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Évaluation du portefeuille de projets du

Fonds de Consolidation de la Paix

en Côte

2015-2019)

Rapport final

30 décembre 2019

Équipe

Fernanda Faria (cheffe )

Belén Díaz (spécialiste genre et consolidation de la paix)

Guy Oscar Toupko (consultant local)

2

TABLE DES MATIÈRES

Acronymes ................................................................................................................................. 4

Sommaire exécutif .................................................................................................................... 6

1 Introduction ...................................................................................................................... 1

2 .................................................................................. 1

3 .......................................................................................... 4

4 Contexte ............................................................................................................................. 9

4.1 Contexte politique ...................................................................................................... 9

4.2 Contexte socio-économique ..................................................................................... 10

4.3 Genre ........................................................................................................................ 11

4.4 Situation sécuritaire et réconciliation nationale ....................................................... 11

5 .............................................. 13

5.1 Évolution des domaines prioritaires du PBF ............................................................ 13

5.2 ............................................................................................. 14

5.3 ..... 14

6 ............................................................. 15

6.1 Pertinence ................................................................................................................. 15

6.2 Efficience ................................................................................................................. 17

6.3 Efficacité et Impact .................................................................................................. 19

6.4 Durabilité .................................................................................................................. 32

6.5 Genre ........................................................................................................................ 34

6.6 Coordination et suivi du PBF ................................................................................... 37

7 Effets catalytiques, bonnes pratiques et leçons ............................................................ 42

7.1 Effets catalytiques .................................................................................................... 42

7.2 Bonnes pratiques ...................................................................................................... 43

7.3 Leçons ...................................................................................................................... 44

8 Conclusions ..................................................................................................................... 44

9 Recommandations .......................................................................................................... 46

10 Annexes ....................................................................................................................... 49

Annexe 1 : Termes de Références ........................................................................................ 49

.................................................................................. 59

Annexe 3 : Bibliographie ..................................................................................................... 60

Annexe 4 .................................... 64

Annexe 5 : Grilles des résultats et indicateurs stratégiques des projets PBF dans le PP2 et le

PACoP ................................................................................................................................. 74

Annexe 6 ............................................................................. 92

Annexe 7 : Plans des Missions ........................................................................................... 129

Annexe 8 : Liste des personnes interviewés ....................................................................... 134

Annexe 9 : Comparaison des résultats des enquêtes de perception de 2016 et 2019 dans les

zones ciblées par le PBF en Côte d'Ivoire .......................................................................... 139

....................................................................................... 142 3

Liste des Tableaux

Tableau 1: Projet PBF à évaluer par axes prioritaires du PP2 et du PACoP et les partenaires

........................................................................................................................ 2

Tableau 2de données ......................................................... 5

Tableau 3: Nombre de réunions et intervenants rencontrés ...................................................... 8

Tableau 4: Domaines prioritaires du PP1, PP2 et du PACoP ................................................. 13

Tableau 5 : Avantages potentiels du système informatisé de suivi-évaluation du PBF en Côte

d'Ivoire (Ruche) ........................................................................................................................ 39

Liste des Figures

Figure 1: Calendrier, modalité, durée et prolongations des projets du PP2 et du PACoP ......... 3

D) ............................................................................... 4 Figure 3 : Couverture géographique du PBF (PP2 et PACoP 2017) et régions visitées par la

.................................................................................................................. 7

Figure 4: Évolution du contexte politique en Côte d'Ivoire (1999-2019) .................................. 9

Figure 5: Convergence géographique des projets PBF à Guiglo ............................................. 31

Figure 6: Convergence géographique des projets PBF à Bouaké ............................................ 32

....................................................................................... 36

Figure 8: Mobilisation de ressources financières dans le cadre du PACoP ............................. 41

Remerciements

tient à remercier Mme Simona Santoro ; le Secrétariat du PBF en Côte d'Ivoire, Mme Raluca Eddon et M. porté pendant et facilitation et des missions dans le pays ; les Agences et par ; M. Désiré Kouadio qui nous a conduit sur les routes de la Côte d'Ivoire et a partagé sa connaissance de ; ainsi que tous ceux à New York, en Côte d'Ivoire et ailleurs qui nous ont accordé une partie de leur temps pour discuter du PBF et de la consolidation de la paix en Côte d'Ivoire.

Disclaimer

Des avis exprimés dans ce rapport représentent uniquement les points de vue des auteurs. Ils 4

Acronymes

AFJCI Association des Femmes Juristes de la Côte d'Ivoire

AGR Activités Génératrices de Revenus

BAD Banque Africaine de Développement

CDVR Commission Dialogue, Vérité et Réconciliation

CNDHCI

ComNat-ALPC Commission Nationale de Lutte contre la Prolifération et la Circulation illicite des Armes Légères et de Petit Calibre (ComNat-ALPC)

CONARIV

CPC Comité de Pilotage Conjoint

CSC Convention de la Société Civile

DDR Désarmement, Démobilisation et Réintégration DGAT DPPA Département des Affaires Politiques et de la Consolidation de la Paix (Nations Unies)

ENA École Nationale d

FAO FDS GYPI Initiative pour la promotion de la jeunesse et l'égalité des sexes (Gender and Youth

Promotion Initiative)

GoCI Gouvernement de la Côte d'Ivoire

IRF Immediate Recovery Facility

JICA Agence japonaise de Coopération internationale MATD MEMIS MJDH

MSCSP Ministère de la Solidarité, de la Cohésion sociale et de la lutte contre la Pauvreté

NU Nations Unies

NUNO Organisations bénéficiaires hors système des Nations unies

OIM Organisation Internationale des Migrations

ONG / ONGI Organisation Non-Gouvernementale / Internationale

ONUCI Opérations

Femmes

OSCS Observatoire de la Solidarité et de la Cohésion sociale PACoP PBF Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix PBSO Bureau des Nations Unies pour l'appui à la consolidation de la paix

PIB Produit internet brut

PNCS Programme National de Cohésion Sociale

PND Plan National de Développement

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PP1 / PP2 Plan prioritaire pour la consolidation de la paix (phase 1 / phase 2)

PRF Peacebuilding Recovery Facility

QE

BRC Bureau du Coordinateur Résidant

RSS Réforme du secteur de la sécurité

RUNO Agence bénéficiaire des NU (Recipient United Nations Organization)

S&E Suivi & évaluation

SNU Système des Nations Unies

UE Union européenne

UNCT Équipe pays des Nations Unies

UNESCO

UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population

UNICEF

VSBG/VBG Violences sexuelles basées sur le genre / Violences basées sur le genre 5

Source : Portail officiel du Gouvernement de la Côte d'Ivoire Les cartes de la Côte d'Ivoire :

LAGUNES

LACS

SASSANDRA-MARAHOUE

BAS-SASSANDRA

WOROBA

VALLEEDUBANDAMA

ZANZAN

S A V A N E S

DENGUELE

M A L I

BURKINA-F A S O

G U I N E E L I B E R I A G H A N A

Reproductioninterdite

MONTAGNES

GOH-DJIBOUA

OCEANATLANTIQUE

NIANKARAMADOUGOU

SAMATIGUILA

Gabiadji

Kokolopozo

Kako

Olodio

Blidouba

Dagadji

Dogbo TABOU

SAN-PEDRO

Djouroutou

Gnato Grabo Pauly

Dassioko

Sago

Ebounou

Lauzoua

Dakpadou

Gnago

Dahiri

SASSANDRA

Gbagbam

Tioko Para

Oupoyo

*RGpOLOLp1

BroudoukouPenda

Akridou-

+HUPDNRQR'LqV7LpJED1

Ahouanou

Bacanda

LahouKpanda

Orbaff

ToupahCosrou

Tiagba

Toukouzou

Addah

Bouboury

Abraco

LopouYassapAkradio

Nigui-

Assoko

SongonDABOU

JACQUEVILLE

Gomon

Oress-Krobou

*XpVVLJXLp1

Kossihouen

Zeudji

$]DJXLp

Anyama

Kodioussou

Danguira

DzeudjiAlosso

BongoMemni

Grand-

$NRXUp Eloka Ono

LarabiaBingerville

Bonoua

GRAND-BASSAM

Assinie-Mafia

ADIAKE

Krindjabo

Koffikro

Yaou

Koffikro-

Toliesso

Kouaokro

Nouamou

Frambo

(ERXp Aby

ABOISSO

$\DPp

Appouasso

Diamarakro

Bianouan

BETTIE

YAKASSEATTOBROU

AgouAssikoi

Abongoua

Ebilassokro

Diasson

Lobo-Akoudzin

Biasso

$ELp

Kossandji

Zaranou

ADZOPE

AGBOVILLE

Grand-Yapo

Attobrou

Offa Anno

SIKENSI

Anoumaba

Broubrou

Gbolouville

Bodo

Offoumpo

&pFKL $WWLJXpKLMorokro

6pUpELVVRX

Rubino

TIASSALE

DIVO

Ogoudou

Hermankono

Garo

Dairo-Didozo

DidokoIroporia

Goudi

Pacobo

Moronou

Gabia

Sokrogbo

1pER

Bonikro

Taabo OUME GUEYO

Ouragahio

GAGNOA

LAKOTA

Goudouko

Brihiri

Zikisso

Gnagbodougnoa

Grobiakoko

Niakoblognoa

1

Mabouo

Doukouyo

Gnatroa

Okrouyo

Ottawa

Guimeyo

Yacolidabouo

Kpada

Yabayo

Mayo

Gnanmagui

SOUBRE

'DSpRXD

Petigoa

Nizahon

Zro Buyo

Gbazoa

Gbapleu

PetitGuiglo

Guiamapleu

Diai

Diangobo

Affalikro

Appoisso

SankadiokroManzanouan

ABENGOUROU

Satikran

Tahakro

Brou-Attakro

Erobo

Kouassikro

Agbossou

Kotobi

Bouadikro

Assika-Kayabo

BONGOUANOU

Agnia

Adouakouakro

Loukou-Yaokro

Tomidanou

Assahara

Bocabo

Abigui

TOUMODI

Konan

Angonda

Kokumbo

Kononfla

Zambakro

Doukouya

Tonla

Bayota

Lahouda

Djidji

Dignago

Gadago

=DNpRXD

Grand-Zatry

Bonahouin

$VVDRXIIRXp

AGNIBILEKRO

7DQJXpODQ

Yobouakro

Tienkouakro

Kokomian

BrindoukroAmoriakro

Konien

Ettrokro

DAOUKROAmoroki

Agni-

Assikasso

DidaMoessou

Boli

BoniankroKondrokro

Djassanou

Attoutou

Lomokankro

NofouPranoi

Angan-Konankro

Potossou

Ananda

0pNUR

BOCANDAKouassikro

Lolobo

Molonou

Kossou

Mahounou-

Zatta

YAMOUSSOUKRO

Duonfla

Bozi

Koudougou

Blanfla

Garango

Huafla

SINFRA

Bannonfla

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Gadouan

Zaliohouan

Nahio Broma Gabia ISSIA %RJXpGLD

Zoukpangbeu

Belleville

Gnamanou

Bla

Digbapia

Kibouo

Bonon DALOA

ZOUKOUGBEU

Guessabo

Dibobly

Bagohouo

DUEKOUE

Diahouin

Zou Kahin

ZarabaonDiourouzon

Glangleu

Zoutouo

Darra

Yelleu

Ouyatouo

Tiobly

Bakoubly

TOULEPLEU

Tinhou

BLOLEQUIN

GUIGLO

Banneu

Seileu

Ganleu

Zonneu

Sohoupleu

Yapleu

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BANGOLO

Gloplou

Gohouo-Zagna

%OpQLPpRXLQ

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Dania =RXNRXERXp 'pGLDIODBahoulifla

Bonoufla

Zorofla

Bandiahi

Danangoro

Pakouabo

BOUAFLE

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TIEBISSOU

Raviart

Assouakro

Kanzra

Minfla

VAVOUA

Pombly

Taobly

Zouata

Touandrou-

Guinglo-

Diourouzon

Totrodrou

Facobly

Nidrou

MAN

Gouotro

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