Quelle France dans dix ans ? Les chantiers de la décennie
19 août 2013 www.strategie.gouv.fr/blog/2013/11/quelle-france-dans-10-ans-des-francais-attaches-leur-modele- ... matière d'énergies renouvelables)1.
« A armes égales »
Christian Daviot directeur général de la fondation d'entreprises Prometheus; pénurie croissante d'énergie. cela va forcer le monde occidental à remet-.
Du droit de lÉtat à lÉtat de droit dans les pays arabes de la
7 oct. 2009 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents whether they are pub-.
Le Choc des temps
Monique Canto Sperber (Présidente de la Fondation Paris Sciences et Lettres) ; L'énergie un secteur clé regroupant les énergies renouvelables
RAPPORT
JUIN 2014QUELLE FRANCE
DANS DIX ANS ?
Les chantiers de la décennie
Juin 2014
QUELLE FRANCE
DANS DIX ANS ?
Les chantiers de la décennie
Rapport au président de la République
Sous la direction de Jean Pisani-Ferry,
commissaire général à la stratégie et à la prospectiveFRANCE STRATÉGIE 3 Juin 2014
www.strategie.gouv.frAvertissement
À l'été 2013, le président de la République a demandé au Commissariat général à la
stratégie et à la prospective (France Stratégie) d'introduire un séminaire gouvernemental
consacré à la France dans dix ans. Le document " Quelle France dans dix ans ?» a ainsi identifié les grandes questions qui se posent à la France à cet horizon.À l'issue de ce séminaire, le président de la République et le Premier ministre ont souhaité
que France Stratégie poursuive la réflexion de façon approfondie sur les enjeux à dix ans
pour la France. Ce travail devait se nourrir d'échanges avec les partenaires sociaux et la société civile. La phase de consultation a mobilisé à l'automne 2013 de nombreux acteurs et adopté des formes multiples : débats publics thématiques, auditions et séminaires de travail, consultations des partenaires sociaux, dialogue avec les Assemblées, débats en régions avec les acteurs locaux, ouverture d'un espace contributif en ligne, sondages, etc. (voir méthodologie en annexe).À partir de ces échanges et de ses travaux propres, France Stratégie a élaboré une analyse
des enjeux essentiels auxquels la société française doit répondre et de leurs implications et
avance pour les dix années à venir une série d'orientations prioritaires. Le présent rapport soumet ces analyses et propositions au débat social et citoyen et à la décision politique. L'ensemble des travaux ayant alimenté ces réflexions - débats, contributions internes ou externes, annexes quantitatives - est consultable sur le site www.strategie.gouv.fr.FRANCE STRATÉGIE 4 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr Quelle France dans dix ans ? est le fruit d'un travail collectif qui a mobilisé les équipes de France Stratégie tant pour sa conception et sa rédaction que pour l'organisation des débats. Ce rapport a été préparé sous la direction de Jean Pisani-Ferry. Les travaux, coordonnés par Selma Mahfouz et Hervé Monange, ont été réalisés, dans le cadre des différents chantiers du projet, sous la responsabilité de Dominique Auverlot, Delphine Chauffaut, Véronique Deprez-Boudier, Géraldine Ducos, Anne Épaulard, Hélène Garner, Christel Gilles, Clélia Godot, Camille Guézennec, Marie-Cécile Naves, Jean-Paul Nicolaï, Mathilde Reynaudi, Natacha Valla (CEPII). Le rapport a en particulier bénéficié des contributions de Antton Achiary, Michel Aglietta, Amélie Barbier-Gauchard, Blandine Barreau, Étienne Beeker, Salima Benhamou, Mahdi Ben Jelloul, Claire Bernard, Marine Boisson, Jacky Bontems, Thomas Brand, Nicolas Charles, Pierre-Yves Cusset, Quentin Delpech, Étienne Espagne, Marc Ferracci, Virginie Gimbert, Annick Guilloux, Marie-Pierre Hamel, Mohamed Harfi, Gaëlle Hossié, Noémie Houard, Cécile Jolly, Frédéric Lainé, Benoît Lajudie, Rémi Lallement, Marcel Lepetit, Noël Lethereau Morel, Nicolas Lorach, Guillaume Malochet, Céline Mareuge, David Marguerit, Claude Mathieu, Catherine Merckling, Antoine Naboulet, Sandrine Pauly Aboubadra, Thomas Philippon, Jean-Luc Pujol, Xavier Ragot, Christine Raynard, Aude Rigard-Cerison, Sarah Sauneron, Mouhamadou Sy, Alain Trannoy, François Vielliard. Joris Aubrespin, Nathalie Balestrière, Pierre Bollinger, Olivier de Broca, Sylvie Chasseloup, Annie Cury, Didier Cury, Delphine Gorges, Philippe Hellio, Sylvie Hurion, Magali Madeira, Thierry Marro, Didier Millot, Michel Ozenda, Nathalie Quéruel, Jean-Michel Roullé, Valérie Senné, Danièle Tabary et Julien Winock ont apporté leur soutien à l'organisation des travaux et à l'édition du rapport. Que soient aussi remerciés tous ceux qui nous ont fait part de leurs remarques et critiques sur les versions antérieures de ce texte.FRANCE STRATÉGIE 5 Juin 2014
www.strategie.gouv.frTABLE DES MATIÈRES
PREMIÈRE PARTIE - DANS DIX ANS .................................................. 15CHAPITRE 1 - LE MONDE EN 2025 .................................................................................... 17
Démographie : certitudes et questions .......................................................................................................... 17
Les trois enjeux des mutations techniques ................................................................................................... 18
Une transition entre deux mondes .................................................................................................................. 20
L'action collective à la peine ............................................................................................................................ 23
Pas de démondialisation................................................................................................................................... 25
Une Europe convalescente .............................................................................................................................. 27
Géopolitique : apolarité et multiplicité des sources d'instabilité ............................................................... 28
CHAPITRE 2 - LA FRANCE EN 2025 ................................................................................... 31
Une France qui fasse à nouveau école .......................................................................................................... 31
Un des dix pays du monde où l'on vit le mieux ............................................................................................ 32
Dans le premier tiers des pays européens pour l'emploi ............................................................................ 35
Une République qui unit ................................................................................................................................... 37
L'appétit d'inventer ............................................................................................................................................ 39
DEUXIÈME PARTIE CE QUI NOUS ENTRAVE ..................................... 43CHAPITRE 3 - ÉTAT DES LIEUX ......................................................................................... 45
CHAPITRE 4 - TROP PEU OU TROP DE RÉFORMES ? .................................................... 55
CHAPITRE 5 - NOS DILEMMES ........................................................................................... 59
Quel ciment pour vivre ensemble ? ................................................................................................................ 60
Avons-nous encore les moyens de notre modèle social ? ......................................................................... 63
Renoncer à la croissance ou repenser la croissance ? .............................................................................. 69
Économie abritée ou économie connectée ? ................................................................................................ 74
Avec ou sans l'Europe ? ................................................................................................................................... 81
Quelle France dans dix ans ?
FRANCE STRATÉGIE 6 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr TROISIÈME PARTIE - NOS OBJECTIFS À DIX ANS ........................... 87CHAPITRE 6 - UNE DÉMOCRATIE DE LA CONFIANCE ................................................... 91
Réconcilier les citoyens avec leur démocratie ............................................................................................. 92
Réformer l'organisation territoriale pour assurer efficacité et responsabilité......................................... 94
Promouvoir l'engagement citoyen et social .................................................................................................. 96
CHAPITRE 7 - UNE ÉGALITÉ RÉPUBLICAINE EFFECTIVE ........................................... 101
Combattre toutes les discriminations .......................................................................................................... 102
Donner à tous les enfants les moyens de réussir à l'école ...................................................................... 103
Offrir à chacun le droit à une deuxième chance ......................................................................................... 105
CHAPITRE 8 - UN ÉTAT ENTREPRENANT ET ÉCONOME ............................................. 107Redonner aux services publics l'esprit de conquête ................................................................................ 109
Ouvrir le service de l'État à tous les talents ................................................................................................ 111
Fournir aux citoyens les moyens d'évaluer l'efficacité de tous les services publicset de toutes les politiques publiques ............................................................................................................ 112
CHAPITRE 9 - UN DÉVELOPPEMENT RESPONSABLE ................................................. 115Réduire la charge financière qui pèse sur les générations futures ......................................................... 116
Découpler croissance et atteintes au climat et à la biodiversité .............................................................. 120
Orienter les comportements vers un développement sobre .................................................................... 123
CHAPITRE 10 - UNE SOCIÉTÉ DÉCLOISONNÉE ET OUVERTE SUR LE MONDE ....... 127Réinvestir dans le savoir et les compétences ............................................................................................ 128
Inventer l'entreprise du XXI
esiècle ............................................................................................................... 131
Prendre appui sur le développement des métropoles .............................................................................. 134
CHAPITRE 11 - UNE ÉCONOMIE DU MOUVEMENT ....................................................... 137
Renouveler les fondements de la croissance ............................................................................................. 138
Financer le développement des entreprises ............................................................................................... 143
Élargir le socle de notre compétitivité .......................................................................................................... 145
CHAPITRE 12 - UN MODÈLE SOCIAL LISIBLE ET INCLUSIF ........................................ 149Viser le plein emploi et construire les nouvelles sécurités professionnelles ....................................... 150
Simplifier et personnaliser les politiques sociales ..................................................................................... 155
Recalibrer la politique du logement .............................................................................................................. 157
Table des matières
FRANCE STRATÉGIE 7 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr CHAPITRE 13 - UNE EUROPE FORCE D'ENTRAÎNEMENT ............................................ 161Refaire de l'Union un pôle de prospérité...................................................................................................... 162
Gouverner la zone euro ................................................................................................................................... 165
Faire de l'Europe un acteur international de poids .................................................................................... 172
QUATRIÈME PARTIE - UN CHEMIN ................................................... 175CHAPITRE 14 - LA STRATÉGIE ........................................................................................ 177
Faut-il choisir entre les objectifs ? ................................................................................................................ 177
Comment séquencer les initiatives ? ........................................................................................................... 179
Comment mobiliser les acteurs ? ................................................................................................................. 186
CONCLUSION ...................................................................................................................... 189
ANNEXES .............................................................................................. 191
LES COHÉRENCES ............................................................................................................ 193
Scénarios de croissance................................................................................................................................. 193
Perspectives pour les finances publiques ................................................................................................... 198
ARCHITECTURE DES PRÉLÈVEMENTS ........................................................................... 203
MÉTHODOLOGIE ................................................................................................................ 207
CONTRIBUTIONS ................................................................................................................ 211
CONTRIBUTEURS ............................................................................................................... 217
FRANCE STRATÉGIE 9 Juin 2014
www.strategie.gouv.frINTRODUCTION
RETROUVER LE GOÛT DES LENDEMAINS
Toutes les enquêtes indiquent que nos concitoyens sont aujourd'hui considérablement plus inquiets pour l'avenir de leur pays que pour eux-mêmes 1 . Cette dissonance est si constante qu'on a cessé de lui porter attention. Elle est pourtant paradoxale : comment peut-on être pessimiste pour le tout et optimiste pour les parties qui le composent ? Comment la France peut-elle aller plus mal que les Français ? Cet état d'esprit ne traduit pas une disposition psychologique naturelle au pessimisme collectif : l'Insee, qui collecte depuis des décennies les jugements des Français sur leurs propres perspectives et celles du pays, nous rappelle qu'il y a quinze ans, ceux-ci étaientplus confiants pour la collectivité nationale que pour eux-mêmes. Il ne résulte pas non plus
de la seule profondeur de la crise que nous traversons depuis plus de cinq ans : plusieurs de nos voisins, qui ont subi une dépression économique bien plus aiguë et connaissent des taux de chômage beaucoup plus élevés, ne sont pas plus sombres quant à leur avenir collectif. Pourquoi, alors, en va-t-il ainsi ? Certainement parce que nos concitoyens ont le souci dubien commun. Ceux qui bénéficient d'un emploi sûr, sont dotés de compétences reconnues
ou possèdent un patrimoine suffisant pour être à l'abri du souci souffrent de voir la collectivité
nationale minée par la persistance du chômage, l'inégalité dans le partage des richesses,
l'affaiblissement de l'économie ou la montée de l'intolérance. Personnellement, ils ont le sentiment de tirer leur épingle du jeu, mais ne se résignent pas à ce que les chances qu'achacun de réaliser ses espoirs soient aussi mal réparties. Accoutumés, au fil des siècles, à
ce que la France soit plus grande que la somme des Français, nous ne pouvons pas nous résoudre à ce que nos dysfonctionnements collectifs finissent par entraver le développement des capacités individuelles.On ne peut cependant s'en tenir là. Si les Français sont si anxieux quant à leur avenir, c'est
plus profondément parce qu'ils sont incertains quant à la pérennité de leurs choix collectifs
dans un environnement en mutation. Face aux défis du chômage et du vieillissement, aux ratés de la croissance économique, aux nouvelles formes du progrès technique, à la mondialisation, aux soubresauts de l'Europe, aux transformations de leur identité commune,(1) En octobre 2013, 67 % des Français se déclaraient pessimistes pour l'avenir de la France à horizon de
dix ans, mais ils n'étaient que 41 % à porter le même jugement sur leur propre avenir. Source : sondage
BVA pour France Stratégie et le Service d'information du gouvernement, octobre 2013 : preoccupes-et-responsables/.Quelle France dans dix ans ?
FRANCE STRATÉGIE 10 Juin 2014
www.strategie.gouv.fr nos concitoyens sont partagés. Ils ne savent pas s'ils doivent préserver leurs invariants, ou changer de références. Chaque question est un dilemme et entre les différentes options, lasociété française ne parvient pas à s'accorder sur des choix clairs, susceptibles de guider les
comportements individuels. Il faut prendre la mesure de cette hésitation collective et comprendre ses conséquences. Elle implique que contrairement à ce qu'on croit trop souvent, le redressement ne sera pas seulement l'effet de politiques mieux inspirées ou de mesures mieux ciblées. Nous n'avons pas seulement besoin de corriger des déséquilibres économiques, de faire meilleur usage de la dépense publique, ou de procéder à des réformes fiscales. La situation demande plus : que nous sachions, avec lucidité, faire retour sur nos choix collectifs et sur le contrat social qui nous lie les uns aux autres. Tous les peuples, pourrait-on dire, connaissent les mêmes hésitations. Notre problème est qu'au moment où ils auraient besoin de s'appuyer sur elles pour effectuer des choix et lesquotesdbs_dbs26.pdfusesText_32[PDF] bete . de scene
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[PDF] Beteiligte Museen / musées affiliés - Anciens Et Réunions
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[PDF] Beteiligung Brantner Terra 2015
[PDF] Beteiligung der freien Schulen an - VDP Sachsen
[PDF] Beteiligungsbericht 2015
[PDF] Beteiligungsbericht der Stadt Neubrandenburg 2013
[PDF] Beteiligungsbericht gem. § 151 NKomVG
[PDF] Beteiligungsverhältnisse
[PDF] Beteiligungsverhältnisse des deutschen Vattenfall
[PDF] BETH HART (USA) - Cognac Blues Passions - Anciens Et Réunions
[PDF] Beth Hart et TOTO au Morzine Harley Days de juillet 2015 - France