[PDF] Litinérance au Québec Cadre de référence





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Service social - Problème social : le concept et les principales

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Service social - Problème social : le concept et les principales

de pensée qui prévalent actuellement dans l'analyse sociologique des problèmes sociaux. plus sérieusement sur la définition du problème social en nous.



PLAN DE COURS Département de sociologie Université du Québec

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flou entourant les concepts de problème public et de problème social qui parfois sont la sociologie la science politique et les « media studies ».



SOC-7155 : Sociologie des problèmes sociaux

6 sept. 2018 SOC-7155 : Sociologie des problèmes sociaux. NRC 89138



Litinérance au Québec Cadre de référence

L'itinérance est un important problème social devant lequel nous ne pouvons a supprimé de cette définition la notion de durée de 60 jours sans abri.



Rapports sociaux de sexe et conceptualisation sociologique

jalons pour cette sociologie de la catégorisation sociale de sexe. définition du problème social et donc des politiques sociales devant y remédier a.



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notion de problème social renvoie en effet à un éventail difficilement réductible de situations déviantes (pauvreté chômage décrochage scolaire violence toxicomanie maladie mentale etc ) et de réponses normatives du corps social (réprobation marginalisation désaffiliation criminalisation exclusion médicalisation etc )

Comment expliquer la sociologie des problèmes sociaux ?

En analysant, dans une présentation orale d'une vingtaine de minutes, les contenus théoriques et factuels des textes à l'étude, l'étudiant responsable de chacune des séances devra aussi en expliquer plus largement la signification dans le champ de la sociologie des problèmes sociaux.

Quels sont les modèles théoriques du problème social ?

Il s'agira d'une part de se familiariser avec les principaux modèles théoriques entourant la notion de problème social, notamment depuis la conception durkheimienne de la pathologie sociale et jusqu'aux contributions de l'école de Chicago, du fonctionnalisme, de l'interactionnisme symbolique ou des approches du conflit social.

Quels sont les problèmes sociaux et sociosanitaires ?

Ce texte présente les résultats d'un vaste sondage d'opinions concernant des attitudes générales en matière de problèmes sociaux ou sociosanitaires et plus particulièrement par rapport à deux situations problèmes : devoir prendre en charge un parent âgé en perte d'autonomie ou devoir assumer les responsabilités de chef de famille monoparentale.

Quels sont les critères d'évaluation de la sociologie des problèmes sociaux ?

L'évaluation reposera sur différents critères d'exactitude et de précision : Identification de l'auteur et de la position qu'il occupe dans le champ de la sociologie des problèmes sociaux (5 points) Énonciation de la problématique (5 points) Précision et exhaustivité dans l'identification des principaux concepts et arguments mobilisés (10 points)

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Litinérance au Québec Cadre de référence

L'itinéranceau Québec

CADRE DE R...F...RENCE

La Direction des communications du ministère de la Santé et des Se rvices sociaux du Québec Ce document a ŽtŽ ŽditŽ en quantitŽ limitŽe et nÕes t maintenant disponible quÕen version Žlectronique ˆ lÕadres se : www.msss.gouv.qc.casection Documentation, rubrique Publications. Le genre masculin utilisŽ dans ce document dŽsigne aussi bien les femmes que les hommes.

DŽp™t lŽgal

ISBN : 978-2-550-52363-5 (version imprimŽe)

ISBN : 978-2-550-52364-2 (version PDF)

Tous droits rŽservŽs pour tous pays. La reproduction, par quelque p rocŽdŽ que ce soit, la traduction ou la diffusion de ce document, mme partielles, sont interdites sans l'autorisation prŽalable des Publications du QuŽbec. Cependant, la reproduction partielle de ce document ˆ des fins personnelles et non commerciales est permis e, uniquement sur le territoire quŽbŽcois et ˆ condition d'en mentionner la source.

© Gouvernement du QuŽbec, 2008

LÕitinŽrance au QuŽbec

Septembre 2008

MOT DU MINISTRE

Le problème de l'itinérance au Québec pose de nouveaux défis non seulement au plan socios

anitaire mais aussi

aux plans de l'habitation, de l'intégration sociale et professionnelle des personnes qui en sont touchées. Malgré

les efforts déployés à ce jour l'itinérance demande plus que jamais l'implication de tous les acteurs concernés.

L'itinérance ne correspond plus à l'image que nous en avions autrefois. L'itinérance revêt de multiples visages et

présente divers niveaux de gravité. Bien que l'on retrouve principalement des hommes en situation d'itinérance,

des femmes, des jeunes et des personnes âgées en font désormais aussi partie. L'itinérance ne se limite pas unique-

ment aux personnes sans domicile. Elle concerne aussi celles qui présentent de ha uts risques de s'engager dans un tel processus de désaffiliation.

Pour mieux prévenir et contrer efficacement un problème aussi complexe que celui de l'itinérance, il faut agir de

façon concertée et coordonnée avec l'ensemble des acteurs concernés par les différents aspects de l'itinérance tels

que le logement, la santé, le revenu, l'emploi, l'éducation et le partage de l'espace publi c. Ce cadre de référence

se veut non seulement un guide pour améliorer l'accès aux services de santé et aux services sociaux aux pe

rson-

nes itinérantes et à celles qui sont à risque de le devenir, mais aussi souhaite servir de fer de lance pour une

mobilisation des partenaires pour mieux contrer ce problème. Ce cadre met l'accent sur la nécessité d'agir en amont de l'itin

érance, d'agir sur les situations d'urgence,

d'intensifier l'intervention et la réinsertion sociale et d' améliorer les connaissances dans le domaine au Québec.

Il aborde également l'importance de la mobilisation des partenaires concernés par l'itinérance. L'implication

soutenue de nos partenaires interministériels demeure une condition essentielle pour mieux prévenir et contrer

l'itinérance.

Je remercie l'ensemble des partenaires qui ont contribué à l'élaboration de ce Cadre de référence en itinérance.

Yves Bolduc

Ministre de la Santé et des Services sociaux

CADRE DE RÉFÉRENCE3

LISTE DES COLLABORATEURS

Le cadre de référence a été établi grâce à la participation de plusieurs personnes déjà impliquées dans le domaine

de l'itinérance au Québec. Les membres du groupe de travail ont eu la tâche de s'approcher le plus possible d'un

consensus au sujet du contenu du cadre, et ce, malgré la diversité des points de vue et la complexité du

phénomène. Cependant, le contenu du cadre n'engage en rien les membres du groupe de travail.

Groupe de travail sur le cadre de rŽfŽrence

Suzanne CarrièreCentre de santé et de services sociaux Jeanne-Mance Serge DéryCentre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale Norma DroletAgence de la santé et des services sociaux de Montréal Pierre GaudreauRéseau solidarité itinérance du Québec Roch HurtubiseCollectif de recherche sur l'itinérance, la pauvreté et l'exclusion sociale Shirley RoyCollectif de recherche sur l'itinérance, la pauvreté et l'exclusion sociale

Suzanne Laferrière Ville de Montréal

Carole LecoursAgence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale François RoyRéseau solidarité itinérance du Québec Michel SimardRéseau solidarité itinérance du Québec

RŽdaction

Marie-Claude Paquette Ministère de la Santé et des Services sociaux Mireille PerreaultAgence de la santé et des services sociaux de Montréal

Coordination des travaux

Robert FaulknerMinistère de la Santé et des Services sociaux Murielle LeducAgence de la santé et des services sociaux de Montréal

Mario Fréchette

Marthe Hamel

Sonia Morin

SecrŽtariat

Francine Hardy

Sylvie Tremblay

Collaboration spŽciale

Françoise Péloquin

Monique Tessier

Guy Vermette4

L'ITINÉRANCE AU QUÉBEC

Consultation

Agence de la santé et des services sociaux du Saguenay-Lac-Saint-J ean Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale Agence de la santé et des services sociaux de la Mauricie-Centre-du-Québec Agence de la santé et des services sociaux de l'Estrie Agence de la santé et des services sociaux de l'Outaouais Agence de la santé et des services sociaux de l'Abitibi-Témiscamingue Agence de la santé et des services sociaux de la Côte-Nord Agence de la santé et des services sociaux du Nord-du-Québec Agence de la santé et des services sociaux de la Gaspésie-Îl es-de-la-Madeleine Agence de la santé et des services sociaux de Chaudière-Appalaches Agence de la santé et des services sociaux de Laval Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie

Association des centres jeunesse du Québec

Association québécoise d'établissements de santé et de se rvices sociaux

Auberge du coeur Le Transit

Auberge du coeur L'Antre-Temps

Centre de bénévolat de la Vallée-de-l'Or

Centre de santé et de services sociaux de la Baie-James Centre de santé et de services sociaux de La Matapédia Centre de santé et de services sociaux de Rouyn-Noranda Centre de santé et de services sociaux des Aurores-Boréales Centre de santé et de services sociaux Jeanne-Mance Centre de santé et de services sociaux Sorel-Tracy

Centre Le Havre

Collectif de recherche sur l'itinérance, la pauvreté et l'exclusion sociale Collectif régional de lutte à l'itinérance en Outaouais (CRIO) Fédération des médecins omnipraticiens du Québec

Fédération québécoise des centres de réadaptation pour personnes alcooliques et autres toxicomanes

Groupe action pauvreté Yamaska

La C.A.S.A. Bernard-Hubert

La Maison de l'Espoir de Mont-Joli

La Maison du Compagnon

La Piaule

Le Repas du passant

Le Répit du passant

Maison Habitaction

Ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale

Ministère de la Justice

Ministère de la Sécurité publique

Ministère des Affaires municipales et des Régions

Mission Bon Accueil

CADRE DE RÉFÉRENCE5

Consultation (suite)

Ordre des infirmières et infirmiers du Québec Ordre professionnel des travailleurs sociaux du Québec

Regroupement des Auberges du coeur

Regroupement pour l'aide aux itinérants et itinérantes de Québec (RAIIQ) Réseau d'aide aux personnes seules et itinérantes de Montréal (RAPSIM) Réseau des organismes et des intervenants en itinérance de Laval (ROIIL) Réseau solidarité itinérance du Québec (RSIQ)

Secrétariat à la jeunesse

Secrétariat aux affaires autochtones

Société d'habitation du Québec

Table de concertation sur l'itinérance de Sherbrooke

Université de Sherbrooke6

L'ITINÉRANCE AU QUÉBEC

TABLE DES MATIéRES

INTRODUCTION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

PARTIE I

Vers une compréhension commune du phénomène de l'itinérance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 LE PROBLÈME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Les types d'itinérance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

LES FACTEURS EXPLICATIFS DE L'ITINÉRANCE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Les facteurs sociaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Les facteurs individuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

LES RÉACTIONS SOCIALES DEVANT L'ITINÉRANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . 15 EN RÉSUMÉ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

PARTIE II

La situation au Québec

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 L'AMPLEUR DU PHÉNOMÈNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

LES PERSONNES EN SITUATION D'ITINÉRANCE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Les hommes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Les femmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Les jeunes et les jeunes adultes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Les personnes âgées. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Phénomènes préoccupants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 LES PROBLÈMES ASSOCIÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Les problèmes de santé mentale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Les problèmes de santé physique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Les problèmes de dépendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 La judiciarisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

LES SERVICES EN ITINÉRANCE AU QUÉBEC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Les services aux personnes en situation d'itinérance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . 24

Les particularités de l'offre de service. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Les types d'interventions privilégiés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 EN RÉSUMÉ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

CADRE DE RÉFÉRENCE7

PARTIE III

Pour la mise en oeuvre de pratiques de prévention et d'intervention au regard de l'itinérance . . . . . . . 31 LES PRINCIPES DIRECTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 LES OBJECTIFS POURSUIVIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Objectif 1 - Renforcer la prévention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Objectif 2 - Agir sur les situations d'urgence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . 36

Objectif 3 - Intensifier l'intervention et la réinsertion sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Objectif 4 - Améliorer les connaissances, la recherche et la formation en matière d'itinérance. . . . . . 39

LA MOBILISATION DES AUTRES PARTENAIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 CONCLUSION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

BIBLIOGRAPHIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

ANNEXE 1

Les facteurs explicatifs de l'itinérance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

ANNEXE 2

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