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CONCERTATION

Grand âge et autonomie

Grand âge, le temps d 'agir

© Romain Bourguinon

Dominique Libault

Mars 2019

1

CONCERTATION Grand âge et autonomie

SOMMAIRE

INTRODUCTION

UNE CONCERTATION NATIONALE DE GRANDE AMPLEUR

QUI SONT LES PERSONNES ÂGEES EN PERTE D'AUTONOMIE ? COMMENT LES DÉPENSES SONT-ELLES PRISES EN CHARGE ?

SYNTHÈSE

PARTIE 1 - CONSTATS ET ENJEUX

21

1 - Une demande forte de transformation en profondeur

22
une priorité afrmée au maintien à domicile une attente forte d'amélioration de la qualité de la prise en c harge en établissement le besoin d'" être chez soi », quel que soit son lieu de vie une demande de simplification du parcours de la personne âgée l'attente d'une plus grande égalité de traitement entre les territoires

2 - Un système complexe et peu lisible, en dépit d'un effort public croissant

et de nombreuses initiatives innovantes 26
un effort en hausse constante depuis le début des années 2000 de nombreuses initiatives témoignant de la capacité d'innovation du sec teur une offre en établissement comme à domicile, segmentée et fragile sur l e plan économique des prestations peu lisibles des réponses professionnelles trop cloisonnées et peu coordonnées un pilotage local particulièrement complexe un débat parlementaire peu organisé une connaissance statistique et une recherche insuffisamment développées

3 - Un investissement fort et urgent dans l'attractivité des métiers

et les compétences 39
un emploi en croissance forte depuis une décennie

une pénurie de personnel aggravée par de fortes difficultés de recrutement dans la décennie à venir

un temps professionnel auprès de la personne âgée insuffisant 2

CONCERTATION Grand âge et autonomie

des tensions sur les effectifs aggravées par la dégradation des conditions de travail

un manque d'attractivité lié aux insuffisances de la formation et des perspectives de carrière

4 - L"attente d"une meilleure prise en compte des ressources dans l"attribution

des aides et le choix d"une couverture publique 47
un reste à charge maîtrisé à domicile mais élevé en établissement un attachement à la modulation de l'aide financière selon les revenus

malgré des disparités, un niveau de vie relatif des plus de 65 ans le plus élevé de l'OCDE

les français privilégient une couverture publique du risque

5 - Un manque de coordination autour de la personne source

de ruptures de parcours, de défaut de prévention et d"isolement 51
la prévention, enjeu mal reconnu et peu soutenu des interventions insuffisamment pensées dans une logique de continuité des parcours un appui aux proches aidants insatisfaisant des solidarités du quotidien et un cadre de vie ne parvenant pas à rompre l'isolement PARTIE 2 - LES PROPOSITIONS POUR CHANGER DE MODÈLE 61

1. Un nouveau regard sur le grand âge

62

a. Donner du sens au grand âge en réaffirmant la citoyenneté, la dignité et le droit au libre

choix de la personne âgée 62
Objectif : Sensibiliser pour inclure la personne âgée dans la vie de la cité Objectif : Renforcer l'intégration de la politique du grand âge et des politique s du cadre de vie de la personne âgée Objectif : Faciliter l'accès des personnes âgées à des so lutions innovantes de mobilité, d'adaptation du logement et d'amélioration du quotidien

Objectif : Affirmer en tout lieu la dignité de la personne âgée en prévenant la maltraitance

b. Aider les proches aidants et lutter contre l'isolement de la personne âgée : pour un modèle d'accompagnement et de soin intégré associant démarches citoyennes et démarches professionnelles pour et avec les personnes 69
Objectif : Simplier la vie des proches aidants, faciliter leurs démarches et rendre leurs droits plus effectifs Objectif : Améliorer l'accompagnement financier des proches aidants Objectif : Mieux concilier le rôle de proche aidant et la vie professionnelle 3

CONCERTATION Grand âge et autonomie

Objectif : Innover sur les territoires en faveur des proches aidants Objectif : Lutter contre l'isolement de la personne âgée en mobilisant les bénév oles de tous les âges

2. L"autonomie de la personne âgée au cœur de la stratégie

74
a. Garantir le libre choix de la personne âgée en construisant une nouvelle offre d'accompagnement et de soin recentrée sur le domicile 74
Objectif : Assurer la viabilité, l"attractivité et la qualité de l"accomp agnement et des soins à domicile Objectif : Développer des modes d'habitats intermédiaires pour les personnes âgées plus autonomes

Objectif : Décloisonner les structures pour améliorer la qualité de service et réaliser des gains

d'efficience

Objectif : Piloter par la qualité

Objectif : Rééquilibrer l'offre sur le territoire

Objectif : Changer le regard sur les structures pour personnes âgées et valoriser les bonnes pratiques

Objectif : Mettre la personne âgée au cœur de l'accompagnement et partir de ses attentes, dans une logique de " chez soi » b. Prévenir la perte d'autonomie pour augmenter l'espérance de vi e sans incapacité 86
Objectif : Matérialiser une forte ambition en matière de prévention de la perte d"autonomie en xant un objectif ambitieux d"augmentation de l"espérance de vie sans incapacité Objectif : Proposer une nouvelle offre de prévention et sensibiliser le grand public Objectif : Former massivement les intervenants professionnels auprès des personnes âgées aux réexes de prévention de la perte d'autonomiequotesdbs_dbs7.pdfusesText_5

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