[PDF] Le futur schéma régional daménagement et de développement

View - Download Le futur schéma régional daménagement et de développement

Previous PDF

Next PDF

MINISTÈRE DE L"ÉCOLOGIE,

DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L"ÉNERGIEMINISTÈRE DU LOGEMENT, DE L"ÉGALITÉ DES TERRITOIRES ET DE LA RURALITÉ

CONSEIELN GÉRADNLR'VMTDUNPBDARTD'OAOTI

ETN GÉRADNLR'VMTDUNVTIR'LDIOELNt

Syllvie Ax aannaadar

Peyhpc lyi

mtpJc- TbuéT20Su1 4Fcpcll- mqoRs. 3Lvvi(vAAye-:i"1 »-yAd4c-ii- .os)TIb.

0PL-6hi- Éar'

Fiche qualité

pwlfmgpwb-nonmwgfglbg)foglfg%wm+v,-g -owgwo-mf-g %nnwl-m+,gg0nmggnw-mglmg1opm"glfg lommnmwglf-tmgmglmg1owo-mgwg)fmgnlnmgg uevr %-lwwmf-+-pm,gg8mg3%90!/

3fm-mf-+mfm,gg2wga'%<0/'

.mmpmf-+-pm,gg7mwc7p)fmg='&'a2./

6nt-mglmgmglfg--g+wgmgwwm#m,g>??rv

fg-omwm-

Sommaire

Liste hiérarchisée des recommandations (style : " titre »)..................................4

1. État des lieux des schémas qui s'appliquent au territoire régional................8

1.1.1. Un document généraliste et partiellement intégrateur : le schéma régional

d'aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT).....................8

1.1.2. De nombreux schémas thématiques qui s'appliquent au territoire régional......9

1.2.1. Le SAR en outre-mer.....................................................................................13

1.2.2. Le SDRIF.......................................................................................................14

1.2.3. Le PADDUC...................................................................................................15

1.2.4. Les DTA/DTADD............................................................................................16

2. L'espace régional, un cadre pertinent pour intégrer les politiques publiques

2.1.1. Le modèle français : bilan..............................................................................18

2.1.2. Mieux intégrer les politiques : une nécessité..................................................19

2.3.1. La pertinence de l'échelle régionale pour la réflexion stratégique notamment

2.3.2. Optimiser les moyens et consolider les objectifs pour une plus forte efficacité

des actions menées.................................................................................................21

2.3.3. Respecter le principe de non tutelle d'une collectivité sur une autre..............22

2.3.4. Gagner en pertinence entre les documents régionaux, les schémas

départementaux sectoriels et les documents établis à d'autres échelles (PN, PNR,

SCOT, Pays, SDAGE, SAGE, périmètres d'opérations d'intérêt national)................23

3. La mise en place par étapes d'un " schéma régional intégrateur », à partir

du socle fixé par le projet de loi " nouvelle organisation territoriale de la

République ».............................................................................................................24

3.2.1. Le contenu du schéma pourrait être complété...............................................30

3.2.2. Le mode d'élaboration de ces compléments doit impliquer les " parties

prenantes »..............................................................................................................35

m---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvB?vg

3.2.3. Vers des schémas régionaux " à la carte » adaptés aux particularités

géographiques locales, et prenant en compte les singularités socio-géographiques

des régions concernées ?........................................................................................35

3.3.1. Concaténer les schémas existants.................................................................36

3.3.2. Construire un processus qui n'affaiblisse pas les schémas récents...............37

3.3.3. Intégrer après identification et effacement des éventuelles incohérences......37

3.3.4. Faciliter l'efficience à chaque échelle (SCOT et PLU notamment).................38

3.3.5. Programmer entre les acteurs territoriaux sur la base du schéma régional....39

1. Lettre de mission................................................................................................43

2. Annexe 2..............................................................................................................46

u->-g;wgp-mgon)fmgCg4mgDglwgmgbff-g3.2((/g ------------------------------r@

3. Personnes rencontrées par la mission lors de la phase de réflexion sur les

schémas régionaux intégrateurs :.........................................................................58

4. Glossaire des sigles et acronymes...................................................................59

lf-tmglfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mguB?vg

Résumé

mgmgpongl1nowmnmwg-owgmwgB?v Liste hiérarchisée des recommandations (style : " titre »)8m

Recommandations de niveau 1

agnwg-mpnnwlmggpcot-wg'g.ow"gfg-tw b#og-gmg-Amglmg-ud lmg-owgopb)fmglmgpmglm-wm--g>v

3.2((/" g f- g fw g m---m g Cg* g mwAmf# g -owf#gD g lm g lw

-mpnnwlm" g mw g pnonmw" g lm g -opm- g c- g fw g m#m g lm g wmf mw-wwmnmwf#glomw g nwbmmnmw gmgm---mgpfm-g- gm

3% -owm->r mg-olmwglfgpwmg-owgwgogl1fwgpnoglmgmglwg a g nw g -mpnnwlm g g p-ow g l1fwm g -polf-m g lm f--g$-mgfgn#nfnglmgvdgn->d

Recommandations de niveau 2

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgrB?v f-twmgmg4H-mDg)fgmf-gm-gwwm#om-u? a g nw g -mpnnwlm g )fm g 1K g otm" g mw g -otm g * g p)fm pmmgopmmgmg)fmgwwm-ud a g nw g -mpnnwlm g lot- g fw g 4Hnm g lm g -m-omww bff-g3.2((/-ud m-nmwgwnnmwgl1ofm-gmf-gpw-tfwgf#g)fmgwwm lmgtAmpbgwwf#gpnnfw-u@ a g nw g -mpnnwlm g )fm g ofw g mw-wwmnmwm g lm g bff-

3.2((/ggmbbmpfomg-gfwmgf-oglmgwmfgww-u@

pwpm-wo->d lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgEB?v

Introduction

p-wpmglf-tmu- mwAmf# g pf#" g opwn)fm g m g mw-wwmnmwf# g w g o" g )fm g -lf -owglmgtgmglmgotm-mnmwgmwgImclmcG-wpm-g omnmw g * g f-m- g - g fwm g p--m g fw)fm g * g opmm g -owm" g fwm v.-glmgG-wpmg3-om" gQfmmgG-wpmglwgvegwg ggggD"g-mngnm-p-mlgfg-olmwglmg .oft)fm"g7mwg8wcGm--4g +pwmwwgl2-f"gl-mpmg!638!.',-g lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mg?B?v pn-omww gomglmgmwAmf#g mglmg)fmg ft)fmglwgmgmpmf- mmwmglmg1nowmnmwglmg1mpmr- lmggpn-omwwglmg)fmgft)fm- m-wmwpm g lfg m---mg -ow g pnnm gmpmg lmg g p-lww glmg )fm rg 2gpmgf--gAfm-g*gm-nm"g-Rpmgf#gmpw)fmglomomg+pfpmgwb-n)fm,glm lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgSB?v

1.État des lieux des schémas qui s'appliquent au territoire régional

1.1.Les documents de droit commun : l'expression de politique, pas ou

peu intégrées

1.1.1.Un document généraliste et partiellement intégrateur : le schéma régional

d'aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT) Pour la clarté de l'exposé, et dans la mesure où le gouvernement a repris le terme de SRADDT pour son projet de schéma régional prescriptif, l'appellation de ce dernier sera " futur SRADDT » dans la suite du présent rapport. -owgf-gm#-nm-gmf-g)fmgl1nowmnmw-g ot-wglmgpmgpon- -owm- g %m-wm g -ow g w g pm-po g * g -mwl-m g f g o-wwmm g m -mww g -mmwfm g mw g -w g g p-ow g lm g Cgl-mpm g -owm -mpmg-owmgmgpmmglmg'g+m#g362(/,-

2 g pmg Af-" g m g -ow g lmw g lfwg pon g -ow g lnowmnmw g m g lm

lommnmw g lf-tm g +CgnlHmgD g v@@@, g m g l# g lfw g pon g -ow lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgdB?v wwggot-oglmg3.2((/Eg- -ow-g%mgw1mggwomtm" gngp1mg -mnmwgwfbbwgf-gwbop- lopmw-w- -owgmgwwglmg-wpf#gpmf-gm---f#glmgg-ow-

1.1.2. De nombreux schémas thématiques qui s'appliquent au territoire

régional

1.1.2.1.Des schémas sectoriels " pré-Grenelliens »6, de portées très

diverses (mg wnt-mf#g pongon)fm g1)fmw g fg m---mg -owSgg pon opwn)fmg+glfgv>gOgueergtm-ogmg-mwtogpm,"g pong* pw g --nn)fm g +w g -ow g l1-pff-m g lf-tm" g - g m#mnm, g )f pnnmgmg3(2&'- m---m owm-m-

1mw-wwmnmw,

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mg@B?v mgpong-owglmgwb--fpf-mgmglmg-w-g+3.!/,dgg fgmgpon pwpm-womDgfg1olmglmgg.ow,- ww-g %m-wgpongfglpfnmw"gpnnmgmgp-mglmg-pg wf-mgfgm pwlwwm- g lm g -om g lpmf-" g n g g wnmw g g f# g pmpo pnnfwg*gopmwgwb-clo-mnmw-

1.1.2.2.Une pluralité de schémas départementaux :

(m g wnt-mf# g pon g m#mw g f g wmf g lo-mnmw" g lw g m g pon lwm-mf#-g dg%mfcpgm got-og-gg-ow"gn gmwgpwgmpg1K"glwgmg-mmpglmgpnomwpmglm fgNwmgfnlm,- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgveB?v f--g-mnm-mgmwg pfmg1opmm g lmgpmgpongmgpwbm- glo-ngmf- wf-mgmwtmglo-ngwo-omglwgg#mglnowmnmw,-

1.1.2.3. Les schémas de nouvelle génération issus des lois Grenelle

-owmglwgmgnlmglot-wgn-)fmgfwgf-wwgn-wg pwpm-wgmw-mgg.owgmg1K-g -mwwmD- lmgCNwmgb-tmg*g1omwD,-gg -owgf-gmg3.%'-g am g pmpo g m---m g m g mf- g -fmnmw g pnomw g mw g nH-m lnowmnmw g lm g mpm g f g lf-twnm g -mwwmw g mw g pnm g m g pon lpfnmwglnowmnmwglmgmpmgfglf-twnm-g tw, g )f g lmw g $-m g mf#cn$nm g pntm g mp g m g 3.%2'- g am g mw

3.%2'gB3% lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvvB?v lmg-owgmglfg-olmwglfgpwmg-owve-

1.1.2.4.Les nouveaux schémas régionaux depuis 2012

p--H-m"gwm-nlogmgg-omwwgmggmwglmglopm-- gg2a;."gmgot-og-gmg-obm-g lmggntog+2<0gm#c22w"gKg wot-mgfgpwAwmnmwgmpgg.owgmglpfnmwgpl-mgmw lfgm---m- lmg1pwgft)fmg+%/28,v>g m-gpwfomgwg)fmgmgm-pmglmgK"gm -pm g a- g vvvcucv g lf g plm g -f- g m g lm g g $pm g n-nmg m g lm g pon m- mg-mwtogpmglmgueer- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvuB?v -f#gftp"g

1.2.Les documents intégrés pour des territoires spécifiques

1.2.1.Le SAR en outre-mer

gnm-g+30W0,-

04m g ot-m g pfmmnmw g m g mw g )f g m g ftfm- g * g w g pfm g w

fw)fmgm-wgpnomwmgf-got-gmg32.- .rr>>c>glfg%&%/vr- otmnmwg ftp g-ofg *g -pmg a-g vuucrglfg plmglmg f-twnm- gam -wnm g pwf-m g +-pff-m" g pnnm-pm g m g wlf-m" g nom-, g m g w omnmw" g*gmf- glmnwlm" gwg)fmg mg-wwg -bmwwmm gmgm pwg-oomglmg-mpwglmgmw-wwmnmwgwo-mom- lwg-gmgpwmg-ow- lmgmwglfg-pgwf-mgn-w-g lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgv>B?v

1g-mmgmwgfmf-gfg1gmg-oo

3%

30W0gmgfg3.%'g+-pmg.rr>>cucvglfg%&%/,-g

pwnnwglmpmgwf-m-g

1.2.2.Le SDRIF

g*gK-

3(.!Gg-gfwglop-mgmwg%wmgl1K-

amgfglmg-owgpmgm#mgfwmgmw-mgfgl-gpnnfw-g a1tAmpbg-mnm-glfg3(.!Ggmg*gfwmgwm-mwwg-of-pmggCgil a pour objectif de maîtriser la croissance urbaine et démographique et l'utilisation de l'espace tout en garantissant le rayonnement international de cette régiongD- wlf-mm"g-wm"g-pm"gb-mH-mgmgf-)fm- am g 3(.!G g m g fw g lpfnmw g wo-mf- g -mp-b" g wnnmw g mw g nH-m g lm t-w"gmg-Amgmf-gmgfngf-g- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvrB?v v-u-r,- am g pon g lm g po-mwpm g m---m g m" g mw g mf- g tmwpm" g m g w g pf# pntmgmpgmgpongl-mpmf-- fwmgCgcritérisation des aides régionalesgDvEg)fgwwwpmgmgmwgb-nmgmw-mgpm-wm

Kc.owg+%8'.,-

La complexité des relations actuelles entre documents d'urbanisme et d'environnement vue au travers du SDRIF.

1.2.3.Le PADDUC

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvEB?v -tw- uee@gglOg$-mg-m-ogmwg-wglmggpwmwglmggfw- agpmpog-owmglmglmgf-gfgn-wg)fmglwgmgf-m lpfnmw g lm g -Hmg nw g f#g lo-mnmw" g f#g pnnfwmg f g *g mf- -fmnmw-g pnnfwm,-

1.2.4.Les DTA/DTADD

b#m-"gf-gpm-wmg-mglfgm---m"gmg-mwwgbwlnmwmglmgKg mw -mpwgmglmgnmgmwgmf-glmgpmgmpm-g -lfpwgl1fwg-Amglmgm---mgbwgpmnmwgpwmwf-g nwwmgmwgbwpwglmg-pf-ogo-)fmgpm- --$om-g2fpfwmg(/2((gw1gfgmgAf-- l12Nf-- vS%mmglmg2mglfg6-l- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgv?B?vquotesdbs_dbs46.pdfusesText_46

[PDF] la région territoire de vie territoire aménagé hauts de france

[PDF] la région territoire de vie territoire aménagé ile de france

[PDF] La région, territoire de vie, territoire aménagé

[PDF] La région, territoire de vie, territoire aménagé explication d'un probmématique

[PDF] la régionalisation avancée et la bonne gouvernance

[PDF] la règle de la majorité lors des élections

[PDF] la règle de tinbergen

[PDF] La règle des signes

[PDF] La règle, je me souviens pu :/ !

[PDF] La régularisation de la pression artérielle secondeEst

[PDF] la régularisation des charges et des produits pdf

[PDF] la régulation des naissances

[PDF] la régulation des naissances d hier ? aujourd hui

[PDF] La régulation du fonctionnement cardiaque

[PDF] La régulation du fonctionnement des ovaires