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Université de Paris

ED 623 Savoirs, Sciences, Éducation

Centre de recherche médecine, sciences, santé, santé mentale, société (Cermes3) - CNRS

(UMR 8211)

LE SEISME, LA CENTRALE ET LA

REGLE :

INSTAURER ET MAINTENIR LA ROBUSTESSE

DES INSTALLATIONS NUCLEAIRES EN FRANCE

Par Mathias Roger

Thèse de doctorat de Sociologie

Dirigée par Soraya Boudia, professeure des universités,

Université de Paris

Présentée et soutenue publiquement le 14 décembre 2020

Devant un jury composé de :

Bernadette Bensaude-Vincent, professeure des universités, Université de Paris

Panthéon-Sorbonne, rapportrice

Myriam Merad, directrice de recherche, Université Paris-Dauphine, rapportrice Laure Bonnaud, chargée de recherche, INRAE, examinatrice Dominique Vinck, professeur des universités, Université de Lausanne, examinateur Claude Gilbert, directeur de recherche émérite, CNRS, examinateur examinateur

Titre : Le séisme, la centrale et la règle : instaurer et maintenir la robustesse des installations

nucléaires en France

Résumé :

Cette thèse prend comme point de départ l'étonnement de voir les centrales nucléaires tenir

sur la durée. En effet, malgré le vieillissement des installations, malgré l'obsolescence de

certains équipements, malgré l'immense évolution des connaissances scientifiques et

techniques depuis l'époque où ces technologies ont été développées, malgré des accidents qui

ont remis en cause la capacité de prévenir totalement les risques, les centrales nucléaires françaises sont encore debout, encore en fonctionnement et, en 2020, il est plus que jamais question d'étendre leur durée de vie au-delà de leur limite initiale. Ce parcours de vie

d'ouvrages industriels dangereux, qui s'étend sur 70 ans, incite à poser la question des risques

technologiques sur une temporalité longue et à examiner comment la sécurité de ces

installations a pu être construite puis maintenue de sorte à pouvoir fonctionner aussi

longtemps. Cette thèse propose d'aborder ce sujet en étudiant l'histoire de la robustesse des

installations nucléaires françaises face à la menace sismique. Par une sociologie embarquée

et grâce à un accès privilégié aux archives de la sûreté nucléaire en France, ce travail propose

ans pour instaurer la robustesse des installations nucléaires en France. Cette instauration se

décompose en quatre épisodes qui structurent l'analyse : l'élaboration de la robustesse autour

du site nucléaire de Fessenheim, la réalisation de la robustesse à l'échelle industrielle à partir

du cas du site de Tricastin, la maintenance de la robustesse face à l'évolution des

connaissances et enfin la réparation de la robustesse après l'accident de Fukushima Daiichi. Ce que met en exergue ce travail c'est que la robustesse, loin d'être une donnée objectivable,

intrinsèque aux objets, est en réalité une qualité subjective fondée sur une conviction

partagée au sein d'une arène spécifique. Dans le cas étudié, cette conviction est entièrement

fondée sur une série de conventions d'équivalence (Desrosieres, 1993) qui lie entre eux différents modes d'existence du risque : comme sujet politique, comme objet scientifique et

comme propriété d'un objet technique. La robustesse dépend alors de la pérennité de ces

conventions d'équivalence et le travail des experts peut alors être vu comme celui de

mainteneur de leur validité. En étudiant l'élaboration et le maintien de la conviction vis-à-vis

du caractère robuste des installations nucléaires, ce travail invite à poser un regard nouveau

sur les risques en étant attentif à la fois à leur histoire et à leurs multiples modes d'existence.

Mots clefs : Robustesse, sûreté nucléaire, séisme, instauration, maintenance, Fessenheim,

Tricastin

Title: The Earthquake, the Power Plant and the Rule: Establishing and Maintaining the

French Nuclear Industry Robustness

Abstract:

This thesis starts from the astonishment to see nuclear power plants stand over time. Indeed, despite the aging of power plants, despite the obsolescence of several components, despite the evolution of scientific and technical knowledge, despite accidents which have highlighted the hopelessness to prevent risks definitely, French nuclear power plants are still standing, still in operation and, in 2020, their lifespan is close to be extended. This journey of a risk industry, which spans nearly a century, calls to apprehend the question of technological risks over a long period of time and to ask how safety was designed and then maintained for so long. This thesis proposes to tackle this subject by studying the robustness history of French nuclear power plants against earthquakes. Through an embedded sociology and thanks to privileged access to nuclear safety archives, this work offers an immersion into the world of experts, scientists and engineers, who have worked for 60 years to establish the robustness of nuclear industry. This establishment is distributed into four steps which structure the analysis: the development of robustness around the Fessenheim nuclear site, the achievement of industrial-scale robustness based on the case of Tricastin, maintenance of robustness regarding evolution of knowledge and the repair of robustness after the Fukushima Daiichi accident. What this work shows is that robustness, far from being an objectifiable datum, intrinsic to objects, is actually a subjective quality based on a shared conviction within a

specific arena. In our case, this conviction is entirely based on a series of equivalence

conventions (Desrosieres, 1993) which link together different risk's modes of existence: as a political subject, as a scientific object and as a technical feature. Robustness then depends on the durability of these equivalence conventions and the work of experts can then be seen as maintenance of their validity. By studying the development and maintenance of conviction in the robust nature of nuclear power plants, this work invites to take a new look at risks while being attentive to both their history and their multiple modes of existence. Keywords: Robustness, Nuclear Safety, Earthquake, Establishing, Maintenance, Repair, Late industrialism

Remerciements

Tout d

et guidé tout au long de cette aventure. Merci également à Bernadette Bensaude-Vincent et à Myriam Merad pour avoir accepté la

Le travail de

Bernadette Bensaude-Vincent a aiguillé de façon déterminante ma thèse à un moment crucial

. Merci également à Laure Bonnaud et Dominique

Vinck pour leurs précieux retours lors des réunions du comité de thèse. Merci aussi à Claude

Gilbert et Olivier Loiseau de bien vouloir participer au jury de acilité, enrichi et constitué mon enquête de terrain. En premier point, émulsion collective qui a eu lieu au sein du Laboratoire de sciences humaines et sociales de scientifique, technique et humaine qui marque ce travail et marquera à jamais ma vie. Dans cette aventure, je tiens à remercier tout particulièrement Christine Fassert, ma tutrice de

disponibilité, par la justesse de tes retours, par ton engagement à mes côtés et par la gentillesse

reconnaissant. Ensuite, je voudrais remercier Olivier Chanton, qui a le don unique en ce monde de pouvoir mettre Niklas Luhmann et la pompe RCV0034NA dans la même phrase. au raisonnement continu de ton cerveau à ciel ouvert, à ta précision ai pu me socialiser à dont chacun a fait preuve. Je tiens à remercier en particulier Christophe Clément et Marc soutenu, encouragé et aidé. Je voudrais ensuite remercier Oona Scotti, Maria Lancieri, du CRIS et en particulier Nathalie Doucin pour le temps, le soutien, la gentillesse et la

confiance dont vous avez toutes et tous fait preuve à mon égard. Sans vous, ce travail ne ferait

, je voudrais remercier, non sans un pincement

énomène social rare :

Comme tout travail académique, ce manuscrit doit également beaucoup aux divers intervenants du milieu universitaire avec qui des échanges sont venus enrichir en continu ce travail. : le groupe des doctorants de Soraya Boudia et le groupe des doctorants du nucléaire. Dans cette première troupe, je tiens à remercier Laura Barbier, Justyna Moizard et Lisa Claussmann deuxième groupe, je voudrais remercier Martin Denoun, Claire Le Renard, Leny Patinaux et

Julie Blanck pour leur intérêt, leur générosité et leur bienveillance. Je tiens à réserver une

mention spéciale à Ange Pottin qui fait partie des deux groupes et qui représente la relève

dan

Sébastien, Jules, Maël, Lisa, Christine, Ange, Gauthier et Hélène. Je vous suis redevable et

très reconnaissant. À titre personnel, je dois remercier Sophie Kopiloff qui partage ma vie et qui a toujours su botté le pour enjoliver mon quotidien. Enfin, je tiens à remercier Oscar et Hubert, mes fidèles ien inconditionnel.

À Sophie et Anya

Liste des principales abréviations

AEC : Atomic Energy Commission

AIEA : Agence nergie atomique

AS55 : Recommandation antisismique de 1955

ASG : alimentation de secours des générateurs de vapeur

ASN : Autorité de sûreté nucléaire

BCIS : Bureau central international de sismologie

BCSF : Bureau central de sismologie français

BERSSIN

nucléaires BRGM : Bureau de recherches géologiques et minières CEA CSIA (1960-1968) : Commission de sûreté des installations atomiques DGSNR : Direction générale de la sûreté nucléaire et de la radioprotection DSN : Département de sûreté nucléaire (CEA)

DVG : systèmes de ventilation

EAS : circuit d'Aspersion de Secours dans l'enceinte du bâtiment réacteur ECS : Évaluations complémentaires de sûreté

EDF : Électricité de France

ENSREG : European Nuclear Safety Regulators Group

EPR : European Pressurized Reactor

EPS : Évaluation probabiliste de Sûreté

GAAA : Groupement atomique Alsacienne atlantique

GP GTSP (1960-1968) : Groupe technique de sûreté des piles

IPGp : Institut de physique du globe de Paris

ICPE : Installations classées pour la Protection de l'Environnement IPGs : Institut de physique du globe de Strasbourg IPSN : Institut de protection et de sûreté nucléaire (CEA) IRSN : Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire

MSK -Sponheuer-Karnik

ND : Noyau-dur

PGA : Peak Ground Acceleration

PS62-64-69 : Règle parasismique de 1962, 1964 et 1969 REN

REM : Région

REP : Réacteur à eau pressurisée

RFS : Règle fondamentale de sûreté

RIS

SDD : Séisme de dimensionnement

SCSIN : Service central de sûreté des installations nucléaires SEPTEN : Service des études et projets thermiques et nucléaires (EDF) SEREP SFAC : Société des forges et aciéries du Creusot-Loire

SMA : Seismic Margin Assessment

SMHV : Séisme maximal historiquement vraisemblable

SMS : Séisme majoré de sécurité

SND : Séisme Noyau-dur

SSREP : Service de sûreté des réacteurs à eau sous pression (IRSN)

UNGG : Uranium-naturel-graphite-gaz

WENRA : Western European Nuclear Regulators' Association

Sommaire

Introduction générale ............................................................................................................................. 11

Etudier les arènes subpolitiques de la gestion des risques technologiques.......................................... 16

............................................................................................................................................................. 19

Sources et méthodes ............................................................................................................................ 43

Organisation de la thèse ...................................................................................................................... 48

Chapitre 1 : Menace naturelle et défis techniques ................................................................................... 55

1.1. La problématique sismique au début du nucléaire ....................................................................... 57

1.2. Instaurer la robustesse de Rapsodie : entre bricolage et externalisation ..................................... 67

1.4. La nécessaire refonte de la robustesse parasismique ................................................................... 98

optimisation industrielle ......................................................................................................................... 104

2.2. Dupliquer et répliquer les centrales nucléaires américaines ....................................................... 145

Conclusion de la première partie ............................................................................................................ 173

Partie II : Tricastin et la réalisation de la robustesse à échelle industrielle ............................................ 179

3.1. Faire entrer un carré dans un rond : choix des sites et autorisation de construction des

installations nucléaires ....................................................................................................................... 183

3.2. Relocaliser la robustesse: le rapport préliminaire de sûreté ....................................................... 212

Chapitre 4 : Changer la robustesse, refaire de la sismologie .................................................................. 234

4.1. De la conception à la démonstration de la robustesse : le rapport provisoire de sûreté ............ 236

4.2. Surmonter les tensions entre conception et démonstration de la robustesse ............................ 269

Conclusion de la deuxième partie ........................................................................................................... 304

Partie III : Maintenir la robustesse par la marge ................................................................................... 308

5.1. Inventer la maintenance ............................................................................................................. 312

Chapitre 6 : La refonte de la chaîne de transformations entre séisme et centrale ................................ 358

7.2. Les idées passent mais les mots restent ...................................................................................... 412

Conclusion de la troisième partie ........................................................................................................... 442

Partie IV : Réparer la robustesse parasismique pour préparer le futur .................................................. 447

8.2. Des ECS au Noyau-dur : élaborer un dispositif de réparation

de la robustesse 470 Chapitre 9 : Extension de la durée de fonctionnement et Noyau-dur : croiser les processus de maintenance 507

ϵ͘Ϯ͘'ĂůĠĂNoyau-dur et la scientifisation de la robustesse ............................................................... 550

Conclusion de la quatrième partie ........................................................................................................... 579

Conclusion Générale ............................................................................................................................. 583

Instauration ........................................................................................................................................ 584

Bibliographie ......................................................................................................................................... 591

Annexes ................................................................................................................................................ 601

Annexe 1 : Code de construction parasismique par coefficient sismique .............................................. 601

Fréquence propre & résonance .......................................................................................................... 606

Amortissement ................................................................................................................................... 609

Claude Plichon et les appuis antisismiques en néoprène ................................................................... 610

La nocivité sismique du sismologue ................................................................................................... 613

Annexe 4 : Analyse probabiliste de risque appliquée à la menace sismique.......................................... 629

10 " Si la science a pour projet de comprendre le monde, la se trouve être aussi en mesure de le contrôler, le maîtriser et Dominique Pestre, à contre-science, 2013, p. 48 11 ectricité qui composent le parc nucléaire français ont été réalisées

à marche forcée durant les décennies 1970 et 1980 lors de ce qui reste à ce jour, selon certains

Histoire (Debeir et al., 2013;

Woronoff, 1994)

pour fonctionner quarante ans1. Entre 2016 et 2028, une majorité de ces réacteurs, 48 sur cruciale le déficit énergétique ont été envisagées par les gouvernements successifs :

premièrement, réduire la part du nucléaire dans le mix énergétique français ; deuxièmement,

remplacer les réacteurs existants par de nouveaux réacteurs nucléaires ; troisièmement,

prolonger la durée de vie des réacteurs existants au-delà de leur durée de vie initialement

prévue Programmation pluriannuelle des investissements pour la période 2009-2020, la direction

générale de l'Énergie et du Climat du ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du

Développement durable et de l'Aménagement du territoire a présenté la politique choisie.

Celle-ci est fondée sur une " stratégie de lissage des investissements »2 qui prévoit de maintenir les

capacités de production électrique dans le temps, tout en uniformisant les coûts annuels de réacteurs nucléaires vieillissants par des réacteurs nouvelle génération European Pressurized Reactor plus communément appelé EPR). Dans cette perspective, la décision de

construire deux EPR est actée, le premier à Flamanville devant être connecté au réseau en

2012, et le second, sur le site de Penly dont la mise en service est prévue en 2017. Si tout le

parc a vocation à être remplacé, pour étaler les investissements dans le temps, la stratégie

retenue est de recourir massivement à la prolongation de la durée de vie des réacteurs au-delà

États-Unis3. Le rapport de la

1 La durée de fonctionnement à plein régime prise en compte dans la conception des équipements et bâtiments des centrales

nucléaires est de 30 ans. Toutefois, en considérant les phases de montée en puissance du réacteur, de fonctionnement en

sous- durée peut être allongée de 10 années supplémentaires.

2Direction générale de l'Énergie et du Climat, " Programmation pluriannuelle des investissements de production

: Période 2009 2020 », Rapport au Parlement, ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement

durable et de l'Aménagement du territoire p.13 (disponible en ligne : https://www.vie-publique.fr/rapport/30569-la-

programmation-pluriannuelle-des-investissements-de-production-delect) (Consulté le 21/07/2020)

3 La United States Nuclear Regulatory Commission, lAutorité de sûreté américaine, a déjà accepté la poursuite du

(source : USNRC, 12

Direction générale de l'Énergie et du C

que reviendra la tâche, in fine, non, sur des critères exclusivement de sûreté, la prolongation des réacteurs4. inattendue frappent la côte est du Japon, mettant en défaut tous les dispositifs de protection de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, occasionnant alors la plus grande catastrophe nucléaire depuis Tchernobyl (1986) et sapant, par la même occasion, la confiance dans les La catastrophe a affaibli la position du nucléaire dans le monde ; certains pays comme la part du nucléaire à 50% du mix énergétique pour 2025 et de la fermeture des deux

réacteurs de la centrale nucléaire de Fessenheim, la plus vieille des centrales françaises encore

en fonctionnement. Par ailleurs, les nombreux déboires du projet EPR de Flamanville ainsi en Finlande5 modèle, dit EPR-NM ou EPR2, voulu plus simple et plus économique.

Entre juin 2017 et avri

préparation pour la période 2019-20286. Deux objectifs essentiels y sont inscrits

énergie

nucléaire dans le mix énergétique français de 71 % à 50%, reculé à 20357. Pour atteindre ce

; incluant les deux réacteurs de la centrale de Fessenheim arrêtés au premier semestre 20208 quatre réacteurs avant 2035 est européenne et à

Lessons Learned and Approach to Subs

International Conference on Nuclear Power Plant Life Management, Vienna, 2017)

4 Direction générale de l'Énergie et du Climat, " Programmation pluriannuelle des investissements de production

: Période 2009 2020 », Rapport au Parlement, ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement

durable et de l'Aménagement du territoire p.54 (disponible en ligne : https://www.vie-publique.fr/rapport/30569-la-

programmation-pluriannuelle-des-investissements-de-production-delect) (Consulté le 21/07/2020)

5 Un EPR est en construction depuis septembre 2005 sur le site , en Finlande, par un consortium industriel

mise en service était initialement prévue mi-2009. Elle est dorénavant prévue au mieux pour février 2022.

6 https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe (Consulté le 19/07/2020).

7 Ce report est justifié dans le rapport du Ministère de la transition écologique et solidaire de la façon suivante : "

risquer des

à flamme qui serait contraire à nos objectifs de lutte contre le changement climatique » (source : Ministère de la transition

écologique et solidaire, " - 2019-

2023 / 2024-2028 », Rapport de synthèse, p.29 (Disponible en ligne : https://www.ecologique-

solidaire.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe Consulté le 19/07/2020).

8 Ibid., p.28

13 arrêtés de Fessenheim, les douze

années de fonctionnement, considérée comme le nouveau seuil de rentabilité des réacteurs

en service9. De ce fait, (Greenpeace France et le Réseau " Sortir du nucléaire » notamment), sans le dire

Programmation pluriannuelle

fonctionnement de quasiment tous les réacteurs nucléaires au-delà de 40 ans, voire au-delà

de 50 ans10 Grand

Carénage » sur les réacteu11. Ce

Grand Carénage est un programme piloté par Électricité de France (EDF) comprenant " des investissements de renforcement post-

des réacteurs du parc existant en vue du passage des prochaines visites décennales »12 dont le coût est

13. Par ailleurs, la Programmation pluriannuelle

tratégique

9 investissements

importants engagés dans les années 1980 et 1990 pour combler certains défauts génériques de construction et améliorer la

sûreté des réacteurs suite aux accidents nucléaires de Three Miles Island et Tchernobyl, tout en conservant un prix de

bas, ont repoussé une première fois ce seuil à 40 ans. De façon analogue, le seuil de rentabilité des centrales nucléaires a été

une nouvelle fois repoussé de dix ans pour financer le " Grand Carénage » (source : Cour des comptes, " Les coûts de la

filière électronucléaire », Rapport public thématique, janvier 2012 ; disponible en ligne :

https://www.ccomptes.fr/fr/documents/1134 (Consulté le 21/07/2020) & ministère de la transition écologique et

solidaire, " gie - 2019-2023 / 2024-

2028 », Rapport complet, p.141 (Disponible en ligne : https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/programmations-

pluriannuelles-lenergie-ppe Consulté le 19/07/2020)). 10 Le pour cette raison (source : https://www.greenpeace.fr/espace- legere/#:~:text=Ce%2022%20juin%2C%20le%20R%C3%A9seau,voire%20au%2Ddel%C3%A0%20de%2050. ;

Consulté le 19/07/2020).

11 t leur capacité à fonctionner dix années

supplémentaires. Progressivement, ces visites ont été accompagnées de réexamens de sûreté complets des installations, et

de la radioactivité ambiante. Voir à ce sujet le livre de Pierre Fournier pour un travail en immersion des opérateurs en

milieux radioactifs durant ces visites décennales (Fournier, 2012) des réexamens de sûreté comme activité de maintenance de la sûreté nucléaire.

12 Ministère de la Transition écologique et solidaire, " : Stratégie française pour

- 2019-2023 / 2024-2028 », Rapport complet, p.141 (Disponible en ligne : https://www.ecologique- solidaire.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe Consulté le 19/07/2020).

13 Le coût du " Grand Carénage

première estimation produite par EDF en 2011 (45 milliards) auquel est ajouté 10 milliards supplémentaires correspondant

2011 (source : Cour des comptes, " Les coûts de la filière électronucléaire », Rapport public thématique, janvier 2012 ;

disponible en ligne : https://www.ccomptes.fr/fr/documents/1134 (Consulté le 21/07/2020). Pour certains experts, le

(Cudelou, 2014), tandis que le montant

WISE-Paris commandé

par Greenpeace France (source : WISE-PARIS, " pour le parc nucléaire français : processus de -delà de 40 ans des », rapport commandité par Greenpeace France, 22 février 2014 ; disponible en ligne

https://www.greenpeace.fr/espace-presse/rapport-sur-le-nucleaire-exploiter-au-dela-de-40-ans-est-cher-et-risque/ (consulté le

21/07/2020).

14

filière efficace de démantèlement des installations nucléaires en France14 et le développement

Small Modular

Reactor -projet doit être réalisé pour 202115. existantes sont appelées à fonctionner pour plusieurs années encore. Cette thèse prend comme point de départ où ces technologies ont été développées, malgré des accidents qui ont remis en cause la capacité de prévenir totalement les risques majeurs, les centrales nucléaires françaises sont encore debout, encore en fonctionnement, et en 2020, il est plus que jamais années 1970--2025, les centrales nucléaires

0. Ce parcours de

ques David Edgerton avec sa contre- est une illusion transportée par une historiographie attachée aux inventions technologiques et non à leurs usages. Son travail montre que le XXe comme le XXIe siècle sont nettement

techniques, les sociétés contemporaines sont très majoritairement occupées à maintenir les

infrastructures technologiques existantes (Edgerton, 2006). La primauté du " vieux » sur le

" nouveau » revient, souvent avec violence, quand les digues cèdent, quand les ponts

s se Kim Fortun qualifie la période actuelle de " Late industrialism », une période historique

caractérisée par des infrastructures dégradées, des paradigmes épuisés et le bavardage

incessant des nouveaux médias (2015). Les infrastructures vieillissantes deviennent alors sources ou vectrices de désordres et de dégâts en tout genre (Anand et al., 2018 ; Graham,

2009).

14 À installations nucléaires

leur fonctionnement et leur déconstruction nécessite des procédés adaptés. Par contre, du fait de la radioactivité imprégnée

dans les matériaux constituant les installations nucléaires, leur démantèlement pose des problématiques inédites et

soulèvent de nombreuses incertitudes quant à la durée et au coût de leur réalisation. À ce jour, seules quelques installations

démantelée complètement dans le monde. Paradoxalement, le démantèlement se présente à la fois comme une contrainte

once

immense (source : Cour des comptes, " Le démantèlement des installations nucléaires et la gestion des déchets radioactifs »,

rapport au président de la République suivi des réponses des administrations et des organismes intéressés, janvier 2005).

15 Ibid. p.142-143

15 nnement. Cette situation invite à appréhender la vie des industries à risques et la vie

discontinuités y a-t-il dans la vie des infrastructures technologiques à risques ? Quels liens y

a-t- maintenance pendant 40 ans et son renforcement pour prolonger sa durée de vie en 2020 ? -il du même objet pris à différentes étapes de sa vie ou au contr s -il peut-on conserver le premier tout en agissant sur le deuxième ? Finalement, la à risques technologiques, ces infrastructures de la modernité, et sur quelles bases et par qui elles sont jugées suffisamment robustes pour continuer à être utilisées ? Pour répondre à ces questionnements, es sous

une bannière unique, la sûreté nucléaire16. Cette dernière est définie dans la loi comme

" l'ensemble des dispositions techniques et des mesures d'organisation relatives à la conception, à la

construction, au fonctionnement, à l'arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base,

ainsi qu'au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d'en limiter

les effets »17 prolongation de la durée de vie des anciens, en pa

des installations, chaque décision est suspendue à une démonstration de sûreté. Ainsi, depuis

que " la

France fait face à des enjeux de sûreté sans précédent »18. Ce dont il est question dans ce travail est

dans

installations dans la durée. Pris dans un même mouvement analytique, ces différents

16 Dans ce manuscrit de thèse, la distinction entre sécurité et sûreté ne suivra pas les positions communément admises par

les acteurs de la gestion des risques technologiques de la les -ement opposée.

17 Loi n° 2006-686 du 13 juin 2006 relative à la transparence et à la sécurité en matière nucléaire, dite loi TSN, titre Ier,

Article 1.

18 https://www.lepoint.fr/societe/asn-le-nucleaire-francais-face-a-des-enjeux-sans-precedent-05-04-2016-2030072_23.php ;

precedent_5064901_3244.html ; https://www.ouest-france.fr/environnement/nucleaire/la-surete-nucleaire-face-des-

enjeux-sans-precedent-4807413 (Consulté le 21/07/2020) 16 de cette notion et ce que signifie son étude.

Avant celas

en France par les S

a cherché à combler. Je préciserai ensuite comment le sujet de la thèse et la démarche de

va-et-vient entre mes deux rattachements de sûreté nucléaire, et de conduire une enquête approfondie au sein du monde nucléaire, dont les résultats, je risques en général. prend place dans des espaces confinés impliquant souvent, en dehors des périodes de grandes

pacifiés, mais de véritables arènes au sens conféré par Erik Neveu à cette notion :

" On définira une arène comme un système organisé d'institutions, de procédures et d'acteurs

dans lequel des forces sociales peuvent se faire entendre, utiliser leurs ressources pour obtenir

des réponses décisions, budgets, lois aux problèmes qu'elles soulèvent. Deux éléments sont

à souligner. Une arène est un espace de mise en visibilité et de traitement d'un dossier considéré

comme problème social. Les arènes reposent sur des processus de conversion de ressources.

Investir dans une arène, c'est y viser, à l'issue du processus des gains, l'acquisition de ressources

ou de pouvoirs dont on ne disposait pas au début » (Neveu, 2015, p. 16) institut des intérêts et des points de vue divergents,

ressources. Dans le cas de la gestion de la sûreté des installations nucléaires, plusieurs acteurs

17 installations du cycle du combustible19, de

expérimentales de recherche ou à destination militaire, ou encore des différents laboratoires,

hôpitaux et usines qui util de risque nucléaire20 (ASN). Historiquement, la régulation des interactions entre les différents acteurs au sein de

cette arène est fondée sur le dialogue et caractérisée par un cadre réglementaire très souple,

ion (Foasso, 2003 ; Mangeon, 2018). Ce mode de régulation des risques repose sur la recherche de consensus

technico-industriels entre les différents acteurs voulant à la fois maîtriser les risques et les

coûts du programme nucléaire. Nonobstant cette volonté, les relations entre les différents

Ulrich Beck, dans son ouvrage séminal, La société du risque " subpolitique » (1986). Cette notion désigne précisément le lieu de développement des politiques de gestion des risques dans la société du risque, qui ne seraient plus le lieu habituel de gestation du politique (gouvernement, parlement, référendum, etc.), mais des lieux qui ne sont pas traditionnellement considérés comme politiques » (Bourg et al., 2013, p.11), mais qui pourtant sont les lieux centraux où se ences (Pestre, 2014)

nucléaire, de biotechnologie ou encore de géo-ingénierie. Ces arènes subpolitiques prennent

des formes très variées selon les domaines, existent à différentes échelles et agissent à

différents niveaux. La gestion des risques peut effectivement être divisée entre la définition

des norme individuelle aux matières dangereuses qui se sont largement développés dans des réseaux internationaux (Boudia, 2007 ; Boudia & Henry, 2015 ; Jas, 2014) ; la

États-

mixtes entre des industriels, des services fédéraux et des think thanks (Boudia & Demortain,

2014 ; Jasanoff, 2009b) e de la décision (Merad, 2010) pour

mettre en balance coût et bénéfice de la sécurité (Boudia, 2014 ; Dahan & Pestre, 2004) ; le

19 La fabrication du combustible, son irradiation en réacteur puis la gestion du combustible usé constituent le cycle du

stockage des combustibles usés ou celui des divers déchets radioactifs provenant de leur traitement et le recyclage des

matières valorisables issues de ce traitement.

20 Traditionnellement, le risque nucléaire est divisé en deux catégories : la sûreté et la radioprotection. Cette dernière

nnement, et veille ainsi à la santé des travailleurs, des des hôpitaux ou des centres de stockage des déchets. 18 des règles et normes par le travail des inspecteurs intégrés dans des État (Bonnaud, 2002, 2005) et jusque dans la maintenance des outils industriels (Bourrier, 1998) et la gestion de la sécurité au quotidien dans les usines dangereuses (Fournier, 2012 ; Perin, 2006). Malgré les nombreux travaux de recherche disponibles, notamment depuis le début des années 200021, l effec se scientifique un sentier de dépendance intellectuel » (Barthe & Gilbert, 2005, p. 46) : les experts sont-ils indépendants -elle vraiment neutre ? Y a-t-il un mouvement de politisation de la science dans la société , faut-il y voir une tendance de scientifisation de la politique vision idéalisée considérée le plus souvent comme allant de soi (Barthe & Gilbert,

2005, p. 45). Les deux chercheurs appellent alors à conduire des études considérant, a priori,

s en revenant sur le rôle de la prise en compte des effets pratiques, sur des situations concrètes, dans la construction des compromis. Ensuite, étudier le processus de purification ex post -mêmes pour invisibiliser le premier pr tout compromis, légitimes scientifiquement et neutres politiquement. En 2013, huit ans après ce premier constat, Claude Gilbert renouvelle son appel dans un chap (2013). Il regrette en particulier que : " À , les SHS renoncent donc à se situer au plus près des

pratique sans souci normatif préalable. De fait, un certain nombre de réalités sont devenues

les grandes installations industrielles, les grands réseaux et même dans les laboratoires de recherche ? » (Gilbert, 2013, p. 228Ǧ229)

21 En particulier entre 2000 et 2008, un Groupement d'intérêt scientifique (GIS) consacré aux risques collectifs et aux

situations de crise a été en activité avec l'ambition de constituer un pôle de référence sur ces questions. Voir les différents

numéros des Cahiers du GIS (source : http://temis.documentation.developpement-quotesdbs_dbs26.pdfusesText_32

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