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9 mars 2015 Ce sont les bases mêmes de la construction et ... généalogie de ce racisme pseudo-scientifique qui s'appuyait entre autres sur l'existence ...
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retracer la généalogie de ces références. Ces sources permettent de décrire l'organisation le fonctionnement des stages Maurice Baquet et leur évolution
UNIVERSITE DE GRENOBLE
THÈSE
Pour obtenir le grade de
DOCTEUR DE L'UNIVERSITÉ DE GRENOBLE
Spécialité : SCIENCES ECONOMIQUES
Arrêté ministériel : 7 août 2006
Présentée par
Mohamed Sofiane IDIR
Thèse dirigée par Améziane FERGUENE
préparée au sein du Laboratoire PACTE dans l'École Doctorale Sciences EconomiquesVALORISATION DU PATRIMOINE,
TOURISME ET DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL EN ALGERIE :
KABYLIE ET DE DJANET DANS LE
TASSILI N'AJJER
Thèse soutenue publiquement le
29 mars 2013, devant le jury composé
de :M. Claude COURLET
Professeur, Université Pierre Mendès-France, Grenoble (Président)M. Philippe BACHIMON
Professeur, Université d'Avignon et des Pays de Vaucluse (Rapporteur)M. Mauro SPOTORNO
Professeur, Université de Gênes, Italie (Rapporteur)M. Omar BESSAOUD
Enseignant-chercheur, IAMM, Montpellier (Membre)
Mme Liliane BENSAHEL
Ingénieur de recherche, HDR, Université Pierre Mendès-France, Grenoble (Membre)M, Améziane FERGUENE
Maître de conférence, HDR, Université Pierre Mendès-France, Grenoble (Directeur de thèse) Université Joseph Fourier / Université Pierre Mendès France / Université Stendhal / Université de Savoie / Grenoble INP II L'université n'entend donner aucune approbation ni improbation aux opinions émises dans cette thèse. Ces opinions doivent être considérées comme propres à leur auteur. III A la mémoire de ma mère, cette femme formidable qui combattait l'illettrisme au crépuscule de son âge.A la mémoire de ma soeur.
A mon père et mon frère Nabil.
IVRemerciements
Une thèse est à mille lieues le résultat d'un travail solitaire. Je m'empresse ici de remercier toutes les
personnes envers qui j'ai contracté une dette lors de la réalisation de cette thèse à défaut de pouvoir les
citer une à une. A vrai dire, il n'y a pas suffisamment de façons de dire MERCI !Il me faut d'abord exprimer ma profonde gratitude envers mon directeur de thèse, M. Améziane
FERGUENE, pour m'avoir accordé l'honneur d'assurer la direction et le suivi scientifique avec uneextrême bienveillance de cette thèse. Je le remercie infiniment de sa grande contribution à
l'aboutissement de ce travail, de s'être montré toujours disponible et prodigue avec ses remarques
judicieuses et sa rigueur scientifique et de m'avoir toujours soutenu dans les moments difficiles. Je
veux vous en dire ma vive reconnaissance avec tous mes respects.J'adresse mes sincères remerciements à tous les membres du jury qui m'ont accordé l'honneur
d'évaluer ce travail et d'avoir exprimé leur plaisir de participer à ma soutenance.Sur le terrain à Béjaïa comme dans le Tassili n'Ajjer, je remercie vivement toutes les personnes qui
ont pris le temps de me recevoir, de me fournir les informations recherchées et de partager avec moi
leurs connaissances et leurs expériences. Parmi cette ribambelle de personnes, je tiens à remercier en
particulier : La famille ELIES et l'agence Zelouaz voyage de Djanet, le Directeur et le personnel de l'Office du Parc National du Tassili, le Directeur et le personnel de la direction du tourisme et de l'artisanat d'Illizi, M. CHEIHK Lounis de la direction de l'environnement d'Illizi, le personnelde la directions de la culture et le personnel de la direction de la planification et de
l'aménagement du territoire d'Illizi. M. KACI et le personnel de la direction du tourisme etde l'artisanat de Béjaïa, le personnel et les propriétaires d'hôtels de Béjaïa, le personnel du
Parc National de Gouraya, M. AISSANI de l'association GEHIMAB, M. BLIDI, historien deBéjaïa, le personnel de la direction de la planification de l'aménagement du territoire de
Béjaïa, M. DJERMOUNE de la transcription archéologique de Béjaïa... Mes remerciements chaleureux vont aussi à l'égard des mes amies et doctorantes Doria GRIFI etSalima REKIBA pour avoir pris le temps de lire et de corriger quelques parties de ma thèse et pour
leurs encouragements bienfaiteurs. Je tiens à remercier vivement mon ami Kamel BOURELAF de Grenoble qui m'a ouvert son foyer chaleureux et généreux, et m'a offert des moments agréables.Il m'est agréable aussi de remercier mes amis Djamel CHALAL et Youcef ABBOU pour leurs
encouragements et leurs soutiensUne charmante pensée fourmille de reconnaissance à l'égard de Mme Karima ATTAF qui était pendant
des années ma chèfe au sein de l'entreprise Véolia propreté. Une femme de coeur qui m'a offert la
possibilité de financer ma thèse moyennant ma force de travail dans des conditions favorables malgré
le dur labeur que je faisais.Une pensée particulière à mon amie Nawal BOUSSOUIRA, que j'appelle affectueusement Nina, qui
m'a toujours soutenu et encouragé. Pour finir, mes remerciements particuliers aux membres de ma famille, notamment mon père et mon frère Nabil pour leurs encouragements incessants et leurs soutiens indéfectibles. V "[...] croire en quelque chose, c'est d'abord et surtout ne jamais y renoncer."Yasmina KHADRA, L'écrivain
VISommaire
INTRODUCTION GENERALE .................................................................................... 1
I.1 L'approche historique du patrimoine et la construction du champpatrimonial ...........................................................................................................................18
I.2 Territoire, quelles potentialites ? ........................................................................... 29
I.3 Approche territoriale du patrimoine ................................................................... 55
II.1 Analyse des institutions ........................................................................................... 81
II.2 Les politiques touristiques en Algerie : étude retrospective (1962 à nos jours) .....................................................................................................................................101
II.3 Processus de construction territoriale .............................................................. 125
PARTIE I : PATRIMOINE, RESSOURCES ET CONSTRUCTION
TERRITORIALE
CHAPITRE I : PATRIMOINE ET TERRITOIRE
CHAPITRE II : INSTITUTIONS ET APPROCHES TERRITORIALES DUDEVELOPPEMENT : PROCESSUS DE CONSTRUCTION DES
TERRITOIRES
VIIIII. 1 Organisation territoriale de l'activité économique .................................. 158
III.2 L'activité touristique à Bejaïa : un ensemble de petites et moyennes entreprises préfigurant une zone de développement touristique ....................179 III.3 L'activité touristique à Djanet : un systeme touristique territorialisé.202 IV.1 Approche socioéconomique du tourisme : les grands traits d'un phénomène économique et de societé .................................................... 233 IV.2 Tourisme dans les régions de Bejaïa et de Djanet : facteurs de dynamisme, contraintes et défis à relever .............................................. 257 CONCLUSION GENERALE ......................................................................... 291BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................... 298
ANNEXE .......................................................................................................... 314
INDEX .............................................................................................................. 355
PARTIE II : ACTEURS, TOURISME ET DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL
CHAPITRE III : ORGANISATION TERRITORIALE DE L'ACTIVITETERRITORIALISE A DJANET
CHAPITRE IV : TOURISME ET DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL : DYNAMISME, CONTRAINTES ET DEFIS
VIII 1Introduction générale
La présente thèse s'inscrit dans un cadre général caractérisé essentiellement par trois
éléments. Il y a d'abord l'apparition d'un nouveau paradigme de développement économique dans lequel le territoire constitue la principale composante. Il y a ensuite, un nouveau regardsur la notion de patrimoine qui confère à celle-ci un rôle moteur dans le développement
économique, culturel et social. Enfin, le tourisme et le patrimoine sont étroitement liés et
entretiennent entre eux des rapports multiples.1. Cadre général de la thèse
Les grands modèles de développement qui prévalaient jusqu'à la fin des années 1970 reposent
sur les grandes entreprises dans le cadre d'une stratégie indstrielle de l'Etat (Ferguène, 2003).
La primauté donnée au niveau macro-économique et au rôle de l'Etat a relégué au second
rang les actions des acteurs locaux (entreprises, institutions publiques, associations...). Dansleur conception, ces modèles de développement s'apparentent à la théorie des pôles de
croissance de F. Perroux. Cette théorie, rappelons-le, est fondée sur la notion de " l'activité
motrice » et son caractère entraînant et multiplicateur (Aydalot, 1985). Elle postule que la
croissance n'apparaît pas partout à la fois, mais elle se manifeste en certains points
particuliers de l'espace ; elle se répand après par divers canaux (effets d'entraînement et de
diffusion) sur l'ensemble de l'économie. Des expériences, partout dans le monde s'en sont inspirées pour déclencher des processus d'industrialisation et permettre ainsi un développement économique. L'analyse de cesexpériences a montré leurs échecs dûs en bonne partie à la difficulté de déclencher les effets
positifs escomptés et partant d'asseoir un développement économique prospère et équilibré. A
l'inverse de ce que prévoyait la théorie, ces expériences ont engendré une série d'effets
négatifs : déséquilibres économiques et sociaux, désertification rurale, déclin du tissu
économique traditionnel local, migrations... (Courlet, 2001). Face à ces échecs, un nouveau paradigme du développement a vu le jour sur la base d'une approche " territoriale ». Sur les fondements de ce nouveau paradigme, Ph. Aydalot (1985,p.109) écrit " un tel développement impose la rupture avec la logique fonctionnelle de
l'organisation de la vie économique et propose de revenir à une vision " territoriale » ; c'est
dans le cadre local, par la mise en valeur des ressources locales et avec la participation de la 2population que le développement pourra réellement répondre aux besoins de la population ».
On assiste alors depuis le début des années 1980, dans les pays industrialisés comme dans les
pays en développement et/ou en transition, au développement des formes alternatives de
développement. Ces formes sont endogènes et territorialisées et accordent un rôle essentiel
aux acteurs locaux, notamment les PME. Dans le renouvellement de cette problématique dudéveloppement, la " variable territoire » occupe une place centrale. Elle joue un rôle
important (et dans certains cas crucial) dans le processus de développement économique etsocial. En effet, plusieurs éléments définissent cette variable : des ressources spécifiques ou
latentes produites par des acteurs locaux et dédiées, une histoire locale longue, un système de
valeurs local, des configurations productives particulières, des PME organisées en réseaux, des relations faites de concurrence et de coopération... L'approche territoriale ou l'approche" par le bas » dont l'efficacité, sur le double plan économique et social, a été prouvée dans les
pays industrialisés, se révèle singulièrement adaptée au contexte des pays du Sud (un contexte
souvent marqué par une forte contrainte financière), reposant principalement sur les ressources locales (Ferguène, 2003). Le regain d'intérêt pour l'espace local (espace-territoire) s'est accompagné d'un nouveau regard sur la notion de patrimoine. Au-delà des monuments historiques, la notion dupatrimoine, apparaît au cours de la Révolution française, a connu une évolution sémantique
rapide et son champ de définition s'est progressivement élargi. La notion de patrimoine
concerne aujourd'hui des objets hétérogènes (monuments, oeuvres d'art, sites naturels, savoir-
faire, musique, poésie, folklore...). Après avoir été considéré pendant longtemps comme
improductif et une source de dépense consentie par l'Etat pour assurer sa sauvegarde, le patrimoine de nos jours est de plus en plus perçu comme un créateur de richesses et unesource d'attractivité pour les territoires (sens moderne de la notion du patrimoine). Suite à ce
changement de considération, le patrimoine s'est attribué un rôle non négligeable dans le
développement économique, culturel et social. Aujourd'hui, le patrimoine est une composanteessentielle dans la société ; désormais, il conditionne de nombreuses activités et contribue à la
construction et au développement des territoires (le statut de ressource pour le patrimoine). Dans certaines conditions, le patrimoine peut devenir une ressource capable de générer desactivités. Ces dernières, multiples et variées, mettent en jeu un ensemble d'acteurs et peuvent
être un support de réseaux territoriaux (Landel, 2004). En effet, dans plusieurs cas les
activités créées à partir du patrimoine sont liées directement ou indirectement au tourisme.
3Tourisme et patrimoine sont étroitement liés ; il suffit de voir la corrélation entre les sites
patrimoniaux et la fréquentation touristique des régions/villes concernées pour le vérifier. Les
deux réalités ont d'ailleurs un itinéraire parallèle. Toutes deux sont liées à la révolution
industrielle et elles ont en commun, par la suite, de s'élargir à des espaces et des pratiques de
plus en plus larges (Lazzaroti, 2000). L'intérêt pour le patrimoine et celui accordé à sa
valorisation touristique vont de pair. Il s'agit à la fois de créer de nouveaux lieux et produits
touristiques afin d'augmenter l'attractivité des territoires et de construire une offre d'activités
et par-là créer des richesses et des emplois.Le tourisme est une activité importante par les migrations de populations qu'il génère à des
échelles différentes et par la transformation des lieux qu'il produit. Aujourd'hui, le tourisme
est un phénomène majeur dans la société et l'un des éléments les plus caractéristiques des
temps modernes. Il concerne de plus en plus de populations et transforme autant de lieux. Sonévolution, qui reflète l'évolution de la société et de sa culture, est remarquable par son
ampleur et sa progression quoique le tourisme soit un phénomène social récent au regard del'histoire de l'humanité (si on se limite seulement dans son étude aux formes sous lesquelles il
se présente aujourd'hui).En parallèle à cette expansion inouïe, le tourisme a subi des mutations importantes ces
dernières décennies (en tant que phénomène social dynamique, le tourisme ne peut rester à
l'abri de l'évolution de la société). Le tourisme semble franchir une nouvelle étape de son histoire : c'est l'ère du tourisme post-fordiste . Cette transition est marquée essentiellement par une transformation rapide de la demande touristique . Celle-ci n'est guère unique et standardmais multiple et variée. Elle évolue dans la mesure où la pondération de ses différentes
composantes tend à changer (changement notamment de structure de la demande avec l'émergence de nouvelles composantes : les courts séjours, le tourisme d'affaires, les cyber voyageurs, le " papy boom » des voyageurs, les mariés voyageurs ...). Ces mouvements sontexpliqués par plusieurs facteurs, on citera : la multiplication des projets personnels des
touristes, la personnalisation des produits, la recherche de nouveaux horizons, le choix devacances actives, la désaisonnalité, l'élargissement de publics concernés, etc. : chaque
motivation correspond à un type de voyage et de séjour particulier. Notons aussi que de nos jours, les touristes sont plus connaisseurs que jamais de l'offre touristique. Ils sont actifs,avisés, expérimentés et disposent de moyens variés pour accéder à une offre de plus en plus
diversifiée. Dans ces conditions, l'offre touristique s'évertue à s'adapter en offrant des
4produits et des services qui correspondent le mieux aux nouvelles attentes des touristes.
(Cuvelier, Torres et Gadrey, 1994). Par ailleurs, il est utile de rappeler qu'il existe un consensus pour reconnaître l'importance dutourisme dans les économies nationales. De nos jours, le tourisme est une activité économique
à part entière à travers ses impacts sur les grands équilibres (emploi, balance externe et
investissement) et ses stimulations multiples de l'économie à tous les niveaux grâce à ses
effets d'entraînement. Il est connu comme un secteur créateur d'emplois, pourvoyeur de
devises, distributeur de richesses, promoteur de produits locaux... Ces caractéristiques fontdu tourisme une activité qui séduit tout le monde, même les pays qui sont restés longtemps
hostiles à l'accueil des étrangers, affichent désormais une grande ouverture à l'égard du
tourisme. Les autorités chinoises reconnaissent et valorisent dorénavant l'activité touristique
comme facteur contribuant à l'amélioration du niveau de vie de la population (Bensahel et Donsimoni, 1999). Le tourisme apparaît souvent aussi comme le seul espoir de sortie de crisepour les territoires dont les activités économiques sont en déclin. Ainsi la reconversion ou la
diversification touristique des territoires est largement suivie par les décideurs ces dernières
années.2. Objectifs de la recherche
Le développement touristique ne dépend pas seulement de la présence d'un potentiel
patrimonial sur un territoire, mais du regard accordé à celui-ci par les différents acteurs et de
leur capacité à le valoriser pour extraire les différents usages touristiques. La Kabylie est une
région d'Algérie qui renferme un potentiel touristique important mais les différents acteurs de
la région n'arrivent pas vraiment à tirer parti de celui-ci pour susciter un développement touristique conséquent. Ainsi, le développement touristique s'apparente à un processus de valorisation de ressources patrimoniales par des différents acteurs d'un territoire. Ce processus de valorisation comporte plusieurs étapes (inventaire et identification desressources, réalisation des infrastructures nécessaires, création d'entreprises touristiques,
formations...), implique des acteurs divers (ministères, collectivités locales, professionnels du
tourisme, associations...) et fait recours aux différents outils et méthodes (politique nationale,
outils de développement territorial, planification, aménagement du territoire...). Comme
instrument et stratégie, la valorisation touristique est utilisée ces dernières années par
beaucoup de territoires restés à l'écart de l'activité touristique pour initier un processus de
développement économique et social. La valorisation touristique entretient avec le 5 développement territorial des rapports multiples et complexes. L'approche par la valorisation touristique suscite beaucoup de problématiques qui se rapportent aux processus devalorisation et de développement territorial : ressources patrimoniales mobilisées, acteurs
impliqués, outils et méthodes utilisés, conditions de mise en place du processus de
valorisation et sa durabilité, gestion des incidences occasionnées par ce processus, etc. Notre recherche a pour ambition de suggérer des pistes de réflexion pour comprendre les rapports complexes qui existent entre la valorisation touristique du patrimoine et ledéveloppement territorial. Elle a pour ambition aussi de déterminer les conditions dans
lesquelles le tourisme peut être un vecteur de développement territorial dans deux régions en
Algérie, l'une Béjaïa (en Kabylie) où malgré un potentiel patrimonial important, le tourisme
est peu développé, l'autre, Djanet (dans le Tassili n'Ajjer) où le tourisme connaît un début de
développement prometteur. Nous proposons de cerner de près l'articulation entre patrimoine, tourisme et développement territorial. Le processus de valorisation touristique s'inscrit dans une perspective dedéveloppement territorial et s'apparente alors à des relations construites entre le patrimoine,
les acteurs de sa valorisation et le territoire dans lequel se déploient ces actions.3. Problématique
L'Algérie renferme un potentiel touristique riche et diversifié. Son passé historique, son
climat et sa géographie, en particulier le Sahara (parmi tous les pays qui se partagent leSahara, l'Algérie est celui qui
en possède la plus grande partie), sa côte méditerranéenne(1200 Km)... constituent l'essentiel de ce patrimoine. Au vu de ce potentiel repéré et reconnu,
l'Algérie devrait être un pays touristique au moins au même rang que celui des pays du Maghreb (Maroc et Tunisie) qui se situent globalement au même niveau de développementqu'elle. Les chiffres récents relatifs au tourisme algérien décrivent une réalité loin de cette
hypothèse. En 2010, la part du tourisme dans le PIB (hors hydrocarbures) de l'Algérie est 2, 3% et les recettes générées par cette activité s'élèvent à 400 millions de dollars. Pour la même
année, l'emploi dans le secteur du tourisme en Algérie (représenté par la branche hôtels, cafés
et restaurants) représente 1,8 % de la population totale active. L'Algérie, aujourd'hui,
participe timidement au tourisme international et se résigne à occuper les derniers rangs de destinations touristiques au niveau du bassin méditerranéen. En termes de flux touristiques internationaux, l'Algérie a accueilli 2 394 887 touristes durant l'année 2011 dont 65, 35% 6sont des Algériens résidents à l'étranger. La note de conjoncture 2011-2012 de l'Organisation
méditerranéenne du tourisme (META, Mediterranean travel association) montre que laMéditerranée a reçu en 2011 près de 300 millions de touristes internationaux, soit 30,52% des
touristes voyageant dans le monde (les arrivées touristiques internationales dans le mondes'élèvent à 982,2 millions). La part de l'Algérie dans ce marché est tellement minime qu'elle
ne figure même pas au classement de cette organisation.Les différentes politiques mises en oeuvre par l'Algérie depuis la première Charte du tourisme
de 1966 pour permettre un développement touristique ont montré leurs limites voire leuréchec. L'étude rétrospective de ces politiques montre clairement la place négligeable assignée
au tourisme, bien que les discours officiels lui attribuent des objectifs ambitieux en matièred'apport en devises et de créations d'emplois. En effet, le maigre rôle joué par le tourisme
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