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Rapports du Comité de la liberté syndicale - 365e rapport du Comité

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et aux observateurs de bien vouloir se rendre aux réunions munis de leurs propres exemplaires afin de ne pas avoir à en deman

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL

316e session, Genève, 1-16 novembre 2012 GB.316/INS/9/1

Section institutionnelle INS

Rapports du Comité de la liberté syndicale

365e rapport du Comité de la liberté syndicale

Table des matières

Paragraphes

Introduction ............................................................................................................................. 1-194

Cas n° 2861 (Argentine): Rapport où le comité demande à être tenu informé

Plainte contre la Confédération

des enseignants du secteur public de la province de San Luis (ASDE) ........................ 195-215

Conclusions du comité .................................................................................................. 211-214

Recommandations du comité .................................................................................................. 215

Cas n° 2870 (Argentine): Rapport définitif

la Fédération ............................ 216-235

Conclusions du comité .................................................................................................. 231-234

Recommandations du comité .................................................................................................. 235

Cas n° 2906 (Argentine): Rapport où le comité demande à être tenu informé la Centrale

des travailleurs argentins (CTA) ................................................................................... 236-261

Conclusions du comité .................................................................................................. 253-260

Recommandations du comité .................................................................................................. 261

GB.316/INS/9/1

ii GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx Cas n° 2858 (Brésil): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Brésil présentée par la Fédération nationale

des policiers fédéraux (FENAPEF) ............................................................................... 262-281

Conclusions du comité .................................................................................................. 277-280

Recommandations du comité .................................................................................................. 281

Cas n° 2318 (Cambodge): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement du Cambodge présentée par la Confédération

syndicale internationale (CSI) ....................................................................................... 282-290

Conclusions du comité .................................................................................................. 286-289

Recommandations du comité .................................................................................................. 290

Cas n° 2808 (Cameroun): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Cameroun présentée par

des travailleurs du Cameroun (UGTC) ......................................................................... 291-301

Conclusions du comité .................................................................................................. 296-300

Recommandations du comité .................................................................................................. 301

Cas n° 2812 (Cameroun): Rapport où le comité demande à être tenu informé de Plainte contre le gouvernement du Cameroun présentée par la Centrale syndicale

du secteur public du Cameroun (CSP) .......................................................................... 302-314

Conclusions du comité .................................................................................................. 308-313

Recommandations du comité .................................................................................................. 314

Cas n° 2863 (Chili): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par ............. 315-356

Conclusions du comité .................................................................................................. 351-355

Recommandations du comité .................................................................................................. 356

Cas n° 2884 (Chili): Rapport intérimaire

Plaintes contre le gouvernement du Chili présentées par des professionnels universitaires de la Direction du travail (APU), le Groupement national des employés du secteur public (ANEF), la Fédération nationale connexes (FENAMINSA) et on nationale des fonctionnaires

du ministère et Secrétariat général du gouvernement (ANFUSEGG) .......................... 357-408

Conclusions du comité .................................................................................................. 403-407

Recommandation du comité .................................................................................................... 408

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GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx iii

Cas n° 2852 (Colombie): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement de la Colombie présentée par le Syndicat national des olombie (SINTRATEXTIL Section de Medellín), (ASOTRALEONISA) et la Centrale unitaire des travailleurs de Colombie (CUT) ..... 409-429

Conclusions du comité .................................................................................................. 425-428

Recommandations du comité .................................................................................................. 429

Cas no 2829 (République de Corée): Rapport où le comité demande à être tenu informé

Plainte contre le gouvernement de la République de Corée présentée par la Confédération coréenne des syndicats (KCTU) et la Fédération syndicale

coréenne des services publics et des travailleurs du transport (KPTU) ........................ 430-582

Conclusions du comité .................................................................................................. 566-581

Recommandations du comité .................................................................................................. 582

Cas n° 2851 (El Salvador): Rapport où le comité demande à être tenu informé présentée par la Fédération ........................ 583-602

Conclusions du comité .................................................................................................. 598-601

Recommandations du comité .................................................................................................. 602

Cas n° 2871 (El Salvador): Rapport intérimaire la Confédération , la Fédération syndicale des travailleurs salvadoriens du secteur des produits alimentaires, dustrie agroalimentaire (FESTSSABHRA) et .......... 603-623

Conclusions du comité .................................................................................................. 618-622

Recommandations du comité .................................................................................................. 623

Cas n° 2878 (El Salvador): Rapport définitif

Plainte contre le gouvepar le Syndicat

des t salvadorien de réhabilitation des invalides

(SITRAISRI) ................................................................................................................. 624-634

Conclusions du comité .................................................................................................. 631-633

Recommandation du comité .................................................................................................... 634

Cas n° 2879 (El Salvador): Rapport définitif le Syndicat (SITREDAPSA) et la Confédération ................................. 635-646

Conclusions du comité .................................................................................................. 642-645

Recommandation du comité .................................................................................................... 646

GB.316/INS/9/1

iv GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx Cas n° 2903 (El Salvador): Rapport définitif le Syndicat

des travailleurs du ministère des Finances (SITRAMHA) ............................................ 647-667

Conclusions du comité .................................................................................................. 662-666

Recommandation du comité .................................................................................................... 667

Cas n° 2516 (Ethiopie): Rapport intérimaire

des enseignants éthiopiens (ETA), er

et la Confédération syndicale internationale (CSI) ....................................................... 668-692

Conclusions du comité .................................................................................................. 681-691

Recommandations du comité .................................................................................................. 692

Cas n° 2723 (Fidji): Rapport intérimaire

Plaintes contre le gouvernement des Fidji présentées par le Conseil des syndicats des îles Fidji (FICTU), , le Congrès des syndicats de Fidji (FTUC),

et la Confédération syndicale internationale (CSI) ....................................................... 693-783

Conclusions du comité .................................................................................................. 765-782

Recommandations du comité .................................................................................................. 783

Annexes

I. Rapport concernant la mission de contacts directs du BIT aux Fidji (Suva, 17-19 septembre 2011) II. Communication datée du 10 juillet 2012, dans laquelle le BIT confirme le contexte, le champ et la composition de la mission III. Projet de mandat de la mission, fourni le 12 septembre 2012 par le ministère du Travail, IV. Projet de calendrier de la mission en date du 14 septembre 2012 V. Nouveau mandat de la mission, présenté le 17 septembre 2012 par le secrétaire permanent du bureau du Premier ministre VI. Note explicative concernant le champ de la mission de contacts directs VII. Lettre du juge Koroma datée du 18 septembre 2012 après-midi et remise en mains propres à M. Jone Usamate, ministre du Travail, des Relations professionnelles VIII. Lettre datée du 18 septembre et remise en mains propres le 19 septembre 2012 dans la matinée, signée par le secrétaire permanent du bureau du Premier ministre IX. Lettre du juge Koroma à Son Excellence, Monsieur le Premier ministre, datée du 19 septembre 2012 Cas n° 2820 (Grèce): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plaintes contre le gouvernement de la Grèce présentées par la Confédération générale grecque du travail (GSEE), la Confédération des fonctionnaires (ADEDY), la Fédération générale des employés de la Société nationale de (GENOP-DEI-KIE) et la Fédération grecque des employés du secteur privé

(OIYE) appuyée par la Confédération syndicale internationale (CSI) .......................... 784-1003

Conclusions du comité .................................................................................................. 950-1002

Recommandations du comité .................................................................................................. 1003

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GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx v

Cas n° 2709 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par le Mouvement syndical du peuple indigène et des paysans guatémaltèques (MSICG), représenté par les organisations suivantes: , la Confédération générale des travailleurs du Guatemala (CGTG), la Confédération , la Coordination nationale syndicale et populaire (CNSP), le Front national de lutte pour la défense des services publics et des ressources naturelles (FNL) et du Guatemala (UNSITRAGUA) appuyé par la Confédération syndicale

internationale (CSI) ....................................................................................................... 1004-1024

Conclusions du comité .................................................................................................. 1018-1023

Recommandations du comité .................................................................................................. 1024

Cas n° 2840 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par le Mouvement

syndical du peuple indigène et des paysans guatémaltèques (MSICG) ........................ 1025-1063

Conclusions du comité .................................................................................................. 1054-1062

Recommandations du comité .................................................................................................. 1063

Cas n° 2872 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par la Fédération nationale .................................. 1064-1088

Conclusions du comité .................................................................................................. 1082-1087

Recommandations du comité .................................................................................................. 1088

Cas n° 2807 Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de la Républ

par la Confédération syndicale internationale (CSI) ..................................................... 1089-1100

Conclusions du comité .................................................................................................. 1097-1099

Recommandations du comité .................................................................................................. 1100

Cas n° 2794 (Kiribati): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de Kiribati présentée par le Congrès syndical

de Kiribati (KTUC) ....................................................................................................... 1101-1109

Conclusions du comité .................................................................................................. 1105-1108

Recommandations du comité .................................................................................................. 1109

Cas n° 2902 (Pakistan): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement du Pakistan présentée par le syndicat chi (KESC) ............................... 1110-1123

Conclusions du comité .................................................................................................. 1119-1122

Recommandations du comité .................................................................................................. 1123

GB.316/INS/9/1

vi GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx

Cas n° 2648 (Paraguay): Rapport intérimaire

Plaintes contre le gouvernement du Paraguay présentées par le Syndicat des ouvriers ntreprise Cañas Paraguayas S.A. (SOECAPASA), la Centrale générale des travailleurs (CGT), la Centrale syndicale des travailleurs du Paraguay (CESITEP) et la Confédération paraguayenne des travailleurs (CPT) ..... 1124-1132

Conclusions du comité .................................................................................................. 1127-1131

Recommandations du comité .................................................................................................. 1132

Cas n° 2905 (Pays-Bas): Rapport où le comité demande à être tenu informé e la situation Plainte contre le gouvernement des Pays-Bas présentée par la Fédération

néerlandaise des employeurs de facteurs et factrices (WPN) ........................................ 1133-1227

Conclusions du comité .................................................................................................. 1203-1226

Recommandations du comité .................................................................................................. 1227

Cas n° 2934 (Pérou): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Pérou présentée par la Fédération des travailleurs ................................................................................. 1228-1258

Conclusions du comité .................................................................................................. 1252-1257

Recommandation du comité .................................................................................................... 1258

Cas n° 2815 (Philippines): Rapport où le comité demande à être tenu informé Plainte contre le gouvernement des Philippines présentée par la Fédération

apparentées - Fédération des travailleurs libres (TF4-FFW) ......................................... 1259-1278

Conclusions du comité .................................................................................................. 1269-1277

Recommandations du comité .................................................................................................. 1278

Cas n° 2713 (République démocratique du Congo): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République démocratique du Congo présentée par le Syndicat national des enseignants des écoles conventionnées (SYNECAT) ...... 1279-1289

Conclusions du comité .................................................................................................. 1283-1288

Recommandations du comité .................................................................................................. 1289

Cas n° 2797 (République démocratique du Congo): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République démocratique du Congo présentée par les organisations suivantes: la Confédération syndicale du Congo (CSC), unis du Congo (OTUC), la Confédération démocratique des travailleurs (CDT), SOLIDARITÉ, la Conscience de travailleurs et paysans (CTP), la Solidarité ouvrière et paysanne (SOPA), ACTIONS, (ATC), la Nouvelle dynamique syndicale (NDS) remplacée depuis par

la Confédération générale de syndicats autonomes (CGSA), la Fédération générale

des travailleurs Kongo (FGTK) et la Force syndicale du Congo (FOSYCO) ............... 1290-1300

Conclusions du comité .................................................................................................. 1294-1299

Recommandations du comité .................................................................................................. 1300

GB.316/INS/9/1

GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx vii

Cas n° 2758 (Fédération de Russie): Rapport où le comité demande à être tenu informé

Plainte contre le gouvernement de la Fédération de Russie présentée par la Confédération du travail de Russie (VKT) et la Confédération russe du travail (KTR) appuyée par la Fédération des syndicats indépendants de Russie (FNPR), la Confédération syndicale internationale (CSI), du tabac et des branches connexes (UITA), la Fédération internationale des organisations de travailleurs de la métallurgie (FIOM) et la Fédération

internationale des ouvriers du transport (ITF)............................................................... 1301-1401

Conclusions du comité .................................................................................................. 1396-1400

Recommandations du comité .................................................................................................. 1401

Annexe. Rapport de mission Moscou, Fédération de Russie (10-15 octobre 2011)

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GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx 1

Introduction

1. e session

réuni au Bureau international du Travail à Genève les 1er, 2 et

9 novembre 2012 (316e réunion), sous la présidence de Monsieur le professeur Paul van

der Heijden.

2. Les membres de nationalité argentine, colombienne et néerlandaise

lors nos 2861, 2870 et 2906), à la Colombie (cas nos 2830 et 2852) et aux Pays-Bas (cas no 2905), respectivement.

3. Le comité est actuellement saisi de 181 cas dans lesquels les plaintes ont été transmises

aux gouvernements intéressés pour observations. A la présente réunion, le comité a

examiné 32 cas quant au fond et a abouti à des conclusions définitives dans 21 cas et à des

conclusions intérimaires dans 11 cas; les autres cas ont été ajournés pour les raisons

indiquées aux paragraphes suivants. Cas graves et urgents sur lesquels le comité attire 4. sur les cas nos 2318 (Cambodge), 2516 (Ethiopie), 2664 (Pérou), 2723 (Fidji) et 2906 (Argentine)

Appels pressants

5. Dans les cas nos 2655 (Cambodge), 2684 (Equateur), 2708 (Guatemala), 2714 et 2175

(République démocratique du Congo), 2740 (Iraq), 2753 (Djibouti), 2786 (République dominicaine), 2811 (Guatemala), 2869 (Guatemala), 2909 (El Salvador), 2912 (Chili),

2913 (Guinée), 2914 (Gabon), 2919 et 2920 (Mexique), 2923 (El Salvador), 2924

(Colombie), 2925 (République démocratique du Congo), 2928 (Equateur), 2930 (El Salvador) et 2933 (Colombie), le comité observe que, en dépit du temps écoulé depuis gouvernements concer

le fait que, conformément à la règle de procédure établie au paragraphe 17 de son

127e
le fond de ces temps. En conséquence, le comité prie instamment les gouvernements concernés de

Nouveaux cas

6. Le comité nos 2951

(Cameroun), 2954 (Colombie), 2955 (République bolivarienne du Venezuela), 2957 (El Salvador), 2958 (Colombie), 2959 (Guatemala), 2960 (Colombie), 2962 (Inde), 2963 (Chili), 2964 (Pakistan), 2967 (Guatemala), 2968 (République bolivarienne du Venezuela),

2969 (Maurice), 2970 (Equateur), 2971 (Canada), 2973 (Mexique), 2974 (Colombie), 2975

(Costa Rica), 2976 (Turquie), 2978 (Guatemala), 2979 (Argentine), 2980 (El Salvador),

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2 GB316-INS_9-1_[2012-11-0030-01]-Web-Fr.docx

2981 (Mexique), 2982 (Pérou), 2983 (Canada), 2985 et 2986 (El Salvador), 2987

(Argentine), 2988 (Qatar), 2989 (Guatemala), 2990 (Honduras), 2991 (Inde), 2992 (Costa Rica), 2993 (Colombie) et 2994 (Tunisie), car il attend les informations et observations des gouvernements concernés. Tous ces cas concernent des plaintes présentées depuis la dernière réunion du comité.

Observations attendues des gouvernements

7. Le comité attend les observations ou les informations des gouvernements sur les cas

suivants: nos 2177 et 2183 (Japon), 2203 (Guatemala), 2265 (Suisse), 2508 (République (Argentine), 2745 (Philippines), 2830 (Colombie), 2855 (Pakistan), 2921 (Panama), 2936 (Chili), 2937 (Paraguay), 2939 (Brésil), 2942 (Argentine), 2943 (Norvège), 2945 (Liban),

2946 (Colombie), 2948 (Guatemala) et 2950 (Colombie).

Observations partielles reçues des gouvernements

8. Dans les cas nos 2673 (Guatemala), 2749 (France), 2768 (Guatemala), 2806 (Royaume-

Uni), 2824 (Colombie), 2880 (Colombie), 2889 (Pakistan), 2893 (El Salvador), 2897 (El Salvador), 2900 (Pérou), 2922 (Panama), 2927 (Guatemala), 2932 (El Salvador), 2947 (Espagne) et 2961 (Liban), les gouvernements ont envoyé des observations partielles sur les allégations formulées. Le comité demande aux gouvernements concernés de compléter cause.

Observations reçues des gouvernements

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