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SECTION A - PORTRAIT

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durable de la collectivité a été entreprise avec le concours du Fonds municipal vert, un fo nd

financé par le gouvernement du Canada et géré par la Fédération canadienne des municipalités.

Malgré ce soutien, les points de vue exprimés sont ceux des auteurs et n'engagent nullement la responsabilité de la Fédération canadienne des municipalités ni celle du gouvernement du

Canada.

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Schéma d'aménagement et de développement durable ____

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A-I

Règlement SH

-500 Schéma

A Section A - Portrait

Table des matières

1 INTRODUCTION ET STRUCTURE .............................................................................................................................. A-1

1.1 Le rôle du portrait ...................................................................................................................................................... A-1

1.2 Structure du portrait................................................................................................................................................... A-1

2 LE CADRE TERRITORIAL ........................................................................................................................................... A-3

2.1 La Mauricie en bref ................................................................................................................................................... A-3

2.2 L'historique du développement de Shawinigan ......................................................................................................... A-5

2.2.1 Premières explorations .......................................................................................................................................... A-5

2.2.2 Shawinigan - Ville industrielle ............................................................................................................................... A-6

2.2.3 Shawinigan - Ville planifiée ................................................................................................................................... A-7

3 ÉNONCÉ DE VISION STRATÉGIQUE ....................................................................................................................... A-11

3.1 Énoncé de Vision stratégique : Shawinigan 2030 ................................................................................................... A-11

3.2 Les grandes orientations ......................................................................................................................................... A-11

4 ORIENTATION 1 : UNE IDENTITÉ POSITIVE ET DISTINCTIVE DONT LES SHAWINIGANAIS SONT FIERS ....... A-13

4.1 Objectif 1.1 : Renforcer le sentiment d'appartenance par la promotion d'une image positive ralliant l'ensemble

de la collectivité ....................................................................................................................................................... A-13

4.1.1 Patrimoine ........................................................................................................................................................... A-14

4.1.2 Politiques et programmes .................................................................................................................................... A-17

4.2 Objectif 1.2 : Améliorer la lisibilité du territoire et valoriser les entrées de ville, les espaces publics et les lieux

d'échange ................................................................................................................................................................ A-18

4.2.1 Entrées de ville .................................................................................................................................................... A-18

4.2.2 Travaux d'embellissement ................................................................................................................................... A-20

4.3 Objectif 1.3 : Favoriser l'implication de la communauté dans la mise en valeur de la ville et les choix de société

................................................................................................................................................................................ A-22

4.4 Objectif 1.4 : Assurer la reconnaissance, la conservation et la mise en valeur du patrimoine bâti, paysager,

naturel et agricole .................................................................................................................................................... A-23

4.4.1 Les territoires d'intérêt particulier ......................................................................................................................... A-23

4.4.2 Les sites d'intérêt historique et patrimonial .......................................................................................................... A-23

4.4.3 Les sites d'intérêt culturel et touristique ............................................................................................................... A-27

4.4.4 Les sites d'intérêt écologique .............................................................................................................................. A-27

4.4.5 Les paysages d'intérêt ......................................................................................................................................... A-29

5 ORIENTATION 2 : DES MILIEUX DE VIE DYNAMIQUE, DE QUALITÉ, ADAPTÉS AUX BESOINS ET AUX

ATTENTES D'UNE CLIENTÈLE DIVERSIFIÉE

.......................................................................................................... A-33

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A-II

Règlement SH

-500 Schéma

5.1 Objectif 2.1 : Poursuivre la mise en valeur de la diversité des milieux de vie et de leurs caractéristiques

distinctives ............................................................................................................................................................... A-34

5.2 Objectif 2.2 : Renforcer l'utilisation des TIC et tendre vers le concept de ville intelligente ...................................... A-40

5.3 Objectif 2.3 : Revitaliser certains milieux de vie par la mixité sociale et l'apport de nouvelles clientèles en tenant

compte de la démographie actuelle ........................................................................................................................ A-42

5.3.1 Profil du cadre bâti ............................................................................................................................................... A-42

5.3.2 Revenus et profil de la population ....................................................................................................................... A-50

5.3.3 Quartiers dévitalisés ............................................................................................................................................ A-55

5.3.4 Objectif 2.4 : Assurer la rétention de la population et favoriser son implication dans la communauté ................. A-58

5.3.5 Objectif 2.5 : Assurer une desserte équilibrée en équipements, commerces, services de proximité, parcs et

espaces verts ...................................................................................................................................................... A-62

6 ORIENTATION 3 : UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DURABLE AU SERVICE DU TERRITOIRE ET DE

SA COLLECTIVITÉ ..................................................................................................................................................... A-69

6.1 Objectif 3.1 : Assurer le positionnement de la ville au sein de la Mauricie .............................................................. A-69

6.2 Objectif 3.2 : Miser sur un développement industriel stratégique et durable ........................................................... A-72

6.2.1 Historique et legs industriels du passé ................................................................................................................ A-72

6.2.2 Profil des activités industrielles ............................................................................................................................ A-73

6.3 Objectif 3.5 : Maintenir et bonifier la présence de grands équipements institutionnels et culturels ......................... A-85

6.4 Objectif 3.6. Assurer la protection et la mise en valeur du territoire et des activités agricoles ................................ A-87

6.4.1 Territoire agricole ................................................................................................................................................. A-87

6.4.2 Terres agricoles et cultures ................................................................................................................................. A-88

6.4.3 Entreprises et types de production ...................................................................................................................... A-90

6.4.4 Activités agroalimentaires .................................................................................................................................... A-91

6.4.5 Patrimoine agricole .............................................................................................................................................. A-93

6.4.6 Agroenvironnement ............................................................................................................................................. A-93

6.4.7 Activités forestières ............................................................................................................................................. A-94

6.5 Objectif 3.2 : Poursuivre la revitalisation du centre-ville et la restructuration des pôles et des artères

commerciales .......................................................................................................................................................... A-95

6.5.1 Bilan de l'offre et de la demande ......................................................................................................................... A-95

6.5.2 Caractérisation des principaux secteurs commerciaux et de service .................................................................. A-96

6.6 Objectif 3.3 : Assurer la promotion, la structuration et la modernisation des activités touristiques, sportives et

événementielles .................................................................................................................................................... A-102

6.6.1 Profil des activités et sites récréotouristiques, événementiels et culturels ......................................................... A-102

7 ORIENTATION 4 : DES MODES DE TRANSPORT VIABLES, EFFICACES, DIVERSIFIÉS ET INTÉGRÉS POUR

L'ENVIRONNEMENT ET LA SANTÉ ........................................................................................................................ A-107

7.1 Objectif 4.1 : Améliorer l'accessibilité et faciliter les liaisons intersectorielles pour tous les modes de

déplacement .......................................................................................................................................................... A-108

7.1.1 Le réseau routier supérieur ............................................................................................................................... A-108

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A-III

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7.1.2 Le réseau routier local ....................................................................................................................................... A-111

7.1.3 Sentiers récréatifs .............................................................................................................................................. A-112

7.2 Objectif 4.2 : Rendre le transport collectif et les modes alternatifs plus attrayants et accessibles afin de répondre

aux besoins particuliers des divers usagers .......................................................................................................... A-112

7.2.1 Le réseau d'autobus régional ............................................................................................................................ A-112

7.2.2 Le réseau d'autobus local .................................................................................................................................. A-112

7.2.3 Le transport adapté ........................................................................................................................................... A-114

7.2.4 Le transport scolaire .......................................................................................................................................... A-115

7.2.5 Le transport par Taxi ......................................................................................................................................... A-116

7.3 Objectif 4.3 : Poursuivre l'amélioration des réseaux de transport actifs de façon à favoriser un réseau continu,

convivial, efficace et sécuritaire

............................................................................................................................. A-116

7.3.1 Le réseau cyclable de la Route verte ................................................................................................................ A-116

7.3.2 Le réseau cyclable local .................................................................................................................................... A-118

7.3.3 Le réseau piétonnier .......................................................................................................................................... A-119

7.3.4 Des caractéristiques en défaveur des déplacements actifs ............................................................................... A-120

7.4 Objectif 4.4 : Développer des actions favorables aux pratiques intermodales ...................................................... A-121

7.4.1 Les pratiques intermodales ............................................................................................................................... A-121

7.4.2 La sécurité routière sur le réseau local .............................................................................................................. A-121

7.4.3 Les autres moyens de transport ........................................................................................................................ A-121

7.5 Objectif 4.5 : Optimiser l'utilisation du réseau de camionnage lourd ..................................................................... A-122

7.5.1 Le réseau de camionnage lourd ........................................................................................................................ A-122

8 ORIENTATION 5 : DES MODES DE DÉVELOPPEMENT ET DE CONSOMMATION DURABLES ......................... A-125

8.1 Objectif 5.1 : Diminuer la consommation d'eau, garantir la qualité de l'eau et la protection des sources d'eau

potable .................................................................................................................................................................. A-125

8.1.1 Les infrastructures de production d'eau potable ................................................................................................ A-125

8.1.2 Consommation d'eau ......................................................................................................................................... A-127

8.1.3 État des sources d'eau potable ......................................................................................................................... A-127

8.2 Objectif 5.2 : Élargir le principe d'écoresponsabilité à tous les niveaux d'action ................................................... A-130

8.2.1 La gestion des matières résiduelles .................................................................................................................. A-130

8.2.2 Les équipements et infrastructures de gestion de l'environnement ................................................................... A-132

8.3 Objectif 5.3 : Favoriser la consommation de produits locaux ................................................................................ A-138

8.4 Objectif 5.4 : Réduire les émissions de GES, améliorer l'efficacité énergétique et améliorer la qualité de l'air ..... A-139

8.4.1 Le réchauffement climatique ............................................................................................................................. A-139

8.4.2 L'efficacité énergétique au coeur des préoccupations de la Ville ....................................................................... A-140

8.4.3 La qualité de l'air et le smog .............................................................................................................................. A-142

8.5 Objectif 5.5 : Promouvoir les formes urbaines, les constructions écoresponsables et contrer l'étalement urbain . A-143

8.5.1 Étalement urbain ............................................................................................................................................... A-143

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A-IV

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-500 Schéma

8.5.2 Constructions durables ...................................................................................................................................... A-147

9 ORIENTATION 6 : UN ENVIRONNEMENT PROTÉGÉ ET MIS EN VALEUR ......................................................... A-149

9.1 Objectif 6.1 : Accroître les aires naturelles de conservation, les corridors écologiques et la protection des rives

afin d'augmenter la biodiversité

............................................................................................................................. A-150

9.1.1 Foresterie .......................................................................................................................................................... A-150

9.1.2 Biodiversité ........................................................................................................................................................ A-150

9.1.3 Aires de conservation ........................................................................................................................................ A-151

9.2 Objectif 6.2 : Garantir la qualité environnementale (terrains contaminés, milieux humides, berges et littoral,

qualité de l'air, qualité et gestion de l'eau, etc.) ..................................................................................................... A-152

9.2.1 Milieux aquatiques ............................................................................................................................................. A-152

9.3 Objectif 6.3 : Faciliter l'accessibilité aux rives et aux espaces naturels d'intérêt dans une perspective

d'éducation, de récréation et de sensibilisation de la communauté aux richesses du territoire. ............................ A-160

9.3.1 Les paysages .................................................................................................................................................... A-160

9.3.2 Marinas .............................................................................................................................................................. A-162

9.4 Objectif 6.4 : Augmenter les projets de verdissement en milieu urbanisé afin d'accroître la biomasse et de

réduire les îlots de chaleur .................................................................................................................................... A-163

9.4.1 La foresterie urbaine .......................................................................................................................................... A-163

10 ORIENTATION 7 : DES AMÉNAGEMENTS URBAINS FAVORABLES À LA SANTÉ ET À LA SÉCURITÉ DE LA

COLLECTIVITÉ ........................................................................................................................................................ A-165

10.1 Objectif 7.1 : Assurer la protection de la population par rapport aux risques, menaces et contraintes ................. A-165

10.1.1 Les zones de contraintes naturelles .................................................................................................................. A-166

10.1.2 Les zones de contraintes anthropiques ............................................................................................................. A-168

10.2 Objectif 7.2 : Réduire les nuisances sonores et lumineuses ................................................................................. A-171

10.3 Objectif 7.3 : Promouvoir l'activité physique et de saines habitudes de vie........................................................... A-171

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A-V

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-500 Schéma

Liste des tableaux

Tableau 1

- Dates clés dans l'histoire industrielle de Shawinigan ........................................................................................... A-7

Tableau 2

- Évolution du territoire municipal ........................................................................................................................... A-9

Tableau 3

- Biens immobiliers inscrits au Répertoire des lieux patrimoniaux du Canada ...................................................... A-24

Tableau 4

- Biens immobiliers inscrits au Répertoire du patrimoine culturel du Québec ....................................................... A-25

Tableau

5 - Inventaire du patrimoine bâti de la ville de Shawinigan ...................................................................................... A-26

Tableau 6

- Principaux plans et cours d'eau d'intérêt sur le territoire de Shawinigan ............................................................ A-28

Tableau 7

- Inventaire des paysages remarquables de Shawinigan ..................................................................................... A-30

Tableau 8

- Répartition du cadre bâti et logements par typologie - Shawinigan (2009 -2014) .............................................. A-44

Tableau 9

- Valeurs imposables de la Ville par secteur (2009 -2014) ................................................................................... A-45

Tableau 10

- Répartition du cadre bâti - Shawinigan, région 04, ville comparable et le Québec (2009 - 2014) .................... A-45

Tableau 11

- Répartition des logements selon la période de construction - Shawinigan, Mauricie et Québec (2006) .......... A-45

Tableau 12

- Liste des programmes de revitalisation ............................................................................................................ A-46

Tableau 13

- Répartition des ménages selon la tenure des logements - Shawinigan, Mauricie et Québec (2006) .............. A-47

Tableau 14

- Répartition des ménages selon le taux d'effort - Shawinigan, Mauricie et Québec (2006) .............................. A-48

Tableau 15

- Taux d'inoccupation par secteur géographique - Shawinigan (2009) .............................................................. A-49

Tableau 16

- Revenu d'emploi médian, revenu disponible et nombre/taux de travailleurs, 2015 .......................................... A-50

Tableau 17

- Revenu disponible par habitant, Shawinigan, Mauricie, ensemble du Québec 2011-2015 .............................. A-51

Tableau 18

- Taux de faible revenu des familles, Shawinigan, Mauricie, Québec ................................................................. A-52

Table au 19

- Niveau de scolarisation - Shawinigan - 2006-2016 ......................................................................................... A-54

Tableau 20

- Population de Shawinigan, 2001-2018 ............................................................................................................. A-58

Tableau 21

- Évolution de la population et des ménages - Shawinigan (1996-2016) ........................................................... A-59

Tableau 22

- Répartition de la population par groupe d'âge - Shawinigan, Trois-Rivières, Mauricie et Québec (2011) ....... A-59

Tableau 23

- Répartition de la population par groupe d'âge - Shawinigan (1991 à 2017) .................................................... A-59

Tableau 24

- Variation de la population par groupe d'âge - Shawinigan (1991 à 2017) ....................................................... A-60

Tableau 25

- Évolution des ménages selon le type - Shawinigan (1991-2011) .................................................................... A-60

Tableau 26

- Principales caractéristique des ménages - Shawinigan, Trois-Rivières, Mauricie et Québec (2011) .............. A-60

Tableau 27

- Équipements de santé et de services sociaux situés sur le territoire de Shawinigan ....................................... A-65

Tableau 28

- Équipements scolaires situés sur le territoire de Shawinigan ........................................................................... A-66

Tableau 29

- Indice entrepreneurial de base et global, 2009, 2010 et 2013 .......................................................................... A-70

Tableau 30

- Caractérisation des parcs industriels de Shawinigan ....................................................................................... A-75

Tableau 31

- Caractérisation des créneaux d'excellence de Shawinigan .............................................................................. A-77

Tableau 32

- Principaux lieux de diffusion culturelle de la Ville de Shawinigan ..................................................................... A-85

Tableau 33

- Installations pour événements .......................................................................................................................... A-86

Tableau 34

- Superficie de la zone agricole par secteur ........................................................................................................ A-88

Tableau 35

- Tableau synthèse des caractéristiques des différents pôles commerciaux ...................................................... A-99

Tableau 36

- Principaux lieux d'activités récréatives de la ville de Shawinigan ................................................................... A-103

Tableau 37

- Hiérarchie du réseau routier supérieur ........................................................................................................... A-109

Tableau 38 - Débit journalier moyen annuel (DJMA) et débit journalier moyen estival (DJME) sur le réseau routier

supérieur (2016) ................................................................................................................................................................... A-110

Tableau 39

- Nombre de passages, service régulier d'autobus ........................................................................................... A-114

Tableau 40

- Parcours, circuits et activités vélos offerts aux secteurs de Shawinigan et ses alentours .............................. A-118

Tableau 41

- Modélisation des apports de phosphore au Lac des Piles .............................................................................. A-128

Tableau 42

- Bilan, performance et objectifs du PGMR conjoint 2016-2020 (données de 2014) ........................................ A-131

Tableau 43

- Données de conception des stations d'épuration sur le territoire (extrait d'un ouvrage du MAMROT) ........... A-133

Tableau 44

- Installations liées à la gestion des matières résiduelles ................................................................................. A-134

Tableau 45 - Inventaire des dépotoirs à ciel ouvert fermés lors de l'entrée en vigueur du règlement sur les déchets

solides en 1978

.................................................................................................................................................................... A-136

Tableau 46

- Site de dépôt de neiges usées ....................................................................................................................... A-137

Tableau 47

- Analyse des permis par secteur ..................................................................................................................... A-145

Tableau 48

- Nombre de permis de construction par année sur le bord des plans d'eau, 2006-2016 ................................. A-146

Tableau 49

- Nombre de bâtiments résidentiels permanents et saisonniers sur le bord des plans d'eau, 2016 ................. A-146

Tableau 50

- Caractéristiques des principaux cours d'eau de Shawinigan .......................................................................... A-153

Tableau 51

- Infrastructures et équipements d'énergie électrique ....................................................................................... A-169

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A-VI

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-500 Schéma

Liste des figures

Figure 1

- Territoire de la Mauricie ........................................................................................................................................... A-3

Figure 2

- Répartition des emplois dans la région ................................................................................................................... A-5

Figure 3

- Village de Sainte-Flore, fondé en 1863, possède le plus ancien établissement sur le territoire de Shawinigan...... A-5

Figure 4

- L'usine de la Laurentide Pulp Co. à ses débuts ...................................................................................................... A-6

Figure 5

- Plan d'aménagement urbain réalisé par T. Pringle and Son pour la Shawinigan Water and Power (1899) ............ A-7

Figure 6

- Parc Saint-Maurice aménagé au cours des années 1920 ....................................................................................... A-8

Figure 7

- Rue Georges vers 1935, surnommée rue des Anglais, elle abrite des maisons construites par la Shawinigan

Water and Power pour y loger ses employés ........................................................................................................................... A-8

Figure 8

- Vue du centre-ville vers 1960. On y reconnaît l'hôtel Cascade Inn, l'église Saint-Pierre, l'hôtel de ville, le parc

Saint-Maurice et la 5

e

Rue........................................................................................................................................................ A-8

Figure 9

- Club Laurentide vers 1908 ...................................................................................................................................... A-9

Figure 10

- 3 e

Avenue (quartier des Anglais) vers 1910 .......................................................................................................... A-9

Figure 11

- Rivière Saint-Maurice .......................................................................................................................................... A-13

Figure 12

- Cité de l'énergie .................................................................................................................................................. A-13

Figure 13

- Chemin de Sainte-Flore ...................................................................................................................................... A-13

Figure 14

- Ancienne aluminerie restaurée (Musée des beaux-arts du Canada) .................................................................. A-14

Figure 15

- Avenue Georges ................................................................................................................................................. A-15

Figure 16

- Rue des Érables .................................................................................................................................................. A-15

Figure 17

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