[PDF] INTEGRITEIT In het beeld van de

View - Download INTEGRITEIT

Previous PDF

Next PDF

JAARBOEK

INTEGRITEIT

2012

Marijn Zweegers | Edgar Karssing (red.)BIOS

Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector

Postbus 556

2501 CN Den Haag

T

070 376 59 37

www.integriteitoverheid.nlBUREAU INTEGRITEITSBEVORDERING OPENBARE SECTORBUREAU INTEGRITEITSBEVORDERING OPENBARE SECTOR

JAARBOEK INTEGRITEIT 2012

Marijn Zweegers | Edgar Karssing (red.)2

0 j a a r n a D a le s 2 0 j a a r n a D a le s

JAARBOEK

INTEGRITEIT

2012
Marijn Zweegers | Edgar Karssing (red.)BUREAU INTEGRITEITSBEVORDE

RING OPENBARE SECTOR2

0 j a a r n a D a le s

JAARBOEK INTEGRITEIT 2012

2

LUCAS LOMBA

ER S M et de waan van alledag waardoor het openbaar bestuur gekenmerkt lijkt door incidenten, is het goed dat B I OS met het

Jaarboek Integriteit gelegenheid geeft

tot reectie. Integriteit is een vanzelf sprekende kwaliteit: onze aandacht wordt pas getrokken als deze afwezig blijkt te zijn. Integriteit is voor het openbaar be stuur ook een existentiële kwaliteit. A ls de integriteit wordt aangetast, verliest het bestuur zijn gezag en legitimiteit en wordt uiteindelijk het functioneren van het bestuur en van onze democratie aangetast.

In tijden van economische crisis geldt het

belang van integriteit wellicht nog sterker.

In het buitenland is dit het duidelijkst zicht

baar. Zo kopte het NRC over India: ‘Zonder corruptie zou economische groei 4 tot 5 procent hoger zijn" (NRC 22-8-2012). Maar ook dichterbij huis geldt dat de ontwikke -ling van de Europese Unie beheerst wordt door thema"s als het bevorderen van goed bestuur. Zou Griekenland er bijvoorbeeld niet veel beter voor staan zonder corruptie en machtsbederf?

Met dit laatste zijn we terug bij Ien Dales.

Als er één begrip is waarmee zij geassocieerd zou moeten worden dan is dat mijns inziens niet integriteit, maar machtsbederf. Het ging haar namelijk niet zozeer om fraude en corruptie. Zij stelde in 1992 nadrukkelijk:

‘Machtsbederf is breder, het draagt het ele

ment van ontbinding, verval, vervaging van normen, in zich." Alhoewel het begrip na Ien

Dales weinig wordt gebruikt, is niet moeilijk

te zien dat de term machtsbederf actuele waarde heeft.

Diverse internationale instituties bewaken

en bevorderen dat goed bestuur en integri teit het zullen winnen van falende overhe V OOR W OORD

Voorwoord 3

den en corruptie. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft ter ondersteuning van overheidsorganisa ties het Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sec tor in het leven geroepen. Nederland beschikt hiermee over een preventief en ondersteunend bureau dat niet alleen in Nederland stappen zet, maar ook internati onaal bereik heeft en onze aanpak van integriteit en goed bestuur uitdraagt. Het is dan ook met gepaste trots op hetgeen BIOS tot stand heeft gebracht dat ik u dit jaarboek presenteer.

Lucas Lombaers

directeur Directie Arbeidszaken Publieke Sector

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties

JAARBOEK INTEGRITEIT 2010

4

Voorwoord 2

Lucas Lombaers

1 Inleiding 6

Marijn Zweegers en Edgar Karssing

2 Dales had gelijk én ongelijk 12

Roel Nieuwenkamp (m.m.v. Jan

W illem Kradolfer)

3 Naar een systeemgerichte benadering van integriteit 22

W illeke Slingerland

4 De integriteit van organisaties:

7 handvatten uit de sociaal

psychologie 34

Muel Kaptein

5 Integriteit borgen:

B ureaucratische rompslomp of noodzakelijke voorwaarde? 42

Alain Hoekstra

6 Melden binnen de Nederlandse overheid 52

Gjalt de Graaf

INH OU D SO PGAVE

Inhoudsopgave 5

7 'Aan nazorg doen we niet' 60

Richard Hald en Ed Fenne

8 De rol van de middenmanager in het integriteitsbeleid 70

Sacha Spoor en Esther Sinnema

9 Durf moedig te zijn

Enkele be-moed-igende oefeningen

80

Edgar Karssing en Marijn Zweegers

JAARBOEK INTEGRITEIT 2012

6 M A RIJN ZW EEGER S EN E

DGAR KARSSING

Twintig jaar na ‘Ien Dales" verschijnt het der

de Jaarboek Integriteit. Voor velen is de link tussen Dales en integriteit meteen gelegd.

Als minister van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties hield zij op 3 juni 1992,

tijdens het VNG-congres in Apeldoorn, haar bekende speech en zette daarmee integriteit in het openbaar bestuur als apart thema op de agenda. In menig toespraak, artikel of onderzoek wordt deze speech aangehaald als ‘de aftrap" van het ‘integriteitstijdperk". Een memorabel moment waarop Dales openlijk de kwetsbaarheid van het openbaar bestuur benadrukte. Zij zette de bewustwording in gang van het belang van een integere, betrouwbare overheid.

Overigens, in het voorwoord geeft Lucas

Lombaers aan: ‘Als er één begrip is waarmee zij [Dales, red.] geassocieerd zou moeten worden dan is dat mijns inziens niet inte griteit, maar machtsbederf". Lombaers heeft wellicht gelijk, maar het begrip machtsbe derf was geen blijvertje.

In de jaren direct na de toespraken van

Dales was dit nog anders. Zo hebben ver

schillende sprekers tijdens de conferentie

‘Bestuurlijke integriteit, het gelijk van Ien

Dales?" in december 1995 het begrip machts

bederf verder uitgewerkt. [1]

Herweijer legt uit dat machtsbederf staat

[1]

Studievereniging Dorknoper (1996).

voor: bevoegdheden gebruiken voor onei genlijke, primair private, doeleinden. [2] De

Graaff-Nauta benadrukt, in navolging van

quotesdbs_dbs26.pdfusesText_32

[PDF] Beem Tragel Pte Ltd (Singapore)

[PDF] Beep, the definitive guide

[PDF] Beer + Drinks 07.28.16 - Vignobles

[PDF] Beer - Oz Kafe - Anciens Et Réunions

[PDF] BEER 5 BEER 7 CHAMPAGNE COCKTAILS BOURBON - Anciens Et Réunions

[PDF] beer alcohol whisky wine cognac rum vodka gin tequila - Anciens Et Réunions

[PDF] Beer Belly Boxers

[PDF] Beer Bites Menu - Elephant and Castle Lyon

[PDF] beer can chicken (für 4 personen) - schmid

[PDF] beer cocktails wine by the glass - Anciens Et Réunions

[PDF] Beerdigungsfeier nach dem Suizid eines Schülers

[PDF] BeerDrinksWine for Web 08.28.16 - Vignobles

[PDF] Beerenobst-Vermehrungsbetriebe

[PDF] beers ago / toby keith intro : 4 x 8 temps dès le premier "beat" - Anciens Et Réunions

[PDF] beers cocktails les sodas - Anciens Et Réunions