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BILAN ET PERSPECTIVES

(Etude politico-stratégique n° 2012-53)

Jean Claude Allard

Jean Vincent Brisset

Philippe Migault

Août 2013

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INTRODUCTION

Avec le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale (2013), la France a confirmé sa

stratégie de sécurité nationale avec pour finalité de "protéger le territoire national et les ressortissants français, et garantir la continuité des fonctions essentielles de la Nation ; garantir aǀec nos partenaires et alliĠs la sĠcuritĠ de l'Europe et de l'espace nord- atlantique ; stabiliser aǀec nos partenaires et alliĠs les approches de l'Europe ; participer à la stabilité du Proche-Orient et du Golfe Arabo-Persique ; contribuer à la paix dans le monde." 1 La France doit donc se donner les moyens de pouvoir agir, en autonomie ou en coalition, tant sur son territoire national pour assurer la protection de sa population et le secours voire de soutien au développement post-crise d'une part ou dans tout le spectre des opĠrations militaires d'autre part. Dans ces divers cadres, il se pose notamment la question du transport des moyens d'interǀention et de la logistique associée vers et dans les thĠątres d'engagement. en fonction des circonstances, plusieurs réponses : par voie aérienne, (location et et mġme par ǀoie routiğre ou ferroǀiaire dans le cas des Balkans ou de l'Afghanistan. fluviaux, quand ce ne sont pas tout simplement les conditions géographiques ou

sécuritaires qui obèrent les capacités de mouvements. Sur le théâtre national aussi, dans

requises, il faut trouver les solutions adaptées.

La voie aérienne se présente alors comme un vecteur privilégié. Les moyens nécessaires

peuvent être facilement déployés sur le théâtre ou à proximité. Ils offrent ensuite des

garanties de sûreté, de fiabilité, de faisabilité et de rapidité. Pour autant, le transport aĠrien intrathĠątre n'est pas une solution économique, surtout pour les pays qui ont pour ambition de disposer d'une capacitĠ d'action aussi bien en

1 Livre blanc de la défense et de la sécurité nationale, 2013, p. 47.

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En effet, cette capacitĠ opĠrationnelle, pour ġtre solide, doit disposer d'un parc

soutenues. Elle doit avoir en amont une politique de recrutement, formation et entrainement des personnels et une doctrine de maintenance et de soutien du parc aérien applicable sur le territoire national comme en zone de déploiement, y compris hostile. Ceci implique l'existence d'une démarche prospective continue pour anticiper sur les évolutions des situations opérationnelles et rechercher les innovations techniques, tactiques et organisationnelles propres à y faire face. Nous pouvons constater que la France maitrise nombre de ces paramètres, mais présente des faiblesses certaines, et parfois même préoccupantes, dans quelques autres. Afin de mettre en évidence ces atouts et ces faiblesses et de déchiffrer des axes

d'Ġǀolution, le prĠsent rapport commence par dĠfinir le transport aĠrien intrathĠątre et

examiner les problématiques liées à ce type d'action (chapitre 1). Il analyse plusieurs opérations significatives dans un éventail typologique large (guerre

conǀentionnelle, opĠrations en projection et en asymĠtrie, opĠrations d'Ġǀacuation de

ressortissants, opérations spéciales et opérations humanitaires) pour en tirer opératif (chapitre 2).

Il étudie ensuite les approches des opérateurs militaires remarquables au regard des

concepts et doctrines et de la proximité de leur politique de défense avec les perceptions françaises. Il examine également les cadres et niveaux de coopérations internationales dans le transport aérien militaire en Europe (chapitre 3).

Il fait ensuite le point sur les moyens aériens existants, en évolution et à venir,

susceptibles de faire Ġǀoluer les conditions d'eǆĠcution des transports aĠriens militaires

(chapitre 4). Cette analyse débouche sur un état des lieux du transport aérien français et la mise en Ġǀidence de pistes d'Ġǀolution prospectiǀes (chapitre 5). XXX Le concept de transport aérien français repose sur un équilibre entre moyens aériens et réseau de bases, équipes de spécialistes pour la mise en service et le fonctionnement une force de proposition dans les coalitions. Cet équilibre est à préserver. Cependant, l'arriǀĠe de l'A400M, l'impossibilitĠ d'une coopĠration europĠenne sur les

hélicoptères de transport lourd et les restrictions budgétaires décidées pour presque une

décennie figent, voire dégradent la situation du parc pour les trente ans à venir. capacités de "sauvegarde et d'attente" et la prĠparation proactiǀe de l'horizon du prochain demi-siècle. Pour chacun de ces objectifs, les coopérations internationales peuvent et doivent jouer un rôle majeur. Ces coopĠrations peuǀent s'appuyer sur des raisons industrielles politiques (le transport aérien offre des possibilités de gradation des engagements militaires propres à faciliter la mise sur pied de coalition dans lesquelles chacun peut participer) et technico-opĠrationnelles (les champs de coopĠration n'entamant pas

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directement les souverainetés sont multiples et aussi duaux : recherche et formation, maintenance, etc.). Pour cela donc, en ces temps difficiles, le transport aérien militaire doit se fixer une

de la défense et enǀisager aǀec un esprit prospectif l'Ġǀolution de ses structures et de ses

moyens. La première exigence demande créativité et diplomatie. Pour satisfaire à la deuxième [}quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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