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RAPPORT SUR LA GESTION FINANCIÈRE ET COMPTABLE DES

Rapport sur la gestion financière et comptable des Collectivités Décentralisées-Exercice 2019 1

MINISTÈRE

ET DES FINANCES

Union Discipline Travail

DIRECTION GÉNÉRALE DU TRÉSOR

ET DE LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE

RAPPORT SUR LA GESTION FINANCIÈRE ET

COMPTABLE DES COLLECTIVITÉS

DÉCENTRALISÉES

GESTION 2019

Rapport sur la gestion financière et comptable des Collectivités Décentralisées-Exercice 2019 2

SOMMAIRE

INTRODUCTION....5

I. LE CONTEXTE DE LA GESTION FINANCIÈRE ET COMPTABLE DES

COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES EN 20197

...7

I.2. Digitalisation des procédures8

II. ANALYSE DE LA GESTION 2019..9

II.1. Examen des prévisions budgétaires..9

II.2.Analyse de l'exécution ..12

II.3. Résultats .26

III. DIFFICULTES ET SUGGESTIONS..31

III.1. Difficultés récurrentes31

III.2. Des suggestions pour une gestion optimale des Collectivités

Décentralisées31

CONCLUSION..33

ANNEXES..34

Rapport sur la gestion financière et comptable des Collectivités Décentralisées-Exercice 2019 3

TABLE DES ILLUSTRATIONS (en milliards de CFA)

Tableau 1 : Situation des recettes et des charges de fonctionnement des Collectivités

Décentralisées 10

Tableau1A : Situation comparée des recettes propres et des dépenses de personnel en dehors des 10

Tableau1B : Situation comparée des recettes propres et recettes diverses et des dépenses de

fonctionnement ..11

Tableau 2 : Évolution des recettes propres prévisionnelles des Collectivités Décentralisées de

2014 à 2019 11

Tableau 3A : Situation des prévisions des recettes des Collectivités Décentralisées par nature de

ressources au 31 décembre 2019 ..12

Tableau 3B : Situation des prévisions des recettes par catégorie de Collectivités Décentralisées

au 31 décembre 2019 .12

Tableau 4 : Natures de recettes propres des Collectivités Décentralisées ayant enregistré un

meilleur rendement ..13

Tableau 5 : Situation comparative des recettes propres réalisées par catégorie de Collectivités

Décentralisées en 2018 et en 2019 14

Tableau 6 : Évolution des recettes fiscales de 2014 à 2019 ..15

Tableau 7 : Proportion des recet..16

Tableau 8 ..17

Tableau 9A : Situation des dépenses des Collectivités Décentralisées par nature de charges

au 31 décembre 2019 ..18

Tableau 9B : Situation des dépenses par catégorie de Collectivités Décentralisées au 31

décembre 2019 18 Tableau 10 : Situation des mandatements par catégorie de collectivités...19 Tableau n°11 : Quelques postes de dépenses de fonctionnement..20

Rapport sur la gestion financière et comptable des Collectivités Décentralisées-Exercice 2019 4

Tableau 12 : Évolution des charges de fonctionnement des Collectivités Décentralisées de2014 à

2019 21

Tableau 13 : Quelques actions sociales réalisées par les Collectivités Décentralisées en

201922

Tableau 14A : Répartition des charges de fonctionnement des Collectivités Décentralisées par

postes de dépenses ..23

Tableau 14B : Répartition des charges de fonctionnement des Collectivités Décentralisées par

postes de dépenses pour chaque catégorie de collectivités..23

Tableau 15 : Proportion des dépenses globales des Collectivités Décentralisées par

nature.24 Tableau 16 : Évolution comparée des charges de fonctionnement et des dépenses

Collectivités Décentralisées25

Tableau 17 ution du budget global des Collectivités Décentralisées au 31 décembre 2019 26 Tableau 17 Collectivités Décentralisées au

31 décembre 2019 26

Tableau 18 : Situation comparée des recettes propres et des dépenses de fonctionnement des

Collectivités Décentralisées 27

Tableau 19 : Évolution comparée des recettes propres et des dépenses de fonctionnement hors personnel des Collectivités Décentralisées de 2014 à 201929 Tableau 20 : Fonds de roulement des Collectivités Décentralisées au 31 décembre

201929

Rapport sur la gestion financière et comptable des Collectivités Décentralisées-Exercice 2019 5

INTRODUCTION

création des Collectivités Décentralisées -ci, des compétences élargies pour gérer leurs propres affaires. Ce processus a permis la participation des populations aux prises

de décisions dans la gestion de leur localité. Ainsi, la législation sur la décentralisation en

traduire par la prise de plusieurs textes légaux et règlementaires, notamment : - la loi n° 80-1180 du 17 octobre ;

- la loi n°2003-208 du 07 juillet 2003 relative au transfert et répartition de compétences de

aux Collectivités Décentralisées ; - la loi n° 2003-489 du 26 décembre 2003 portant régime financier, fiscal et domanial des

Collectivités Décentralisées ;

- la loi n°2012-1128 du 13 décembre 2012 portant organisation des Collectivités

Décentralisées ;

- la loi n° 2014-451 du 05 août 2014 portant orientation de l'organisation générale de l'Administration Territoriale ; - la loi n° 2014-452 du 05 août 2014 portant mode de création, attributions, organisation et fonctionnement du district autonome ;

- le décret n°82-1092 du 24 novembre 1982 fixant les règles de programmation et de

budgétisation des actions et des opérations de développement des communes et de la ville d'Abidjan ainsi que leur nomenclature comptable ;quotesdbs_dbs2.pdfusesText_3
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