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Refondation de la politique

de l'éducation prioritaire

Rapport final de l'évaluation

Mai2014

Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 2

Remerciements

fortementmobiliséssurcette nourrissentleprésentrapport.

Rapportétablipar:

Equiped"appuiàl"évaluation:

l"Educationnationale publique,servicesduPremierministre servicesduPremierministre Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 3

Tabledesmatières

par lesobjectifsopérationnels

III.Lesrésultatsdela

del"éducationprioritaire..........46 Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 4 ressourceshumaines Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 5

Synthèsegénéraledurapport

l"éducationprioritaire 1 parleministrede destravaux conduitsdanslecadredecettedémarche. attentesdu directionsdu

àpartirdescontributionsde

réseauxetlesassises detravailaniméesparleDGESCO.

Lediagnosticdresseun

1 Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation

Synthèsegénéraledurapport

6 collègesdel"éducationprioritaire. périmètredes lesparentssontlesplusdéfavorisés certainedilutiondesmoyens. lespartenaires. desévolutionspédagogiqueset initiativeslocalespeine l"éducationprioritaire xêtrepluséquitableetpluslisible.

Cediagnosticaété

mesures surlamixitésociale Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation

Synthèsegénéraledurapport

7

éducativesreconnuescomme

plusefficaces

Lesmesurespréconiséesdanslerapport

quiattendent beaucoup. encoredutempsmaisdonton enontleplusbesoin. nousdonnentconfiance enl"avenir. Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 9 del"éducationprioritaire nombreusespropositions l"échangemutuel directeurd"école...). deseuil

établissements.

Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 11

Synthèsedesrecommandations

lesélèves etengager

Recommandationn°9:

Recommandation

Recommandationn°13:Garantirun

Recommandationn°18

Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation

Synthèsedesrecommandations

12

Recommandationn°23

60
avantagesdecarrièreexistants63

Recommandationn°36:

etouverturedescomitésde Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 13 I. Ladémarched"évaluationdelaModernisationdel"action publique(MAP)

évaluations.

quatrephases successives: décembre2013) 2013

Formalisationdespistesd"évolution

Elaborationdesplansd"action

février

Comité de

pilotage#1mars

Comité de

pilotage#2avril

Comité de

pilotage#3juin

Comité de

pilotage#4octobre

Comité de

pilotage#5

17juillet

Remisedurapport

dediagnostic du rapportfinal rjournées de concertation de concertationAssisesde l"éducation l"éducation prioritaire avril

CIMAP#2juillet

CIMAP#3

décembre

CIMAP#4

Collaborationavec5académies

desmesuresdelarefondation parleMinistredel"Educationnationale Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation La démarche d"évaluation de la Modernisation de l"action publique (MAP) 14

1. Undispositifdepilotageetdegouvernanceimpliquantl"ensembledesacteurs

concernésparlapolitique pland"actions. lacohérence leComité

Refondation

Equipeprojet

Composition:

(DGESCO,DGRH,DAF,DEPP)

•Expertsdusujet(IGEN,IFE)

Equipeprojet

Composition:

(DGESCO,DGRH,DAF,DEPP)

•Expertsdusujet(IGEN,IFE)

•Prisededécisionsetarbitrages

•PréparationdesCIMAP

Comitédepilotage

Composition:

académies(recteur,DASEN),ducabinetMEN

Comitédepilotage

Composition:

académies(recteur,DASEN),ducabinetMEN MEN

Equipeopérationnelle

MEN/SGMAP

Directeur:MarcBablet

Equipeopérationnelle

MEN/SGMAP

Directeur:MarcBablet

Appuiàlaréalisationdesanalyses

Propositiondescénarioset

mesures tous lesun/deux mois toutesles deux/trois semaines

•Coordinationetsuividestravaux

•Remontéedesdifficultés

•Identificationdespointsàfaire

remonterencomité depilotageGroupesdetravail:instructionet préparationdesmesures

•"Lire,écrire,parler/enseignement

explicite»

•"Uneécolebienveillante,exigeante,

ouverteauxpartenaires »

•"Formation»

Groupesdetravail:instructionet

préparationdesmesures

•"Lire,écrire,parler/enseignement

explicite»

•"Uneécolebienveillante,exigeante,

ouverteauxpartenaires » surl"éducationprioritaire surl"éducationprioritaire Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation La démarche d"évaluation de la Modernisation de l"action publique (MAP) 15 conduireunedémarchefondéesur lesdeux mois.

2. Undiagnosticetunpland"actionissusd"unelargeconcertationdespersonnelsde

l"éducationprioritaire plan 2

Lyon,Lille,AixrMarseille,Créteil,

variés. concertationdespersonnels 2 Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation La démarche d"évaluation de la Modernisation de l"action publique (MAP) 16 diagnostic académique. del"Etat,

Réunion de travail du comité

e xécutif Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation La démarche d"évaluation de la Modernisation de l"action publique (MAP) 17 réflexionen plus Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 19

II. Synthèsedudiagnosticpubliéenjuillet

ou

1. Unepolitiquedontlapertinenceestconfirmée,maisdontlepérimètredes

1.1. Unepolitiquejustifiéeparl"impactd"uneconcentrationdesdifficultéssocior

économiquessurlaréussitescolaire

leseffets difficultéssocialessurlaréussite dernièreétude dansnotrepays. subissentégalementce

équipesenseignantes

pourlesétablissementset

écolesdel"éducationprioritaire.

1.2. Unpérimètredesbénéficiairescohérentenpartieseulementavecladifficultésocior

économiqueconstatée

bénéficiaires Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 20 le presque40% juste.En vraidesécolespour tempsetincomplets objectifestresté l"éducationprioritaire. leursfamilles(objectifssociaux, d"autrespaysmontrentquelapolitiqued"EPen

Francepourraitégalements"enrichir

Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 21

2. Desrésultatsdifficilesàévalueretglobalementplutôtdécevantsmalgréde

nombreusesréussiteslocales

2.1. Desoutilsd"évaluationnepermettantpasdeconclureprécisémentsurl"efficacitédela

politiqued"éducationprioritaire surlesrésultats temps.

2.2. Desécartsderéussitequistagnentdansle1

er degré,ets"aggraventdanslesecond degré desrésultatsstablesenlecture auniveauduCM1.

2.3. Danscertainsréseaux,des

réussitesremarquables ensécuritéà relevantdel"écoleellermême(chefs

3. Desmoyensactuelsallouésdemanièredispersée,dontlesusagesn"ontpasfaitla

preuveàcejourdeleurefficacité Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 22
delaréussite,écoleouverte..).

3.1. Lesusagesactuelsdesmoyenssemblentpeuefficaces

d"éducationprioritaire. enseignants.Leurpérimètre

»sontle

moyensdesétablissementsdu2 nd progressivitéestfaible(enECLAIR

3.2. LesdispositifsRARpuisECLAIRontpermisquelquesavancéespositives,notamment

surlepilotage

études»enECLAIRontpermisde

personnelsenECLAIR, Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 23

3.3. Desleviersreconnusefficacesaujourd"huipeuounonmisenœuvre

xdes réussitedesélèves xuneécoleouvertesursonenvironnement.

Laréussitescolaire

généralement plusfréquents desbasessolidessurle l"inverse,pluslong.

Laformationcontinueetl"accompagnement

deséquipes,essentielspourpouvoir (mais Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 24
clair,constantdansla Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation 25

III. Lesrésultatsdelaconcertation

1. Lesdemirjournéesdeconcertationauseindesréseauxdel"éducationprioritaire

faire réactionsaurapportdiagnosticdans

1.1. Lesréseauxontréagidemanièrecontrastéeaurapportdediagnosticdel"éducation

Ily retenirparlebiais bienveillante, lesapprentissages. des desressources humainesestàaméliorer. pasêtreefficace. Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation

Lesrésultatsdelaconcertation

26
réductiondesmoyensoua

éducationprioritaire.

1.2. Lesréseauxontformulédespropositionsconcrètessurchacunedes6thématiques

Garantirl"acquisition

requiert motivation. d"enseignement. lalangue. passerellesquiréussissent. desinteractions entrelesélèves. orthophonistes,psychologues...) rTravaillerautour apprentissages. Refondation de la politique de l"éducation prioritaire - Rapport final de l"évaluation

Lesrésultatsdelaconcertation

27
extrascolaires.

Bannir

lastigmatisationdel"erreur.quotesdbs_dbs27.pdfusesText_33

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