[PDF] RAPPORT DLORIENTATIONS





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Principles of Copyright Law – Cases and Materials

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INNOVER PAR LA MOBILISATION

DES ACTEURS : 10 PROPOS

I T I ONS

POUR UNE NOUVELLE APPROCHE

DE L"A

I

DE AU DÉVELOPPEMENT

Rapport complet remis par Emmanuel Faber et Jay Naidoo RAPPO

RT D'ORIENTATIONS

Direction générale de la mondialisation, du développement et des p artenariats2014

Le rapport complet et la synthèse

sont disponibles en ligne sur le site

France Diplomatie

cooperation/rapports Ce document est la synthèse d"un rapport flnal établi enjanvier 2014 à la demande du ministère des Affaires étrangères et du Développement international. Les analyses et commentaires développés n"engagent queleurs auteurs et ne constituent pas une position offlcielle. L"ensemble du contenu de ce rapport, sauf exception signalée, est mis à disposition sous licence CC BY-NC-ND 2.0 FR.

Remerciements

Les auteurs tiennent ici à remercier l"ensemble desinterlocuteurs rencontrés pour leur disponibilité et la qualité de leurs contributions. 3 Ministère des Affaires étrangères et du Développement intern ational - DGM

Rapport réalisé par :

Emmanuel Faber et Jay Naidoo,

assistés par Bernard Giraud et Sarah Marniesse. I NNOVE R PA R

LA MOBILISATION DES ACTEU

R S : 10 P R

OPOSITIONS POU

R

UNE NOUVELLE

APP R

OCHE DE L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT

rapport complet remis par emmanuel Faber et Jay naidoo 2

Avant-propos et remerciements

. Emmanuel Faber* et Jay Naidoo** ont été sollicités par le Ministre délégué au

DĠǀeloppement pour rĠflĠchir ă l'innoǀation en matiğre d'aide au dĠǀeloppement et au

lien de celle-ci aǀec l'agenda positif du développement durable. Ce rapport ouvre le débat par des propositions concrètes. Ce faisant, il questionne en profondeur la manière dont

Il a été réalisé grâce à une petite équipe composée d'un membre de la Direction Générale

de la Mondialisation, du Développement et des Partenariats au Ministère des Affaires Etrangères (Sarah Marniesse) et du Président du fonds Livelihoods et Conseiller de la Direction Générale de Danone en matière de Développement Durable (Bernard Giraud) avec l'aide de Lola Blanc et Paule Drubigny. Le Boston Consulting Group et le cabinet Hystra, avec Olivier Kayser et Jessica Graf, ont également contribué à sa préparation. Enrichi par la consultation et la contribution de nombreux responsables internationaux,

experts, acteurs du secteur public comme du privé, de la société civile, des grandes

entreprises comme des ONG, ce rapport est issu de leur travail et propose des approches innovantes qui revisitent ce qu'il est convenu d'appeler "l'Aide Publique au Développement" (APD). Nous tenons à remercier l'ensemble des contributeurs dont la liste figure ici et remercions le cabinet du Ministre délégué pour son suivi de la mission.

* Vice-Président de Danone, une grande entreprise engagée de longue date dans l'innovation sociale

** Ancien syndicaliste sud-africain, un des leaders de l'ANC, compagnon de lutte et ancien ministre de

Nelson Mandela, aujourd'hui PrĠsident de l'ONG Global Alliance for Improǀed Nutrition (GAIN) 1

Synthèse

1. POURQUOI CE RAPPORT ?

l'immĠdiat aprğs-guerre sont nées alors que les expressions " Nord » et " Sud » recouvraient encore

environnementaux du développement dans la conscience collective. et durable dans ses effets.

L'APD doit innoǀer ͗ en priǀilĠgiant les rĠponses audž problğmes de dĠǀeloppement durable fondĠes

capacité des acteurs publics, privés et de la société civile à travailler ensemble, selon des modalités

privilégiée.

2. UN OBJECTIF PARTAGÉ : CONCILIER DÉVELOPPEMENT ET CROISSANCE A INTENSITE

CARBONE DÉCROISSANTE

Ces cinquante dernières années, nous avons progressivement pris conscience que nous mettions en

danger la planğte. A terme, c'est notre propre survie que nous menaçons.

A la ǀeille de l'adoption des nouǀeaudž objectifs de dĠǀeloppement durable, les conditions de notre

survie collective reposent de plus en plus clairement sur la conciliation de modèles de croissance plus

équitable et à intensité carbone décroissante.

Pour être crédible dans les pays en développement, la poursuite de ce double agenda doit privilégier

première nécessité, le développement durable est un concept lointain. Il ne prendra de réelle

signification que s'il contribue à transformer concrètement leurs conditions de vie présentes.

de leurs conditions de vie pourrait renforcer le caractère durable du développement. 2

3. REPARTIR DES ESPACES DE VIE

Repartir des femmes et des hommes dans leurs espaces de vie, de leurs perceptions des problèmes,

de leurs incitations, de leur détermination à porter un projet collectif et à innover : cette conviction

nous a conduits à nous confronter à une réalité la plus concrğte possible, ă priǀilĠgier l' " acteur » par

rapport au " système ».

Elle nous a Ġgalement poussĠs ă Ġtudier l'Ġmergence d'une multiplicitĠ d'initiatiǀes innoǀantes sur les

développement.

en Afrique vont se jouer dans les 30 prochaines années des évolutions qui auront des conséquences

Sans que notre réflexion ne se prive de l'apport d'initiatiǀes innoǀantes dĠployées hors du sous-

continent, nous avons été amenés à faire trois grands constats, dont nous tirons des enjeux puis des

privilégions.

Ce faisant, le rapport s'interroge sur diffĠrentes formes d'innoǀation ă mġme d'apporter des réponses

audž prioritĠs d'interǀention, d'inflĠchir les trajectoires africaines, de concilier diffĠrents agendas,

nombreux atouts pour devenir le continent de demain, elle doit, dans le même temps, faire face à des

difficultés de tous ordres qui pourraient faire mentir ces prédictions, et constituent donc des enjeux

- la croissance démographique, source d'opportunitĠs, gĠnğre Ġgalement de nombreudž besoins, alors

même que les territoires ne sont pas structurés pour accueillir une population en croissance, qui

économies ne sont pas suffisamment solides pour créer les emplois nécessaires. Parmi les

conséquences de cette démographie galopante, le chômage et le sous-emploi des jeunes Africains

économiques ;

- sous le poids de cette croissance démographique et des dynamiques socio-économiques qui les

traversent, les territoires africains sont en mouvement : la manière dont ils seront gérés et articulés

est décisive pour le développement équitable et durable du sous-continent. L'urbanisation edžplosiǀe,

de serre qui constitueront une réelle menace pour la planète. Il en va de même de la mauvaise

gestion des ressources naturelles sur les espaces ruraux, incarnée notamment par des modèles

agricoles destructeurs d'Ġcosystğmes et d'emplois. Eǀidemment, les technologies et les

infrastructures commencent à transformer le monde rural. Mais pour être durable, la

" restructuration » en cours doit se fonder sur la bonne articulation des territoires, pour gérer

l'Ġtalement des ǀilles, faǀoriser les Ġchanges et l'enrichissement des campagnes ; 3

- Le sous-continent africain est ă ce jour responsable d'une partie marginale de l'augmentation des

les conséquences directes ou indirectes du changement climatique (sécheresses, inondations,

maladies, exodes de population, guerres) constituent autant de menaces sur les équilibres humains et

sociaux du continent. Ces constats amènent à définir un enjeu transversal et quatre thématiques prioritaires :

- L'enjeu transǀersal concerne les femmes, premières victimes des retards de développement,

comme le montrent les chiffres de la mortalité maternelle en Afrique, ceux de la propriété ou de

l'aide agricole, ceudž de la malnutrition ; principales victimes de discriminations dans tous les

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