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Dossier de présentation RTLSN - P 1
Dossier de présentation
Les Rencontres du tourisme
et des loisirs sportifs de nature Pourquoi des Rencontres du Tourisme et des Loisirs Sportifs de Nature (RTLSN) ? Des Rencontres nationales aux Rencontres européennes Des retombées fortes pour le territoire organisateur La structuration de la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature dans les faitsAnnexes
Sommaire
Dossier de présentation RTLSN - P 2
Pourquoi des Rencontres du Tourisme et des Loisirs Sportifs de Nature (RTLSN) ?Contexte
L'essor de la pratique des loisirs sportifs de natureActivités de pleine nature, outdoor, tourisme sportif, loisirs sportifs de nature et plus récemment sports de nature, sont
autant d'expressions qui permettent de désigner des pratiques dont l'évolution a été qualifiée par le ministère chargé
des Sports comme étant l'une des plus spectaculaires du sport ces dernières années en France.
Cette richesse terminologique témoigne, à la fois de l'évolution des sports concernés et de leur place dans le développement touristique, en réponse à de nouveaux enjeux de société. L'enjeu économique est clair, tant en ce qui concerne les équipements et matériels nouveaux pour les fabricants et les distributeurs, qu'en ce qui concerne les produits touristiques pour les prestataires, le déve- loppement touristique voire le positionnement identitaire pour de nom- breux territoires. Face à cette tendance de fond, les enjeux sont de : - concilier le développement des pratiques sportives de nature avec le respect de l'environnement, du droit attaché à la propriété privée et des autres usages du milieu naturel ; - de promouvoir une offre sportive de qualité garante de la sécurité des pratiquants ; - de sensibiliser et éduquer les pratiquants, notamment les jeunes, à l'environnement et au développement durable par les pratiques de loi- sirs sportifs en milieu naturel. Des politiques publiques volontaristes dans le domaine du tourisme et de s loisirs sportifs de nature C'est dans ce contexte que les pouvoirs publics se sont engagés, no- tamment en faisant de l'organisation de la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature un volet de la politique touristique exprimé lors du comité interministériel du tourisme en septembre 2003. Le ministère chargé des Sports conduit une politique volontariste de développement maîtrisé des sports de nature depuis 2003 qui a permis d'obtenir de nombreux effets sur l'organisation des pratiques et leur développement. Cette politique est menée en partenariat étroit avec le mouvement sportif (CNOSF, fédérations sportives), les collectivités ter- ritoriales (départements mais aussi régions et communes) et les autres ministères en charge du Tourisme, de l'Environnement, de l'Aménage- ment du territoire. L'objectif visé est la coopération permanente entre les acteurs du sport, de l'environnement, du tourisme et des territoires. D'où la nécessité de l'organisation régulière de rencontres d'échanges et de promotion des loisirs sportifs de nature entre tous les acteurs publics et privés concer- nés et structurés en têtes de réseaux.C'est ce à quoi s'attache en permanence le Pôle Ressources National des Sports de Nature (PRNSN), mission na-
tionale d'appui à la politique ministérielle confiée au CREPS Rhône Alpes site de Vallon Pont d'Arc (en savoir plus :
www.sportsdenature.gouv.frLes Rencontres nationales du Tourisme Loisirs Sportifs de Nature sont une des actions mise en oeuvre dans le cadre
de ces politiques. Elles doivent permettre de répondre au besoin de structuration de la filière du tourisme et des loisirs
sportifs de nature exprimé par les différents acteurs de ce secteur.Le poids des sports de nature
- 1 français sur 3 déclare pratiquer des sports de nature - Plus de deux millions de licences délivrées par les fédérations sportives dans le champ de sports de nature - 50 000 emplois estimés à titre principal et le double à titre occasionnel - Plus de la moitié des conseils généraux sont engagés dans les démarches PDESI/ CDESI Source : Mission des études, de l'observation et des statistiques, MSS, 2009Définition des sports de nature
Les sports de nature se caractérisent par un
ensemble de pratiques sportives qui permet- tent de manière privilégiée, la découverte d'un milieu naturel qu'il soit terrestre, nautique ou aérien (art. L311-1 du Code du sport). Leur importance croissante constitue une réponse aux évolutions des préoccupations de la so- ciété contemporaine. Ils sont aussi facteur d'aménagement du territoire puisqu'ils contri- buent à l'émergence et/ou au renforcement d'une économie viable, créatrice d'emplois.Les sports de nature représentent également
un puissant vecteur d'éducation à l'environ- nement et au développement durable, de co hésion sociale et de santéDossier de présentation RTLSN - P 3
Pourquoi des Rencontres du Tourisme et des Loisirs Sportifs de Nature (RTLSN) ? Création d'un évènement structurant pour la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature Naissance des Rencontres nationales du Tourisme et des Loisirs Sportifs de Nature (RTLSN)Mettre en relation les personnes qui s'interrogent sur le développement durable du tourisme et des loisirs sportifs
de nature avec celles qui possèdent des réponses pertinentes et transférables. Telle est la raison d'être des RTLSN.
Elles concernent un vaste ensemble d'acteurs issus des réseaux du sport, du tourisme, de l'environnement et des
territoires.Les RTLSN doivent permettre de :
- construire et promouvoir une culture commune ; - partager les réussites et les difficultés ; - favoriser la structuration de la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature.Le ministère chargé des Sports et le réseau de ses partenaires agissent en commun dans le cadre d'un comité métho-
dologique national pour faire vivre ces Rencontres, en s'appuyant chaque fois sur un nouveau territoire organisateur,
pour valoriser les bonnes pratiques et les projets recensés dans ce domaine, afin de favoriser le développement des
échanges de la concertation et de la mutualisation entre les différents acteurs parties prenantes de ces activités.
Depuis 2006, le Comité méthodologique a confié au Pôle Ressources National des Sports de Nature (PRNSN) d'une
part le recensement et la diffusion des expériences et bonnes pratiques, d'autre part l'animation du Comité métho-
dologique (Cf. : annexe 1 et 2)Dossier de présentation RTLSN - P 4
Rétrospective des premières éditions
2003 et 2005 : de la naissance au positionnement
Millau Grand Causses a été le premier territoire à accueillir les RTLSN. C'est le Centre de Ressources Tourisme
Pleine Nature (CRTPN)
de Millau qui a organisé les deux premières éditions des RTLSN.C'est au cours de la préparation de la 1re édition que le Comité méthodologique a été mis en place, instaurant
de fait un mode de travail partenarial. Au lendemain des premières Rencontres, il a déployé une stratégie de
communication et d'animation autour de trois axes : - la mobilisation de nouveaux réseaux en son sein - la présence sur le terrain dans le cadre de manifestations nationales ou régionales- le développement d'outils de communication en ligne (ex. : liste de diffusion [SPORTSDENATURE], site internet,
etc.) La mobilisation de plus de 600 participants lors de la 1 re édition est apparue comme un acte fondateur pourla reconnaissance d'une nouvelle filière dans l'industrie du tourisme et des loisirs sportifs. Il s'agissait dès lors
d'inscrire durablement cette manifestation dans le paysage national comme un temps fort permettant de rendre
compte du travail de fond engagé par les réseaux et de ses retombées territoriales.Succès de la manifestation et volonté de travailler en partenariat entraînent l'arrivée de nouveaux réseaux, dès
l'automne 2004. La 2 eédition des RTLSN, avec 624 inscrits, a positionné cet événement comme la manifestation de référence de
l'ensemble des acteurs du tourisme, du sport, de l'environnement et de la gestion et l'aménagement des terri-
toires.2007 : les RTLSN sont un rendez-vous incontournable
Les 3 esRTLSN, organisées par le Conseil général du Doubs, ont conforté la dimension nationale de cet événe-
ment et sa capacité à structurer la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature. Avec plus de 90 intervenants
présents, un programme riche (15 ateliers répartis selon 3 thématiques, un format d'atelier séduisant (3 heures
d'atelier dont la moitié dédié aux échanges) et la mise en place des conférences techniques, les RTLSN sont
devenues le rendez-vous incontournable pour les acteurs du tourisme, des sports, de l'environnement et des
territoires. Elles ont également démontré l'intérêt et l'effic acité du travail partenarial inter réseaux. * Le CRTPN avait pour objet la mise en oeuvre d'une ingénierie de l' information, de l'observation et de veille; d'une ingénierie de projet et d'accompa- gnement de projet; d'une ingénierie et d'une activité de for mation professionnelle et supérieure. Indication sur la situation act uelle Des Rencontres nationales aux Rencontres européennes Le Conseil général du Doubs précise dans son bilan : " Si la recherche du consensus peut parfois être ressentie comme un facteur limitant, il convient de souligner tout l'intérêt de la mise en commun des expertises respectives des membres du comité méthodologique, au service de l'évènement et du développement durable des loisirs sportifs de nature. L'existence du comité métho- dologique est par ailleurs le gage de la pérennisation du principe de décloisonnement entre les acteurs du sport, de l'environnement et du tourisme, principe fondateur des RTLSN. »Dossier de présentation RTLSN - P 5
2009 : un réseau solide, une volonté d'oeuvrer ensemble au développement durable du tou-
risme et des loisirs sportifs de nature La 4 eédition des RTLSN, organisée par le Conseil régional d'Auvergne et l'agence Top'o2, a prouvé la maturité
du réseau du tourisme et des loisirs sportifs de nature. La production d'un état des lieux partagé a permis l'éla-
boration de préconisations, en terme de travaux à mener, en faveur d'un développement durable du tourisme et
des loisirs sportifs de nature. Ont émergé de ces échanges des réflexions au niveau national sur l'itinérance, le
lien rural-urbain, la connaissance des pratiquants de loisirs sportifs de nature et la place des loisirs sportifs de
nature dans les politiques touristique et sociale en France et dans les terri toires.Cette édition a souligné le grand dynamisme des territoires (165 bonnes pratiques identifiées, plus de 700 parti-
cipants), une professionnalisation des acteurs et des outils.Deux conférences internationales ont été l'occasion de confronter le savoir-faire français en matière de déve-
loppement durable du tourisme et des loisirs sportifs de nature à celui d'autres pays en pointe dans ce domaine
et à positionner la France comme acteur incontournable dans les réflexions européennes sur le développement
durable du tourisme et des loisirs sportifs de nature.2007 : Besançon
(Doubs, Franche-Comté)2003 et 2005 : Millau (Aveyron, Midi-Pyrénées)2009 : Clermont-Ferrand (Puy de Dôme, Auvergne)Désormais les RTLSN se tiennent tous les 18 mois. Elles rassemblent les acteurs du sport, du tourisme, de l'environnement
et des territoires. Elles visent la dimension internationale pour les années à venir. Les Rencontres nationales du tourisme et des loisirs sportifs de natureRendez-vous pour les 5
esRencontres
nationales TLSN, les 4, 5 et 6 mai 2010à Nantes !
À noter : l'appel à candidature pour l'organi- sation des 1 resRencontres européennes du
tourisme et des loisirs sportifs de nature est ouvert. Elles auront lieu à l'automne 2011.Tous les renseignements sont disponibles sur
le site dédié à la manifestation : www.rencontres-sports-nature.frDossier de présentation RTLSN - P 6
Perspectives d'élargissement du réseau : nouveaux acteurs, ouve rture à l'Europe Les 5 esRTLSN, qui se tiendront à Nantes les 4, 5 et 6 mai 2010, sont organisées conjointement par deux collec-
tivités territoriales : la Région Pays de la Loire et le Département Loire Atlantique.Elles auront pour objectif d'intégrer les acteurs économiques du tourisme et des loisirs sportifs de nature tels
que les fabricants d'articles de loisirs sportifs de nature (Fédération des industries du nautisme, European Group
outdoors, Fédération des professionnels du sport, Conseil national des professionnels du cyclisme, TNS, etc.) et
les aménageurs.Elles devront également positionner cet événement comme outil de structuration d'un réseau européen du tou-
risme et des loisirs sportifs de nature en renforçant la prise en compte de la dimension européenne et interna-
tionale. Les 1 resRencontres européennes
Le Comité méthodologique a retenu le principe que l'édition 2011 des RTLSN soit les 1 resRencontres européen
nes du tourisme et des loisirs sportifs de nature, tout en restant organisée en France. Elles devront permettre de
développer à l'échelle européenne le même esprit de concertation que celui créé en France autour du dévelop
pement des loisirs sportifs de nature.Elles auront la vocation à devenir :
- l'événement structurant d'un réseau européen des loisirs sportifs de nature rassemblant l'ensemble des
acteurs du sport, du tourisme, de l'environnement et de gestion et aménagement des territoires en Europe qui
travaillent pour un développement durable des loisirs sportifs de nat ure en Europe ; - une manifestation qui se veut " transversale » en favorisant le décloisonnement entre les acteurs et les pays ;- une manifestation qui se veut " opérationnelle » en s'appuyant sur la valorisation des bonnes pratiques de
terrain.Elles devront s'inscrire dans la continuité des précédentes éditions : en conservant le mode d'organisation parte-
narial, en poursuivant les objectifs fondateurs de l'événement et en rendant compte des résultats concrets issus
des travaux de l'édition précédente. La moitié des interventions et le tiers des participants minimum devront être
étrangers.
Dossier de présentation RTLSN - P 7
Des retombées fortes pour le territoire organisateurLes RTLSN ont réuni à chaque édition entre 600 et 800 participants français ou étrangers représentatifs de tous
les types d'acteurs (élu, fonctionnaire, directeur de service, chargé de mission, consultant, chef d'entreprise,
bénévoles et dirigeants associatifs...) du champ du tourisme et des loisirs sportifs de nature (sport, tourisme,
environnement et territoires).Budget d'organisation
Pour les trois dernières éditions le budget d'organisation était compris entre 250 000 et 350 000 .
Répartition des recettes moyennes
des trois dernières éditions des RTLSNRépartition des dépenses moyennes lors
des trois dernières éditions des RTLSN * * La gestion du projet n'est pas prise en compte dans la répartition des postes de dépenses ; elle peut être estimée à 100 000 .Dossier de présentation RTLSN - P 8
L'accueil des RTLSN :
un exercice économiquement " positif » pour le territoire.Exemple de la 4
eédition (Clermont-Ferrand, Auvergne, 2009)
L'estimation du poids économique des RTLSN est de 417 526 . Il est composé des 329 300 de retombées
organisation sur le territoire et des 88 226 de dépenses des participants.Selon la configuration budgétaire de l'édition 2009, l'accueil des RTLSN représente en effet un impact net de 127
066 pour la région Auvergne (37 864 de retombées organisation et 88 226 de retombées indirectes), soit un
ratio de 193 par participant.L'effort financier de la Région Auvergne a non seulement été intégralement injecté au sein de l'économie régio-
nale (pas de fuite hors du territoire émetteur), mais il a également participé significativement à l'équilibre écono-
mique d'un évènement qui a permis in fine une injection nette importante (127 066 ).L'organisateur dans sa stratégie de développement durable a réussi a injecté la quasi-totalité de son budget au
sein de l'économie du territoire d'accueil. Pour 1 dépensé par l'organisateur, 0.99 sont injectés au sein de
l'économie régionale.Les dépenses des participants sont :
- hébergement : 67 992 - restauration (en-dehors de la restauration proposée par l'organisateur) : 6 447 - sorties de 5 575 - autres dépenses de 8 212Quelques données sur l'édition 2009
4 es RTLSN : 737 inscrits soit + 3% par rapport à l'édition pré- cédente Les participants sont plutôt masculin (61,6% d'hommes)L'âge moyen des participants est de 38 ans
Les catégories cadres et professions intellectuelles supérieu- res (55%) et les employés (22%) représentent les trois quarts des participants. * Acteurs du tourisme et de l'environnement hors agents de l'état et des collectivtésDossier de présentation RTLSN - P 9
La structuration de la filière du tourisme et des loisirs sportifs de nature dans les faitsUn des objectifs affichés de ces Rencontres nationales était de structurer une filière des loisirs sportifs de nature
en réponse notamment au Comité Interministériel du Tourisme du 9 septembre 2003 porté par les ministères en
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