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Agir contre la précarité alimentaire

par la coordination territoriale

Pratiques inspirantes

et préconisations

Juin 2019

En partenariat avec

Ansa - juin 2019

2

Sommaire

3 I. POURQUOI MIEUX COORDONNER LA LUTTE CONTRE LA PRECARITE

ALIMENTAIRE ? 6

1. Proposer des services de qualité, diversifiés et complémentaires 7

11 14 II. COMMENT COORDONNER LES ACTEURS DE LA LUTTE CONTRE LA PRECARITE

ALIMENTAIRE SUR UN TERRITOIRE ? 17

1. Mettre en place une gouvernance adaptée 17

2. Inscrire la lutte contre la précarité alimentaire dans des stratégies territoriales 22

3. Construire une méthode partagée 26

III. ES TERRITORIALES 31

33
La coordination des aides financières -en-Bresse 39

CCAS de Brest 43

Le GIP Gers solidaire Conseil départemental du Gers 49

CCAS de Nanterre 54

Pays Terres de Lorraine et ATD Quart Monde

59

CCAS de Reims 66

La Maison municipale de la solidarité CCAS de Saint-Denis 70

IV. ANNEXES 74

Remerciements 74

Liste des sigles 76

Bibliographie et liens utiles 77

Ansa - juin 2019

3

En France, environ

régulière1 et 48% des foyers modestes éprouvent des difficultés à assurer 3 repas par jour2.

limentation est un déterminant majeur de santé et principal facteur de risque de maladies cardiovasculaire, malnutrition, détresse psychologique, isolement social15 % de la mortalité

ʇ , à la fois en quantité (une

alimentation suffisante) et en qualité (une alimentation saine, favorable à la santé, avec des produits frais et diversifiés). la co missions. Les denrées distribuées sont issues de dons du Fonds Européen d Développement, de grandes et moyennes surfaces, de particuliers ou encore achetées par les structures. , motivations et formations différentes

pouvoirs publics se concentre principalement sur les aspects réglementaires et de sécurité des

denrées.

ʇ , que ce soit au niveau national ou

local, ce qui amène des difficultés de différents ordres3, notamment :

de grandes inégalités territoriales : les territoires avec le plus de personnes précaires ne

sont pas les mieux couverts , à la fois pour les personnes et les professionnels qu

un service de qualité très inégale selon les associations et les territoires, avec des

postures différentes dans la distribution et des produits distribués ne répondant pas toujours aux besoins des personnes concernées (en quantité et qualité) une complexité de gestion importante pour tous les acteurs du secteur qui cherchent distribution avec des ressources restreintes. ou coordination. Cette étude analyse les effets ide alimentaire au niveau local. acteurs qui souhaiteraient investir ce sujet.

1 Cf. étude DGCS : solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/rapport_final_dgcs_vf_201611.pdf - p33

2 Cf. étude IPSOS/SPF : www.secourspopulaire.fr/barometre-ipsos-spf-2018

3 Cf. -de-France :

Ansa - juin 2019

4 présente les alimentaire et tire les leçons des actions développées dans les 8 territoires. une aide alimentaire plus accessible : à la fois pour les personnes précaires et pour les accompagnants sociaux en impliquant les personnes concernées

une aide alimentaire de meilleure qualité et favorable à la santé : agir sur la qualité des

aliments et de la distribution, notamment via la formation des bénévoles des produits frais une aide alimentaire plus efficace gestion pour les associations, à travers la mutualisation des achats ou des lieux de distribution, afin et qualité une aide alimentaire mobilisatrice : structurer ou recréer des filières agro-alimentaires au niveau du territoire, développer des systèmes moins stigmatisants voire générateurs de honte, développer les liens entre acteurs, mobiliser les bénévoles, etc. personnes

en précarité, pouvoirs publics, travailleurs sociaux, acteurs de santé, entreprises et

agriculteurs sur un territoire. re sur un territoire.

Les trois étapes identifiées sont :

1. Mettre en place une gouvernance adaptée

- Comprendre le contexte et identifier les différents acteurs en présence - Choisir un mode de gouvernance en fonction du contexte local et du porteur de la démarche de coordination

2. Inscrire la lutte contre la précarité alimentaire dans une stratégie territoriale

- (PAT)

3. Construire une méthode partagée

- Réaliser un diagnostic partagé - Privilégier une animation participative - Associer les personnes concernées

Il pilote naturel

aux dynamiques locales.

Ansa - juin 2019

5 replacer les actions dans leur contexte, leur territoire et leur histoire.

Territoire Actions et outils phares

Angers (49) Répertoire en ligne

Filets solidaires (paniers bio avec des tarifs solidaires)quotesdbs_dbs2.pdfusesText_2

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