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Revue internationale d'éducation de Sèvres

71 | avril 2016

Formation

professionnelle et employabilité

Formation professionnelle et employabilité

Les défis de l'employabilité durable

La formation professionnelle initiale dans le monde

Introduction

Christian

Forestier

Édition

électronique

URL : https://journals.openedition.org/ries/4566

DOI : 10.4000/ries.4566

ISSN : 2261-4265

Éditeur

France Education international

Édition

imprimée

Date de publication : 1 avril 2016

Pagination : 31-41

ISBN : 978-2-85420-610-4

ISSN : 1254-4590

Référence

électronique

Christian Forestier, "

Les dé

s de l'employabilité durable La formation professionnelle initiale dans le monde

Revue internationale d'éducation de Sèvres

[En ligne], 71 avril 2016, mis en ligne le 01 avril 2016, consulté le 01 juillet 2021. URL : http:// journals.openedition.org/ries/4566 ; DOI : https://doi.org/10.4000/ries.4566

© Tous droits réservés

N° 71 -avril 201631dossier

Formation professionnelle

etemployabilité

Introduction

Lesdéfis de l"employabilité durable

Laformation professionnelle initiale dansle monde

ChristianForestier

Ancienrecteur

En décembre2003, laRevue internationale d"éducation de Sèvresa publié, dans sonnuméro 34, undossier intitulé:" Laformationprofessionnelle initiale: unequestiondesociété ». Plus d"une décennie plus tard, le paysageactuelest-il tellement différentqu"il mérite une nouvelleprésentation ou lecontexteinter- nationaljustifie-t-ilque l"onreviennesurcesujet ? La secondehypothèse est la bonne. Onrelira ledossierde2003, notamment l"excellenteprésentation faite parAnne-MarieBardi,pour découvrirqu"ilreste àcejourentièrement d"actua- lité.Ily atoujours la même diversitédes situationsetles interrogationsn"ont guère varié, notamment laquestion récurrente partoutposée:commentadapter laqualitéetles fluxde formationprofessionnelle initiale auxbesoins écono- miquesdupays? Éternellequestion à laquelle il esttoujours aussi difficilede répondre. La réactivitédes systèmesde formation estdeplusenplusendécalage parrapport aurythmedes évolutionstechnologiquesetéconomiques, mais pourtanttoutle monde interpelle les décideurs enmatièrede formation initiale surcette impossibleadaptation, dans uncontextedecrise,surtout sicecontexte setraduit pardetrèsgrandes difficultés d"insertiondes jeunesenfinde formation initiale.Unbon dispositifde formationprofessionnelle esttoujours un compromisentre la satisfactiondesbesoins immédiatsetunevision à moyen terme.

Unemondialisation

croissantedelaformation professionnelle En 2013, 39 millionsdejeunes âgésde16 à 29 ans dans les pays de l"OCDEn"avaient pas d"emploietnesuivaient ni études niformation (formant legroupe ditdes NEET,pourNeither inEmployment nor inEducation or revue internationale d"éducation-SÈVRES

32Training), soit cinq millionsdeplusqu"avant la crise économiquede2008

(OCDE, 2015). C"estcette situation particulièrement dégradée (prèsdela moitié des NEET,soitenvironvingt millionsdejeunes, ne sont même pas à larecherche d"unemploi)qui nous amène à affiner nos outils d"évaluationdescompétences professionnellesetàtenterd"en déduiredesbonnespratiques:del"utilitédes comparaisons internationales.Longtempsons"estborné à publier les tauxde sortiedelaformation initialedechaque pays,niveau par niveau. C"est ainsi par exemplequ"aujourd"hui,enFrance,chaque année,sur l"ensembledes jeunesqui quittent laformation initiale, unpeu moinsde20 % nepossèdent aucun diplôme, unpeu plusde40 % nepossèdentqu"un diplômedeniveau second cycle del"enseignement secondaire (CAP,BEP ou baccalauréat), 25 % un diplômede l"enseignementsupérieurprofessionnelcourt,dutypeBTS, DUT ou licencepas nécessairementprofessionnelle,etdonc unpeu moinsde20 % un diplômede l"enseignementsupérieur long (masteroudoctorat) (MENSR, 2015).Cetype dedonnées estaccessible au moinspourtous les paysdéveloppés mais insuffisant pourpouvoircomparerles différents systèmesentreeux,etencoremoinspour renseignersur laqualitédes niveaux atteints. Lemoyen le plus universel pourtenter decomparerles niveauxdesortie des systèmesde formation initialedechaque paysest d"utiliser laClassification internationaletype de l"éducationou CITE,dont ladernièreversion estconnue sous la référenceCITE-2011 (laprécédenteétant la CITE-1997) (ISU,2011).Si cesdonnées sont importantes,ellesrestent purement statistiquesetnerenseignent pas, oupeu,sur laqualitédesformations nisurtoutsur l"employabilitéqui y est attachée.Pour essayer d"aller plus loin, il fauts"interrogersur larelation établie entre diplômeetcompétences, notamment lescompétencesprofessionnelles autresque lescompétencesdebase.Longtemps laFrance a déconnecté diplôme etqualifications,cesdernières étant définies par les partenaires sociaux dans le cadredeconventionscollectives,sur une échelle allantdeVI à I, le niveauV étant lapréparation duCAPetnon sonobtention,etle niveauIVcelledu baccalauréat. À l"usage, il est apparuquecedécouplageentre diplômeetquali- fications,peut-êtrepossibleetmême souhaitableenpériode depleinemploi (les "TrenteGlorieuses »),devenait impraticable dès lorsque l"on étaitconfrontéà des difficultés d"insertion:imaginerqu"un niveau V appuyésur l"obtention d"un CAPoffrait les mêmesgarantiesqu"un niveau V appuyésur un échec au CAP était unegraveerreur.D"où leretour à la seuleobtentiondudiplôme,avecpour conséquence paradoxale l"affaiblissement apparentdela notionde qualification. Ils"agit là d"une situation plutôt singulière, laforcesymboliquedudiplôme restant un marqueur essentieldela société française. Cependant,celan"empêche pas l"Europedechercheràrendrecompa- rables lesformations d"un paysà l"autrepourqu"un diplômé puisse êtreembauché dans l"undes autres pays del"Union.Pourcela, il est établi unCadreeuropéen descertificationsou CEC,quiclassetous les diplômessur une échelledehuit niveaux, le niveau 1correspondant aux savoirs générauxdebaseetle niveau8

N° 71 -avril 201633dossier

aux savoirs à la frontière la plusavancée d"undomainedetravail ou d"étudeset à l"interfacedeplusieursdomaines.Pour aller plus loinetau-delàdel"espace européen, l"OCDE acherché à mesurerle niveaudecompétencesdesadulteset l"utilisationdecescompétences dans ledomaineprofessionnel:c"est l"étude PIAACpourProgrammfor theInternationalAssessmentofAdultsCompencies, dont lapremière édition datede2013 (OCDE, 2013).Ilestextrêmement inté- ressant d"observerlescompétences évaluées : -la capacitédecomprendreetderéagirdefaçon appropriée auxtextes

écrits (littératie) ;

-la capacité àutiliserdesconceptsnumériquesetmathématiques (numératie) ; -la capacité àaccéderàdes informations (trouvées,transforméeset communiquées) dansdesenvironnementsnumériques, à les interpréteretà les analyser(résolutionde problèmes dansdesenvironnements àfortecomposante technologiques). À la lecturedecescompétences évaluées,oncomprendqu"ils"agitbien d"unPISApouradultes (à la différenceduPISA1pour les élèvesde15 ansenfin descolarité obligatoire)etqueceque l"on évalueresteglobalement dans ledomaine decompétences plus généralesqueprofessionnelles, sauf àadmettrein fineque cescompétences sont nécessairesetsuffisantespour la maîtriseprofessionnelle: nécessairescertainement, mais sont-ellessuffisantes ?Tous lesenjeuxdela formationprofessionnelle initiale sontcontenus danscettedernière interrogation. Iln"estentoutcas pas étonnantque l"on puisseobserverun lien étroitentre les résultatsdesétudesPISAetceuxdel"enquêtePIAAC puisque l"on évaluedes construire uneformationprofessionnellede qualité,qu"elle soitpremière -c"est à dire initiale - ou secondesur uneformationdebase insuffisante,etceci àquelque niveauquecesoit.Cette affirmation esttrès lourde deconséquences. Les articlesdecedossier montrent,commeceuxdudossierde2003, que, parmi les caractéristiquescommunes àtous les pays,lesformationsprofes- sionnelles initiales infra CITE 52accueillent essentiellementdes élèvesdonton aconsidéréqu"ilsn"avaient pas les aptitudes nécessairespoursuivredesforma- tions généralistes. La caractérisationdecepublicconduit àvoircesformations commedesvoiesderemédiation maiscelan"exclut pas le méprisqui y est souvent associé.Sil"orientation par l"échecverslavoieprofessionnelleetle mépris affé- rent ne sont pasdesphénomènes nouveauxetrestentquasi universels,cequi est nouveau, parcontre,c"est l"impossibilité aujourd"huiadmise,en dehors du secteur informel dans les pays envoiededéveloppement, d"obtenir un niveau

1. PISA : Programme internationalpourle suivi desacquisdesélèves.

2. Infra CITE 5recouvre lesformationsprofessionnelles relevant du second cyclede l"enseignement secondaire

de cyclecourtetCITE6 à l"enseignementsupérieur de niveau licence ou équivalent. revue internationale d"éducation-SÈVRES

34satisfaisant d"employabilité sans assureraupréalable un niveau satisfaisantdes

compétencesfondamentales (le soclecommun).Untelconstat disqualifie les nostalgiques,enFrance ou ailleurs,del"orientationprécoce,ettousceuxqui n"ont pascompris lesenjeuxdespolitiques d"élévationcontinueduniveaude compétences généralesdel"ensemble d"unepopulation, jeuneet adulte.

Des problématiques

communes,desréponses complexeset différentes Pour mettreenperspective l"ensembledes articlesdecedossier,il faut revenirsur lacommande initiale aux auteurs. Danstous les pays,ilexiste une différenciationforteenmatièrede formationprofessionnellesuivant le niveau de qualificationrecherché,quatreniveaux étant parfaitement identifiables : -laformation informelle, "sur le tas »,correspond àdesqualifications que l"onpourraitrattacherà la CITE 2,voire parfois à la CITE 1 ; -laformationdes ouvriersetemployés plus ou moinsqualifiésetdes techniciens;cesformationsrattachées à la CITE 3, plusprécisément CITE 353, relèventdusecond cycledel"enseignement secondaire ; -lesformationssupérieuresprofessionnellescourtes (ESPC),cellesdes technicienssupérieurs, un niveau stratégiquedanspresquetous les pays du monde, sont définies par les CITE 5et6 (l"articledesprofesseursYangGuoet LinYang décrit letournantqu"apris laChinesurcesegmentetsa découverte qu"un système d"ESPCprotégépouvait êtreplusperformantque le système universitaireclassique) ; -enfin, laformationdes cadrescorrespondant aux CITE 7et 84. Ilsemblaitopportundelimiterledossier auxformationsdeniveaux intermédiaires (CITE 3 à 6),enéliminantdefait lesformations informelles (infra CITE 3),qui neconcernentque les pays envoiededéveloppement,etlesforma- tionsdecadres,quionttendance às"harmoniser,au niveau mondial, autourdu masteretdudoctorat.Surcecréneaudesformations,qui vades ouvrierset employés auxformationsdel"ESPC,ontrouve,d"une part, lesformationsrele- vantdelaCITE 3,qui partoutposentleplusde problèmesentermes d"employa- bilité,etd"autre partcellesdes CITE 5et6,qui, aucontraire, semblentgarantir les meilleuresconditions d"accessibilité à l"emploi.Maisc"est aussisurcelarge créneauque l"ontrouvele plusdedifférencesentre les systèmes, tantpour le pilotagepolitiquequepour le rôleconfié à la sphèreprofessionnelle.

3. La CITE3 se décompose en CITE34 pourtoutcequiest rattaché au deuxième cyclede l"enseignementsecondaire

sein delaCITE 35, on distinguelaCITE 352 pourlesformationsne permettantpasl"accès àunenseignement post-

secondaire (commeleCAP en France) etlaCITE354 pourles formationspermettantunaccèsà l"enseignementsupé-

rieur (commele baccalauréatprofessionnel).

4. La CITE7correspond au niveaumaster etlaCITE8 au doctorat.

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Ilétaittentantdetraiter desformationsdehaut niveau,quiconcernent le monde universitaire.Celles-cipourraient faire l"objet d"un autredossier,qui traiteraitdel"employabilitédes étudiants5à partirduniveaudela licenceoudu bachelor.On découvrirait alorsque,contrairement aux messages diffusés par les différentsclassements internationaux (commeceluideShanghai), non seulement ilexiste unegrande harmonisation mondialedes modèles notammentsur les plus hauts niveaux, masteretdoctorat, lesclassements ycontribuant largement, maissurtoutque, dans la plupartdes pays,l"employabilité à l"issuedecesforma- tionsn"est pas un véritableproblème, parcomparaisonaveccequi passepourquotesdbs_dbs41.pdfusesText_41

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