[PDF] Jules Raymond NGAMBI Déchets solides ménagers dans la ville de

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Jules Raymond NGAMBI

Mémoire présenté en vue de l'obtention du grade de Docteur de l'Université du Maine sous le label de L'Université Nantes Angers Le Mans École doctorale : Droit, Economie, Gestion, Environnement, Sociétés et Territoires (DEGEST)

Discipline : Géographie

Spécialité : Géographie sociale et régionale (CNU 23-24) Unité de recherche : Unité Mixte de Recherche CNRS 6590 Espace et Société (ESO)

Soutenue le 17 Mars 2015

Déchets solides ménagers dans la ville de

Yaoundé (Cameroun)

De la gestion linéaire vers une économie circulaire

Membres du JURY :

Rapporteurs : Sylvy JAGLIN, Professeure, Université Paris-Est-LATTS

Jean-Michel DELEUIL, Professeur, INSA Lyon-EVS

Examinateurs : Serge MORIN, Professeur Emérite, Université de Bordeaux 3 Moise TSAYEM DEMAZE, Maître de Conférences HDR, Université du Maine Directeur de Thèse : Yamna DJELLOULI, Professeure, Université du Maine Co-directeur de Thèse : Mathieu DURAND, Maître de Conférences, Université du Maine

Dédicace

A Marie -Véronique Gervais , épouse Ngambi

Remerciements La réalisation de cette recherche doctorale a été un vrai parcours du combattant sur les plans

financier, matériel et relationnel. Je remercie humblement toute personne qui m'a directement ou indirectement soutenu pour finaliser cette thèse. Ma profonde reconnaissance va à Madame Yamna DJELLOULI, Professeure à l'Université du Maine, Laboratoire ESO Le Mans. Sans son soutien et ses bons conseils, cette thèse n'aurait jamais vu le jour. Je remercie vivement Mathieu DURAND, Maître de Conférences à l'Université du Maine, Laboratoire ESO Le Mans pour sa disponibilité, son engagement et son suivi objectif pour rehausser la qualité de ce travail. Je pense également à Moise TSAYEM DEMAZE, Maître de Conférences HDR, Laboratoire ESO Le Mans pour ses remarques constructives pendant les travaux du comité de suivi de thèse. Je remercie sincèrement TCHINDJANG Mesmin, Professeur au Département de Géographie

de l'Université de Yaoundé 1 qui m'a initié dans la recherche avec la réalisation des premiers

travaux en 2006 (Maîtrise en Géographie) et 2008 (DEA en Géographie). J'adresse particulièrement mes remerciements à Marie-Véronique GERVAIS, épouse NGAMBI, pour sa confiance et tous ses sacrifices faits pour la réalisation de ce travail qui

n'avait aucun appui matériel et financier. Son soutien moral et physique a également été la clé

de succès de cette recherche doctorale. Je remercie la famille NGUIMBOUS et particulièrement notre mère NGO KAMLA Basilice, mes frères et soeurs KAMLA Jean Marie, NGO NGUIMBOUS Angeline Solange, NGO NGUIMBOUS Basilice, Petit MBONDO Blaise, BOUM Albert pour leur soutien moral. Je remercie Michel GERVAIS, son épouse Elisabeth GERVAIS et leurs enfants Olivier GERVAIS et Benoît GERVAIS de m'avoir accueilli et accepté. Ils m'ont permis de retrouver les bases familiales et d'avancer avec sérénité dans mon travail de recherche. J'adresse humblement un grand merci à mes amis et frères et particulièrement à TCHEKPO

Sourou Enock Wilfrid pour sa disponibilité dans les différentes démarches au début et à la fin

de cette thèse. Je ne saurais oublier MBOUHNOUM Philippe, NDJOGUI Thomas, HAGBE Damaris, ISSEPE MAWO Martin, qu'ils trouvent ici la motivation de finaliser leurs travaux de thèse. Je remercie tous les membres et doctorants du Laboratoire ESO le Mans pour leur collaboration. Je pense particulièrement au Professeur Laurent FRANÇOIS pour ses multiples échanges, Sébastien ANGONNET pour ses astuces en Adobe Illustrator, Jérémy BUARD, Benoît DESSALES, Stanislas CHARPENTIER. Je pense aussi à mes collègues de la Filière des Métiers du Bois, Eau et Environnement d'Ebolowa de l'Université de Dschang. Il s'agit de DEFO Célestin, Dr NZALI Serge, TCHIOFO Rodine, Dr NANA Paulin, pour leur collaboration pendant ma mission.

Il est fort probable que j'aie oublié un nom. Toutefois, je remercie sincèrement toute personne

m'ayant apporté un soutien (quelle que soit sa nature) pendant cette recherche doctorale.

Sommaire

Introduction générale 13

Partie 1: Positionnement théorique et gouvernance du service public des déchets 35 Chapitre 1 : Les déchets dans les prismes scientifiques et sociaux 37

1.1. Débat scientifique sur le déchet en tant qu'objet d'étude en sciences sociales 37

1.2. Premières techniques de la gestion des déchets 53

1.3. Urbanisation et déchet en Afrique : un défi permanent pour les Etats 58

1.4. Regard social sur des déchets au Cameroun 64

Chapitre 2 : Mécanismes juridiques et institutionnels de la gestion des déchets solides ménagers

à Yaoundé 71

2.1. Cadre juridique de gestion des déchets au Cameroun 72

2.2. Acteurs aux rôles divers mais difficiles à cerner 85

Chapitre 3 : Modes de gestion des déchets ménagers à Yaoundé 103

3.1. Evolution des modes de gestion des déchets ménagers à Yaoundé ? 103

3.2. Gestion des déchets ménagers dans un système centralisé 109

3.3. Planification de la gestion linéaire des déchets solides ménagers à Yaoundé 116

Chapitre 4 : Gestion des déchets rendue complexe par les disparités socio-spatiales et socio-

économiques 135

4 .1. Comment différencier l'habitat à Yaoundé ? 135

4.2. Habitat à Yaoundé : une traduction des ségrégations socio-spatiales, d'hygiène et de salubrité

142

4.3. Fragmentation des classes socio-économiques à Yaoundé : une accentuation des inégalités

urbaines 170

Conclusion de la partie 1 177

Partie 2 : Contraintes et héritages des insuffisances de la gestion linéaire des déchets à Yaoundé

179
Chapitre 5 : Système de gestion des déchets vulnérable 181

5.1. Formation et transformation urbaine: Yaoundé vers une bidonvilisation ? 182

5.2. Impacts du contrat de prestation et des comportements des Yaoundéens sur la gestion du déchet

196

5.3. Gestion des déchets face aux contraintes naturelles à Yaoundé 204

Chapitre 6 : Liens entre la gestion des déchets ménagers et les inégalités environnementales à

Yaoundé 209

6.1. Détermination des indicateurs d'inégalités environnementales à Yaoundé 210

6.2. Réception différenciée d'aménités environnementales à Yaoundé 213

6.3. Contribution des populations dans l'évacuation des ordures et leur perception du service

public des déchets 220

Conclusion de la partie 2 251

Partie 3 : Vers la structuration d'une économie circulaire à Yaoundé 253 Chapitre 7 : Les gisements des matières secondaires pour la construction de l'économie circulaire 255

7.1. Quantification de la matière secondaire à Yaoundé 255

7.2. Caractérisation des gisements de déchets dans les différents types d'habitat 268

7.3. Economie circulaire : un modèle économique réparateur ? 275

Chapitre 8 : Bases de l'économie circulaire à Yaoundé : entre l'informel et le formel 291

8.1. Acteurs de l'émergence des filières de l'économie circulaire à Yaoundé 291

8.2. Construction d'une économie circulaire à Yaoundé : les filières informelles comme levier

d'implémentation ? 294

8.3. Mise en place des filières formelles de l'économie circulaire à Yaoundé : un processus fragilisé

par l'absence de l'implication des pouvoirs publics 333

8.4. Contraintes de la construction de l'économie circulaire à Yaoundé 354

Chapitre 9 : Stimuler le " changement social » pour construire l'économie circulaire à Yaoundé

359

9.1. Comment appréhender le changement social ? 359

9.2. Exploiter l'existant pour impulser le changement social : s'appuyer sur la précollecte 364

9.3. Innover pour inciter les populations à changer et à cheminer vers la construction de

l'économie circulaire à Yaoundé 384

Conclusion de la partie 3 397

Conclusion générale 399

Références bibliographiques 411

Listes des figures, des tableaux et des photographies 435

Annexes 443

Table des matières 485

Sigles et acronymes

ACHE : Association et Comité d'Hygiène et de Salubrité de Yaoundé 4

ANE : Acteur Non Etatique

ADEME : Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie

ASC : Acteur de la Société Civile

AES-SONEL : Applied Energy Service- Société Nationale d'Electricité

AJEPAN : Amicale des Jeunes du Parc National

APROYSA : Association pour la Promotion de l'Hygiène et de la Salubrité

BAD : Banque Africaine de Développement

BM : Banque Mondiale

BTP : Bâtiments et Travaux Publics

CAMWATER : Cameroon Water Utilities Corporation

CA : Commune d'Arrondissement

CAD : Comité d'Animation au Développement

CAY : Communes d'Arrondissement de Yaoundé

CCNUCC : Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale

CET : Centre d'Enfouissement Technique

CFC : Crédit Foncier du Cameroun

CHU : Centre Hospitalier Universitaire de Yaoundé

CI : Comité Interministériel

CIPRE : Centre International de Promotion de la Récupération CNUED : Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement

CMU : Commune Mixte Urbaine

CPC : Centre Pasteur du Cameroun

CTD : Collectivités Territoriales Décentralisées

CU : Communauté Urbaine

CUY : Communauté Urbaine de Yaoundé

DEEE ou D3E : Déchets d'équipements électriques et électroniques

DMS : Déchets Solides Ménagers

DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté ECAM : Enquête Camerounaise Auprès des Ménages

ENT : Espace Numérique de Travail

ENSP : Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de Yaoundé ERA-Cameroun : Environnement-Recherche-Action-Cameroun

ESO : Espaces et Sociétés

FEICOM : Fonds Spécial d'Equipement et d'Intervention Intercommunale

FMI : Fonds Monétaire International

GIC : Groupe d'Initiatives Communes

HIMO : Haute Intensité de la Main d'OEuvre

HYSACAM : Hygiène et Salubrité du Cameroun

INC : Institut National de Cartographie

INS : Institut National de la Statistique

ISSEA : Institut Sous-Régional de Statistique et d'Economie Appliquée LESEAU : Laboratoire Environnement et Sciences de l'Eau MAETUR : Mission d'Aménagement et d'Equipement des Terrains Urbains et Ruraux

MDP : Mécanisme de Développement Propre

MINADER : Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural MINATD : Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation

MINCOMMERCE : Ministère du Commerce

MINEP : Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature MINEPDED : Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du

Développement Durable

MINFI : Ministère des finances

MINHDU : Ministère de l'Habitat Urbain et du Développement

MINSANTE : Ministère de la Santé Publique

MINTSS : Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale

MNT : Modèle Numérique de Terrain

MODECOM : Méthode de Caractérisation des Ordures Ménagères OCDE : Organisation de Coopération et de Développement économiques

OIT : Organisation Internationale du Travail

OM : Ordure Ménagère

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PADY : Programme d'Assainissement de Yaoundé

PAPEOR : Projet d'Amélioration de la Production de la Matière Organique

PDU : Plan Directeur d'Urbanisme

PED : Pays en Développement

PME : Petite et Moyenne Entreprise

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PSU : Programme Social d'Urgence

PVD : Pays en Voie de Développement

RDMR : Revente des déchets ménagers récupérés

REINS : Récupérateurs informels

RFE : Récupération à des fins d'élevage RFI : Récupération à des fins industrielles RFS : Récupération à des fins de subsistance

REI : Recyclage informel

RI : Récupération informelle

SDEAU : Schéma Directeur d'Aménagement Urbain

SECA : Services Camerounais d'Assainissement

SF : Secteur Formel

SI : Secteur Informel

SIC : Société Immobilière du Cameroun SIG : Système d'Information Géographique SMDD : Sommet Mondial du Développement Durable SNGDC : Stratégie Nationale de Gestion des Déchets au Cameroun SOFAMAC : Société de Fabrication du Matériel de Construction SYNETMEFCAM : Syndicat National des Travailleurs pour l'Environnement et l'Exploitation des Métaux et Déchets Ferreux et non Ferreux du Cameroun

TDL : Taxe de développement local

TEOM : Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères 13

Introduction générale

Les conditions d'hygiène et de salubrité se dégradent progressivement dans les villesquotesdbs_dbs28.pdfusesText_34

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