[PDF] Diagnostic DDt 89 Avril 2011 La densité d'entreprises soit

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Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/Avril 2011

Préfecture de l"Yonne

Direction départementale des Territoires de

l"Yonne

Service Connaissance du Territoire et

Emergence de projets

Diagnostic territorialisé de la situation

économique de l"Yonne

Phase 2 : Diagnostic territorialisé

Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/Avril 2011

Sommaire

Introduction ........................................................................................................................... 3

Le Sénonais.......................................................................................................................... 5

Les ressources naturelles.................................................................................................. 5

Les ressources humaines.................................................................................................. 7

Points forts/points de vigilance ........................................................................................ 13

Le Centre Icaunais.............................................................................................................. 15

Les ressources naturelles................................................................................................ 16

Les ressources humaines................................................................................................ 17

Points forts/points de vigilance ........................................................................................ 22

L"Auxerrois : ........................................................................................................................ 23

Les ressources naturelles................................................................................................ 24

Les ressources humaines................................................................................................ 25

Points forts/points de vigilance ........................................................................................ 30

Pays de l"Avallonnais........................................................................................................... 31

Les ressources naturelles................................................................................................ 32

Les ressources humaines................................................................................................ 32

Points forts/points de vigilance ........................................................................................ 39

Pays Puisaye-Forterre......................................................................................................... 40

Les ressources naturelles................................................................................................ 41

Les ressources humaines................................................................................................ 42

Points forts/points de vigilance ........................................................................................ 51

Le Pays du Tonnerrois ........................................................................................................ 52

Les ressources naturelles................................................................................................ 53

Les ressources humaines................................................................................................ 54

Les points forts/points de vigilance.................................................................................. 62

Conclusion .......................................................................................................................... 63

Analyse comparée des territoires : La dynamique présentielle ........................................ 65

Annexes.............................................................................................................................. 66

Annexe 1 : Croissance démographique........................................................................... 66

Annexe 2 : Densité d"entreprises et création d"entreprises .............................................. 67

Annexe 3 : Variation de l"emploi et indicateur de concentration de l"emploi ..................... 69

Annexe 4 : Emplois et entreprises par secteurs d"activités .............................................. 71

Annexe 5 : Acteurs interviewés en face à face ou en entretien téléphonique................... 73

3 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

La synthèse des études, réalisée en première phase d"étude, avait permis de proposer un

diagnostic départemental permettant de mettre en évidence le positionnement et le fonctionnement de l"Yonne, ses ressources économiques et d"identifier les principaux enjeux départementaux.

Pour l"élaboration du diagnostic territorialisé, il a fallu définir des territoires pertinents sur le

plan économique. Lors de la réunion du 29 avril 2010, le choix de six territoires a été fait : le

Sénonais, le Centre Icaunais, l"Auxerrois et les 3 Pays. La délimitation des périmètres précis de l"axe central Sens - Auxerre a été réalisée à partir :

✔ D"une série d"entretiens auprès de "Yonne Développement", des communautés de

communes du Jovinien, du Sénonais, de l"Auxerrois. Ces entretiens ont été complétés par une rencontre avec des responsables du Pays Puisaye-Forterre, du Pays

Avallonnais, du Pays Tonnerrois,

✔ De la vérification statistique de la pertinence de la notion de zone d"emploi pour Sens et Joigny, le territoire autour d"Auxerre se définissant alors par défaut. Si la zone d"emploi de Sens, telle que définie par l"INSEE en 1990

1, reste toujours

d"actualité, il n"en est pas de même pour celle de Joigny, le bassin d"emploi d"Auxerre ayant

étendu sa zone d"influence sur l"Aillantais.

Les 6 territoires d"étude proposés sont donc :

3 Pays qui portent une dynamique de développement,

La zone d"emploi de Sens,

Le " Centre Icaunais » composé d"un réseau de petits pôles d"emplois : Saint- Julien-du-Sault, Joigny, Migennes, Saint-Florentin,

L"Auxerrois.

Ce travail s"appuie sur la synthèse des études et une lecture statistique des données.

Quelques entretiens (1 à 2 par territoire) ont été conduits afin d"approcher les dynamiques

territoriales (cf. annexe n°5). Ils n"ont pas permis d"apporter un niveau d"information

équivalent et homogène sur les dynamiques infra territoriales.

L"objet de ce diagnostic territorialisé est de confronter cette lecture statistique avec les

acteurs de chaque territoire afin de compléter la partie "Dynamiques territoriales" et de

confirmer ou réorienter les conclusions.

1 Zone d"emploi : espace géographique à l"intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent

4 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011 Le présent document complète le diagnostic économique départemental par une présentation de chacun des territoires et leur mise en perspective.

Nota :

La sphère présentielle

2 correspond aux activités mises en oeuvre localement pour la

production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes dans la zone qu"elles soient résidentes ou temporaires.

Les activités non présentielles sont déterminées par différence. Il s"agit des activités qui

produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone et des activités de services tournées principalement vers les entreprises de cette sphère. Depuis janvier 2010, cette classification remplace les sphères " productive », " résidentielle » et " publique ».

2 Définition de l"INSEE

5 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011 Le Sénonais comprend 100 communes regroupant 102 957 habitants soit 30% de la population du département.

Communauté de

communes Date de création Nombre de communes Population

CC du Sénonais 1962

(district) 9 40416

CC du Gâtinais en

Bourgogne 1997 24 14643

CC de Yonne Nord 2000 23 22428

CC de la Vanne 1995 13 6707

Communes

isolées 31 18 763 Si le nord et l"ouest du territoire sont couverts par l"intercommunalité, 1/3 des communes du sud et de l"est de la zone d"emploi sont isolées. La communauté de communes du Sénonais ne regroupe pas l"ensemble des communes du pôle urbain, celle de la Vanne ne présente pas de continuité territoriale.

Sens est la ville centre qui polarise la quasi-totalité de ce territoire, des pôles de services

intermédiaires structurent l"espace rural : Villeneuve-sur-Yonne, Villeneuve l"Archevêque, St

Valérien, Pont-sur-Yonne, Cheroy.

Les ressources naturelles

6 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

® La forêt

Le Sénonais est le territoire icaunais qui présente les plus grandes disparités de boisement.

Le "Pays d"Othe" (au sens d"entité paysagère) au sud-est du Sénonais, est la zone la plus boisée du département soit 45% du Sénonais. Le Gâtinais et la Champagne crayeuse sont

respectivement boisés à 27% et 22%, la vallée de l"Yonne a un taux très faible de 6%. Pour

mémoire, la forêt couvre 30% du département de l"Yonne, soit un taux légèrement supérieur

à la moyenne nationale qui est de 27%.

Les boisements sont un élément structurant du paysage dans les secteurs de grandes

plaines céréalières et protègent les milieux aquatiques qu"ils bordent, ils limitent l"érosion des

sols.

La ressource forestière représente un potentiel de développement économique important

pour le "Pays d"Othe" qui est relativement pauvre et peu peuplé. D"autant que la filière bois en Bourgogne se structure de plus en plus, notamment autour des éco-matériaux et de la construction écologique.

® Les zones remarquables

Elles sont nombreuses : Natura 2000, ZNIEFF, mais fortement soumises à la pression urbaine et agricole.

L"étang de Galetas, à cheval sur l"Yonne et le Loiret est classé Zone de Protection Spéciale

au titre de la directive Oiseaux. C"est la seule du département, elle couvre une superficie totale de 631 ha.

La qualité des paysages constitue un facteur clef de l"attractivité résidentielle, elle se voit

altérée par les effets de l"urbanisation.

® L"eau

L"eau est abondante et le Sénonais joue un rôle majeur dans l"alimentation en eau potable de la région parisienne.

La préservation de sa qualité est un enjeu dans la mesure où aujourd"hui l"eau est altérée

par des pratiques agricoles intensives peu respectueuses de l"environnement, par des

stations d"épuration saturées, par le déboisement. La pollution porte principalement sur les

paramètres nitrates et/ou résidus phytosanitaires. Les territoires les plus sensibles font l"objet de programmes d"action spécifiques dans

lesquels sont engagées les exploitations agricoles. 8 " territoires » en bénéficient, soit 182

exploitants agricoles concernés 3.

Par ailleurs, le Sénonais est concerné par les risques d"inondation au même titre que le reste

du département.

3 Données de la Chambre d"agriculture de l"Yonne

7 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

Les ressources humaines

® Une croissance démographique forte pour le territoire icaunais le plus impacté par la région parisienne ✔ Plus d"un tiers de la population de l"Yonne

La zone d"emploi de Sens compte plus de 100 000 habitants. Ce territoire bénéficie de

l"influence de la région parisienne et a enregistré une croissance de 4,4 % entre 1999 et

2007 soit plus de 4 300 habitants depuis 1999, en raison d"un solde migratoire très positif

(+3,9%). C"est l"une des plus fortes hausses des territoires du département -avec le pays de Puisaye-Forterre- et des zones d"emploi de la région Bourgogne. Cependant, le pôle urbain s"affaiblit, la population de Sens ville centre et de ses communes proches est en diminution au profit des communes plus éloignées.

Le nombre de naissances est en croissance depuis 2003 et désormais en excédent par

rapport aux décès. La densité de la zone d"emploi est de 66,7 hab/km² contre 45,8 en moyenne sur le département de l"Yonne.

✔ Un vieillissement de la population moins marqué que sur les autres territoires du

département

Population par tranche d"âge

Le territoire suit la tendance du département et connaît un vieillissement de la population avec une diminution du nombre de jeunes et une augmentation des 45-59 ans et des plus de

75 ans depuis 1999. Cependant, le Sénonais enregistre un rapport "moins de 14 ans"

/"plus 8 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

de 60 ans" qui se situe au 3ème rang du département avec 0,76 (similaire à celui de

l"Auxerrois et inférieur à celui du Centre Icaunais avec 0,78).

Quelques chiffres clefs (Insee 2007)

Variation de la population entre 1999 et 2007 : 4,4%

Densité : 66,7 hab/km²

Solde naturel : 0,4%

Solde migratoire : 4%

Moins de 14 ans / Plus de 60 ans : 0,76

® 20% des actifs (INSEE 2007) travaillent, en 2007, en région parisienne. ✔ Une arrivée de population active Des ménages entre 30 et 49 ans s"installent dans le Sénonais, ce qui contribue à augmenter

la population active (+6,8% depuis 1999). Si l"on compare leur profil avec les actifs du

territoire, les cadres, les professions intermédiaires et les employés sont sur-représentés

parmi les arrivants.

Parallèlement, le Sénonais enregistre (avec le territoire de l"Auxerrois) la part la plus

importante du département de personnes sorties de scolarité avec un niveau de formation supérieur au bac (29%).

Le bassin d"emploi de Sens polarise tout le nord du département mais 20 % des actifs

migrent quotidiennement vers l"Ile de France, soit 2 points de plus depuis 1999. ✔ Une population plus aisée que sur le reste du département

43,9% des foyers fiscaux sont non imposés, soit le taux le plus faible après l"Auxerrois

(42%), des 6 secteurs du département. ✔ Un enseignement spécialisé L"enseignement général et technique présent à Sens propose des sections techniques qui travaillent en fort partenariat avec le tissu économique. Aujourd"hui, le pôle d"enseignement supérieur se développe notamment avec des formations en alternance.

Chiffres clés emploi/revenu (INSEE 2007)

Taux d"activité pour les 15-64 ans4 : 72,6 %

Taux d"emploi5 : 64 %

Indicateur de concentration de l"emploi6 : 85,5

4 Le taux d"activité est le rapport entre le nombre d"actifs (occupés et chômeurs) et l"ensemble de la

population

5 Le taux d"emploi d"une classe d"individus est calculé en rapportant le nombre d"individus de la classe

ayant un emploi au nombre total d"individus dans la classe.

6 Indice de concentration de l"emploi : rapport entre le nombre d"emplois offerts dans un territoire et les

actifs ayant un emploi qui résident dans ce territoire. 9 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

46 624 actifs

30 560 emplois salariés

35 107 emplois

Variation d"emplois entre 1999 et 2007 : +2790 (+8,6%) Niveau Bac/BP ou plus des personnes non scolarisées de +15ans : 29%.

Nombre de foyers fiscaux en 2007 : 59 432

Part des foyers fiscaux non imposés : 43,9% (Yonne 46,2%). Revenu net imposable moyen : 21 044 € (Yonne : 20 514 €) ® Un emploi qui progresse dans les activités de commerces et de services. Une chute des emplois salariés L"indicateur de concentration de l"emploi est l"un des plus faibles du département (85,5) juste avant les territoires du Tonnerrois et de Puisaye Forterre, ce qui montre que ce territoire subit directement l"influence de la région parisienne en termes d"emplois. Entre 2001 et 2008, le Sénonais perd 1,3% de ses effectifs salariés (source Unistatis), alors que la Bourgogne en gagne 1,6%. Les pertes d"emploi du secteur productif atteignent 2000 salariés . Elles concernent essentiellement les secteurs de la fabrication d'équipements

électriques, l"agro-alimentaire, la métallurgie, la fabrication de matériaux de transport, le

bois/papier/imprimerie ; ces deux derniers secteurs étant en fort repli.

La logistique et l"économie présentielle (et notamment la grande distribution, bâtiment,

services à la santé et à la personne) sont les domaines d"activités les plus pourvoyeurs en

offre d"emploi. La sphère présentielle recense près de 60% des établissements et plus de 61% des emplois (21 478) du Sénonais. ✔ Une demande d"emploi à la hausse En décembre 2009, le taux de chômage est de plus de 10%. Les femmes représentent

51,2% des demandeurs d"emploi. Ce territoire se caractérise par des demandeurs d"emploi

peu qualifiés. Cependant, la crise a ramené sur le territoire de nombreuses personnes qui

travaillaient dans l"Île de France et qui se sont inscrites à Pôle Emploi sur leur territoire de

résidence . Ainsi, la part de techniciens, agents de maîtrise, cadres, s"accroît fortement.

Les entreprises du Sénonais témoignent

7 de la difficulté à recruter du personnel qualifié,

elles doivent faire venir leurs collaborateurs d"autres départements. L"une des raisons

évoquées est la faiblesse des services à la population et de l"offre culturelle et de loisirs sur

le territoire.

Cependant, il faut noter la concurrence liée à la proximité de l"Île de France où les salaires, à

qualification égale, sont plus élevés. ® Une activité économique caractérisée par un tissu de TPE et PME8 ✔ Des entreprises concentrées sur l"aire urbaine de Sens

7 Etude de la communauté de communes du Sénonais sur l"attractivité économique de son territoire.

8 TPE : Très Petites Entreprises - PME : Petites et Moyennes Entreprises

10 Diagnostic territorialisé de la situation économique de l"Yonne/FS Conseil/mars 2011

La densité d"entreprises, soit 38,7 entreprises pour 1000 habitants, est inférieure à celle du

département (39,5). La densité la plus forte se rencontre sur la communauté de communes du Sénonais. ✔ Le territoire le plus dynamique du département en termes de créations d"entreprisesquotesdbs_dbs46.pdfusesText_46

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