Actes des journées La Grande Guerre et les Travaux publics
Verdun et la logistique du transport routier. Philippe Brossette. ? L'aéronautique allemande face à la Grande Guerre. Culture technologie
Actes des journées La Grande Guerre et les Travaux publics
Verdun et la logistique du transport routier. Philippe Brossette. ? L'aéronautique allemande face à la Grande Guerre. Culture technologie
ÉTÉ 2020
Elle naît de la volonté de Bismarck d'unifier l'Allemagne autour de la Prusse. français créé en 1887
Revue dhistoire du XIXe siècle 46
1 juin 2013 L'espace du politique en Allemagne au XIXe siècle ... en 1871 elle passa à 60 % en 1874 et 70 % en 1887 et aux élections de 1907 et 1912
La pratique du référendum local en France et en Allemagne. Le
10 juil. 2008 campagne des élections cantonales et des élections régionales à Bordeaux ... d'un référendum sur le maintien de la piscine « Bismarck » le.
Le professeur Jean-Martin Charcot: sur sa vie et son œuvre au
18 janv. 2017 Le succès de Boulanger inquiète Bismarck et ce sera une affaire grave qui amènera la France au bord du conflit avec l'Allemagne en 1887 ...
Les catholiques allemands et la République de WeimarLes
1 juil. 2006 Si l'on compare les données des élections de 1919 et de 1924 avec ... surtout en Prusse sous l'égide du chancelier Bismarck entre 1872 et ...
La presse satirique illustrée française et la colonisation (1829-1990)
19 mars 2019 l'Allemagne et des autres nations européennes lors de la conquête du Maroc ... à museler les libéraux avant les élections pour supprimer
Les débits de boissons dans les petites villes dAlsace: de 1844 à1914
6 févr. 2000 Fischbach indique qu'au moment de I'introduction du code des professions allemand en 1887
La construction du territoire et la délimitation des frontières du
10 juil. 2020 1887 entre Français et Allemands et 1890 entre Français et Anglais ... la conversion de Bismarck au colonialisme ; ni d'une politique ...
COMITÉ
D'HISTOIRE
Pour mémoireCOMITÉ
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N°HS
www.developpement-durable.gouv.fr / www.logement.gouv.frREVUE DES MINISTÈRES
DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'ÉNERGIE ET DE LA MER
DU LOGEMENT ET DE L'HABITAT DURABLE
COMITÉ D"HISTOIRE
Tour Séquoia
92055 L
a DéfenSe ceDexHIVER - 2015/2016Actes des journées
La Grande Guerre
et les Travaux publicsCOMITÉ
D'HISTOIRE2015/2016
n° hors-sérieREVUE DES MINISTÈRES DE L'ENVIRONNEMENT, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE LA MER
DU LOGEMENT ET DE L'HABITAT DURABLE
Travaux publics de guerre et d"après-
guerre : administration, politiques et expertises autour d"un ministère civil mobilisé pour la guerre de 1914-1918 et la reconstruction 2 n° hors série - 2015/2016 l " pour mémoire »Éditorial
epuis 1839, l"hôtel de Roquelaure à Paris a accueilli les ministres chargés des travaux publics, de l"équipement puis, aujourd"hui, de l"écologie, du développement durable et de l"énergie. C"est dans ce lieu historique puis au sein de la grande arche de la Défense, que se tenait, le 19 et le 20 juin 2014, le colloque "Travaux publics de
guerre et d"après-guerre Dans son introduction scientique le professeur Antoine Prost, président du Conseil scientique de la Mission du Centenaire, rappelle que, face à la question de savoir comment fut gagnée ou perdue la Grande Guerre, les rapports différents en France et en Allemagne entre le pouvoir civil et le pouvoir militaire représentent une question essentielle. En France, le Parlement et le gouvernement surent préserver leurs prérogatives, tout en transformant les administrations civiles pour assurer un soutien efcace à l"effort de guerre. La gouvernance de la France fut un facteur essentiel de la victoire, permettant au front intérieur de tenir dans la durée. Le ministère des Travaux publics participait de l"organisation institutionnelle de l"état en guerre. En 1914-1916, le socialiste Marcel Sembat dirigeait un ministère affaibli par rapport à l"état-major ou aux ministères du commerce ou de l"armement, avant que n"apparût le besoin d"un rééquilibrage des pouvoirs au prot des compétences techniques des ingénieurs an de lutter plus efcacement contre la crise du ravitaillement en charbon et des capacités logistiques des ports et du transport ferroviaire. C"est surtout Albert Claveille, expert reconnu des questions ferroviaires, qui assura le renforcement du ministère (1917-1920). Le ministre mit en place en 1917 le Conseil supérieur des travaux publics pour assurer la cohérence territoriale avec le " plan d"action dans l"ordre économique » d"Étienne Clémentel. Ce Conseil dénissait des choix techniques pour restructurer les installations et la gestion des ports engorgés, déployer de nouvelles ressources hydrauliques pour l"électrication du pays et moderniser la voie d"eau et les routes. Il joua un rôle important pour le programme de travaux publics de l"immédiat après-guerre. La Première Guerre mondiale mobilisait les ingénieurs, par exemple ceux des arts et métiers qui travaillaient dans les chemins de fer, le génie, la voirie et les usines. " pour mémoire » l n° hors série - 2015/2016 3 La question énergétique était profondément bouleversée par la Première Guerremondiale, avec la nécessité coûteuse d"importer du charbon et les pénuries d"électricité.
Aussi les thèmes politiques nouveaux répondaient-ils à la nécessité d"amoindrir la dépendance de la France en trouvant du carburant national et en construisant un réseau électrique standardisé. La motorisation de la guerre faisait augmenter fortement les importations de produits pétroliers d"origine américaine. C"est à partir de 1917 que le sénateur Béranger t adopter une politique pétrolière française : pour résister à la volonté des grands groupes anglo-saxons de pénétrer le marché français, le gouvernement créa une direction des essences et pétroles ainsi qu"un groupe national qui est à l"origine des sociétés actuelles. Malgré l"extraction accrue du charbon dans le centre et le sud-ouest, la France dépendait des prix élevés du charbon importé de Grande-Bretagne. La pression des coûts mettait en cause les tarifs pratiqués pour la consommation de charbon, degaz et d"électricité. La querelle survenue à Bordeaux a été à l"origine de la célèbre
jurisprudence de l"imprévision. Dans ce contexte, la houille blanche devenait une énergie nationale providentielle, avec un bond des aménagements hydro-électriques dans le Massif Central et les Pyrénées dès 1915. La Première Guerre mondiale vit naître les prémisses de l"énergie marémotrice, avec un inventaire des sites potentiels en 1916. Un seul projet, lancé en 1921, fut abandonné en 1930, l"Aber-Vrac"h. Les services de transports ferroviaires et maritimes étaient réquisitionnés. À cause des dysfonctionnements constatés en 1870-1871, la France avait encadré lesréquisitions depuis 1877. Dès 1914, l"autorité militaire avait pris le contrôle des chemins
de fer et de la navigation intérieure. Il est intéressant de comparer la façon dont la France et l"Allemagne avaient préparé leurs voies ferrées et leurs canaux à la guerre et les difcultés qu"elles rencontraient pendant les combats. Les ingénieurs et les militaires en tirèrent de nombreuses leçonsà partir de 1918.
L"envoi sur le front français d"un million de soldats américains en 1917-1918 nécessitait 4 n° hors série - 2015/2016 l " pour mémoire » un important système logistique concernant les bateaux, les ports français et le chemin de fer. Les navires marchands subissaient de fortes pertes à cause de la guerre sous-marine. Le gouvernement décida de créer une otte d"État mais les goélettes commandées aux Etats-Unis ne furent disponibles qu"à partir de juin 1918. La guerre suscitait le développement accéléré de nouveaux modes de mobilité. Très faible en 1914, le transport motorisé dans les armées fut un élément vital de la bataille de Verdun, le long de la Voie sacrée, avec une régulation de la circulation pour gérer le trac ininterrompu de camions, dont Berliet était le principal producteur français. En 1914, l"armée allemande sous-estimait l"intérêt technologique des avions. Si elle rattrapa son retard à partir de 1915 puis innova dans le programme Hindenburg en1917-1918, elle dépendait beaucoup des matériaux de substitution.
La guerre ampliait l"industrialisation des usines Renault, provoquant un changement d"échelle de l"entreprise et la métamorphose personnelle de son dirigeant. Renault et Berliet coopéraient. La guerre suscita la production en série de camions, de tracteurs, de voitures, de chars, d"avions et de pneus. La poste aérienne militaire, créée dans les deux camps en 1917 ; a été à l"origine de la poste aérienne civile. S"il n"y avait pas de transport aérien commercial en 1914,ce service se développa dès l"immédiat après-guerre où il était perçu dans l"opinion
comme une épopée. L"une des conséquences de la Première Guerre mondiale était l"accélération des progrès technologiques dans de nombreux domaines pendant l"entre-deux guerres. La guerre a été à l"origine de la régulation de la circulation en ville, du goudronnage des routes, de l"urbanisme souterrain, de l"essor important des usages de l"aluminium et du béton armé. La recherche au service de la guerre et de l"industrie de guerre avait suscité la mobilisation scientique en faveur de l"innovation, autour de la direction des inventions dès 1915. Ce moment fut important pour la formation de l"élite scientique de l"entre- deux-guerres et le renforcement de ses liens avec l"État et l"industrie, par exemple en matière d"aéronautique et de météorologie. " pour mémoire » l n° hors série - 2015/2016 5 Devenue une industrie de transport après la guerre, l"aviation avait besoin d"un service de la navigation aérienne. Le plan Saconney de 1920 est à l"origine de l"organisation des lignes aériennes, des aérodromes et des règles applicables aux compagnies aériennes. La longueur de la guerre de position obligea, dans les deux camps, à organiser l"habitat militaire dans les tranchées et l"industrialisation de la production de baraques destinées aux troupes. Après la guerre, cet habitat léger fut réutilisé au moment du retour des réfugiés. Après 1918, on constatait que la guerre avait un impact important sur les politiques publiques de développement des infrastructures de transport, de l"hydro-électricité, de l"usage du pétrole, de la radiodiffusion et de la messagerie postale.Il faut aussi
rappeler l"importance des réseaux pour réintégrer dans la nation l"Alsace-Moselle, limiter la désertion des campagnes du fait de l"exode rural et réguler les nouveaux ux internationaux dans l"Europe recomposée lors des traités de paix. Le contexte de la guerre industrielle engendrait un immense effort d"équipement hydro-électrique pendant et surtout après la guerre, dans le cadre des lois de 1919 et de 1922 qui continuent d"exercer leurs effets près d"un siècle plus tard. Ces lois ontfavorisé l"emprise de l"État sur les cours d"eau, l"équipement en centrales électriques et
l"interconnexion des réseaux de distribution. Dans ce contexte, il est intéressant de rappeler comment les Conseils Généraux s"impliquaient dans le nancement de ces réseaux de distribution et dans l"électrication du territoire national au cours des années 1920-1930, selon quatre modalités principales. Ce rôle d"aménageur infrastructurel du territoire mérite d"être mieux connu. Un autre exemple est fourni par la construction en Aquitaine du poste de télégraphie sans l le plus puissant du monde en 1920, à l"initiative de la Marine américaine, en déployant le sens de l"innovation des ingénieurs français pour la construction d"ouvrages d"art. Plus globalement, si la télégraphie sans l s"était bien développée avant 1914, la guerre avait provoqué la multiplication d"innovations scientiques et techniques qui permettaient à la radio de devenir un loisir de plus en plus répandu pendant l"entre-deux-guerres. Juste après la n de la guerre, on assistait aussi à une forte augmentation du trac 6 n° hors série - 2015/2016 l " pour mémoire » aérien pour les besoins du courrier et des voyages de passagers, avec la mise en place d"institutions internationales concernant les États et les compagnies de transport aérien et d"un dispositif d"encadrement de la navigation aérienne par l"État. Deux décennies de recherche historique ont permis de renouveler la vision de la reconstruction des zones dévastées par les combats. Une administration de la reconstruction se mit en place dès 1919. Cette tâche dura pendant une vingtaine d"années, avec des critiques portant sur les résultats décevants des premières lois sur l"urbanisme. Louis Loucheur fut le principal ministre chargé du passage de l"économie de guerre et de l"industrie de l"armement à la reconstruction du territoire et au retour à l"économie depaix. Il s"appliquait à accélérer les indemnisations et à fournir les matériaux nécessaires
aux chantiers. À la n des années 1920, il s"impliqua dans la construction de logements sociaux. Environ 200 000 prisonniers allemands furent utilisés pour les travaux d"urgence deremise en état des régions libérées. Ils étaient encadrés par les autorités militaires.
Dès 1917, des organisations non gouvernementales américaines se consacrèrent à la restauration des zones rurales dévastées en y promouvant des projets philanthropiques, tels que des foyers ruraux, et en contribuant à y moderniser les modes de vie. L"expérience de la reconstruction des années 1920 eut un impact sur la seconde reconstruction à partir de 1944, d"autant qu"on y retrouvait les mêmes hommes, tels que Raoul Dautry et certains de ses collaborateurs au ministère de la reconstruction et de l"urbanisme. La reconstruction donnait lieu à des débats doctrinaux hérités de ceux qui traversaient les milieux de l"architecture régionaliste et de l"urbanisme depuis le XIX e siècle. Ces débats concernaient les contraintes de l"urgence, la planication urbaine et la reconstruction à l"identique des monuments historiques et des bâtiments. Ils étaient présents dès 1917 dans des expositions et des concours d"architecture. L"ampleur des destructions de villes et des villages dans le Nord-Est nécessita un effort important de reconstruction pendant de nombreuses années.Patrick FEVRIER
Secrétaire délégué du Comité d"histoire ministériel " pour mémoire » l n° hors série - 2015/2016 7 sommaireTravaux publics de guerre et d'après-guerre
10Allocution d"ouverture par Elisabeth Borne
Introduction scientique par Antoine Prost
Le ministère des Travaux publics et l'organisation institutionnelle de l'État en guerre 19Les Travaux publics sous Marcel Sembat : affaiblissement et reconguration d'un ministère technique
Pierre Chancerel
Le Conseil supérieur des travaux publics : de la mobilisation industrielle à la réorganisation territoriale
Hélène Vacher
Le parcours des " Gadzarts » du ministère des Travaux publics sur tous les frontsAlexandre Giandou
La mobilisation des ressources énergétiques
au service de l'effort de guerre 43Introduction par Alain Beltran
Penser une politique du pétrole pour la France entre urgence et nécessité (1917-1923)Roberto Nayberg
Le rôle du charbon dans l'économie de guerre entre 1914 et 1918Pierre Chancerel
Le charbon et la production de gaz et d'électricité : de la querelle des tarifs à l'arrêt " gaz de Bordeaux »
Alexandre Fernandez
La mobilisation des ressources hydrauliques dans le grand sud-ouest durant la Grande Guerre et sa contribution à la politique nationale de la houille blancheChristophe Bouneau
Pour une nouvelle politique de l'énergie marémotriceJean-Christophe Fichou
8 n° hors série - 2015/2016 l " pour mémoire »La réquisition des moyens et des services
de transports ferroviaires et maritimes 67Introduction par Arnaud Passalacqua
Des systèmes nationaux de transports à l"épreuve de la guerre. Une comparaison franco-allemande
George Ribeill
Des États-Unis au front français : transports et infrastructures de l"armée américaine en 1917-1918
Denis Rolland
La mise en uvre d"une otte de transport de l"État pendant la guerreMichel Bergeyre
Le transport maritime des matières premières pour les besoins des industries de guerreAlexander Bostrom
L"accélération du développement de nouveaux modes de mobilité pendant la guerre 90Introduction par Mathieu Flonneau
Verdun et la logistique du transport routier
Philippe Brossette
L"aéronautique allemande face à la Grande Guerre. Culture, technologie, industrie L"impact de l"effort de guerre sur l"industrie automobile : l"exemple de RenaultPatrick Fridenson
La guerre de 1914-1918 : détonateur de la poste aérienne militaire, initiatrice de la poste aérienne civile des années 1920Camille Allaz
L"accélération des progrès techniques consécutifs à la guerre 117Introduction par André Guillerme
Une culture de guerre dans les sciences de la terre à la sortie de la Première Guerre mondiale.
Les effets de la démobilisation scientique sur les relations entre science et pouvoirs publicsSylvain Di Manno
De l"aviation militaire à l"aviation civile, le plan Saconney d"organisation du transport aérien
David Berthout
L"industrialisation des constructions légères et démontables pendant et après la Première Guerre mondialeKinda Fares
" pour mémoire » l n° hors série - 2015/2016 9 Le développement des infrastructures et des services d"énergie, de communication et de mobilité au cours des années 1920 138Introduction par Léonard Laborie
De la Grande Guerre aux grands barrages ; la loi de 1919 et le développement de l"hydroélectricité dans
les années 1920Denis Varaschin
Des passeurs vers la modernité : les Conseils généraux et l"électrication de la France pendant l"entre-
deux-guerresFrançois-Mathieu Poupeau
Marine américaine, radiotélégraphie française et innovation dans la construction des ouvrages d"art
Françoise Sioc"Han
La télégraphie sans l, un loisir citoyen
Cécile Meadel
L"État et l"adolescence du transport aérien pendant l"entre-deux-guerresDaniel Jousse
La reconstruction des zones dévastées et du territoire 182Introduction par Philippe Nivet
Les grands travaux de Louis Loucheur : une activité ministérielle au service de l"effort de guerre,
de la reconstruction et la construction de logements (1916-1930)Romain Gustiaux
La reconstruction des zones libérées et les prisonniers allemands (1918-1920)Hazuki Tate
The transatlantic reconstruction of rural France
: le rôle des ONG américaines dans la restauration des zones rurales dévastées en FranceMichael McGuire
L"inuence des expériences de la reconstruction des années 1920 sur la reconstruction des années 1940
Marie-Clotilde Meillerand
Les débats doctrinaux autour de la reconstruction après la guerre de 1914-1918Christian-Noël Queffélec
Allocution de clôture par Patrice Parisé
Comité d"histoire 222
10 n° hors série - 2015/2016 l " pour mémoire » De gauche à droite : Antoine Prost, Elisabeth Borne, Patrice Parisé©comité d"Histoire MEDDE-MLET
Allocution d'ouverture
d"élisabeth Borne, directrice de Cabinet19 Juin 2014
Monsieur le vice-président,
Monsieur le président du Conseil scientique de la Mission du Centenaire,Mesdames et messieurs les professeurs,
Mesdames et messieurs les universitaires français et étrangers,Mesdames et messieurs,
La ministre de l"écologie, du développe-
ment durable et de l"énergie, madameSégolène Royal, m"a chargé de vous dire
que c"est avec un grand intérêt qu"elle a pris connaissance de l"organisation et du contenu historique du colloqueTravaux publics de guerre et d"après-
guerre », qui se tient aujourd"hui bou- levard Saint-Germain et se déroulera demain à la Grande Arche de la Défense.La ministre remercie le Conseil géné-
ral de l"environnement et du développe- ment durable d"avoir, grâce au travail duComité d"histoire situé en son sein et d"un
groupe d"universitaires, pris l"initiative de proposer à la Mission du centenaired"intégrer ce projet dans le programme des événements liés à la commémoration de la Première Guerre mondiale. Il a reçu,
l"an dernier, le label du Conseil scienti- que de la Mission dont le président, le professeur Antoine Prost, nous fait l"hon- neur à tous de prononcer, dans quelques minutes, une introduction scientique aux communications qui vont se succé- der pendant deux journées.C"est une bonne idée que vous avez eue
d"organiser le colloque ici, dans la salle de conférences où nous sommes. En effet, elle se situe à quelques mètres du monument aux morts du ministère.C"est donc une occasion de plus,
pour la ministre, de rendre hommage à l"ensemble des personnels de tout niveau et de tout statut du ministère des Travaux publics qui décédèrent ou furent blessés pendant les combats sur le front mais aussi à ceux dont les entreprises furent réquisitionnées pendant le conit et qui comptent aussi parmi les victimes de la guerre, tels que, par exemple, les marins de navires marchands torpillés.D"ailleurs, l"exposition virtuelle sur
Internet que préparent le Comité d"his-
toire, la direction de la communication et la mission ministérielle des archives est destinée notamment à rappeler cette mobilisation et certains dommages cau- sés par la guerre. " pour mémoire » l n° hors série - 2015/2016 11Je citerai par exemple, sans être bien
entendu exhaustive, les cheminots et les personnels des gares ferroviaires, l"en- semble des personnels des grands ports maritimes, les marins et les ofciers des navires de la marine marchande, les mineurs, les exploitants des centrales thermiques et des barrages hydro-élec- triques, les postiers, les téléphonistes, les entreprises de travaux publics qui convertissaient leur activité vers la créa- tion ou l"extension d"usines d"armement,quotesdbs_dbs25.pdfusesText_31[PDF] Bismarckeiche Beschreibung Bilder
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