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Mission d"étude sur
les monnaies locales complémentaires et les systèmes d"échange locauxÀ la demande
de la Ministre du logement, de l"égalité des territoires etde la ruralitéde la Secrétaire d"État chargée du commerce, de l"artisanat, de la consommation et de l"économie sociale et solidaire
Jean-Philippe MAGNEN
Vice-président de la région Pays de la Loire, chargé de l"Emploi, de la Formation professionnelle et des métiers de demain EtChristophe FOUREL
, chef de la mission prospective à la direction générale de la cohésion socialeRapporteur
: Nicolas MEUNIERRapport remis à
Carole
DELGA , Secrétaire d"État chargée du commerce, de l"artisanat, de la consommation et de l"économie sociale et solidaire le 8 avril 2015Première partie
- Rapport -D'AUTRES MONNAIES
POURUNE NOUVELLE PROSPÉRITÉ
Rapport " Mission Monnaies Locales Complémentaires » Première partie Avril 2015 Q p. 2 / 76
Rapport " Mission Monnaies Locales Complémentaires » Première partie Avril 2015 Q p. 3 / 76
TABLE DES MATIERES
Remerciements ................................................................................................................................6
Liste des abréviations ......................................................................................................................6
INTRODUCTION ......................................................................................................... 7
ENCADRE : Les trois outils de la Mission .................................................................... 10
CONTEXTE : DE LA CRISE MONDIALE AUX REPONSES LOCALES ................. 11Eléments de contexte : la crise financière, le rôle de la monnaie .................................................. 11
Le primat du territoire ....................................................................................................................14
COMPLEMENTAIRES, DE QUOI PARLE-T-ON ? .................................................... 191.1.1 Principes généraux des systèmes-temps .............................................................................19
1.1.2 Les systèmes base-temps dans la pratique ..........................................................................20
1.1.3 Perspectives : solidarité et citoyenneté .................................................................................22
PROPOSITION : Engager une recherche-action sur les systèmes base-temps et1.2 Les monnaies locales complémentaires (MLC) ..................................................... 22
1.2.1 Origines .................................................................................................................................22
1.2.2 Typologie des monnaies locales complémentaires ...............................................................23
1.2.3 Objectifs généraux : localiser les échanges, dynamiser les transactions, transformer les
pratiques ........................................................................................................................................25
complémentaires. ........................................................................................................... 26
pérenne sur les monnaies locales, les monnaies complémentaires, les systèmes de ces dispositifs novateurs, leur dynamique et leurs enjeux. Cet observatoire comprendra des porteurs de projet, des collectivités territoriales, des représentantsdes administrations et des experts. .............................................................................. 26
2. UNE DYNAMIQUE PLANETAIRE ........................................................................ 27
2.1 Des monnaies de référence : Suisse, Italie, Allemagne, Brésil, Japon ................. 27
2.2 Regain d'intérêt pour les monnaies locales ........................................................... 32
2.2.1 En expansion un peu partout ................................................................................................32
2.2.2 L'objectif affirmé du lien et du local .......................................................................................33
2.3 Une situation juridique souvent floue et une implication des pouvoirs publics
principalement locale ..................................................................................................... 34
2.3.1 Un cadre juridique souvent absent, ou flou ...........................................................................34
2.3.2 Un fort soutien local ..............................................................................................................35
2.3.3. La nécessité d'une information et d'un débat .......................................................................35
colloque associant des experts et des initiatives européennes ................................. 36
Rapport " Mission Monnaies Locales Complémentaires » Première partie Avril 2015 Q p. 4 / 76
3. LA SITUATION EN FRANCE DES SELS ET DES MLC ....................................... 38
3.1. L'état des lieux à l'été 2014 ..................................................................................... 38
ENCADRE : Les Accorderies ......................................................................................... 40
ENCADRE : Eusko, une monnaie locale complémentaire en pleine expansion pour lePays Basque ................................................................................................................... 42
ENCADRE : le projet SOL .............................................................................................. 43
3.1.3 Difficultés et attentes des MLC .............................................................................................46
PROPOSITION : Elaborer un guide facilitant les démarches des porteurs de projet de monnaies locales complémentaires vis-à-vis des administrations concernées$&35HWF" ................................................................................................................. 48
/D /RL UHODWLYH j OMLC ................................................................................................................................ 50
3.2.1. Le rôle et les propositions initiales de la Mission ................................................................51
3.2.2 Une nouvelle donne ..............................................................................................................53
collectivités locales (paiement des services publics locaux, des salaires des agentsdes collectivités et versement des indemnités aux élus locaux, etc...). .................... 54
3.3 Des risques mais surtout des opportunités ........................................................... 54
3.3.1 Cinq risques identifiés ...........................................................................................................55
3.3.2 Au-delà des risques, les opportunités ...................................................................................58
4. POURQUOI DE NOUVELLES MONNAIES ET POUR QUOI FAIRE? ................. 61
4.1. La réappropriation des échanges par les citoyens ............................................... 61
4.1.1 Des liens plus proches et plus directs ...................................................................................61
4.1.2 Échanges et richesse ............................................................................................................61
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