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Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 31 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014

Le Secteur des BTP au Maroc :

Aspects économiques et Sociaux

Mohamed Jamal Eddine, ZAROUALI

et des Techniques de Santé Oujda

Doctorant

Laboratoire : Economie et Management des Organisations Faculté des Sciences Juridiques Economiques Et Sociales

Université Mohamed Premier

Oujda

Tel : 0670115777

Email : mj.zarouali@hotmail.fr

Mohamed Jamal Eddine ZAROUALI 32

Résumé

Secteur des BTP au Maroc : Des aspects économiques et sociaux MalgrĠ la diǀersitĠ sectorielle de l'Ġconomie marocaine, le secteur des nationale. Par ailleurs, ses effets ne se limitent pas seulement ă l'amĠlioration de l'Ġconomie nationale. Par différentes manières, le secteur des BTP apporte quelques solutions pour certains problèmes sociaux. Mots-clés : Bâtiment et Travaux Publics, Maroc, Croissance économique, Emploi,

Bidonvilles, Déficit en logement.

Classification JEL : L74

Abstract

Building and Public Works Sector in Morocco: Economic and social aspects Despite the sectoral diversity of the Moroccan economy, the sector Buildings and Public Works acquires paramount importance. Firstly because it significantly contributes to economic growth, then, it is a sector that generates spillover effects throughout the economy. In addition, its effects are not limited only to the improvement of the national economy. Keywords: Building and Public Works, Morocco, economic growth, employment, shanty town, housing deficit.

JEL classification: L74

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 33 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014

Introduction

Les agents économiques sans exception participent de différentes manières au développement économique. Les entreprises créent des valeurs ajoutées en offrant des produits et des services. Les ménages participent activement par des secteurs économiques. La classification sectorielle de l'Ġconomie, initiée par Colin Clark, ne peut pas être appliquée à certaines entités économiques qui se trouvent au croisement de Bâtiments et des Travaux Publics (BTP) qui sont des entités assez particulières qui se positionnent entre le secteur primaire et tertiaire. En effet, les chantiers de construction sont de véritables opérations industrielles qui transforment des matiğres premiğres en des produits finis serǀant de logement et d'infrastructures. Par ailleurs, les entreprises du BTP offrent également des services et des prestations de location et de sous-traitance. Parmi les pays africains émergents, nous trouvons le Maroc. Ce dernier enregistre une tangible croissance tirée par certaines branches prépondérantes de constituant un compartiment économique de grande importance. Par ses multiples chantiers, ce secteur participe ă l'animation du circuit économique, mais en même temps, ses activités engendrent des retombées sociales notamment se l'on se rĠfğre ă la population marocaine. A la lumière des lignes précédentes, le présent article se présente comme une approche d'analyse de la contribution du secteur des BTP au renforcement de l'Ġconomie marocaine et ă la promotion sociale. Le traǀail est scindĠ essentiellement en deux principaux axes. Le premier traite la contribution de ce en edžergue la participation du secteur des BTP ă l'amĠlioration des conditions de vie des citoyens marocains.

1. Des aspects économiques du secteur des BTP au Maroc15 :

des performances des différents agents économiques. Par ailleurs, le degré de la

participation ă l'amĠlioration de l'Ġconomie diffğre d'un secteur ă un autre.

Certains sont considérés comme étant des locomotives, tandis que la contribution d'autres secteurs demeure presque quasi négligeable. Le secteur des BTP au Maroc, en pleine croissance, peut être compté parmi les segments les plus dynamiques et les plus porteurs, surtout qu'il contribue ă grande Ġchelle au

15 - Fédération Nationale des Promoteurs Immobiliers FNPI., Immobiliers en chiffres, Janvier 2014.

- Fédération Nationale des Promoteurs Immobiliers FNPI., Immobiliers en chiffres, Janvier 2013.

Mohamed Jamal Eddine ZAROUALI 34

1.1. Secteur des BTP au Maroc : État des lieux

Selon les données de la Fédération Nationale des Promoteurs Immobiliers FNPI, le Maroc compte plus de 53.000 unités de production appartenant au secteur des BTP, dont près de 1.500 entreprises structurées et organisées, 10.000 unités disposant d'un local et 40.000 unitĠs non localisĠes traǀaillant sur les chantiers et ă

30 Milliards Dhs annuellement, aǀec un chiffre d'affaires moyen de 15,9 Millions de

Dhs. En terme du statut juridique, nous pouvons distinguer entre deux types individuelles ou familiales16. A ce niveau, signalons la très forte mortinatalité des entreprises non organisées qui demeurent très sensibles à la conjoncture économique. L'ensemble des entreprises du secteur, ǀeille ă satisfaire les besoins exprimés par les différents agents économiques. Pour ce faire, ces entreprises leur proposent une large gamme de produits et de prestations : voirie, autoroutes, pistes et d'aĠrodromes, logements, bâtiments industriels et commerciaux. Ces de la distribution et l'adduction de l'eau potable et de l'assainissement. Essentiellement, les entreprises de l'Ġconomie formelles proposent toute la gamme de prestations à la fois de bâtiment et des travaux publics, alors que les unités non organisées ne proposent que quelques produits typiques du bâtiment comme administratifs et économiques du pays, à savoir Rabat et Casablanca. Les autres Parallèlement, les observateurs du secteur constatent une hétérogénéité de la demande. En effet et selon les données de la Fédération Nationale du Bâtiment et des Travaux Publics FNBTP, les composantes de la demande sur les produits des BTP sont très variantes. En premier rang, les administrations et les entreprises publiques à travers les marchés publics sont les premiers clients des entreprises des BTP au Maroc, ă hauteur des deudž tiers du chiffre d'affaires global du secteur. Ce segment est essentiellement réservé aux entreprises organisées et structurées, organisées moyennant des bons de commande. Par la suite, le marché privé relevant du secteur privé se positionne en tant que deuxième client des entreprises de 5й du chiffre d'affaires global.

16 Le caractère familial est une caractéristique commune du capitalisme marocain.

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 35 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014

1.2. Quelques apports macroéconomiques du secteur des BTP au

Maroc Les diffĠrents secteurs d'actiǀitĠs composant l'Ġconomie marocaine ont caractérisée par un taux de croissance variant entre 3,6% et 4,8% durant la période le secteur des BTP est l'un des principaudž secteurs de l'Ġconomie marocaine capitaux directs étrangers.

1.2.1. Contribution à la croissance économique

Produit Intérieur Brut PIB, demeure le plus fréquemment utilisé. De ce fait, les valeurs ajoutées créées par chaque secteur ont des impacts directs sur la formulation du PIB, et par conséquent sur la croissance économique. La participation du secteur des BTP à la croissance du PIB marocain ne cesse croissance au cours de la dernière décennie. Les rapports annuels du Haut Commissariat au Plan HCP montrent que cette valeur ajoutée est passée de 0,87% en 1999 à 3,36% en 2009, enregistrant ainsi une croissance annuelle de 6,7% au cours de la même période. Figure 1. Les Valeurs ajoutées du secteur des BTP au Maroc dans la période 1999- 2009

Source : Haut Commissariat au Plan HCP

17 Selon les données de la Banque Mondiale, disponibles sur son site officiel, consulté

le 12 Février 2014, à 14H sur le lien suivant :

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En outre, au cours de la période 2002-2011, la valeur ajoutée à prix courant du secteur des BTP a enregistré un accroissement de 121,12%. Cette grande Ġǀolution s'est rĠpercutĠe positiǀement sur la part de ce secteur dans la valeur croissance économique est passée de 3,8% en 1998 pour atteindre 6,2% en 2009. Figure 2. La Contribution en % du secteur des BTP à la croissance du PIB au Maroc

Source : Haut Commissariat au Plan HCP

1.2.2. L'attraction des inǀestissements Ġtrangers et la

formation brute du capital fixe Dans le continent africain, le Maroc est considéré parmi les premières destinations pour les investissements directs étrangers. Cette attraction des géographique stratégique et par son économie plus ou moins dynamique. A partir drainé 227,2 Milliards Dhs reĕus sous forme d'inǀestissements directs Ġtrangers.

Le secteur des BTP Ġtait ă l'origine de 17,2й des IDE attirĠs, aǀec plus de

39,1 Milliards Dhs investis dans ce segment.

Figure 3. Les IDE reçus par le secteur des BTP au Maroc

Source : Office des Changes

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 37 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014 Selon l'Office des Changes dans son rapport annuel sur le commerce extérieur du Maroc, les investissements directs Ġtrangers ă l'immobilier ont atteint, durant les neufs premiers mois de 2012, 5,99 Milliards Dhs contre 6,33 Milliards Dhs enregistrĠs dans la mġme pĠriode de 2011. Certes, l'attraction des capitaudž étrangers connait des hausses et des baisses, cependant le secteur des BTP demeure toujours parmi les branches les plus attractiǀes de l'Ġconomie marocaine. L'importance de ce secteur se confirme Ġgalement par sa trğs forte contribution à la Formation Brute du Capital Fixe FBCF. Cette dernière est un rapports du HCP publiés depuis 2001, la part des entreprises des BTP avoisine la moitié de la FBCF globale. En 2010, ce secteur a drainé près de 121 Milliards Dhs, soit 51,6% de la FBCF totale contre 44,5% en 2009. Figure 4. La FBCF du secteur des BTP et son poids dans la FBCF totale

Source : Haut Commissariat au Plan HCP

1.3. Les répercussions des activités du secteur des BTP sur

l'Ġconomie marocaine18 Les branches de l'Ġconomie contemporaine s'inscriǀent dans une dans une constatées dans quelques secteurs peuvent engendrer un ralentissement ou une crise pour l'ensemble de l'Ġconomie. Cependant, d'autres secteurs peuǀent

18 Fédération Nationale des Promoteurs Immobiliers, Revue AL AAKAR, N : 17- Novembre 2013.

Mohamed Jamal Eddine ZAROUALI 38

1.3.1. BTP et dynamique du secteur bancaire

entreprise des BTP ne pourrait ni produire des logements ni construire des infrastructures, sans l'edžistence d'un financement accompagnant le désirant acquérir un logement, sont obligés soit de posséder des ressources dans le pays. Selon les donnĠes relatiǀes ă l'actiǀitĠ bancaire fournies par Bank Al- Maghrib, l'encours de crĠdits ă l'immobilier a atteint 219,48 Milliards Dhs ă fin

816,53 Milliards Dhs. De ce fait, cet encours de crĠdits ă l'immobilier a tĠmoignĠ

Dans le but d'inciter les Ġtablissements bancaires ă financer l'actiǀitĠ des des fonds de garantie : FOGARIM qui est une garantie de prêts destinés aux logements au profit des populations à revenus modestes ou non réguliers. De sa part, FOGALOGE est une garantie de crédits bancaires pour le financement de

est un fonds de garantie de prêts destinés à financer l'accession ă la propriĠtĠ des

de la Ville, à fin février 2013, 85.880 ménages ont bénéficié de la garantie de

FOGARIM, pour un montant de 12,83 Milliards Dhs de prêts accordés. De même,

11.205 ménages ont adhéré à la garantie FOGALOGE pour un montant de 3,63

Milliards Dhs.

Par ailleurs, il convient de mentionner la relation de réciprocité qui relie le secteur bancaire avec celui des BTP. Les diverses opérations réalisées dans le cadre des BTP stimulent l'encours bancaire et contribuent ă grande Ġchelle ă sa

BTP à travers les financements proposés.

1.3.2. BTP et activité économique

Puisque les entreprises sont des entités économiques qui transforment des matières premières en des produits finis, la consommation intermédiaire des

19 Ces deux caisses ont été fusionnées en une seule caisse : DAMAN SAKAN

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 39 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014 économique témoigne un accroissement tangible de ses activités, ceci génère une évolution de la consommation de certains produits qui lui sont liés. De sa part, le secteur des BTP au Maroc est animé par des entreprises de différentes tailles et natures. Ces dernières expriment leurs permanents besoins en certaines matières premières et produits semi-finis, sans lesquels elles ne pourront guère construire des logements ni produire des infrastructures. Ainsi, une entreprise des BTP utilise de l'acier, du bois, des agglos, des conduites en ciment, du sable, du gravier, des fournitures électriques, des peintures, du ǀernis, du bitume et d'autres produits. L'ensemble de ces produits sont en corrélation positiǀe aǀec l'actiǀitĠ du secteur des BTP. La demande sur ces Les obserǀateurs du secteur des BTP s'en serǀent gĠnĠralement de consommé 14 Millions de tonnes de ciment au titre de l'annĠe 2008. En 2009, cette tonnes. Tableau 1. La Consommation de ciment en millions de tonnes durant la période

2008-2012

Année 2008 2009 2010 2011 2012

Consommation

de ciment en millions de tonnes

14,05 14,52 14,57 16,10 15,90

Évolution

annuelle en %

9,9 3,36 0,34 10,5 -1,6

Source : Association Professionnelle des Cimentiers du Maroc APC En 2010, la consommation de ciment a été de 14,57 millions de tonnes soit témoigné une croissance de 10,5% des quantités consommées de ciment, alors que l'annĠe 2012 a enregistrĠ une rĠgression de 1,6й20.

20 Données exploitables enligne sur le site officiel de l'APC, consulté le 15 Février 2014 à 19H, sur le

lien suivant : http://www.apc.ma/mar2.php

Mohamed Jamal Eddine ZAROUALI 40

De tels chiffres servent à illustrer les impacts considérables du secteur des o[ }v}u] d'enregistrer un accroissement des chiffres d'affaires, et une augmentation de la consommation des produits. De tels constats ne peuvent que générer une hausse des recettes fiscales.

2. Des aspects sociaux du secteur des BTP au Maroc

Parallèlement à sa forte participation au renforcement de l'Ġconomie marocaine, le secteur des BTP a un impact social certain. Sa contribution à la promotion du tissu social se fait directement, ă traǀers l'attĠnuation de certains problèmes sociaux, tels que le chômage et la propagation des habitats insalubres. Une telle tąche se rĠalise moyennant la crĠation de l'emploi, l'amĠlioration des Les différentes tâches, exécutées sur les chantiers de construction, grands pourvoyeurs de ressources humaines. En fait, la part des entreprises des BTP dans les emplois crées ne cesse d'accroŠtre. Elle est passĠe de 10,25й en 2004 pour atteindre 65,19й du total des emplois crées en 2009. En 2011, le secteur des BTP comptait 1.059.000 emplois, avec une création nette de 30.000 nouǀeaudž postes d'emploi dont 16.000 dans le milieu urbain et 14.000 dans le milieu rural. Ces chiffres, publiés par le Haut Commissariat au Plan, montrent la très forte contribution de ce secteur dans la crĠation de l'emploi et l'absorption du chômage. Figure 5. La CrĠation nette d'emplois au Maroc, en milliers, durant la période 2001-2009

Source : Haut Commissariat au Plan HCP

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 41 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014 Cependant, les activités de ce secteur dépendent de la conjoncture économique du pays. La majorité des emplois crées sont de nature temporaire et connaissent la prĠsence d'un taudž d'encadrement trğs faible. En effet, plus des deudž tiers des En revanche et malgré les multiples anomalies que connaisse l'emploi dans quotidiens de subsistance. De même, il absorbe le chômage de la population active, en accordant audž personnes n'ayant aucun niǀeau d'Ġtude, la chance d'intĠgrer le marchĠ de l'emploi. Sur la liste des droits sociaux, les plus exigibles pour la vie quotidienne des citoyens, figure le droit au logement. Ce dernier ne doit pas se limiter à la simple fonction d'abri, mais il doit rĠpondre ă un certain nombre d'edžigences physiologiques et psychologiques, comme il doit satisfaire des besoins en matière de sécurité et de protection contre la contagion.

2.2.1. La lutte contre l'habitat insalubre et les bidonǀilles

Posséder un logement digne de la vie humaine est un besoin fondamental habitent des ǀillas, d'autres rĠsident dans des appartements, et d'autres habitent dans des logements insalubres21. Selon les données du dernier Recensement Général de la Population et de l'Habitat RGPH, rĠalisĠ en 2004, le Maroc comptait 2.210.796 logements insalubres ménages qui les occupent. Une telle situation alarmante a poussé les autorités publiques à lancer une politique de méga-programmes, adossée à un partenariat public-privé, afin de réduire le nombre de cette catégorie de logement. Le programme Villes Sans Bidonvilles (VSB), lancé en 2004 et qui visait initialement 85 villes marocaines, a pour principale ambition le dĠbarrassage une fois pour toute de l'habitat insalubre

21 Lorsqu'un logement ou un bâtiment est susceptible de porter atteinte à la santé, on dit qu'il est

insalubre. L'insalubrité se mesure en fonction de plusieurs critères : desserte, étanchéité, chauffage,

protection contre la chaleur, le froid, le bruit extérieur, distribution de fluides, équipements

Mohamed Jamal Eddine ZAROUALI 42

villes sans bidonvilles, et les conditions de vie de 200.000 ménages se sont améliorées. Selon l'ONU-habitat, le Maroc est classĠ deudžiğme ă l'Ġchelle mondiale en terme de taux de réduction de la population des bidonvilles, soit 45,8% pout la période 2000-2010. Cette réussite trouve ses origines dans la mobilisation du foncier public, aǀec plus de 800.000 hectares, dans l'implication du systğme promoteurs immobiliers et des acteurs du secteur des BTP à la réussite de ces programmes, dans les meilleurs délais22 .

2.2.2. La promotion du logement social23

dernier est destiné, suite à une initiative publique ou privée, à des personnes à revenus modestes et qui auraient des difficultés à se loger sur le marché libre. Pour ce faire, un dispositif du logement social à 250.000 Dhs hors TVA a été lancé dans 26 provinces et préfectures marocaines. Dans le cadre de ce dispositif,

498 projets ont été autorisés entre Janvier 2010, date de lancement du programme

de relance du logement social, et fin juillet 2013, avec une consistance prévue de

366.063 logements.

le nombre de logements sociaux autorisés, en 2012, est de 138.603 logements contre 115.472 logements en 2011, soit une augmentation de 20%. Durant le premier semestre 2013, le nombre d'unitĠs sociales et Ġconomiques mises en chantier a atteint 135.368 unitĠs, soit une baisse de 29,8й en nombre d'unitĠs sociales. Les promoteurs immobiliers ainsi que les différents acteurs du secteur sont des pionniers pour la promotion de l'offre du logement social. En dĠposant 609 Grâce aux multiples efforts déployés à la fois par les autorités publiques et les différents acteurs du secteur des BTP, des milliers de familles marocaines ont eu

22 Au fait (2013), " Villes Sans Bidonvilles : Le Maroc, deuxième au niveau mondial », article consulté

enligne le 23 Février 2014 à 14H sur le lien suivant : mondial_215579.html#.UyIax_khCg1

du secteur des BTP », consultable enligne sur le site officiel du Ministère, consulté le 1er Mars 2014 à

20H, sur le lien suivant :

Le secteur du BTP au Maroc : Aspects économiques et Sociaux 43 Dossiers de Recherches en Economie et Gestion : 3éme numéro : septembre 2014

2.2.3. La réduction du déficit en logement24

Depuis l'aube de l'indĠpendance, la population marocaine a connu des changements structurels. Selon les données du dernier RGPH réalisé en 2004, le taudž d'urbanisation est passĠ de 29,29й en 1960 ă 57,3й en 2009. Ce quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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