[PDF] Tribune de lITCEQ Tunisie. 2. Analyse de l'é

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n° 29 - Décembre 2020

Indice du capital humain et système

éducatif tunisien E n 7XQLVLH XQ HQIMQP Qp MXÓRXUG·OXL SUpVHQPHUM j O kJH MGXOPH XQH SURGXŃPLYLPp LQIpULHXUH j 48 ŃRPSMUpH j ŃHOOH TX

LO MXUMLP SX MPPHLQGUHB F·HVP OH ŃRQVPMP MPHU GpYRLOp SMU O·LQGLŃH GH ŃMSLPMO OXPMLQ GH O·MQQpH 2020 pOMNRUp SMU

la Banque Mondiale 1.

(Q HIIHP OH ŃMSLPMO OXPMLQ HVP ŃRQVLGpUp SMU PRXPHV OHV POpRULHV pŃRQRPLTXHV ŃRPPH pPMQP OM ŃOHI G·XQH SOXV

JUMQGH SURGXŃPLYLPp G·XQH PHLOOHXUH ŃURLVVMQŃH pŃRQRPLTXH HP ŃRPPH pPMQP XQ PR\HQ SRXU MPpOLRUHU OHV QLYHMX[ GH

UHYHQX GRPMQP O·pŃRQRPLH QMPLRQMOH G·XQH ŃMSMŃLPp G·MGMSPMPLRQ IMŃH MX[ MOpMV GX PMUŃOpB FH NXP QH SHXP rPUH MPPHLQP

TX·MYHŃ GHV LQYHVPLVVHPHQPV ŃRQVpTXHQPV GMQV O·HQVHLJQHPHQP HP ŃH SRXU GpYHORSSHU XQ V\VPqPH pGXŃMPLI SHUIRUPMQP HP

de qualité. Ainsi le principal défi futur de la Tunisie serait de replacer au centre, sa vision politique relative au capital

humain dans une perspective économique plus large.

IH SUpVHQP PUMYMLO HVP XQ HVVML G·MQMO\VH GX QLYHMX GX ŃMSLPMO OXPMLQ HQ 7XQLVLH j PUMYHUV © O·LQGLŃMPHXU GX ŃMSLPMO OXPMLQ2 »

HQ PHPPMQP O·MŃŃHQP VXU VHV ŃRPSRVMQPHV HP OHV SLVPHV G·MPpOLRUMPLRQ GH ŃHP LQGLŃMPHXU SRXU TXH GMQV XQ PRQGH PMUTXp

par une rude, la Tunisie puisse rehausser sa productivité et ainsi mieux s'intégrer dans l'économie du savoir et

de la connaissance.

1.Contexte général

La Banque Mondiale a publié récemment un indice intitulé " indice du capital humain » qui donne une idée sur la perte de productivité économique, supportée par les pays qui sous- LQYHVPLVVHQP GMQV O·pGXŃMPLRQ HP OM VMQPp GH VM JpQpUMPLRQ future. En effet, la lecture des résultats de cet indice répond à une question essentielle pour tout décideur et planificateur pŃRQRPLTXH j VMYRLU TXHOOH VHUM j O·kJH MGXOPH OM SURGXŃPLYLPp SRPHQPLHOOH G·XQ HQIMQP Qp MXÓRXUG·OXL HQ IRQŃPLRQ GH OM TXMOLPp GHV VHUYLŃHV GH O·pGXŃMPLRQ HP GH VMQPp de son pays". Ainsi le classement de l'indice du capital humain

3 de 2020

révèle que l

Singapour, Hong Kong et le Japon arrivent en

haut du classement avec un score de 0.8, alors que la Tunisie se classe au rang 102 sur 174 pays, avec un score de 0.52e score nous informe que les enfants tunisiens nés aujourd'hui présenteraient à l'âge adulte une productivité inférieure de 48%

ŃRPSMUpH j ŃHOOH TX

LOV MXUMLHQP SX MPPHLQGUH

8Q PHO VŃRUH

QRXV pŃOMLUH VXU O·LPSMŃP GH OM GpIMLOOMQŃH GHV politiques relatives au capital humain sur la productivité en

Tunisie.

2.cas de la Tunisie

I·pYROXPLRQ GH O·LQGLŃH GMQV OH PHPSV QRXV GRQQH XQH LGpH VXU la variation de la productivité des générations futures des travailleurs. Ainsi le graphique ci- montre que le score très faible de la Tunisie (0.53 en 2010) a encore diminué en

2020 SRXU VH

j 0BD2BCet indice national de 0.52 montre que les capacités économiques futures de la population seront réduites de moitié et que la croissance future du PIB va diminuer de 1,4 % annuellement 4.

Tunisie 2008-2020

Source

: Banque mondiale 1 À la demande de feu le président B.C.Essebsi, la Tunisie a été le premier pays à adhérer au Programme de Capital Humain. 2

3 Calculé sur une échelle de 0 à 1, 1 représente la meilleure note possible.

index-and-components-2018.

4 Voir " Rapport sur le développement dans le monde 2019 » Banque

mondiale. 0,48 0,51 0,53 0,51 0,52 0,53 0,52 0,51 0,51 0,51 0,51 0,52 0,47 0,48 0,49 0,50 0,51 0,52 0,53 0,54

En 2020 O·HF+ PXQLVLHQ HVP LQIpULHXU j OM PR\HQQH GHV SM\V j revenu moyen-supérieur, mais supérieur à la moyenne du groupe des pays à revenu moyen-inférieur. IH GpPMLO GH O·LQGLŃMPHXU PRQPUH TXH OM 7XQLVLH MIILŃOH GH NRQV scores au niveau des deux composantes " Survie » et " Santé l en ressort respectivement que 98% des enfants YLYURQP ÓXVTX·j D MQV HP TXH OM IUMŃPLRQ GHV HQIMQPV GH moins de 5 ans, sans retard de croissance 91%. Par ailleurs au niveau de la composante " scolarité », la Tunisie accuse un déficit énorme, ainsi : Au niveau de la sous composante " Qualité G·MSSUHQPLVVMJH » : cette sous composante nous renseigne sur le niveau de performance des programmes scolaires des enseignants. Avec un score de 384 la Tunisie affiche un niveau très faible qui est même inférieur au groupement des pays à revenu moyen inférieur reflétant un niveau très faible en mathématiques et en science, de peuvent espérer terminer 10.6 années de pré-primaire, SULPMLUH HP VHŃRQGMLUH j O·kJH GH 18 MQVB FHSHQGMQP lorsque les années de scolarité seront ajustées en fonction GH OM TXMOLPp GH O·MSSUHQPLVVMJH ŃRUULJpHV HQ IRQŃPLRQ GX test TIMSS

5 ŃH QRPNUH G·MQQpHV SMVVHUMLP GH 10B6 MQQpHV

j O·pTXLYMOHQP GH 6BD MQV Ń·HVP-à-dire un écart d'apprentissa ge de 4.1 années. Ainsi le score de O·LQGLŃMPHXU GX ŃMSLPMO OXPMLQ VH PURXYH PLUp YHUV OH NMV SMU le score de la qualité du système éducatif tunisien, ŃRQVpTXHQŃH pYLGHQPH G·XQH GpIMLOOMQŃH GHV programmes scolaires et de la détérioration des infrastructures du système éducatif. HO HVP ŃOMLU TXH O·LQGLŃMPHXU GX ŃMSLPMO OXPMLQ GH OM 7XQLVLH accuse un retard remarquable au niveau de la composante scolarité. Ainsi, la suite de ce travail va se concentrer sur

O·MQMO\VH VSpŃLILTXH GH O·pGXŃMPLRQB

3.Analyse spécifique de la composante éducation

I·pGXŃMPLRQ HVP VMQV GRXPH OH PRPHXU GX GpYHORSSHPHQP HP si la Tunisie espère rehausser son niveau de développement, LO HVP MXÓRXUG·OXL LPSpUMPLI G·MPpOLRUHU OM TXMOLPp GH VRQ système éducatif qui est sous classé comparativement aux pays à revenu moyen. Mais de quoi souffre le système éducatif Tunisien ? a. Classement PISA : la Tunisie 65

ème sur 72 pays

Le classement alarmant de la Tunisie (65

ème rang) dans

O·HQTXrPH 3H6$ GH 201D

6 MPPHVPH OM GpJUMGMPLRQ GX QLYHMX

éducatif de sa jeunesse, ce classement reflète des lacunes au niveau des trois domaines à savoir les mathématiques, les VŃLHQŃHV HP O·H[SUHVVLRQB IHV SM\V MVLMPLTXHV RŃŃXSHQP OHV faible revenu Pays à revenu moyen inférieur Pays à revenu moyen supérieur Pays à revenu

élevé

ICH Composante 1: Survie Probabilité de survie jusqu'à 5 ans 0,983 0,928 0,959 0,983 0,994 ICH Composante 2 : scolarité Années d'école attendues 10,6 7,6 10,4 11,8 13,2

4XMOLPp G·MSSUHQPLVVMJH VŃRUHV GH PHVP 7H066 OMUPRQLVpV 384 356 392 411 487

Années d'école ajustées à l'apprentissage 6,5 4,3 6,6 7,8 10,3 ICH Composante 3 : Santé Taux de survie des adultes 0,915 0,744 0,804 0,856 0,921 Fraction d'enfants de moins de 5 ans sans retard de croissance 0,916 0,654 0,750 0,867 0,803

Indice du Capital Humain (ICH) 0,52 0,37 0,48 0,56 0,71 Source : Banque mondialeTableau 1 : Indice du capital humain (2020) et ses composantes :

comparaison internationale par catégories de revenu

Figure 2 : Score "PISA 2015" par domaine

5 Trends in Mathematics and Science Study : étude comparative qui mesure le niveau des connaissances scolaires des élèves en mathématiques et en sciences.

6 Le Classement PISA (Program for International Student) est un ensemble

Economique (OCDE) évaluant les performances des systèmes éducatifs des mathématiques.

7-8 sur la Tunisie: " OCDE (2018), Résultats du

PISA 2015 (Volume III) : Le bien-être des élèves, PISA, Éditions OCDE, Paris.) ». Ainsi, Singapour arrive en tête du classement (avec un score de 556 en sciences, 535 pour la lecture et 564 pour les mathématiques), suivi par le Japon (538 en sciences, 516 en lecture, et 532 en mathématiques), la Finlande arrive 1

ère

pour le continent européen (et 4 ème au niveau mondial). 556 538 534 531 528 386 376 386 496 495 495 425 493 535 516 519 526 527

361 350 347 497 499 485 428 493 564 532 520 511 516

367 360 396 470 493 497

420 490

0DWKpPDWLTXH 6HORQ OH GHUQLHU UMSSRUP GH O·2FG(

PXQLVLHQV TXLPPHQP O·pŃROH MYMQP G·MŃTXpULU OHV ŃRPSpPHQŃHV de base en sciences, lecture et mathématiques. La comparaison des résultats entre 2006 et 2015 pour la

7XQLVLH PRQPUH TX·MX QLYHMX GX VŃRUH JORNMO GH O·HQTXrPH

le GHJUp G·MŃTXLVLPLRQ GHV ŃRPSpPHQŃHV UHOMPLYHPHQP PUqV ŃRQQX XQH très légère amélioration depuis 2003, tandis que le score moyen en sciences reste stable, mais celui de la lecture est en nette diminution et continue 2006. Sur le plan régional, on distingue que le score moyen varie

VHQVLNOHPHQP

H UMSSRUP GH O·2FG(8 avance plusieurs IMŃPHXUV TXL SHXYHQP rPUH j O·RULJLQH G·XQH PHOOH SHUIRUPMQŃH GHV IMŃPHXUV G·RUGUH SROLPLTXH VRŃLMO RX économique pourraient expliquer un tel décalage entre les UpJLRQV UpVXOPMQP G·XQ GpVpTXLOLNUH IOMJUMQP HQPUH OHV ]RQHV GH O·LQPpULHXU HP OHV ]RQHV

Ń{PLqUHVB

b. Des difficultés marquées dans les écoles des régions les plus défavorisées I·pGXŃMPLRQ M ŃRQVPLPXp GHSXLV O·LQGpSHQGMQŃH XQ GRPMLQH G·LQYHVPLVVHPHQP SRXU OM 7XQLVLHB (OOH M ÓRXp OH U{OH G·MVŃHQVHXU social qui a permis aux enfants des familles pauvres G·MŃŃpGHU j XQ VPMPXP VRŃLRSURIHVVLRQQHO NLHQ PHLOOHXU TXH celui de leurs parents. Cependant, depuis quelques années O·RQ UHPMUTXH TX·MX QLYHMX GH O·RULHQPMPLRQ GX

baccalauréat, les bacheliers des gouvernorats du littoral ont OH SOXV MŃŃpGp MX[ ILOLqUHV GLPHV G·H[ŃHOOHQŃH (médecine,

médecine dentaire, pharmacie, écoles préparatoires et IHEC) 9. $LQVL O·MŃŃqV j XQH pGXŃMPLRQ pOLPLVPH HVP pPURLPHPHQP OLp j OM région où le candidat a obtenu son baccalauréat. IHV NMŃOHOLHUV GHV UpJLRQV GH O·LQPpULHXU GX SM\V UpXVVLVVHQP moins bien que ceux originaires des régions du littoral, issus G·XQ HQYLURQQHPHQP pŃRQRPLTXH VRŃLMO ŃXOPXUHO HP pGXŃMPLI envers les filières "d'excellence"

Source

Rapport

sur la discrimination positive $LQVL OHV UpVXOPMPV GH O·RULHQPMPLRQ XQLYHUVLPMLUH GH O·MQQpH 2017 SMU JRXYHUQRUMP YHUV OHV ILOLqUHV GLPHV G·H[ŃHOOHQŃH PRQPUHQP O·MPSOHXU GHV GLVSMULPpV HQPUH OHV UpJLRQVB $ PLPUH LQGLŃMPLI VXU RULHQPpV YHUV ŃHV ILOLqUHV G·H[ŃHOOHQŃH MORUV TXH ŃH PMX[ de 1 j 21
fois

4.Conclusion

IM V\QPOqVH GHV UpVXOPMPV GX ŃMOŃXO GH O·LQGLŃMPHXU GX ŃMSLPMO humain pour la Tunisie fait ressortir deux constats forts inquiétants : I·LQGLŃH GX ŃMSLPMO OXPMLQ HF+ en Tunisie affiche un score de 0.52, qui est inférieur à la moyenne mondiale (0.57) et inférieur à la moyenne du Moyen-

2ULHQP HP GH O·$IULTXH GX

1RUG 0BD7B 3MU MLOOHXUV LQGLŃH traduit le fait que les

enfants tunisiens nés aujourd'hui présenteraient à l'âge adulte une productivité inférieure de 48 ŃRPSMUpH j ŃHOOH TX LOV MXUMLHQP SX MPPHLQGUHB PUMYHUV la lecture des résultats de ses sous indices, on se ren

TXH O·HF+ QRXV M pJMOHPHQP

SHUPLV GH UHŃRQQMLPUH OHV difficultés et ainsi les domaines à améliorer l se dégage le IMLP TXH O·HF+ HVP SHUIHŃPLNOH MX QLYHMX GH OM ŃRPSRVMQPH " scolarité » et plus précisément au niveau de la qualité

G·MSSUHQPLVVMJHB

2Q SHXP pJMOHPHQP ŃRQVPMPHU OH IMLP TX·MX QLYHMX GX VŃRUH

de la composante " scolarité », un élève tunisien qui débute O·pŃROH j 4 MQV SHXP HQ PR\HQQH HVSpUHU PHUPLQHU 10B6 MQQpHV G·pŃROH j O·kJH GH 18 MQVB FHSHQGMQP TXMQG RQ MÓXVPH ŃHV MQQpHV HQ IRQŃPLRQ GH OM TXMOLPp G·MSSUHQPLVVMJH OH QRPNUH G·MQQpHV G·pPXGHV ŃOXPH GH 10B6 j 6BD MQV seulement. ŃHŃL V·MÓRXPH G·MXPUHV ŃLUŃRQVPMQŃHV MJJUMYMQPHV ŃRPPH rapport aux autres pays et qui peut être corrigé facilement en augmentant les heures de travail des enseignants, VMŃOMQP TX·HQ 7XQLVLH O·HQVHLJQMQP GH O·HQVHLJQHPHQP primaire public, donne en moyenne 558 heures de cours par an contre 779 heures de celui en France et plus de 1 000 heures aux États-Unis et en Indonésie. Un vrai paradoxe PXQLVLHQ TXMQG RQ VMLP TXH O·(PMP ŃRQVMŃUH XQ NXGJHP

LPSRUPMQP SRXU O·pGXŃMPLRQ

Q HIIHP OH JRXYHUQHPHQP M

octroyé en 2019 une enveloppe de 5.594 Millions de Dinars SRXU OH 0LQLVPqUH GH O·(GXŃMPLRQ ŃH NXGJHP HVP PUqV largement supérieur à celui des autres ministères et UHSUpVHQPHUMLP j OXL VHXO 14 GX NXGJHP GH O·(PMPB En guise de conclusion, nous pouvons constater à travers O·MQMO\VH HP OM ŃRQIHŃPLRQ GH O·HF+ TXH OH V\VPqPH pGXŃMPLI tunisien et que cette situation risque de V·MJJUMYHU MYHŃ OM IHUPHPXUH GHV pPMNOLVVHPHQPV VŃROMLUHV j la suite de la pandémie de COVID-1E LQVL LO HVP MXÓRXUG·OXL XUJHQP SRXU OHV MXPRULPpV G·HQJMJHU GH UpHOOHV UpIRUPHV MILQ G·MPpOLRUHU ŃHPPH

PMXYMLVH SHUIRUPMQŃHB

$ ŃH SURSRV O·pGXŃMPLRQ GRLP rPUH O·XQ GHV VXÓHPV PMÓHXUV GX débat public, en vue de construire une économie fondée sur la connaissance et le savoir et ainsi réaliser des niveaux de croissance et de productivité plus élevés. 9 Bien que le gouvernement a essayé de rectifier ce déséquilibre par la

0,6% 0,7% 0,7% 1,1% 1,5% 1,7% 1,7% 1,8% 2,2% 2,4% 2,5% 2,8% 3,0% 3,0% 3,6% 3,9% 4,6% 6,0% 6,8% 7,4% 7,9% 8,0% 13,0%

13 ,1%

Annexes

contact@itceq.tn +216 71 802 044
+216 71 787 034

Institut Tunisien de la Compétitivité

et des Études Quantitatives

27, Rue du Liban, 1002 Tunis

Belvédère. République Tunisienne Imed BEN RABAH Pays Indice du capital humain 2020 Classement

Singapore 0,88 1

Hong Kong SAR, China 0,81 2

Japan 0,80 3

Korea, Rep. 0,80 4

Canada 0,80 5

Finland 0,80 6

Macao SAR, China 0,80 7

Sweden 0,80 8

Ireland 0,79 9

Netherlands 0,79 10

United Kingdom 0,78 11

Estonia 0,78 12

New Zealand 0,78 13

Slovenia 0,77 14

Norway 0,77 15

Australia 0,77 16

Portugal 0,77 17

France 0,76 18

United Arab Emirates 0,67 43

Turkey 0,65 48

Qatar 0,64 49

Oman 0,61 64

Saudi Arabia 0,58 84

Kuwait 0,56 88

Jordan

0,55 90

Algeria 0,53 98

Tunisia 0,52 102

Morocco 0,50 110

Egypt, Arab Rep. 0,49 115 Tableau 2

Source : Rapport sur le développement dans le monde 2020 " Banque mondiale ».

1.Les chances de survie FHPPH ŃRPSRVMQPH UHSRVH VXU O·RNVHUYMPLRQ TX·XQ HQIMQP Qp MXÓRXUG·OXL GRLP SRXYRLU

VXUYLYUH ÓXVTX·j OM IRUPMPLRQ GH VRQ ŃMSLPMO OXPMLQ TXL ŃRPPHQŃH MYHŃ OM VŃROMULVMPLRQ IRUPHOOHB IM VXUYLH HVP

PHVXUpH j O·MLGH GX PMX[ GH PRUPMOLPp GHV HQIMQPV GH PRLQV GH D MQVB

2.Les années de scolarité corrigées des acquis I·LQIRUPMPLRQ VXU OM TXMQPLPp G·pGXŃMPLRQ TX·XQ HQIMQP SHXP

HVSpUHU ŃMSLPMOLVHU j 18 MQV HVP ŃRQÓXJXpH j OM PHVXUH GH OM TXMOLPp Ń·HVP-à-GLUH OH ŃRQPHQX GH O·MSSUHQPLVVMJH

GH O·HQIMQP j O·pŃROH j OM OXPLqUH GHV SHUIRUPMQŃHV UHOMPLYHV GH VRQ SM\V MX[ PHVPV LQPHUQMPLRQMX[ G·pYMOXMPLRQ

scolarité de qualité. En prenant en compte la mesure de la qualité, la composante montre que les enfants de

ŃHUPMLQV SM\V MŃTXLqUHQP NLHQ PRLQV GH ŃRQQMLVVMQŃHV TXH ŃHX[ G·MXPUH SM\V NLHQ TX·LOV MLHQP XQ PrPH

QRPNUH G·MQQpHV GH VŃROMULVMPLRQB3.La santé FHPPH ŃRPSRVMQPH V·MSSXLH VXU GHX[ LQGLŃMPHXUV SRXU PHVXUHU OH ŃMGUH VMQLPMLUH G·XQ SM\V : le taux

de retard de croissance chez les enfants de moins de 5 ans HP OH PMX[ GH VXUYLH j O·kJH MGXOPH GpILQL ŃRPPH

OM SURSRUPLRQ G·MGROHVŃHQPV GH 1D MQV TXL MPPHLQGU QP O·kJH GH 60 MQVB IM SUHPLqUH PHVXUH GRQQH XQH

indication des conditions de santé pendant les phases de développement prénatal, néonatal et infantile. La

GHX[LqPH LQGLTXH O·HQVHPNOH GHV SURNOqPHV GH VMQPp GRQP XQ HQIMQP Qp MXÓRXUG·OXL SHXP VRXIIULU j O·kJH

adulte.Source : Rapport sur le développement dans le monde 2020 " Banque mondiale ». Direction Centrale des Etudes Sociales med

quotesdbs_dbs48.pdfusesText_48

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