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UNIVERSITE FELIX HOUPHOUËT BOIGNY

ABIDJAN-COCODY

Année Universitaire 2018-2019

N° attribué par la bibliothèque

THESE UNIQUE

Pour du grade de Docteur

Discipline : Géographie

Mention : Géographie Humaine et Economique

Spécialité : Urbanisation et Population

PLANIFICATION URBAINE ET

DEVELOPPEMENT DU GRAND ABIDJAN : CAS

DE BINGERVILLE

ET DE GRAND-BASSAM

Présentée et soutenue publiquement le 02 Octobre 2019 .H.B

Par : KOUTOUA Amon Jean-Pierre

Sous la Direction de M. ALOKO-

Directeur de Recherches

SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE

SCIENTIFIQUE

et de la Société (UFR-SHS)

Institut de Géographie

Tropicale (IGT)

Président : M. OUATTARA Tiona Ferdinand,

Directeur : M. ALOKO-,

Directeur de Recherches au Centre de Recherches Architecturales et Urbaines (CRAU) Examinateurs : M. LOBA Akou Don Franck Valéry, Maître de Conférences de Géographie, Université Félix Houphouët-Boigny, Abidjan

Mme. KOUADIO Anne Marilyse,

Maître de Conférences de Géographie,

M. CISSE Chikouna,

Maître de Conférences en Histoire, Université Félix Houphouët-Boigny, Abidjan 1 UNIVERSITE FELIX HOUPHOUËT BOIGNY ABIDJAN-COCODY

Pr ALOKO-

PLANIFICATION URBAIN ET DEVELOPPEMENT DU

GRAND ABIDJAN : CAS DES V

ET DE GRAND-BASSAM

KOUTOUA Amon Jean-Pierre, Ingénieur des Travaux Publics/ Directeur Technique des

Mairies

2

Auteur :

KOUTOUA Amon Jean-Pierre, Ingénieur des Travaux Publics / Directeur Technique des Mairies, doctorant au Laboratoire de Cartographie, Population et Développement des territoires et des sociétés (CAPDEV).

Adresse :

UNIVERSITE FELIX HOUPHOUËT BOIGNY ABIDJAN-COCODY Laboratoire de Géographie de la Population (CAPDEV)

BP 207 Bingerville-

jeanpierrekoutoua@yahoo.fr, jpamon52@gmail.com tél : +225 48204342 ; +225 02484517

Crédits photos :

PUD de Grand-Bassam 2017

Jean-Pierre AMON

Les autres crédits sont indiqués directement sur les images. 3

DEDICACE

A DIEU 37+IZ#DONNE le souffle de vie,

A mon père (AMON KOUTOUA JEAN) et à ma mère (YEBOUA

MADELEINE), pour leur soutien sans faille,

A Monsieur Assié Ahué François et Madame Kabran aminata pour avoir toujours cru en moi et pour IZ#81+4 encouragé à aller loin dans les études. 4

RESUME

Titre de la thèse : Planification urbaine et développement du Grand Abidjan : Cas des villes de Bingerville et de Grand-Bassam

Le progrès économique de la Côte d'Ivoire au lendemain de son indépendance en 1960 a incité

les autorités à continuer à s'investir davantage dans la modernisation du pays. Pour atteindre

cet objectif l'aménagement du territoire. Le développement spatial de la ville d'Abidjan et de ses villes environnantes (Anyama, Bingerville et Grand-Bassam) a été donc guidé depuis l'origine par plusieurs schémas directeurs qui leur ont permis de bénéficier d'importants programmes de développement. Malgré cette volonté manifeste de l'Etat de faire des villes environnantes des pôles de développement sous régionaux, elles restent toujours en proie à divers

problèmes : pauvreté grandissante, déficit en infrastructures, précarité de l'habitat, conflits

fonciers, etc. Les villes du Grand Abidjan, qui concentrent plus du cinquième de la population nationale et près de 60% du PIB, suscitent donc aussi bien des espoirs que des inquiétudes.

La présente recherche vise à étudier le processus de création de ces villes, à expliquer les

facteurs qui font obstacles à es plans , et à analyser le mode de gouvernance mis en place.

Bien que notre méthode de recherche soit essentiellement basée sur des données qualitatives,

elle fait aussi appel à des donn

Une série

-privées a ainsi fourni des informations relatives à la gestion et la planification des villes.

Les résultats de ces investigations révèlent que le système de planification urbaine en Côte

d'Ivoire utilise des instru, puis le zoning et les détails avec les voiries) qui épousent et européennnt la vision fonctionnelle de la ville. Les gestionnaires de nos communes, en occurrence les autorités décentralisées qui connaissent

au mieux les réalités des populations, sont très peu associées à la gestion et à la planification,

domaines , le schéma directeur est moins considéré comme un outil de planification urbaine u début des années 1970, bien permis de stimuler le développement urbain . Les différents acteurs de la ville le considèrent plutôt comme un instrument de coordination des actions

publiques et privées, parfois en contradiction avec la vision des autorités municipales. Ainsi,

développer de nouveaux outils de planification urbaine, mais également de réduire le rôle trop

important des communautés villageoises dans la chaîne foncière en mettant en place des mécanismes de gestion communs entre et les comités de gestion foncière. Mots-clés : Grand Abidjan, développement urbain, gouvernance urbaine, planification urbaine, schémas directeurs. 5

ABSTRACT

Thesis title : Urban planning and Development in Grand Abidjan : with case study of the

Districts of Anyama, Bingerville and Grand-Bassam

After the immediate independence period, the economic progress of Cô motivated the authorities to invest more in modernization of the country. To achieve this goal, the authorities have implemented urban policies based essentially on regional planning. The spatial development of the city of Abidjan and its surrounding cities (Anyama, Bingerville and Grand-Bassam) was guided at the beginning by several masterplans which contributed to implement an important development program in these cities. Despite this clear determination of the State to make these cities the sub-regional focal points of development, they always remain poor with infrastructure deficit, precarious housing etc. The cities of Grand Abidjan, raises as much hope as concern. The aim of the present contribution is to investigate the process of urbanization, explain the factors adversely affecting the achievement of the master plans, and finally analyze the current model of governance. Firstly, our research method is based essentially on qualitative data; secondly, we also used the quantitative data and the inventory of municipal investments in order to evaluate their effects on the living standards of the population. Thus, a series of surveys involving the administrative and semi-private structures have produced information related to the planning and management of our cities. utilizes the conventional planning instruments (the design of plan on a large-scale, then, the zoning and the details of the road network) which are linked to the colonial and European planning method, that are nowadays obsolete and that elude the functional vision of the city. The managers of our communes which are the decentralized authorities who know more on the local population needs are rarely associated to the planning and management process totally controlled by the State government. Today, the masterplan is less considered as an urban planning tool than it was in the early seventies, although the development of Abidjan city was stimulated. The different actors of the cities consider it rather as an instrument of coordination of private and public actions sometimes in contradiction with the vision of the municipal authorities. Thus, to ameliorate the system of urban planning and management, we must design the new tools of urban planning and reduce the significant role of the local communities in land production by setting up a mechanism of common management between the government and local communities. Keywords: Grand Abidjan, Urban development, Urban governance, Urban planning, masterplans. 6

AVANT- PROPOS ET REMERCIEMENTS

Les différents contacts avec le Ministère d

et sa Sous-Direction de la planification urbaine, nous a

inspiré le thème de cette thèse : " Planification urbaine et développement du Grand Abidjan

: de Bingerville et de Grand-Bassam ». Ce document, tout en couronnant nos efforts, sanctionne la fin de notre cycle

Pour arriver à ce résultat, nous

de plusieurs personnes que nous tenons à remercier.

Monsieur ALOKO

Jérôme, Directeur de Recherches au Centre de Recherches Architecturales et Urbaines (CRAU) pour avoir accepté de nous encadrer. Sa grande disponibilité, ses conseils,

sa compréhension nous ont été très utiles au long de la rédaction de cette thèse. Sa grande

expérience et son goût du travail bien fait ont été pour nous une source de motivation. Nous ne saurions passés cette rubrique sans adresser nos remerciements au Professeur OUATTARA Tiona Ferdinand, Directeur de Recherches à pour sa disponibilité, mais également pour avoir accepté de présider notre jury. Nos sincères et chaleureux remerciements au Professeur LOBA Akou Valéry Maître Institut de Géographie Tropicale (IGT), pour nous avoir donné utien et son encadrement pédagogique tout au long de cette thèse. nos discussions, nos moments de doute et ses encouragements permanents. Aux Professeurs KOUADIO Anne Marilyse, Maître de Conférences en Géographie à NS et CISSE Chikouna, Maître de Conférences en Histoire contemporaine Félix Houphouët-Boigny, pour leurs apports et contributions notre thèse. A Monsieur BINI Kouassi Roland, Directeur de la planification urbaine au

Ministère de la Ville pour son soutien, ses conseils avisés et pour avoir mis à notre disposition

des documents très utiles dans le cadre de la rédaction de cette thèse. , les enseignants de ersité Félix Houphouët-Boigny Aux 7 iversité de Korhogo et ANDIH Kacou Randos du CRAU pour leurs conseils lors de la phase de relecture. autres universités, surtout celles , en particulier les Docteurs Jérôme CHENAL de

Polytechnique Fédérale de Lausanne (EPFL)

de Lausanne pour leur apporté la documentation nécessaire et des éclaircissements précieux

tout au long de la rédaction de cette thèse. Les discussions fructueuses que nous avons eues lors de nos entretiens et leurs conseils ont été pour nous une grande utilité.

No tous les amis, collègues et

doctorants. En particulier au Docteur Germain TEHOUA niversité de Bouaké, à monsieur NIAMKEY Sylvain, Historien et monsieur KAMAGATE Souleymane, consultant- correcteur, pour leurs apports au cours de la phase de relecture. A tous nos amis doctorants de la promotion 2013-2014, en particulier à messieurs KOUASSI Eric, BABELE Anderson, ESSAN Jean-Baptiste, KORE Hermann et NIAMKE Mathieu. Une mention spéciale à monsieur KONAN Frédéric Ingénieur-Expert conseil en SIG et télédétection au CIGN, à monsieur IGT et à monsieur Franck Willy cartographe, pour leur aide lors de la confection des cartes. En dehors du cadre universitaire, nos remer de toutes les autorités administratives et politiques grands contributeurs pour heureux de ce travail. ercier ; monsieur KOUYATE Sidiki, Géomètre- Expert et monsieur KONE Lassinan, chef de service de la SVSAA au cabinet du Ministère de Urbanisme pour leurs conseils et leurs soutiens financiers. Dans les services municipaux, nous remercions les chefs de services techniques suivant : - Dr BAKAYOKO Kassoum de la mairie de Bingerville ; - Monsieur BRINDOUMI Koffi Noël de la mairie de Grand-Bassam ; - Monsieur OUATTARA Michel . Mention toute particulière à Ruth Andréa YEBOUE-KOUAME, pour son soutien psychologique, sa disponibilité et ses encouragements tout au long de la phase de relecture. Une mention spéciale ATTA Christelle et AMIAN Stéphanie, respectivement capitaine et commandant des douanes, pour leur soutien financier et leurs conseils. A toute ma famille, principalement à Me John ALIMAN, AMON Steven et AMON Viviane, pour leurs soutiens.

Puisse Dieu Tout-Puissant rendre,

consenti à notre égard. 8

SOMMAIRE

DEDICACE ......................................................................................................................... 3

RESUME ............................................................................................................................. 4

ABSTRACT ........................................................................................................................ 5

AVANT- PROPOS ET REMERCIEMENTS ....................................................................... 6

SOMMAIRE ........................................................................................................................ 8

LISTE DES FIGURES ....................................................................................................... 10

LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................. 12

LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................ 13

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ....................................................................... 15

1. INTRODUCTION GENERALE ............................................................................ 18

2. PROBLEMATIQUE .............................................................................................. 48

3. OBJECTIFS ........................................................................................................... 50

4. ................................................................... 51

5. HYPOTHESES DE RECHERCHE ........................................................................ 53

6. METHODOLOGIQUE DE RECHERCHE............................................................. 54

7. TRAITEMENT DES DONNEES ........................................................................... 67

8. ........................................................................ 70

PREMIERE PARTIE : PROCESSUS DE CREATION DES VILLES DU GRAND

ABIDJAN .......................................................................................................................... 71

CHAPITRE 1

DES VILLES DU GRAND ABIDJAN .............................................................................. 72

CHAPITRE 2 : DES VILLES EN PLEINE TRANSFORMATION MAIS FAIBLEMENT

STRUCTUREES ............................................................................................................. 114

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE ................................................................. 139

DEUXIEME PARTIE

LIMITEE PAR DES PARAMETRES DIVERS ............................................................... 141

CHAPITRE 3

INSUFFISANCES ........................................................................................................... 142

CHAPITRE 4 : PRATIQUE DE LA PLANIFICATION URBAINE ET SON IMPACT

.............................................................................................................. 175

CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE ................................................................ 241

TROISIEME PARTIE : MODE DE GOUVERNANCE DES VILLES DU GRAND

ABIDJAN ........................................................................................................................ 243

CHAPITRE 5

BINGERVILLE ET DE GRAND-BASSAM ................................................................... 244

CHAPITRE 6 : MODELE DE GOUVERNANCE ET PERSPECTIVES DE CREATION

DES VILLES DURABLES .............................................................................................. 301

9

CONCLUSION DE LA TROISIEME PARTIE ............................................................... 310

CONCLUSION GENERALE .......................................................................................... 311

RECOMMANDATIONS ................................................................................................. 317

BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................... 321

TABLES DES MATIERES ............................................................................................. 333

ANNEXES ...................................................................................................................... 342

10

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Carte du Grand Abidjan et de ses villes satellites ................................................ 22

Figure 2 : Modèle de géographie comparée ........................................................................ 52

Figure 3 : Carte topographique de la ville de Grand-Bassam .............................................. 74

.......................................................... 76

Figure 5 : Carte topographique de la ville de Bingerville .................................................... 79

Figure 6 : Carte de la situation géographique du vieux Anyama ....................................... 116

Figure 7 : Schéma du circuit du cola à Anyama ................................................................ 119

Figure 8 : Plan d'aménagement d'Abidjan de 1928 ........................................................... 144

Figure 9 : Plan BADANI de 1952 .................................................................................... 146

Figure 10 : Plan SETAP de 1960 ...................................................................................... 148

Figure 11 : Schéma de structure du BNETD de 1969 ....................................................... 150

...................................................... 152

Figure 13 : Schéma de structure à long terme de 1985 ...................................................... 155

Figure 14 : Schéma directeur du Grand Abidjan de 2000 .................................................. 157

Figure 15 : Schéma directeur du Grand Abidjan de 2015 .................................................. 159

......................................................................................... 169 Figure 17 : Evolution des lotissements dans la commune d'Anyama de 1971 à 2018 ........ 177 ............................................... 180 isme directeur de Bingerville en 1991 ......................................... 187 Figure 20 : Evolution des lotissements dans la commune de Bingerville de 1966 à 2018 .. 189

Figure 21 : Evolution du quartier France de 1850 à 1950 .................................................. 193

-Bassam en 1991 ................................... 197

Figure 23 : Politique de base des terres aménageables ...................................................... 199

recteur de Grand-Bassam en 2017 ................................... 200 Figure 25 : Evolution des lotissements dans la commune de Grand-Bassam de 1998 à 2018

........................................................................................................................................ 201

-Bassam de 1980 à 1990 ...................................... 206 -Bassam de 1990 à 2000 ...................................... 207 e Grand-Bassam de 2000 à 2017 ................................... 209 11 -Bassam de 1980 en 2017

........................................................................................................................................ 212

Figur .................................................. 213 .............................................. 215 Figure 32 : Carte .............................................. 216 ........................... 218

Figure 34 : Carte de Bingerville en 1905 .......................................................................... 219

Figure 35 : Plan de l'évolution de Bingerville de 1937 à 1980 .......................................... 220

erville de 1980 à 1990 ............................................ 221 ........................................ 222 rville de 2000 à 2017 ............................................ 223

Figure 39 : Carte de synthèse de Bingerville de 1980 à 2017 ............................................ 226

Figure 40 : Part des populations intramuro

Bingerville et de Grand-Bassam ................................................. 249 ......... 274 Figure 42 : Processus légal de ............................................ 277

Figure 43 : Carte des équipements à Grand-Bassam ......................................................... 297

Figure 44 : Carte des équipements à Bingerville ............................................................... 298

Figure 45: Carte des équipements à Anyama .................................................................... 299

Figure 46 : Carte de la ville historique de Grand-Bassam ................................................. 304

12

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Justification du choix des quartiers .................................................................. 64

Tableau 2 : Matrice de synthèse de la collecte des données ................................................ 66

........................... 112

Tableau 4 : Principaux projets stratégiques réalisés ou en étude dans la cadre des PUD de 2000

et de 2030 à Anyama ........................................................................................................ 183

Tableau 5 : Principaux projets stratégiques réalisés ou en étude dans la cadre des PUD de 2000

et de 2030 à Bingerville ................................................................................................... 188

Tableau 6 : Principaux projets stratégiques réalisés ou en étude dans la cadre des PUD de 2000

et de 2030 à Grand-Bassam .............................................................................................. 203

-Bassam ......................................................................... 204

Tableau 8 : Nombre de nouveaux quartiers créés à Anyama de 1985 à 2002 .................... 214

-Bassam

en 2018 ............................................................................................................................ 229

................................................ 239

........................................................................................................................................ 246

-253 ..................................... 253

1970 à 1999 ..................................................................................................................... 260

Tableau 14 : Evolution des budgets de fonctionnement des communes de Grand-Bassam,

Anyama et Bingerville ..................................................................................................... 263

Tableau 15 : Budget spécial

-Bassam de 2003 à 2018 ................................................. 264

Tableau 16 : Projets réalisés sur fonds propres de 2008 à 2018 ......................................... 267

Tableau 17 : Présentation de la Matrice Influence/Dépendance Indirecte (MIDI) entre les

acteurs ............................................................................................................................. 272

Tableau 18 : Degré des Influences entre acteurs ............................................................... 273

Tableau 19 : Evolution des équipements scolaires de 2006 à 2018 ................................... 279

13

LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : Vue du littoral à Grand-Bassam........................................................................... 75

Photo 2 : Vue du fleuve Comoé .......................................................................................... 75

....................................................................... 80

Photo 4 : Le palais du gouverneur de la colonie à Grand-Bassam en 1895 .......................... 92

........ 92

Photo 6 : Vue du canal de Vridi qui relie la lagune Ebrié à la mer .................................... 101

.................................................................................... 118 .............................. 118

Photo 9 : Palais du gouverneur à Bingerville ................................................................... 125

Photo 10 : Vue ancienne du palais de justice .................................................................... 130

Photo 11 : Vue actuelle du palais de justice en ruine ................................................ 130

Photo 12 : Vue du quartier Appolonien de Grand-Bassam en pleine modernisation .......... 136

Photo 13 : Villa de haut standing à Grand-Bassam .......................................................... 164

au quartier " coup de frein » à Bingerville ....................................................................... 172

Photo 15 : Le lotissement de Mockeyville à Grand-Bassam approuvé sans étude VRD, cause

de nombreuses inondations en saison des pluies .............................................................. 172

Photo 16 : Quartiers marginaux en plein centre- ...................................... 178 .............. 184quotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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