[PDF] AGENDA DACCESSIBILITÉ DU RÉSEAU DE TRANSPORT DES

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AgendA

d'

Accessibilité

du rése Au de tr A nsport des pAys de l A loire

Bilan 2008

2015

Stratégie régionale 2015

2024

Réseau exploité par

3

GLOSSAIRE ................................................................................................................................... 5

LEXIQUE ....................................................................................................................................... 7

LA DEMARCHE D'ELABORATION DU SD'AP DU RESEAU DE TRANSPORT REGIONAL DES PAYS DE LA

LOIRE ........................................................................................................................................... 8

LES ACTEURS dE L'ELABORATION DU Sd'AP................................................................................... 8

LES ETAPES DE L'ELABORATION .................................................................................................... 9

LE CONTEXTE .............................................................................................................................. 11

Le cadre lĠgislatif national en matiğre d'accessibilitĠ des services de transport collectif................ 11

La réglementation européenne......................................................................................................... 13

La population concernĠe plus particuliğrement par le Sd'AP, ses besoins ....................................... 15

CHAPITRE 1 ͗ BILAN DU SCHEMA DIRECTEUR D'ACCESSIBILITE DU RESEAU DE TRANSPORT

REGIONAL DES PAYS DE LA LOIRE (SDRA) .................................................................................... 17

I.1. Présentation du service de transport régional ferroviaire et routier ............................................. 18

I.2. Bilan de la politique régionale de mise en accessibilité du matériel roulant .................................. 20

I.2.1. Etat des lieudž de l'accessibilitĠ du matĠriel roulant ferroǀiaire .............................................. 20

I.2.2. Etat des lieudž de l'accessibilitĠ du matĠriel roulant routier ................................................... 33

Les autocars ........................................................................................................................... 33

Les lignes autocars du service régional .................................................................................. 36

I.2.3. Le serǀice d'aide humaine rĠgional ă bord du matĠriel roulant autocar et dans les points

d'arrġt ferroǀiaires ........................................................................................................................... 43

I.3 Etat des lieudž de l'accessibilitĠ des points d'arrġt du rĠseau de transport régional ....................... 44

I.3.1. L'accessibilitĠ des points d'arrġt ferroǀiaires rĠgionaudž ......................................................... 44

Le serǀice d'aide humaine en gare ........................................................................................ 50

I.3.2 L'accessibilitĠ des points d'arrġt routiers rĠgionaudž ............................................................... 52

I.4. Etat des lieudž de l'accessibilitĠ de l'information des ǀoyageurs ..................................................... 54

I.4.1. Les services à distance ............................................................................................................ 54

Site Internet destineo ............................................................................................................ 54

Sites Internet SNCF d'information auprğs des usagers ......................................................... 57

temps réel .............................................................................................................................. 58

Les distributeurs de billets de voyages .................................................................................. 59

I.4.3 Les serǀices d'informations audž ǀoyageurs ă bord des matĠriels roulants ferroǀiaires .......... 60

4 CHAPITRE 2 : STRATEGIE GENERALE dE LA MISE EN ACCESSIBILIE dU SERVICE REGIONAL dES

TRANSPORTS - SD'AP 2015-2024 ................................................................................................ 61

II.1. La mise en accessibilitĠ des points d'arrġt ferroǀiaires rĠgionaudž prioritaires ............................. 62

II.1.1. Critères de priorisation de la mise en accessibilitĠ d'une gare rĠgionale .............................. 62

II. 1.2 Etat de la programmation financière relative à la mise en accessibilité des gares régionales

prioritaires ........................................................................................................................................ 66

II.1.3 Principes de financement des travaux de mise en accessibilité des gares régionales

prioritaires ........................................................................................................................................ 67

II.1.4. DĠrogations ă la mise en accessibilitĠ d'un arrġt ferroǀiaire prioritaire ............................... 68

II.1.5. Calendrier indicatif de la mise en accessibilité des gares régionales prioritaires .................. 69

I.1.6. Plan de financement prévisionnel des coûts de mise en accessibilité des gares régionales

prioritaires ........................................................................................................................................ 70

II.2. La mise en accessibilitĠ des points d'arrġt routiers rĠgionaudž prioritaires ................................... 71

II. 2.1 Critğres d'accessibilitĠ d'un point d'arrġt routier du rĠseau de transport rĠgional des Pays

de La Loire ........................................................................................................................................ 71

II.2.2 Critğres de priorisation de la mise en accessibilitĠ d'un point d'arrġt routier rĠgional ......... 71

II.2.3 Traǀaudž ă mener afin d'assurer l'accessibilitĠ de ces points d'arrġt routiers prioritaires ...... 72

II.2.4 Principe de financement de la mise en accessibilité des arrêts routiers prioritaires ............. 72

II.2.5. Calendrier indicatif de la mise en accessibilité des arrêts routiers prioritaires ..................... 73

II.2.6. Coûts estimatifs des travaux .................................................................................................. 74

II.3 Les services de substitution au sein des gares ferroviaires non prioritaires, avec personnel ........ 75

II.3.1. Liste des points d'arrġt ferroǀiaires non-prioritaires, avec personnel ................................... 75

I.3.2. Calendrier indicatif .................................................................................................................. 77

I.3.3. Plan de financement prévisionnel des coûts des services de substitution ............................. 77

II.4. La formation des personnels en contact aǀec le public et l'information dĠliǀrĠe au public

relatives au service de transport accessible à toutes les formes de handicap ..................................... 78

II.4.1 La formation des personnels en contact avec le public .......................................................... 78

II.4.1.1. La formation du personnel ferroviaire ................................................................................ 78

II.4.1.2. La formation du personnel routier ...................................................................................... 78

II.4.2. L'information au ǀoyageur par le dĠǀeloppement des informations ă distance ................... 79

II.4.3. L'information au ǀoyageur ă bord des trains ......................................................................... 79

II.4.4. Le dĠploiement des Ġcrans d'information ǀisuelle et sonore en gare ................................... 80

L'ADOPTION, LA MISE EN VUVRE ET L'ACTUALISATION DU SD'AP ............................................... 81

I. L'instruction rĠglementaire du Sd'AP par l'autoritĠ compĠtente ..................................... 81

III. L'actualisation du Sd'AP .................................................................................................... 81

IV. La diffusion du Sd'AP ......................................................................................................... 82

5

GLOSSAIRE

ADAPEI 49 : Association départementale des amis et parents d'enfants inadaptés du Maine-et-Loire

AFITF : Agence de financement des Infrastructures de transport de France AFM : Association française contre les myopathies

AGC : Autorail de grande capacité

AOT : Autorité organisatrice de transport

APF : Association des paralysés de France

AVP : Avant-projet

BEV ͗ Bande d'Ġǀeil ă la ǀigilance

BV : Bâtiment voyageurs

CARENE ͗ CommunautĠ d'agglomération de la région nazairienne et de l'estuaire

COPIL : Comité de pilotage

COTECH : Comité technique

CPER : Contrat de Plan Etat Région

DBR : distributeurs de billets régionaux

DREAL ͗ Direction rĠgionale de l'enǀironnement, de l'amĠnagement et du logement

EP : Etudes préliminaires

EPCI : Etablissement public de coopération intercommunale

ERP : Etablissement recevant du public

FNTV : Fédération nationale des transports de voyageurs

G&C : Gares et Connexion

IOP : Installations ouvertes au public

PMR : Personne à mobilité réduite

PRO : Projet

REA : Réalisation

6

SNCF R : Société nationale des chemins de fer français - réseau (précédemment dénommée Réseau

ferré de France (RFF))

SNCF M : Société Nationale des Chemins de fer français - Mobilité (comprenant les branches " Gares

et Connexion », SNCF voyage et SNCF proximité) Sd'AP ͗ SchĠma directeur d'accessibilitĠ t Agenda d'AccessibilitĠ ProgrammĠe SDRA ͗ SchĠma directeur rĠgional d'accessibilitĠ

TC : Transport en commun ou transport collectif

TER : transport express régional

TGV : Train à grande vitesse

UFR : Usager en fauteuil roulant

7

LEXIQUE

Point d'arrġt routier : désigne chaque point de desserte routiğre (prise ou dĠpose d'un ǀoyageur)

assurée par les autocars régionaux ou SNCF. Rame : désigne un ensemble constitué de plusieurs voitures (caisses) ou éléments.

Installations ouvertes au public : dans ce document, il est question des espaces publics ou privés qui

8

LA DEMARCHE D'ELABORATION DU SD'AP DU RESEAU

dE TRANSPORT REGIONAL dES PAYS dE LA LOIRE

n°82-1153 du 30 dĠcembre 1982 d'orientation des transports intĠrieurs, la RĠgion des Pays de la

Loire doit, depuis la mise en application de la loi du 11 février 2005, dans un délai de 10 ans, avoir

rendu accessible audž personnes handicapĠes et ă mobilitĠ rĠduite l'ensemble de son rĠseau de

transports collectifs ferroviaire et routier.

Ces délais étant très difficiles ă tenir pour l'ensemble des collectiǀitĠs, l'ordonnance nΣ2014-1090 du

26 septembre 2014 permet audž autoritĠs organisatrices de transport de bĠnĠficier d'un dĠlai de 3

ans supplémentaires pour le transport routier urbain, six ans pour le transport routier interurbain et

neuf ans pour le transport ferroviaire et de certains aménagements pour atteindre leurs objectifs en

matiğre d'accessibilitĠ au serǀice du transport public dont elles ont la responsabilitĠ, cela en

dérogeant au délai fixé par la loi du 11 février 2005.

de mise en accessibilité, la Région Pays de la Loire énonce les conditions de détermination des points

d'arrġt ă rendre accessibles de manière prioritaire, le phasage et la programmation financière

prĠǀisionnelle des opĠrations permettant ă chacun des acteurs du systğme de transport d'engager

les actions et financements de son ressort.

L'Ġlaboration du SchĠma Directeur d'Accessibilité - Agenda d'AccessibilitĠ ProgrammĠe du rĠseau de

transport régional des Pays de la Loire (Sd'AP) s'inscrit dans le cadre de l'ordonnance du 26

septembre 2014 relative notamment à la mise en accessibilité des transports publics, pour les

personnes handicapées. La loi n°2015-988 ratifiant l'ordonnance sur l'accessibilitĠ a été promulguée

le 5 août 2015.

LES ACTEURS dE L'ELABORATION dU SD'AP

La mise en accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement telle que prévue par la loi

implique plusieurs acteurs : - SNCF MOBILITE : propriétaire des bâtiments voyageurs des gares ferroviaires et des équipements sur les quais, et exploitant du réseau ferroviaire (l'Ġtablissement TER) - SNCF RESEAU : propriétaire des quais et leurs accès, - Les communes et intercommunalités : propriétaires ou aménageurs des abords de gares et de certains arrêts routiers

- Les autorités organisatrices de transports (la Région, les départements, les Agglomérations

urbaines, l'Etat) 9

L'Ġlaboration du présent schéma s'est faite en concertation avec l'ensemble de ces acteurs ainsi

SNCF MOBILITE ET SNCF RESEAU

concevoir la programmation de mise en accessibilité des gares prioritaires. 4 comités de pilotage

(COPIL) ont ĠtĠ l'occasion de prĠsenter l'aǀancĠe du Sd'AP et de mettre en commun les rĠfledžions et

LES AUTORITES ORGANISATRICES DE TRANSPORT (AOT)

des rencontres lors des Comités de pilotage ou de points téléphoniques ont été organisées avec les

AOT en 2015, ce qui a permis de solliciter régulièrement leur aǀis sur l'Ġlaboration du schĠma et

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