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Une ville à la mesure des femmes

Le rôle des municipalités

dans l'atteinte de l'égalité entre femmes et hommes

ÉDITION 2004

II

Fédération canadienne des municipalités

Centre international pour le développement municipal

24, rue Clarence

Ottawa (Ontario)

K1N 5P3

Brock Carlton

Di recteur Centre International pour le développement municipal

Téléphone : (613) 241-5221

Télécopieur : (613) 241-7117

Courrier électronique : international@fcm.ca

Site Internet : www.icmd-cidm.ca/

Programme Femmes et Villede la Ville de Montréal

Service du développement culturel

et de la qualité du milieu de vie Di rection du développement social

800, boulevard de Maisonneuve Est

Montréal (Québec)

H2L 4L8

Anne Michaud

Coordonnatrice

Courriel : anmicho@ville.montreal.qc.ca

Site Internet : www.ville.montreal.qc.ca/femmesetville Cette publication est accessible en ligne sur les sites : www.icmd-cidm.ca/

www.ville.montreal.qc.ca/femmesetvilleLiaison FCM : Renée GirouxConception et coordination : Anne Michaud

Recherche (1

ère

édition) : Sophie Paquin

Rédaction (1

ère

édition) : Danielle Stanton

Collaboration : Joyce Brown, Francine Gagnon,

Gloria Gallant

Recherche et rédaction (édition 2004) : Anne Michaud

Collaboration à la

recher che : Sophie Dupiech,

Kim Cornelissen, Marie-Pierre Martinet

Révision : Susie Lamarche

Juin 2004 (2

e

édition revue et améliorée);

ISBN O-919080-71-5

Publication FCM 1030F

La Fédération remercie I'Agence canadienne de développement international du soutien qu'elle accorde à ses publications et à ses programmes internationaux.

La Fédération canadienne des municipalités et la Ville de Montréal (Programme Femmes et ville) encouragentl'utilisation, la traduction, l'adaptation et la reproduction de ce document à des fins non commerciales, à la conditiond'en mentionner la source.

Une ville à la mesure des femmes - Le rôle des municipalités dans l'atteinte de l' égalité entre femmes et hommesDocument protégé par la loi sur le droit d'auteur

2004 Fédération canadienne des municipalités (FCM) et Ville deMontréal (Programme Femmes et ville)

Tous droits réservés

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request.

Version española disponible bajo pedido.

III On constate de plus en plus que c'est à l'échelle des villes et des pouvoirs locaux qu'il est possible d'agir le plus efficacement pour améliorer la qualité de vie des citoyennes et des citoyens, dans tous les aspects de la vie quotidienne. Si les hommes et les femmes sont concernés par les actions menées par les municipalités, ils le sont dif- féremment. Ainsi, bien qu'elles soient particulière- ment touchées par les décisionsayant un impact sur leurs conditions socio-économiques, Ie logement, les mesures de conciliation famille-travail, la sécurité, les transports, la santé, l'éducation, etc., les femmes sont peu présentes dans la vie municipale active. En s'assurant de la participation des citoyennes, et en répondant à leurs besoins spécifiques, les muni- cipalités peuvent jouer un rôle de premier plan dans l'atteinte de l'égalité entre hommes et femmes.

C'est ce à quoi nous vous convions.

Cette publication est le

fruit d'une collaboration entre le Programme Femmes et villede la Ville de Montréal et le Centre international pour le développement municipal de la Fédération cana- dienne des municipalités. Une première édition, publiée en 1997 et largement diffusée depuis (versions française et anglaise), a suscité beaucoup d'intérêt à l'échelleinternationale. Au cours des sept dernières années, et parti- culièrement dans les suites du Sommet des villes d'Istanbul (Habitat II), un foisonnement d'initiatives ont été réalisées sur tous les continents. Ainsi, le développement de multiples réseaux facilite désor- mais le partage des pratiques et des connaissances au bénéfice des villes et de leurs résidantes. La version 2004 " revue et améliorée » offre donc plusieurs références d'organismes, d'événements ou de publications pertinentes à consulter sur Internet. La version électr onique du présent document sera péri- odiquement mise à jour, grâce, entre autres, aux réponses apportées au questionnaire en ligne que nous vous invitons à compléter pour faire connaître vos réali- sations dans ce domaine. www.ville.montreal.qc.ca/femmesetville

Nous espérons que ce document puisse aider les

municipalités à évaluer l'impact de leurs décisions sur la qualité de vie de leurs concitoyennes, et à agir en conséquence, dans tous les domaines de la vie municipale. Enfin, nous souhaitons apporter ainsi, par le partage d'une réflexion consensuelle à l'échelle internationale et la présentation de réalisa- tions concrètes, notrecontribution au développement d'un environnement sociétal qui assure la pleine par- ticipation des femmes à la vie de la Cité, pour le bénéfice de l'ensemble de nos collectivités. Le E majuscule est utilisé dans ce document pour alléger le texte. Il comprend le masculin et le féminin. Parce que le féminin, c'est capitalE ! Une invitation aux municipalités d'ici et d'ailleurs V

UNE INVITA

TION AUX MUNICIPALITÉS D'ICI ET D'AILLEURS.................................................................. III

HABITER LA VILLE ENSEMBLE........................................................................ ........................................ 1

Un enjeu local, un enjeu mondial ........................................................................

.............................. 2

Les réseaux d'échanges : promouvoir, sensibiliser, inspirer, outiller.................................................... 4

PLACE AUX FEMMES !........................................................................ .................................................. 7

1. Des élues et des gestionnaires, à part égale........................................................................

........ 8

2. Des citoyennes à part entière........................................................................

............................ 13

3. Une ville à la mesure des femmes " idéale »........................................................................

........ 17 Des engagements à prendre........................................................................ ................................ 17

Des structures à mettre en place........................................................................

........................ 18

4. L'approche différenciée selon les sexes :........................................................................

............ 22

La ville selon

elles ........................................................................ ............................................ 22

Quatre étapes pour mieux comprendre et mieux agir ................................................................ 23

Des méthodes et des outils pour l'application à la gestion loca le

de l'approche différenciée selon les sexes ........................................................................

........ 30

5. Des réalisations et des initiatives........................................................................

........................ 33

6. Questionnaire : Votre ville est-elle à la mesure des femmes ?...................................................... 50

Table des matières

VI

Habiter la ville ensemble

1 La ville, c'est d'abord un milieu de vie. L'architecture et l'aménagement de nos villes, de nos quartiers, et les diverses fonctions urbaines traduisent notre culture, nos valeurs, notre mode de vie, les rapports que nous entretenons, bref, notre manière de " vivre ensemble ». La ville appartient à celles et ceux qui y vivent, et c'est d'abord à l'échelle de la ville, du quartier, que nous sommes citoyennes et citoyens. L'aménagement de l'espace et des infrastructures de la vie urbaine doit favoriser le plein exercice de la citoyenneté pour tous, femmes et hommes. Longtemps confinées aux activités domestiques, les femmes ont graduellement gagné le domaine public. Le milieu urbain doit s'adapter à ce changement culturel et social. La ville doit désormais compter avec les femmes En Amérique du Nord, c'est au milieu des années 70 que la place des femmes dans l'environnement urbain est devenue un sujet de réflexion chez les chercheuses. Dans les années 80 et 90, cette préoc- cupation a commencé, avec les interventions de groupes de femmes, à marquer la vie municipale. Plusieurs villes ont répondu à leurs demandes en implantant des mécanismes formels : le Safe City

Committeeà Toronto, le Programme Femmes et

villeà Montréal, la Commission Femmes et villeà Québec. Les mises en oeuvre des politiques de dévelop- pement régional et local, et le débat entourant les récentes fusions municipales ont donné lieu à une nouvelle mobilisation des groupes de femmes et organismes voués à l'égalité des sexes. Afin que les nouvelles villes s'engagent résolument dans la voie de l'égalité femmes/hommes, Montréal, Ottawa et Québec ont privilégié, entre autres stratégies, la ratification de la Déclaration mondiale de IULA sur les femmes dans le gouvernement local. La création d'instances consultatives Femmes et villea égale- ment fait l'objet de revendications et réalisations dans plusieursmunicipalités. 2

Un enjeu local, un enjeu mondial

Améliorer la

qualité de vie des citoyennes devient une préoccupation internationale. En 1994, l'Orga- nisation pour la coopération et le développement économique (OCDE) réunit, pour une première fois, les délégations de 27 pays, sous le thème " Les femmes et la ville : logements, services et environnement urbain». Cette conférence permet aux participantes et participants de partager leurs expériences et leurs pratiques, et de comparer les politiques nationales visant à favoriser la contribu- tion des femmes au développement des villes.quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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