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REGION GRAND EST

Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets

Octobre 2019

Projet de Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)

Région Grand Est Octobre 2019 p 2/578

Projet de Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)

Région Grand Est Octobre 2019 p 3/578

SOMMAIRE

MOT DU PRESIDENT ..................................................................................... 17

INTENTIONS DU PRPGD GRAND EST ........................................................... 18

PREAMBULE ................................................................................................. 23

1. Contexte règlementaire .............................................................................................23

2. Présentation du périmètre du Plan de la Région Grand Est .......................................24

3. Interactions du PRPGD avec les autres schémas directeurs ......................................28

CHAPITRE I ± ETAT DES LIEUX .................................................................... 33

INVENTAIRE DES DECHETS PAR NATURE, QUANTITE ET ORIGINE ............. 34

1. Déchets ménagers et assimilés (DMA) .......................................................................35

1.1 Méthodologie ............................................................................................................ 36

1.2 Les Ordures Ménagères résiduelles ............................................................................. 36

1.3 Les déchets collectés sélectivement ............................................................................ 36

1.3.1 Le verre .................................................................................................................... 36

1.3.2 Les emballages et le papiers, hors verre ..................................................................... 37

1.3.3 Le textile ................................................................................................................... 38

1.4 Les déchets organiques des ménages ......................................................................... 38

1.4.1 Les déchets verts ...................................................................................................... 38

1.4.2 Les déchets de cuisine et de table des ménages .......................................................... 39

1.5 Les Déchets occasionnels des ménages ...................................................................... 41

1.5.1 Les déchets de bois ................................................................................................... 41

1.5.2 Les déchets métalliques ............................................................................................. 41

1.5.4 Les pneus ................................................................................................................. 42

1.5.5 Le tout-venant .......................................................................................................... 42

1.6 Les déchets inertes .................................................................................................... 43

1.7 Les déchets dangereux (hors DEEE) ........................................................................... 44

1.8 Huiles et graisses végétales ....................................................................................... 44

1.9 Bilan des déchets Ménagers et assimilés ..................................................................... 44

2. Déchets des collectivités ............................................................................................48

3.1 Définition des DAE ..................................................................................................... 49

3.2.1 Gisement global de DAE ............................................................................................. 50

3.2.3 Focus sur les DAE en provenance du secteur du BTP ................................................... 55

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3.2.4 Focus sur les DAE en provenance du secteur tertiaire .................................................. 57

3.2.5 Focus sur les DAE en provenance du secteur agricole .................................................. 58

4.1.1 Les boues ................................................................................................................. 59

4.3 Les boues issues des activités industrielles .................................................................. 61

5. Déchets collectés dans le cadre des REP ....................................................................62

5.1 Cadre général du dispositif REP .................................................................................. 62

5.2 Bilan des tonnages collectés dans le cadre des REP ..................................................... 64

6. Déchets dangereux (DD) ............................................................................................65

6.1 Définition des déchets dangereux ............................................................................... 65

6.3 Quantité, typologie et origine des déchets dangereux produits dans le grand est ........... 68

6.3.1 Quantité produite ...................................................................................................... 68

6.3.2 Origine géographique de déchets dangereux produits dans la Région Grand Est ............ 68

6.3.3 Origine sectorielle de déchets dangereux produits dans la Région Grand Est ................. 70

6.3.4 Typologies de déchets dangereux produits dans la Région Grand Est ............................ 70

6.3.5 Déchets dangereux non diffus des gros producteurs .................................................... 72

6.3.6 Gisement de Déchets dangereux diffus générés par les entreprises artisanales

(PME/PMI/TPE) ..................................................................................................................... 73

6.3.7 Récapitulatif des flux de déchets dangereux produits dans le grand est (2015) ............. 75

7. Déchets du BTP...........................................................................................................76

7.3 Gisement de matériaux et dechets du BTP en 2016 ..................................................... 78

7.4 Les déchets non dangereux et les déchets dangereux du BTP ...................................... 80

7.5 Bilan du gisement de déchets (après reemploi) du BTP en 2016 ................................... 81

7.6 Repartition des quantites de dechets inertes par territoire ............................................ 82

7.6.1 Les sédiments de dragage.......................................................................................... 82

DE LA PREVENTION DES DECHETS ....................................................................... 85

1. Cadre général de la prévention ..................................................................................85

2. Mesures existantes à l'échelle régionale en faveur de la prévention des déchets ....86

3. Actions de prévention des déchets ménagers et assimilés ........................................88

3.1 Compostage de proximité .......................................................................................... 88

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3.2 Lutte contre le gaspillage alimentaire .......................................................................... 92

3.3 Réemploi, réparation et réutilisation ........................................................................... 93

3.4 Eco-exemplarité ........................................................................................................ 96

3.5 Incidence des actions de prévention sur les quantités de déchets ménagers et assimilés

collectés ................................................................................................................................ 96

3.5.1 Ordures ménagères et assimilées (OMA) ..................................................................... 96

3.5.2 Déchets occasionnels des ménages ............................................................................ 97

5. Etat des lieux de la prévention des déchets du BTP ................................................ 101

5.1 Spécificités liées aux déchets du BTP ........................................................................ 101

circulaire .............................................................................................................................. 102

5.3 Les acteurs de la prévention des déchets .................................................................. 102

5.4 Liste non exhaustive des pratiques existantes en termes de prévention des déchets du BTP

.............................................................................................................................. 103

5.5 Evaluation du remploi sur chantier de travaux publics ................................................ 104

DECHETS ............................................................................................................ 105

1. Organisation administrative de la collecte et de la gestion des déchets ménagers et

assimilés ........................................................................................................................... 105

2. Organisation de la collecte et de la gestion des déchets ménagers et assimilés .... 111

2.1 Méthodologie .......................................................................................................... 111

2.2 La gestion des OMr .................................................................................................. 111

2.3 Gestion des déchets collectés sélectivement .............................................................. 113

2.3.1 Gestion des emballages en verre .............................................................................. 113

2.3.2 Gestion des emballages ménagers (hors verre) et des papiers.................................... 114

2.3.3 Gestion des textiles ................................................................................................. 117

2.4 Gestion des biodéchets ménagers ............................................................................. 117

2.4.1 Gestion des déchets verts ........................................................................................ 117

2.4.2 Gestion de collecte séparée des biodéchets des ménages .......................................... 119

2.5 Gestion des déchets principalement collectés en déchèteries ...................................... 120

2.5.1 Gestion des Déchets occasionnels des ménages ........................................................ 121

2.5.2 Gestion des inertes .................................................................................................. 126

2.5.3 Gestion des déchets dangereux des ménages ........................................................... 128

2.5.4 Gestion des huiles et graisses végétales .................................................................... 129

2.6 Les déchets des collectivites ..................................................................................... 129

2.7 Transfert des déchets .............................................................................................. 130

2.8 Coût du service déchets ........................................................................................... 132

2.8.1 Méthodologie .......................................................................................................... 132

2.8.2 Les collectivités concernées par une matrice ............................................................. 132

2.8.3 Le coût aidé de la gestion des déchets sur la Région Grand Est .................................. 133

2.9 Financement du service déchets ............................................................................... 135

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2.9.1 Mode de financement principal ................................................................................. 135

2.9.2 Instauration de la redevance spéciale ....................................................................... 137

2.9.3 Le montant de la contribution des usagers ................................................................ 138

2.10 Zoom sur la Tarification incitative ............................................................................. 139

2.10.1 Contexte règlementaire ............................................................................................ 139

2.10.2 La tarification incitative sur la région Grand Est ......................................................... 139

3. Organisation de la gestion des boues issues du traitement des eaux usées .......... 147

3.2 Les boues ............................................................................................................... 148

3.2.1 Mode de traitement ................................................................................................. 148

3.2.3 Destination des boues .............................................................................................. 149

ET non inertes ................................................................................................................... 150

5. Organisation du dispositif de Responsabilité Elargie du Producteur (REP) ............ 156

5.1.1 Bilan quantitatif ....................................................................................................... 157

5.2 Les papiers graphiques ............................................................................................ 158

5.2.1 Bilan quantitatif ....................................................................................................... 158

5.2.2 Devenir du papier .................................................................................................... 159

5.3.1 Bilan quantitatif ....................................................................................................... 160

5.3.2 Mode de traitement ................................................................................................. 161

5.5 Les Pneumatiques Usagés (PU) ................................................................................ 163

5.5.1 Le bilan quantitatif................................................................................................... 163

5.5.2 Le devenir des PU.................................................................................................... 164

5.7 Les Piles et Accumulateurs (PA)................................................................................ 167

5.7.1 Bilan quantitatif ....................................................................................................... 167

5.7.2 Devenir des piles et accumulateurs ........................................................................... 168

5.8.1 Tonnages collectés .................................................................................................. 170

5.8.2 Devenir des DEEE .................................................................................................... 172

5.9 Les Déchets Diffus Spécifiques (DDS) ....................................................................... 173

5.9.1 Modalités de collecte des DDS .................................................................................. 173

5.9.2 Tonnages collectés .................................................................................................. 174

5.9.3 Devenir des DDS ..................................................................................................... 174

5.10 Les Médicaments Non Utilisés (MNU) ........................................................................ 175

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5.10.1 Tonnages collectés .................................................................................................. 175

5.10.2 Devenir des MNU ..................................................................................................... 175

5.11.1 Modalités de collecte des DASRI ............................................................................... 176

5.11.2 Tonnages collectés .................................................................................................. 177

5.11.3 Devenir des DASRI .................................................................................................. 178

5.12 Les lubrifiants .......................................................................................................... 179

5.12.1 Tonnages collectés .................................................................................................. 179

5.12.2 Devenir des huiles usagées ...................................................................................... 180

5.13 Les gaz fluorés ........................................................................................................ 180

5.14.1 Tonnages collectés .................................................................................................. 181

5.14.2 Devenir des VHU ..................................................................................................... 182

5.16 Les Mobil-Homes en fin de vie .................................................................................. 182

5.17 Les bouteilles de Gaz ............................................................................................... 183

5.18 Les bâteaux de plaisance et de sport ........................................................................ 184

5.19 Synthèse des filières REP ......................................................................................... 185

6. Organisation de la gestion des déchets dangereux ................................................ 189

6.1 Focus sur la gestion de certains déchets dangereux ................................................... 189

6.1.1 Terres polluées ........................................................................................................ 189

6.2 Bilan des tonnages de déchets dangereux collectés en 2015 ...................................... 195

6.3 Actions Engagées pour la collecte des déchets dangereux diffus non ménagers ........... 195

(AERM) .............................................................................................................................. 195

6.3.2 Operations collectives .............................................................................................. 197

6.3.3 Récapitulatif des actions dédiées aux DDD des artisans-pme-pmi ............................... 198

6.3.4 Actions engagées pour optimiser la gestion des DD des lycées ................................... 199

6.4 Devenir des déchets dangereux ................................................................................ 200

6.4.1 Généralités .............................................................................................................. 200

6.4.2 Devenir des déchets dangereux produits dans la Région Grand Est ............................. 201

6.4.3 Mode de traitement des déchets dangereux produits dans la région Grand Est ............ 203

6.4.4 Récapitulatif de la gestion des déchets dangereux produits dans la région Grand Est ... 204

7. Organisation de la gestion des déchets du BTP ...................................................... 206

7.1 La responsabilité des acteurs dans la gestion des déchets de chantiers ....................... 206

7.2 Les certifications et autres démarches ...................................................................... 209

leur vente .............................................................................................................................. 210

7.3.1 Le contexte règlementaire ........................................................................................ 210

7.3.2 La situation régionale .............................................................................................. 210

7.3.3 Les enjeux .............................................................................................................. 212

8. Synthèse des flux de Dechets Non dangereux Non Inertes en 2015 ...................... 213

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RECENSEMENT DES INSTALLATIONS ET DES OUVRAGES EXISTANTS ....... 214

1. Recensement des installations de gestion des déchets non dangereux non

inertes ............................................................................................................................... 214

1.1 Recensement des déchèteries .................................................................................. 214

1.2 Recensement des installations de transit ................................................................... 216

1.3 Recensement des centres de tri des recyclables ........................................................ 218

1.4 Recensement des installations de stockage des déchets (ISDND) ............................... 220

1.6 Recensement des installations de tri mécano-biologique ............................................ 233

1.7 Recensement des installations de valorisation organique ............................................ 235

1.7.1 Installations de compostage ..................................................................................... 235

1.7.2 Installations de méthanisation .................................................................................. 237

1.8 Recensement des centres de tri des TLC ................................................................... 240

1.9 Installations de transformation des pneumatiques usagés .......................................... 240

1.10 Recensement des installations de co-incinération et des cimenteries ........................... 240

1.11 Recensement des principaux centres de tri de DAE .................................................... 241

2. Recensement des installations de traitement des déchets dangereux ................... 243

2.1 Gisement de déchets dangereux traités dans la région Grand Est ............................... 243

2.2 Origine géographique des déchets dangereux traités dans le Grand Est ...................... 243

2.3 Mode de traitement des déchets dangereux traités dans le Grand Est ......................... 245

2.4 Recensement des installations de traitement de déchets amiantes .............................. 245

2.5 Recensement des démolisseurs et broyeurs agréés de VHU ....................................... 249

2.6 Recensement des unités de transit, regroupement ou tri des DEEE ............................. 251

2.7 Recensement des installations de traitement des DASRI ............................................ 253

2.8 Recensement des installations de traitement des déchets dangereux .......................... 255

3. Recensement des installations de traitement des déchets inertes ......................... 262

3.1 Flux entre la région et les zones limitrophes .............................................................. 262

3.3 Les installations de transit, tri et recyclage ................................................................ 262

BTP .............................................................................................................................. 263

3.4 Les carrières autorisées à remblayer sous statut carrière pour leur remise en état ....... 265

3.4.1 Identification des ressources secondaires mobilisables ............................................... 267

3.5 Les installations de stockage de déchets inertes ........................................................ 268

3.6 Bilan sur les filières des matériaux et des déchets inertes issus de chantiers ............... 271

BILAN COMPARATIF DES DONNEES 2015 AVEC LES OBJECTIFS

NATIONAUX ........................................................................................................ 272

CHAPITRE II ± PLANIFICATION DE LA PREVENTION DES DECHETS A TERMES

DE 6 ANS ET 12 ANS ........................................................................................... 278

1. Scénario tendanciel : évolution quantitative .......................................................... 282

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1.1 Déchets ménagers et assimilés (DMA) ...................................................................... 282

1.1.2 Prospective tendancielle à termes de 6 et 12 ans ...................................................... 283

1.3 DAE non dangereux ET non inertes .......................................................................... 284

1.3.2 Les enjeux de la corrélation entre la valeur ajoutée générée par les activités économiques

1.4 Déchets inertes du BTP ............................................................................................ 286

1.5 Déchets dangereux .................................................................................................. 286

2. Scénario du Plan : planification de la prévention des déchets ................................ 287

2.1 Déclinaison des objectifs nationaux de prévention ..................................................... 287

2.1.1 Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) ...................................................................... 287

2.1.2 Boues de STEP ........................................................................................................ 288

2.1.3 Déchets inertes du BTP ............................................................................................ 288

2.1.5 Déchets dangereux .................................................................................................. 290

2.2 Planification des actions pour atteindre les objectifs de prévention du Plan ................. 290

2.2.1 AXE 1 : Accompagner le changement des comportements ......................................... 292

2.2.2 AXE 2 : Réduire et détourner les biodéchets .............................................................. 295

2.2.3 AXE 3 : Limiter la production de déchets du BTP ....................................................... 296

2.2.4 AXE 4 : Accompagner les entreprises dans la réduction de la production de leurs

déchets .............................................................................................................................. 296

2.2.5 AXE 5 : Réduire la nocivité des déchets et améliorer le tri des déchets dangereux ....... 296

2.2.6 AXE 6 : Renforcer la complémentarité ressourceries et déchèteries ............................ 297

2.3 Les leviers de la prévention ...................................................................................... 299

2.3.1 Développer la tarification incitative ........................................................................... 299

2.3.2 Innovation et expérimentation.................................................................................. 302

3. Synthèse des objectifs et actions de prévention ..................................................... 302

CHAPITRE III ± PLANIFICATION SPECIFIQUE DE LA PREVENTION ET DE LA

GESTION DES BIODECHETS ............................................................................... 304

1. Recensement des mesures de prévention des biodéchets dont les actions de lutte

contre le gaspillage alimentaire ....................................................................................... 305

1.1 Lutte contre le gaspillage alimentaire ........................................................................ 305

1.1.1 Rappel du cadre réglementaire et des objectifs ......................................................... 305

1.1.2 Cadre régional de réduction du gaspillage alimentaire ................................................ 307

1.2.1 Promotion du jardinage au naturel ........................................................................... 309

1.2.2 Développement de la gestion différenciée des espaces verts ...................................... 310

2. Objectifs du Plan concernant la gestion des biodéchets ......................................... 310

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3. Synthèse des actions prévues concernant le déploiement du tri à la source des

biodéchets par les collectivités territoriales .................................................................... 311

3.1 Encourager la réalisation de diagnostics territoriaux ................................................... 311

3.2 Proposer une solution adaptée à chaque usager et à chaque territoire ........................ 311

3.2.1 Développer un maillage de sites de compostage de proximité .................................... 312

3.4 Sensibiliser les usagers et communiquer ................................................................... 314

3.6 Mettre en place des collectes régulières et mutualisées sur certains secteurs .............. 315

3.7 Accompagner la gestion individuelle ou collective des biodéchets ............................... 316

3.8 Conclusion .............................................................................................................. 317

4. Articulation avec le schéma régional biomasse ...................................................... 318

CHAPITRE IV ± PLANIFICATION SPECIFIQUE DE LA PREVENTION ET DE LA GESTION DES DECHETS ISSUS DES CHANTIERS DU BATIMENT ET DES TRAVAUX

PUBLICS ............................................................................................................. 321

1. Evolution tendancielle de la production de déchets de chantiers ........................... 321

chantiers .............................................................................................................................. 323

1.3 Les chantiers spécifiques pouvant avoir un impact significatif sur la production de déchets

inertes .............................................................................................................................. 323

2. Objectifs de prévention et de valorisation des déchets issus des chantiers du BTP325

2.1 Objectifs de prévention ............................................................................................ 325

2.1.1 Généralités .............................................................................................................. 325

2.2 Objectifs de valorisation des déchets issus des chantiers du BTP ................................ 327

2.2.1 Généralités .............................................................................................................. 327

2.2.2 Les marges de progrès de la gestion des déchets inertes ........................................... 328

2.2.3 Les objectifs de valorisation des déchets inertes ........................................................ 328

2.2.4 Les objectifs retenus pour les déchets non dangereux et déchets dangereux des

chantiers ............................................................................................................................. 329

2.2.6 Identification en quantité et en qualité des ressources minérales secondaires

mobilisables ........................................................................................................................ 329

3. Priorités de prévention et de valorisation des déchets inertes du BTP .................. 332

3.1 Améliorer la connaissance de la gestion des déchets du BTP et la traçabilité ............... 332

3.2 Favoriser la prévention des déchets inertes issus des chantiers du BTP ....................... 333

.............................................................................................................................. 333

3.2.2 Développer le réemploi des déchets de chantiers ....................................................... 333

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3.2.3 Privilégier les matériaux éco-conçus.......................................................................... 334

3.3 Améliorer la compétitivité des filières de valorisation par rapport au stockage ............. 335

3.3.1 Côté utilisateurs : favoriser la demande en matériaux minéraux secondaires en privilégiant

leur utilisation par rapport aux matériaux neufs (marchés publics) .......................................... 335

projet .............................................................................................................................. 336

3.3.3 Côté filières MŃŃRPSMJQHPHQP j OM PLVH HQ °XYUH G

le Plan .............................................................................................................................. 337

3.4 Lutter contre les pratiques non conformes et les sites illégaux.................................... 338

4. Organisation de la reprise des déchets du bâtiment par les distributeurs de matériaux

de construction ................................................................................................................. 340

4.1 Rappel des enjeux ................................................................................................... 340

4.2 Réflexion sur le maillage .......................................................................................... 340

4.3 Préconisations pour la reprise des déchets du bâtiment ............................................. 342

5. Installations de gestion des déchets inertes nécessaires à créer ........................... 343

5.1 Préconisations concernant la création des installations de transit, tri et recyclage ........ 343

5.2 Préconisations concernant le réaménagement de carrières ......................................... 344

5.3.1 Méthodologie .......................................................................................................... 345

5.3.2 Evaluation des besoins prioritaires pour le stockage en ISDI aux horizons 2025 et

2031 .............................................................................................................................. 345

5.3.3 Analyse des besoins en nouvelles installations de stockage des déchets inertes en 2025 et

2031 .............................................................................................................................. 346

5.4 Compléments sur les préconisations concernant les installations de gestion des déchets

inertes .............................................................................................................................. 352

CHAPITRE V ± PLANIFICATION DE LA GESTION DES DECHETS NON

DANGEREUX ET NON INERTES ........................................................................... 353

1. Déclinaison en Grand Est des objectifs nationaux de valorisation matière des déchets

non dangereux ET non inertes .......................................................................................... 355

1.1 Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) ...................................................................... 357

1.1.1 Ordures Ménagères et Assimilées (OMA) ................................................................... 357

1.1.2 Déchets Occasionnels (DO) ...................................................................................... 358

1.2.1 Objectifs de valorisation matière des DAE en région Grand Est ................................... 358

1.3 Amélioration du niveau de valorisation des machefers et des refus de tri .................... 359

2. Planification de la collecte des Déchets Ménagers et Assimilés en vue de leur

valorisation matière ......................................................................................................... 361

2.1 Prospective à 6 et 12 ans de la gestion des Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) ...... 361

Ménagers et Assimilés ............................................................................................................. 361

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déchèteries (voir chapitre VII) .............................................................................................. 362

(DEEE) .............................................................................................................................. 364

graphiques ........................................................................................................................ 368

graphiques ............................................................................................................................. 368

3.1.1 Rappel réglementaire ............................................................................................... 368

3.1.2 Méthodologie de calcul ............................................................................................ 368

3.1.3 Objectifs de collecte du verre ................................................................................... 368

12 ans .............................................................................................................................. 369

3.2 Priorités .................................................................................................................. 370

3.3 Planification du déploiement de modalités harmonisées de collecte séparée des déchets

3.3.1 Rappel réglementaire ............................................................................................... 371

3.4.1 Rappel règlementaire ............................................................................................... 372

3.4.2 Priorités .................................................................................................................. 372

3.5 Perspective de valorisation des matières premières secondaires issues de la collecte

3.5.1 Contexte ................................................................................................................. 378

4. Planification de la collecte et du tri des Déchets de textiles, linge de maison et

chaussures relevant de la filière REP ............................................................................... 378

4.1 Prospective à 6 et 12 ans des déchets de textiles, linge de maison et chaussures

(TLC) .............................................................................................................................. 378

4.1.1 Objectifs de la filière ................................................................................................ 378

4.1.2 Méthodologie de calcul et objectifs du Plan ............................................................... 379

4.2 Priorités .................................................................................................................. 379

ET Non Inertes .................................................................................................................. 380

Projet de Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)

Région Grand Est Octobre 2019 p 13/578

ET non inertes (DAE)............................................................................................................... 380

5.2 Priorités .................................................................................................................. 380

5.2.1 Identifier et caractériser le gisement de DAE ............................................................. 381

5.2.2 Accompagner les entreprises dans la mise en °XYUH GH OHXUV RNOLJMPLRQV GH PUL j OM VRXUŃH

5.2.3 Informer et sensibiliser les producteurs de DAE ......................................................... 382

(EIT) .............................................................................................................................. 382

Economiques ....................................................................................................................... 382

5.2.6 Développer la collecte et la valorisation des déchets organiques ................................. 382

5.2.7 Trouver des solutions aux filières sous tension .......................................................... 382

6. Synthèse des objectifs et actions de la valorisation matière .................................. 384

quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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