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PILOTAGE DE LA QUALITE AFFECTIVE,
JEUNE ENFANT
Rapport adopté par consensus par le
Conseil de l'Enfance et de l'Adolescence
le 22 mars 2019 2SOMMAIRE
Préambule ............................................................................................................ 9
Synthèse .............................................................................................................. 10
Introduction ....................................................................................................... 25
I.enfance ................................................................................................................ 28
1. La qualité des modes d'accueil dans les politiques publiques : entre besoins de
conciliation vie familiale, vie professionnelle et enjeux du développement de 28 : plus de la moitié des enfants de moins de trois ansfréquentent aujo ............................................................................... 28
1.3 La qualité en 2019 : entre critiques nécessaires et manque de données objectives ......................... 31
: consensus pour des approches et sociale .................................. 34 2. ............................................................................... 372.2 Les normes liées au bâti, aménagements et matériels dans les EAJE ............................................. 38
.............................................................................................................. 38
2.4 Les qualifications des professionnels .............................................................................................. 38
2.5 Les autorisations et les contrôles pour les EAJE ............................................................................. 40
2.6 Les agréments et les contrôles pour les assistants maternels ........................................................... 42
2.7 Quelques éléments dans les schémas départementaux de services aux familles ............................. 43
2.8 La réforme du cadre normatif en cours dans le cadre de la loi Essoc.............................................. 44
de l'enfant............................................................................................................................ 44
3.1 Le cadre national pour l'accueil du jeune enfant et ses dix principes : fonder un cadre commun centré sur
............................................................................................................................................................... 44
3.2 Le plan ministériel d'action petite enfance et la stratégie de lutte contre la pauvreté ...................... 48
3.3 Favoriser la qualité des interactions enfants/ professionnels/ parents autour des contenus éducatifs et par
la formation continue ........................................................... 50 3 II. Améliorer la qualité de vie des enfants confiés par leurs parents aux modes ............................................................ 60A. L'accueil de l'enfant à partir de sa spécificité et son contexte familial et social : travail
des professionnels de la petite enfance en lien avec les parents (article 1 à 3) ............. 601. 1er article - ccueil du jeune enfant doit répondre aux spécificités de sa situation.60
1.1 Le 1er article in extenso .................................................................................................................... 60
1.2 Repère 1
pour accueillir toutes les familles .......................................................................................................... 63
1.3 Repère 2 : Pour accueillir davantage les enfants en situation de handicap et les maladies chroniques 64
1.4 Aller au-
par leurs parents ..................................................................................................................................... 66
1.6 Repère 3 : Un projet éducatif prévoyant la neutralité, le respect de la charte de la laïcité .............. 77
2. Article 2 - Un accueil de qualité doit respecter la spécificité du développement global et
interactif du jeune enfant, dans une logique de prime éducation. ................................. 82
2.1 Le deuxième article in extenso ........................................................................................................ 82
2.2 Repère 4 : Une connaissance fine du développement global (affectif, cognitif, moteur, social) de chaque
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