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REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple-Un But-Une Foi
PRIMA TURE
DECLARATION DE POLITIQUE GENERALE
DE SON EXCELLENCE MONSIEUR
LE PREMIER MINISTRE
1MAITRE SOIJlEYMANE NDENE NDIAYE
Dakar le 23 juillet 2009
ANNEE 2009
REPUBLIQUE
DU SENEGAL
ASSEMBLEE
NATIONALE
XIe LEGISLATURE
JOURNAL DES DEBATS
PRMIERE SESSION EXTRAORDINAIRE 2009
COMPTE
RENDU IN-EXTENSO
SEANCE DU JEUDI 23 JUILLET 2009
Déclaration de politique générale de Monsieur Souleymane NdénéNdiaye, Premier Ministre
' lSommaire
Pages1 -Membres du Gouvernement présents ................................ 02
2 -Ouverture de la séance ................................................... 04
3 -Discussion générale ...................................................... 73
4-Fin de la séalhce ........................................................... 176
Secrétaires élus Présidence de
-Madame Gnagna THOURE -Monsieur Mamadou SECK, -Monsieur Abdol.Jiaye DIENG no1 PrésidentSéance plénière du jeudi 23 juillet 2009
(La séance est ouverte à 09h30) -1 -MlMBRES DU GOUVERNEMENT PRESENTS
Sont au banc diu Gouvernement:
• Monsieur/ Souleymane Ndéné Ndiaye, Premier Ministre ; • Monsieur! Cheikh Tidjane Sy, Ministre d'Etat, Ministre de l'Intérieur, des Collebtivités locales et de la Décentralisation ; • Monsieur, Cheikh Tidiane Gadio, Ministre d'Etat, Ministre desAffaires
• Monsieur: Abdoulaye Diop, Ministre d'Etat, Ministre de l'Economie et des Finances; • Maître Madické Niang, Ministre d'Etat, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice; • Monsieur Bécaye Diop, Ministre d'Etat, Ministre des Forces , 1 armees; : Monsieur Djibo Leyti Kâ, Ministre d'Etat, Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature, des Bassins de rétention et des Lacs artificiels; • Monsieur Habib Sy, Ministre d'Etat, Ministre de la Fonction publique, de l'Emploi, du Travail et des Organisations professiormelles; Monsieur Karim Wade, Ministre d'Etat, Ministre de la Coopération internatiorale, de l'Aménagement du territoire, des Transports aériens et des Infrastructures; • Monsieur Oumar Sarr, Ministre d'Etat, Ministre de l'Urbanisme, de l'Habitat, de l'Hydraulique et de l'Assainissement ; • Monsieur Ousmane Ngom, Ministre d'Etat, Ministre des Mines, de l'Industrie:, de la Transformation alimentaire des produits agricoles et des PME; 2 • Madame Khady Diop, Ministre d'Etat, Ministre de la Famille, de la Sblidarité nationale, de la Sécurité alimentaire, de I'Entreprefariat féminin, de la Microfinance et de la Petite enfance; • Monsieur 1 Abdourahim Agne, Ministre des Télécommunications, desTICp, des Transports terrestres et des Transports
• Monsieur! Moustapha Sou rang, Ministre de l'Enseignement supérieur,· des Universités et des Centres universitaires; • Monsieur Kalidou Diallo, Ministre de l'Enseignement préscolaire, deI'Eiém ntaire et du moyen secondaire;
• Monsieur Samuel Amet Sarr, Ministre de l'Energie et desBiocarbur nts;
• Monsieur Khouraïssi Thiam, Ministre de l'Economie maritime, de la Pêche et des Transports maritimes; • Madame /Thérèse Coumba Diop, Ministre de la Santé, de laPrévention et de l'Hygiène publique;
• Madame ! Fatou Gaye Sarr, Ministre de l'Agriculture et de laPisciculture;
• Madame Oumou Khairy Guèye Seck, Ministre de l'Elevage; • Monsieur: Serigne Mamadou Bousso Lèye, Ministre de la Culture, de la Francophonie et des Langues nationales; • Monsieur· Amadou Tidiane Bâ, Ministre de la Recherche scientifique; • Monsieur Moussa Sakho, Ministre de l'Enseignement technique et de la formation professionnelle; • Monsieur Mamadou Lamine Keita, Ministre de la Jeunesse, desSports et
des Loisirs; • Monsieur Faustin Diatta, Ministre du NEPAD et des Relations avec leP$rlement;
Monsieur Sada Ndiaye, Ministre des Sénégalais de l'Extérieur; • Monsieur Moustapha Guirassy, Ministre de la Communication et porte-parct>le du Gouvernement; • Monsieur Thierno Lô, Ministre de l'Artisanat, du Tourisme et des Relations avec le secteur privé et le secteur informel; • Monsieur/Amadou Niang, Ministre du Commerce; • Monsieur/Abdoulaye Sow, Ministre délégué auprès du Ministre desFinancesi chargé
du Budget; • Monsieur Aliou Sow, Ministre délégué auprès du Ministre de l'Intérieur; des Collectivités locales et de la Décentralisation, chargé d($s Collectivités locales et de la Décentralisation; • Monsieur Khadim Guèye, Ministre délégué auprès du Ministre de l'Agriculture et de la Pisciculture, chargé des relations avec lesOrganisations paysannes et de
la Syndicalisation des agriculteurs. -2-OUVERTUREDELASEANCE
MONSIEUR LE PRESIDENT
1Mesdames, Messieurs la séance est ouverte.
1Monsieur le Prerl,ier Ministre,
Mesdames,
Mesteurs les Ministres d'Etat,
Mesdames, Mes ieurs les Ministres,
diplomatique, iMes chers
i iMesdames, Mes$ieurs,
1 et Représentants du CorpsL'Assemblée
nationale vous souhaite la bienvenue. Monsieur le Premier Ministre, votre présence avec les membres du Gouvernement dans notre hémicycle ce répond aux prescriptions de l'article 55 de notreConstitution
dont l'alinéa premier est ainsi rédigé : "Après sa nomiryation, le Premier fait sa déclaration de politique générale devant l'Assemblée nationale. Cette déclaration est suivie d'un débat qui peut, à! la demande du Premier Ministre donner lieu à un vote de confiance Monsieur le Premier Ministre, la représentation nationale vous adresse ses félicitations et renouvelle ses engagements ainsi que sa disponibilité aux membres du Gouvernement. Elle souhaite que la confiance dont vous a tous honorés son Excellence Monsieur le Président de la République, Maître Abdoulaye WADE, se renforce chaque jour davantage.Monsieur le Premier Ministre,
la séance que nous ouvrons vous offre l'occasion sous lè regard des Sénégalais qui nous suivent de débattre avec les députés de la politique que vous allez conduire. Mais nous aurions tant souhpité tenir ce débat sous un jour plus heureux. En effet, 4 i la tristesse toujours et pour longtemps encore notre institution qui vient de perdre de membres en la personne de Youssouph DIOP décédé le 12 juiiiÎt 2009 à Paris. Aujourd'hui, l'hétmicycle endeuillé lui rend un hommage mérité. En votre nom à tous corn e au mien propre, je renouvelle mes condoléances les plus émues à sa veuve, à sa famille et à ses proches. i Notre totale soliqfarité le réacquise dans ses moments d'épreuves que nous savons diffifile.Nos pensées
vqnt également vers tous ceux qui ont cheminé avecYoussouph
DIOJP durant son exemplaire carrière administrative. Nous les assurons de notre sympathie. Mes chers collègues, en livrant mes sentiments personnels, je suis sûr d'être votre fidèle porte parole, tant 1 Youssouph DIOP faisait l'unanimité sur ses qualités intellectuelles 1 humaines et morrles. Le contact et les premiers échanges révélaient un profond humanis,me ainsi qu'une parfaite maîtrise de son domaine de compétence privi!légié, les finances publiques dans tous les aspects de 1 cette matière. dernier, en prenant la parole au nom de la délégation de l'Assemblée nationale pour présenter les condoléances à 1 la famille, le lba Der THIAM rappelait à juste titre le savoirêtre
de Youssouph DIOP qui lui permettait de faire bénéficier à chacun de son vaste savoir. De Youssouph DIOP, la Commission de l'Economie générale, des Finances, du Plan et de la Coopération économique a 1 reçu l'apport fécond de plus de trente ans de carrière au Ministère de l'Economie et de$ Finances qui en ont fait un cadre de très haut niveau. Il me plaît donc de saluer en connaissance de cause le travail qu'il y a abattu. Mon tém,bignage est fondé sur un compagnonnage loyale et efficace que n'a1pas distendu la présidence de l'Assemblée nationale
que vous m'avez fait l'honneur de me confier. Bien au contraire, point focal du volet " Amélioration de la qualité du travail» du Programme National de Bonne Gouvernance,
financé par I'Uniel>n européenne, Youssouph DIOP a conçu et mis en oeuvre des séminaires utiles de renforcement de capacité des Députés sur les finances publiques, de manière générale et plus spécialement sur le contrôle budgétaire, une des missions essentielles de notreAssemblée.
5 'r'- 1 Chacun peut alors mesurer l'étendue de la perte que nous venons de subir. Nous prions leT ut Puissant de réserver à Youssouph DIOP le meilleur des accueils et e nous accorder la grâce de supporter le chagrin de sa disparition. lMonsieur 'le Pre 1 ier Ministre,
Madame,
Messieurs les Ministres d'Etat,
1Mesdames, Messieurs les Ministres,
Mesdames, Messieurs
les Ambassadeurs et Représentants du Corps diplomatique,Mes chers Collègues,
1 1Mesdames, Messieurs,
1 Je vous demandb d'observer une minute de silence, à la mémoire de notre collègue Ypussouph DIOP, Député à l'Assemblée nationale duSénégal. i
Je vous remercie.!
Mesdames, Messieurs,
Je voudrais tout! d'abord
rappeler au public que, conformément aux dispositions de :l'article 54 de notre Règlement intérieur, "Toute personne qui manifeste bruyamment son approbation ou sa désapprobation est sur le champ expulsée par les agents chargés du maintient de l'ordJ1e.» ... [Passage en wolof] ... Je rappelle également que les téléphones portables doivent rester fermés durant tous nos travaux... [Passage en wolof]... Je vous remercie.L'ordre du jour
appelle la déclaration de politique générale de Monsieur le Premier Ministre.Monsieur
le Premier Ministre vous avez la parole.MONSIEUR LE PREMIER MINISTRE
6 ; Monsieur le Président de l'Assemblée nationale,Honorables Députés,
1 Je rends grâce là Dieu, qui m'accorde aujourd'hui le privilège de m'adresser auxReprésentants
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