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ZAC FIVES CAIL BABCOCK

DOSSIER DE CREATION

Ville de Lille

Ville d"Hellemmes, commune associée

Maître d"ouvrage

Lille Métropole

Juin 2010

ZAC FIVES CAIL BABCOCK

DOSSIER DE CREATION

SOMMAIRE :

1. Rapport de présentation

2. Plan de situation

3. Périmètre de ZAC

4. Mode de réalisation

5. Régime de la ZAC au regard de la TLE

6.Etude d"impact

Juin 2010

ZAC FIVES CAIL BABCOCK

DOSSIER DE CREATION

Ville de Lille

Ville d"Hellemmes, commune associée

Maître d"ouvrage

Lille Métropole

RAPPORT DE PRESENTATION

Juin 2010

1

ZAC FIVES CAIL BABCOCK

DOSSIER DE CREATION RAPPORT DE PRESENTATION

2

SOMMAIRE

I. OBJET DE L"OPÉRATION.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3

A. L

ES ENJEUX DU PROJET

FI

VES CAIL BABCOCK

B. L E P

ÉRIMÈTRE DE LA

ZONED"AMENAGEMENTCONCERTÉ (ZAC) ................................................................................................................................................................................................................................4

II. DESCRIPTION DE L"ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT ................................................................................................................................................................................................................5

A. S ITUATION GÉOGRAPHIQUE ET CARACTÉRISTIQUES DU SITE B. ÉTAT INITIAL DU SECTEUR CONCERNÉ PAR LE PROJET

III. ACTIONS ENGAGÉES DANS LE CADRE DU PROCESSUS D"AMÉNAGEMENT DUPROJET FIVES CAIL BABCOCK.................................................................................................................................................8

IV.LES PRINCIPES D"AMÉNAGEMENT ET LE PROGRAMME PRÉVISIONNEL DES CONSTRUCTIONS..........................................................................................................................................................................9

A. L

ES PRINCIPES

B. L E PROGRAMME GLOBAL DES CONSTRUCTIONS PRÉVISIONNEL C. P LAN GÉNÉRAL ET CONTENUS THÉMATIQUES DU PROJET

V. LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL ET DURABLE DU PROJET FIVES CAIL BABCOCK................................................................................................................................................................................................17

VI. LA JUSTIFICATION DU PARTI D"AMÉNAGEMENT AU REGARD DES DISPOSITION D"URBANISME ENVIGUEUR ET DE L"INSERTION DANS L"ENVIRONNEMENTURBAIN ET NATUREL.............................18

3

I. OBJET DE L"OPÉRATION

A. L

ES ENJEUX DU PROJET

FI

VES CAIL BABCOCK

Le quartier de Lille Fives, situé entre le périphérique lillois et la commune d'Hellemmes, accueille près de 19000 habitants et connaît un fort renouveau urbain. Riche d'un passé industriel important, le secteur se trouve en pleine mutation notamment grâce aux nombreuses friches liées à la fin des activités. Le site FCB est la friche d"une ancienne industrie métallurgique fondée en 1861 : les ateliers de construction mécanique Fives Cail Babcock. Son activité connu une portée internationale au cours de l"histoire dans le domaine de la production de charpente métallique, de rails, et de

locomotives. Elle accueillit à son apogée près de 5000 ouvriers. L"entreprise ferme ses portes

en 2001 laissant derrière elle un patrimoine bâti important et une forte présence dans la

mémoire collective du quartier. L"identité du quartier de Fives est fortement liée au rapport

intime qu"il entretient avec le site dont il fut longtemps l"emblème. L"ancien site industriel Fives Cail Babcock constitue une emprise de 17ha au cœur de ces

quartiers et n'est que le point culminant d'une dynamique qui est déjà à l"œuvre sur le secteur :

l'avantage de disposer d'un site aussi remarquable, pour sa taille et sa monumentalité est de pouvoir enfin fédérer les transformations en cours et accomplir la mutation du quartier avec une opération d'envergure qui peut devenir une destination métropolitaine. Action de renouvellement urbain d"excellence au sein de Lille Métropole, le projet Fives Cail Babcock s"appuie ainsi sur trois enjeux principaux : Préserver l"échelle du site, sa monumentalité, sa spatialité Réactiver la relation entre les faubourgs est et le site de l"usine Régénérer le site dans sa capacité à accueillir des activités humaines

Ces enjeux s"inscrivent dans la continuité des priorités dégagées lors de l"atelier urbain de

proximité de 2005 : La nécessité de désenclaver le secteur, en respectant la trame des voies urbaines, en améliorant les liaisons avec le boulevard périphérique et le quartier du Petit Maroc et en veillant à une bonne desserte par les transports collectifs L"intérêt de profiter de ce site pour construire des logements en assurant une mixité et en y ajoutant les équipements de proximité nécessaires La création d"espaces verts significatifs, pour apporter une respiration au quartier, tout en gardant une part d"identité ouvrière Valoriser la mémoire de FCB. Les participants ont identifié quatre mémoires qui se rattachent au lieu : la mémoire du site, la mémoire du savoir-faire, la mémoire des productions réalisées sur site, la mémoire du mouvement social. Cette valorisation passe notamment par la sauvegarde du mémorial des anciens travailleurs de FCB, de la frise des pigeons, de rails au sol ou de ponts roulants, traces de l"activité industrielle. 4 B. L E P

ÉRIMÈTRE DE LA

ZONED"AMENAGEMENTCONCERTÉ (ZAC)

Le mode opérationnel choisi pour la

réalisation des aménagements prévus sur Fives Cail Babcock est la procédure de zone d"aménagement concerté qui est la plus adaptée au regard des caractéristiques du projet.

Le périmètre proposé prend en compte

l"ensemble des secteurs dédiés à recevoir les opérations et les

équipements publics et privés ainsi que

l"ensemble des espaces publics appelés

à être recomposés ou créés.

Ce périmètre intercommunal concerne

les Villes de Lille et d"Hellemmes, commune associée. 5 II. DESCRIPTION DE L"ÉTAT INITIAL DU SITE ETDE SON ENVIRONNEMENT A. S ITUATION GÉOGRAPHIQUE ET CARACTÉRISTIQUES DU SITE

Le projet sur la zone de Fives Cail Babcock s'installe sur le territoire communal de Lille, dans le quartier de Fives, à environ

2,5 km du centre ville.

Les principaux éléments qui en fixent grossièrement les limites physiques de la zone de Fives Cail Babcock sont :

Les rues du Long Pot et de l"Eglise Saint-Louis et la voie ferrée à l"Ouest,Les rues Bacon, Boldoduc, de la Métallurgie et le Boulevard de lUsine au Sud,

Les rues Denis du Péage et Vaucanson au Nord,

La rues Pierre Baumann et Dordin à l"Est.

Il faut y ajouter l"emprise de certaines de ces voiries, ainsi que quelques parcelles limitrophes qui sont intégrées à la zone

d"étude.

Le périmètre de la ZAC s"étend sur 21,9 hectares. Le site actuel correspond, en grande partie, à une friche industrielle

de 16 hectares ayant accueilli les installations historiques de Fives-Cail-Babcock (FCB). Ces installations sont en grande

partie constituées de halls de fabrication de biens d"équipements (allant de l"équipement isolé à l"usine clé en main)

aujourd"hui désaffectés. L"activité restante au sein de la zone d"étude principale correspond à de l"entreposage divers.

B. ÉTAT INITIAL DU SECTEUR CONCERNÉ PAR LE PROJET

Le site FCB et ses environs ont fait l"objet d"un diagnostic approfondi pour intégrer dans le projet toutes les mesures

nécessaires à son intégration dans l"environnement.

1. Le contexte socio-économique

a) Démographie

La commune de Lille comptait au dernier recensement de 2006, 226 014 habitants, pour une superficie de 35 km², ce qui représente une densité de 6 490 habitants au km².

b)L"activité agricole

Le projet de création de la ZAC se situe en coeur urbain, aucune activité agricole n"est présente.

c) Les voies de communication et réseau de transport

Le site FCB se situe à proximité de plusieurs autoroutes : A1, A27 et A25, la plus proche étant cette dernière. Elle passe à environ 1 km au Sud. La RN 356 passe à 400 m à l"ouest du site.

La zone d"étude se situe donc au milieu d"un réseau de grandes infrastructures, nationales et départementales, de types autoroutiers et voies express, permettant les liaisons grandes distances et recevant les trafics de

transit et d"échanges.

Le reste du réseau départemental permet de rejoindre les infrastructures précédemment citées et de relier les quartiers et les communes entre eux.

Les principales départementales de ce type sont :

- La RD 941 constituée des rues Pierre Legrand et Roger Salengro reliant le nord du quartier à Villeneuve d"Ascq

- La RD 146, ou boulevard de Lezennes permettant de relier le pont de Tournai à Villeneuve d"Ascq

- La RD 701, prolongée par la RD 48, constituant le Boulevard de l"ouest permettant de relier Lezennes au quartier des Près à Villeneuve d"Ascq

6 - La RD 6, constituée par la rue de Lannoy, permettant de relier le nord du quartier à Mons.

Actuellement, les aménagements cyclables présents à proximité du site sont des bandes cyclables rue Pierre Legrand puis rue

Roger Salengro, rue du Pont de Tournai puis rue Matteoti. Des stationnements cycles sont disponibles rue du Long Pot et au

carrefour du Mont de Terre. Le site FCB est desservi par divers transports collectifs :

- le réseau ferré via les gares du Mont de Terre (lignes 16 et 16 bis vers Jeumont et Valenciennes), de Lezennes (lignes 3

et 4 vers Liège et Orchies) et de Lille Flandres desservie par de plus d"une vingtaine de lignes TER, les deux lignes de

métros automatiques VAL, les deux lignes de tramway et de nombreuses lignes de bus ;

- la ligne 1 du métro, reliant le CHR de Lille aux Quatre Cantons à Villeneuve d"Ascq, par les stations Fives et Marbrerie ;

- les lignes de bus 7 (Marcq-en-Baroeul - Lille Porte de Douai), 44 (Fort-de-Mons - Villeneuve d"Ascq), et 10 (Point de

Bois - Fives) dans une moindre mesure.

La majorité du site FCB est couvert par la desserte actuelle en transports en commun notamment par le métro et par la ligne 7.

d)Les documents d"urbanisme et servitudes techniques

D"après le Schéma Directeur de Développement et d"Urbanisme de Lille Métropole, approuvé le 6 décembre 2002, le projet se trouve dans une zone de " requalification urbaine et ville renouvelée », ce qui est précisément

l"objet du projet sur le site de FCB.

Le concept de ville renouvelée exprime la volonté de la métropole d"organiser son développement futur dans une perspective de développement durable. La stratégie de la ville renouvelée vise à apporter une réponse

décisive à la dégradation économique, sociale, culturelle, environnementale et urbaine de certains secteurs de la métropole lilloise.

Au niveau du PLU, le site se trouve à la fois en zone UBa, UGn et UBdn EBC, et qu"il contient des emplacements réservés (numéros 11 et 70), voués à l"installation d"infrastructures.

Les règlements des zones UB et UG indiquent qu"il s"agit respectivement d"une " zone urbaine mixte de densité élevée et à dominante d"habitat » et d"une " zone d"activités diversifiées : bureaux-commerces-services ».

Le règlement de la zone UG interdit notamment la construction de logements.

Les SUP présentes sur le site sont une zone spéciale de dégagement de faisceaux hertziens (PT2) et un périmètre de protection radioélectrique contre les perturbations électromagnétiques (PT1). Le site se trouve à

proximité d"un périmètre de protection des monuments historiques, à savoir la Salle des Fêtes rue de Lannoy. Les éventuelles constructions nouvelles se trouvant dans ce périmètre seront soumises à l"avis de l"Architecte

des Bâtiments de France.

2. Description du milieu physique

Le site se trouve à une altitude d"environ 20 mètres. Le sous-sol est constitué essentiellement de limons sur craie, sous une couche de remblais.

Parmi les couches lithologiques constituant le sous-sol du secteur d"étude, seule la craie du Turonien supérieur et du Sénonien recèle une nappe suffisamment importante permettant de faire l"objet d"une exploitation

intensive destinée à l"alimentation en eau potable (AEP), en eau industrielle (AEI), ainsi qu"en eau agricole (AEA). Cependant, deux principales nappes peuvent être distinguées dans le secteur d"étude.

Globalement, la qualité de l"air au niveau de la zone d"

étude est bonne à moyenne. Les polluants identifiés sont principalement liés aux activités humaines présentes à proximité du site et plus éloignées.

Aucun cours d"eau ne passe à proximité du site.

Aucun captage d"Alimentation en Eau Potable (AEP) n"est implanté sur le site d"étude ni à proximité.

La commune de Lille a subi des inondations à de nombreuses reprises, ainsi que des mouvements de terrain, qui ont amené à des arrêtés préfectoraux.

Le réseau d"assainissement actuel sur la zone concernée par le projet est unitaire. 7

Sur le site de la ZAC, la collecte et le stockage des eaux de pluie seront réalisés par un réseau spécifique parcourant toute la zone d"étude.

La zone du projet est classée d"aléa faible à très faible, selon le secteur, en ce qui concerne les risques de remontée de nappes. La zone du projet est classée en aléa faible en ce qui concerne les risques de mouvements

de terrain (retrait-gonflement des argiles).

3. La qualité environnementale du site

a) La valeur patrimoniale du site

La commune de Lille n"appartient à aucune Zone Naturelle d"Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF).

Aucune zone Natura 2000 n"est présente à proximité du site. b) La flore

Aucune espèce végétale remarquable n"a été recensée sur la surface d"étude. Les espèces observées au moment de nos prospections ne présentent pas de statut de protection.

c) L"avifaune (oiseaux)

Sur les 29 espèces d"oiseaux observées sur l"ensemble des sites, 21 sont classées comme des espèces protégées à l"échelle nationale. Parmi ces oiseaux, on ne retrouve aucune espèce d"intérêt communautaire

référencée dans l'annexe I de la Directive Oiseaux.

On peut constater que la diversité avifaunistique est modérée, en effet les espèces sont assez communes dans notre région, cependant il ne faut pas les négliger, en particulier les espèces nicheuses protégées en France.

d)L"herpétofaune (reptiles, amphibiens)

Sur la zone d"étude et ses alentours, nous avons recensé deux espèces (Crapaud commun et la Grenouille rousse). Au regard de nos observations, la zone d"étude possède un faible intérêt vis-à-vis de l"herpétofaune.

e) Mammifères Au niveau des Mammifères, seul le Lapin européen (Oryctolagus cuniculus ),la Taupe d"Europe (Talpa europea), le Surmulot (Rattus norvegicus ) ont été observés.

Il est fort probable que des Chiroptères (Chauve-souris) soient présents dans l"enceinte des bâtiments, puisque nous avons pu sentir une odeur de guano (excrément) au niveau du Hall B6.

f) Entomofaune (insectes)

Aucune espèce observée n"est protégée au niveau national d"après l"Arrêté du 19 février 2007 fixant la liste des mammifères protégés sur le territoire et celui du 23 avril 2007 fixant la liste des insectes protégés en France.

4. Le patrimoine historique et culturel

La salle des Fêtes de la rue de Lannoy est classée Monument Historique. Le périmètre des 500 m atteint les voiries desservant le site au nord-est.

8 III. ACTIONS ENGAGÉES DANS LE CADRE DU PROCESSUS D"AMÉNAGEMENTDU PROJET FIVES CAIL BABCOCK

2004-2006 Mandat d"études pré-opérationnelles confié à SORELI :

Mission de géomètre

Mission environnementale, analyse dépollution

Moyen de communication, établissement de documents

Etude de programmation

Etude structures

Etude de définition du programme et d"aménagement du site FCBsous forme d"une procédure

de marchés de définition réunissant trois équipes pluridisciplinaires autour des mandataires :

- L"AUC - Lipsky-Rollet - Devillers et associés

Juillet 2005 Réunion publique d"information

Septembre 2005 Atelier Urbain de Proximité avec trois groupes de travail

Janvier 2007 Choix de l"équipe de l"AUC lauréate des marchés de définition pour les atouts suivants :

Une ouverture immédiate du site au quartier par l"aménagement d"un parc en réseau et d"espaces publics dédiés aux circulations douces et une place restreinte de l"automobile,

La localisation des équipements majeurs de la bourse du travail et du Lycée Hôtelier avec un

adressage fort aux entrées est et ouest du site, Une programmation mixte au cœur du site s"articulant autour d"un passage public couvert, Des partis pris d"aménagement durable et environnemental forts : compacité des programmes

de logement, gestion énergétique innovante, gestion des eaux pluviales, parkings mutualisés...

Mars 2008 Acquisition du site Fives Cail Babcock par Lille Métropole

2008 - 2010 Réalisation d"études pré-opérationnelles en mandat attribué à la SORELI :

Etudes de pollution approfondie : schéma directeur environnemental du projet

Mission de géomètre

Etudes de sols

Dossier loi sur l"eau

Etude d"impact

Etude déplacements urbains et stationnement

Mission développement durable, Haute Qualité Environnementale

Etude complémentaire sous maîtrise d"ouvrage de Lille Métropole : Diagnostics techniques sur les

halles

2008 - 2010 Intégration des résultats des études et définition du plan directeur d"aménagement du projet FCB

par l"équipe de l"AUC

Juin 2010 Première étape de concertation préalable présentant les grandes lignes du projet et proposant un

périmètre de zone d"aménagemen t concertée 9 IV. LES PRINCIPES D"AMÉNAGEMENT ET LE PROGRAMME PRÉVISIONNEL DES CONSTRUCTIONS L"insertion dans le quartier et l"ouverture sur le quartier : A. L

ES PRINCIPES

Les principes qui guident le projet sont les suivants :

1.La démolition n"est pas un préalable. Le site est

majoritairement construit. Il est proposé de travailler à partir de l"existant, progressivement, sans toutefois décider de conserver la totalité des halles

2. Les espaces publics et le parc urbain constituent l"armature

du projet

3. La matière vivante : le cœur de l"usine devient le cœur du

quartier. Actif, fluctuant selon les heures de la journée et des acticités

4. Une offre résidentielle diversifiée

5.Un projet d"aménagement et de développement durable

10 B. L E PROGRAMME GLOBAL DES CONSTRUCTIONS PRÉVISIONNEL La matière vivante voulue pour le futur quartier correspond à un lieu intense avec : - des échanges, - de la centralité de quartier, - des interactions sociales, - de l"imbrication des programmes,quotesdbs_dbs13.pdfusesText_19

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