[PDF] World Bank Document 6 févr. 2013 DJ

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1 (PID) ETAPE

Rapport No.: PIDA741

Intitulé du projet DJ Projet de production (P127143)

Région Moyen Orient et Afrique du Nord

Pays Djibouti

Domaine focal FEM Changement climatique

Secteur(s) Autre énergie renouvelable (100%)

Thème(s) Changement climatique (100%)

Instrument de prêt Prêt d'investissement spécial

Numéro du Projet P127143

Emprunteur(s) République de Djibouti

Agence/Entité Electricité de Djibouti (EDD) Catégorie environnementale B-Evaluation partielle

Date de préparation/mise à

jour du PID

6 février 2013

Date dapprobation du PID

Date de publication du PID

4 décembre 2012

8 février 2013

Date estimative

21 mars 2013

Décision

I. Contexte du projet

Contexte pays

La République de Djibouti souhaite exploiter sa localisation stratégique entre la Mer Rouge et le Golfe

projets de développement et pour répondre aux besoins alimentaires. Avec moins de 1000 km2 de

terres arables (0,04% de 23 200 km2) et des précipitations annuelles moyennes de 129,54 mm le pays

connaît un déficit alimentaire chronique et dépend entièrement des importations pour ses besoins

alimentaires. En conséquence, Djibouti est très sensible aux chocs extérieurs telles que des

augmentations brutales des prix énergétiques ou alimentaires et aux catastrophes naturelles telles que

les inondations et les sécheresses. des activités commerciales et des 2 transitant par le terminal à conteneurs.

Avec un PIB par habitant de 2 290 de dollar

près de 42% de la population du pays vit en dessous du seuil de pauvreté absolu de 2 dollars par jour.

Djibouti est quasiment une ville-état, les deux tiers de la population vivant dans la ville de Djibouti. Le

bidonvilles, qui vivent grâce au secteur informel, et de populations pastorales pauvres et nomades, qui

réfugiés fuyant les conflits des pays voisins exacerbe la pauvreté et fait augmenter la pression qui pèse

déjà sur les services sociaux nationaux. croissanc

tarifaires ou non tarifaires. De plus, un partenariat public privé (PPP) avec Dubai Port World a permis

conteneurs qui a fortement contribué à étendre la capacité du port. Les investissements des pays du

né le tourisme, secteur qui a bénéficié

Malgré les progrès enregistrés dans le développement des infrastructures, la forte croissance de

économique est restée confinée à la zone de libre-échange et le port, et il y a eu très peu de retombées

eprises nationales

et les effets bénéfiques des investissements étrangers ont été entravés par des coûts de production

menée en 2008 pour une étude de la

énergétique fiable, sûr et à bas coût était considéré comme le principal obstacle aux échanges

commerciaux avec Djibouti par plus de la moitié des personnes interrogées. Bien que les prix pratiqués

II. Contexte sectoriel et institutionnel

Cadre institutionnel du secteur de

83-
des tiers. : nent en moyenne US$ 0,32/kWh, ce non- de US$ 0,153/kWh à US$

0,426/kWh pour les chantiers de constructions. Les commerces et bâtiments gouvernementaux payent

3

Ministres.

: A Djibouti, environ 50% seulement de la pop

la demande est freinée par les prix élevés, les coûts de connexion élevés et un réseau électrique qui ne

couvre que la ville de Djibouti ainsi que les chefs-lieux régionaux. Les données de charge horaire de

2009 montren

maximum de 63 MW en été. 54% de la demande de la ville de Djibouti provient de gros

consommateurs. Récemment, la croissance de la population (estimée à 1,9%/an depuis 2005) et

l

compte la demande additionnelle créée par les grands projets prévus actuellement à Djibouti.

: L

capacités de production vieillissantes, fonctionnant grâce à des importations de pétrole coûteuses afin

générateurs équivalents à 78 MW ont entre 5 et 15 ans et le reste est âgé de 20 ans ou plus. Du fait du

MW sur les 119 MW installés.

: Dep

électrique entre Ethiopie et Djibouti a été mise en service et fournit au pays un approvisionnement

conditions hydrologiques et la disponibilité du surplus énergétique: la production hydroélectrique

éthiopienne dépasse la demande durant la saison des pluies ce qui correspond à la forte demande des

a faible demande à Djibouti en hiver correspond à la saison

sèche en Ethiopie, période durant laquelle des pics journaliers exigent un complément de production

thermique. d de capacité capac

grâce à des interconnexions de transmission supplémentaires. Si Djibouti dépendait entièrement de

augmentations futures de prix, comparable à la situation actuelle où sa dépendance vis-à-vis du marché

international du pétrole rend le pays vulnérable en cas de flambée des prix. étique future : En 2009, la Banque Mondiale a demandé un

Plan Directeur pour une électricité à moindre coût afin de définir la meilleure solution pour combler le

fossé croissant entre demande et offre énergétique. Selon ce Plan Directeur, " la différence de prix entre

4

la production fossile à Djibouti et la production hydroélectrique en Ethiopie est si forte que Djibouti va

». Le projet proposé a pour

objectif de soutenir le développement à moindre coût de ressources géothermiques pour une capacité de

charge de base, en utilisant des ressources locales. III. Objectifs de développement du projet (PDO)

Lobjectif pour lenvironnement mondial est de promouvoir lénergie renouvelable (géothermie) et de

réduire lémission de gaz à effet de serre (GES) à Djibouti.

des ressources géothermiques de la Caldeira de Fiale (située dans la région du Lac Assal). Atteindre cet

objectif reviendrait à libérer le potentiel géothermique de Djibouti, ce qui contribuerait à réduire les

IV. Description du projet

Composante 1 Forage exploratoire

Composante 2 Assistance technique

Composante 3 Unité de gestion du projet

V. Financement (en millions de dollars US)

Pour les prêts/crédits/autres Montant

EMPRUNTEUR/BENEFICIARE 0.50

Association international de développement (IDA) 6.00 6.04

Banque africaine de développement (BAD) 2.34

Fonds africain de développement (FAD) 5.00

Program

(ESMAP) 1.10 Agence française de développement (AFD) 3.25

Fonds OPEP (OFID) 7.00

Total 31.23

VI.

Le projet sera sous la tutelle technique du Ministère de l'Energie et sous la supervision administrative et

financière du Ministère des Finances. Un Comité de pilotage composé du Secrétaire général du

gouvernement (Chef du Comité), le Secrétaire général du Ministère de lEnergie, le Secrétaire général

du Ministère des Finances, le Secrétaire général du Ministère de l'Environnement, le Secrétaire général

du Ministère de la Agriculture, le Directeur du Centre d' Etudes et de Recherches de Djibouti (CERD)

et le Directeur de lEDD sera établie pour résoudre les problèmes qui pourraient se poser lors des phase

de conception et de mise en du projet. Un sous-comité de pilotage composé de l'EDD et du 5

CERD sera créé pour fournir un appui technique jugé nécessaire par l'Unité de gestion du projet (UGP).

L'UGP sera dirigée par un directeur qui sera en charge de toutes les décisions de gestion du projet, y

compris les responsabilités fiduciaires. Le Coordonnateur de projet local (LPC) offrira une capacité

sous la forme délaboration, de négociation et dadministration efficace de contrats. Le LPC sera

également en charge de la coordination avec les autorités locales, les responsables gouvernementaux et

les autorités techniques. Le Coordonnateur du projet local adjoint (DLPC) viendra en appui au LPC sur

toutes les tâches, en plus d'être le point focal pour les sauvegardes environnementales et sociales. En

outre, comme pour la plupart des projets à Djibouti, un comptable sera recruté pour les aspects de

gestion financière et de reporting du projet, et un spécialiste sera embauché pour prendre en main les

aspects de passation des marchés, conformément aux directives de la Banque mondiale. Enfin, deux

spécialistes en matière de sauvegardes, un social et un environnemental, seront embauchés pour

apporter du soutien au travail de l'UGP. Un assistant sera aussi embauché pour fournir de lassistance

administrative à toute l'équipe.

Afin dapporter un appui à lUGP, une Entreprise de conseil géothermique (GCC) sera embauchée pour

concevoir et mettre en place un programme d'exploration détaillé, comprenant le forage et les essais. Il

fournira un appui technique au Directeur de lUGP dans la préparation des documents d'appel d'offres

pour le programme de forage. La GCC assurera la supervision technique sur les sociétés de forage et sur

les activités sur le terrain pour assurer la conformité avec le programme de forage et avec les documents

de sauvegardes convenus.

En outre, l'UGP établira un manuel d'opération complet pour le projet avant la mise en vigueur du

projet. Ce manuel devra décrire les modalités d'exécution du projet, les coûts du projet et les

arrangements parallèles de co-financement, les décaissements, les modalités de gestion financière et de

passation des marchés, les contrôles internes, etc. Ce manuel d'opération sera utilisé par tous les

bailleurs de fonds impliqués en co-financement ou en financement parallèle du projet. VII. Politiques de Sauvegarde (y compris consultations publiques) Politiques de Sauvegarde déclenchées par le projet Oui Non

Evaluation environnementale OP/BP 4.01 X

Habitats naturels OP/BP 4.04 X

Forêts OP/BP 4.36 X

Gestion des nuisibles OP 4.09 X

Ressources culturelles physiques OP/BP 4.11 X

Peuples indigènes OP/BP 4.10 X

Réinstallation involontaire OP/BP 4.12 X

Sécurité des barrages OP/BP 4.37 X

X Projets dans des zones contestées OP/BP 7.60 X 6

VIII. Point de contact

Banque mondiale

Ilhem Salamon

Tél : +1 202 4730076

Courriel: isalamon@worldbank.org

Emprunteur/Client/Bénéficiaire

République de Djibouti

Electricité de Djibouti (EDD)

Djama A. Guelleh

Directeur General

Tél: +253-21355368

Courriel : djama-agZa@edd.dj .

VIII.

InfoShop

The World Bank

1818 H Street, NW

Washington, D.C. 20433

Tél: +1 202 458-4500

Fax: +1 202 522-1500

Internet: http://www.worldbank.org/infoshop

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