[PDF] Léducation : un pilier de lattractivité des territoires

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Observatoire partenarial

Cohésion sociale

et territoriale

Octobre

2017

L'éducation : un pilier de

l'attractivité des territoires

Premières analyses

Cahier n°3

Contrat de ville de la Métropole de Lyon 2015

- 2020

© Thierry Fournier

2 I Cahier n°3 - L"éducation : un pilier de l'attractivité des territoires

© Thierry Fournier

Sommaire

Introduction

............................................................ 3 1.

La nouvelle carte de l'éducation prioritaire

depuis la rentrée 2015 ....................................... 4 2.

Les écoles maternelles et élémentaires

des réseaux d'éducation prioritaire .................... 6 3.

Les collèges en éducation prioritaire :

des signes d'amélioration ? ............................... 8 4.

La poursuite des études

dans les lycées professionnels ....................... 14 5. Agir pour la réussite scolaire et éducative ...... 16 Cahier n°3 - L'éducation : un pilier de l'attractivité des territoires I 3

L'éducation, un axe fort

du contrat de ville

La Métropole de Lyon dispose désor

mais de la compétence collège depuis le 1 er janvier 2015. Le volet éducation du

Contrat de ville de la Métropole de Lyon

est ambitieux autour de cinq objectifs fondés sur une plus forte mobilisation du droit commun : 1.

Réduire les écarts de réussite scolaire

et appuyer la réussite éducative, 2.

Lutter contre le décrochage scolaire,

3.

Agir sur l'orientation scolaire et favori-

ser l'accès aux stages, 4. Promouvoir l'éducation au vivre en-semble et à la laïcité à travers la mise en place d'actions qui donnent un sens

à ces valeurs,

5. Lutter contre les discriminations et vivre ensemble.

Ce cahier aborde les objectifs 1 et 3.

Observer la réussite scolaire

et partager des expériences innovantes

Ce cahier analyse les indicateurs dispo-

nibles pour les établissements du premier cycle (écoles maternelles et élémen- taires), les collèges et les lycées profes sionnels publics.

Les données ont été calculées pour

d'avoir une vision des dynamiques à l'oeuvre. Ce panorama est complété par des exemples d'actions portées par l'Education nationale, les communes ou la Métropole de Lyon en lien avec les ac teurs de l'éducation.

Ce cahier a été nourri par les échanges

du groupe technique Métropolitain

Education et Politique de la ville

», co-

animé par la Direction du Pilotage Urbain et la Direction de l'Education. Ce groupe, mis en place en 2016, réunit réguliè- rement les directeurs et les directrices

éducation des communes, les équipes

politique de la ville et les partenaires se lon les thèmes abordés. Des entretiens ont été réalisés auprès de personnes ressources de l'Education nationale Académie de Lyon (Direction prospective et statistiques, service acadé- mique information et orientation (SAIO), mission Egalité des chances), Direction

Régionale et Départementale de la

Jeunesse, des Sports et de la Cohésion

Sociale Auvergne-Rhône-Alpes, Pôle

Rhône-Alpes de l'Orientation (PRAO).

Certaines d'entre-elles ont contribué à la

rédaction des exemples d'actions. Deux ans après la signature du Contrat de ville métropo litain, l'observatoire de la cohésion sociale dresse une première analyse de l'évolution des indicateurs sco laires dans les établissements en éducation prioritaire. Les écoles et les collèges constituent un enjeu important d'attractivité dans les quartiers en politique de la ville, en particulier dans les sites en renouvellement urbain.

Introduction

L"éducation, un axe fort

du contrat de ville

Objectif 1 : Réduire les écarts de

réussite scolaire et appuyer la réussite éducative :

Prioriser des interventions en direc-

tion des collèges en REP (Réseau d'éducation prioritaire) sur les terri ticulier les sites en renouvellement urbain,

Enclencher avec les services de l'Éducation nationale un travail de collèges et la mixité sociale des établissements,

Scolariser en priorité les enfants de moins de 3 ans habitant en quartiers politique de la ville (QPV),

Favoriser les Projets de réussite éducative (PRE) en direction des

2-16 ans,

Plan de raccrochage en formation et pour l'emploi pour les jeunes de 16 à 25 ans sans formation, sans diplôme, sans emploi.

Contrat de ville Métropole de Lyon 2015-2020,

signé le 2/07/2015

Groupe technique Métropolitain

Education et Politique de la ville

© Agence d"urbanisme, Nicole Ponton-Frénay

4 I Cahier n°3 - L"éducation : un pilier de l'attractivité des territoires

Les indicateurs retenus

La carte de l'éducation prioritaire consti

tue un outil de correction des inégalités et

En 2015, la révision de cette carte s'ap

puie sur un indice social calculé à partir de quatre indicateurs : -part des élèves issus de classes so- ciales défavorisées, -part des élèves en retard d'un an ou plus à l'entrée en 6 e -part des élèves résidant en Zone ur- baine sensible (Zus), -part des boursiers.

La Métropole de Lyon compte 28

col lèges en éducation prioritaire, dont 14

REP (Réseau d'éducation prioritaire) et

que les élèves, du point de vue de l'indice social, sont encore plus défavorisés que les autres. Les quatre indicateurs sont donc nettement plus élevés dans les col lèges en REP+.

Les 28 collèges en REP de la nouvelle

carte de l'éducation prioritaire comptaient deux fois plus d'élèves issus de classes sociales défavorisées que dans les autres

établissements de la Métropole (59,6 %

contre 28,3 % hors éducation prioritaire). L'écart était également élevé pour les boursiers (56,7 % contre 25,1

De même, les retards scolaires étaient

plus importants à l'entrée en 6 e (19,9 en éducation prioritaire contre 11,3 % hors éducation prioritaire).Près de la moitié des élèves résidaient en Zone urbaine sensible (Zus) en 2014 dans les 28 collèges de la nouvelle carte de l'éducation prioritaire de la Métropole de Lyon, un niveau proche de celui de l'ancienne carte.

Une bonne correspondance

entre la géographie de la politique de la ville et l"éducation prioritaire

A la rentrée 2016, les vingt-huit collèges

publics en éducation prioritaire repré sentent 36 % des collèges publics de la

Métropole. Ils sont situés dans 21 com

munes sur 24 ayant un ou plusieurs quar tiers prioritaires en politique de la ville (QPV). Seules trois communes n'ont pas de collège en REP ou REP+ (Meyzieu,

Neuville-sur-Saône et Saint-Genis-

Laval). Douze collèges en REP ou REP+

sont situés dans des quartiers en renou- vellement urbain où ils ont un impact fort sur le parcours scolaire et l'orientation des élèves, mais aussi sur l'attractivité et la mixité sociale dans ces territoires.

Dans le premier cycle, 112 écoles mater

nelles et 106 écoles élémentaires sont rat tachées par la carte scolaire à des collèges en REP, REP+, soit respectivement 32 des écoles maternelles dans la Métropole et 33 des écoles élémentaires.

1. La nouvelle carte de l'éducation prioritaire

depuis la rentrée 2015

L'éducation prioritaire

L'objectif de la réforme de l'éducation

prioritaire est de réduire les écarts de performance entre les élèves scolari- sés en éducation prioritaire et ceux qui ne le sont pas à moins de 10%.

Les collèges en REP (Réseau d'édu

cation prioritaire), REP+ disposent de moyens supplémentaires pour pro poser un accompagnement continu 6 e , valoriser les enseignants, renforcer le travail en équipe avec un plan de formation continue.

Les acteurs locaux sont encouragés à

produire et à porter ensemble un pro jet, inter-degrés et partenarial, sur un territoire donné.

Source : http://www.ac-lyon.fr

Nombre de

collègesElèves issus de classes sociales défavorisées Elèves en retard d'un an ou plus à l'entrée en 6 e

Elèves

résidant en ZusBoursiers

REP +1467,1 %21,7 %72,2 %64,7 %

REP1452,1 %18,0 %26,0 %48,7 %

Education Prioritaire2859,6 %19,9 %49,0 %56,7 %

Hors Education

Prioritaire

4928,3 %11,3 %5,9 %25,1 %

Champ : collèges publics de la Métropole : rentrée 2014, sauf pour le pourcentage d'élèves résidant en Zus : rentré e 2011 Les indicateurs pour réviser la carte des collèges publics classés en éducation prioritaire (données 2014 sur la Métropole de Lyon)

Part des établissements

en REP, REP + dans la Métropole 36
% des collèges publics (France métropolitaine+DOM : 21%) 33
% des écoles élémentaires 32
% des écoles maternelles Cahier n°3 - L'éducation : un pilier de l'attractivité des territoires I 5 Les collèges en éducation prioritaire de la Métropole de Lyon à la rentrée 2016

6 I Cahier n°3 - L"éducation : un pilier de l'attractivité des territoires

Une hausse des effectifs

maternelles et élémentaires, surtout dans les écoles en

éducation prioritaire

A la rentrée 2016, les établissements en

éducation prioritaire comptent 19 716

élèves en maternelle, 25 078 élèves en

élémentaire et 528 élèves en classes

pour l'inclusion scolaire (CLIS), soit 45

322 élèves au total (30% des élèves

du premier cycle dans la Métropole). Sur la période 2012-2016, les effectifs en éducation prioritaire des écoles mater-nelles et élémentaires (dont CLIS) ont augmenté de 11 %, contre 6 % dans les écoles privées et 7 % dans les écoles pu-bliques hors géographie prioritaire.

A la rentrée 2016, les établissements publics en éduca- tion prioritaire du premier degré comptent 45

300 élèves,

soit 30% de l"ensemble des élèves de la Métropole et leurs effectifs augmentent. Les 112 écoles maternelles en éducation priori taire accueillent 74
% des enfants de moins de

3 ans scolarisés dans la Métropole de Lyon.

2. Les écoles maternelles et élémentaires

des réseaux d'éducation prioritaire

Ecole des Bleuets, Lyon 9

e

La Duchère

© Agence d'urbanisme - Marie-Pierre Ruch

Approche prospective : anticiper

la croissance des effectifs scolaires

La construction de nouveaux loge-

ments dans les opérations en renou- vellement urbain a entrainé une hausse des effectifs scolaires en ma ternelle et primaire avec l'arrivée de jeunes ménages avec des enfants en bas âge. Plusieurs communes ont en

évolutions démographiques (Lyon,

Meyzieu, Vaulx-en-Velin, etc.).

Rénovation et construction

de nouvelles écoles primaires

Dans les projets en renouvellement

urbain, les écoles primaires ont été rénovées pour offrir aux élèves un en vironnement adapté et plus convivial réhabilitation des groupes scolaires ou création de nouvelles écoles pri maires (exemple : démolition- recons truction de l'école des Bleuets à Lyon

La Duchère, construction de l'école

primaire Salvador Allende Parmentier

à Arsenal Carnot Parmentier à Saint-

Fons), etc.

Exemples d"actions dans les communes

22 231 21 607 22 915 23 585 23 848

40 794 42 408 43 541 44 504 45 322 74 754

76 021

77 820 78 940

79 584

137 779 140 036 144 276 147 029

148 754

PrivéEducation prioritaireHors éducation prioritaire + 7% + 6% + 6% + 8% Evolution des effectifs en maternelle et élémentaire dans la Métropole de Lyonquotesdbs_dbs49.pdfusesText_49

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