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Gestion du

patrimoine naturel

Module

6

Préparé par :

Enrique H. Hernández

AU SOMMAIREAU DÉBUT

AVERTISSEMENT

Les auteurs sont responsables pour les choix et la présentation des f aits contenus dans la présente publication et pour les opinions qui y sont exprimées, qui ne sont pas nécessairement celles de l'UNES

CO et de ce fait n'engagent pas l'Organisation.

Les appellations employées et la présentation des données qui fi gurent dans ce document n'impliquent de la part du Secrétariat de l'UNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au trac

de leurs frontières ou limites.Nous voudrions vivement remercier les collègues de l'Unité des

projets spéciaux du Centre du patrimoine mondial, ainsi que les collè gues du Bureau régional de l'UNESCO pour la culture en Amérique Lati ne et dans les Caraïbes, de leur appui et disposition, ainsi que les collè- gues des bureaux de l'UNESCO à Kingston et Port-au-Prince. Nous sommes de même très reconnaissants des spécialistes, colla borateurs, traducteurs, dessinateurs et éditeurs, qui ont contribué l'élaboration de ces modules de formation. Nous remercions spécialement le Réseau d'experts des Caraïbe s, et les Institutions qui ont collaboré à ce projet, ainsi que le s Pays-Bas, qui ont apporté leur appui économique.

Sous-directeur général pour la culture

Francesco Bandarín

Centre du patrimoine mondial

Rao Kishore, Directeur

Unité des projets spéciaux

Ron van Oers

Sachiko Haraguchi

Marc Patry

Unité pour l"Amérique latine et les Caraïbes

Nuria Sanz

Bureau régional de l"UNESCO pour la culture en Amérique Latine et dans les Caraïbe

Herman Van Hooff, Directeur

Équipe de travail

Victor Marin

Sandra Varela

Elsa Martín

Begoña Guzmán

Consultante générale

Isabel Rigol

Consultants

Grazia Piras (Module 1)

Ricardo Núñez (Module 2)

Herbert S. Stovel (Module 3)

Isabel Rigol (Module 4)

Cristina Lamandi (Module 5)

Enrique H. Hernández (Module 6)

Dessin (Module 6)

Miguel Guerrero

Traducteurs (Module 6)

Adolfo Fuentes / Anglais

Roberta M. Reyes et Aurelio R. Fernández / Français

UNESCO La Habana

Calle Calzada 551 esquina a calle D, Vedado, La Habana 10400 Telfs. : (537) 833 3438, (537) 832 2840, (537) 832 7638, (537) 8

32 1787

Fax : (537) 833 3144

E-mail : ccbp@unesco.org.cu

www.unesco.org.cu/ccbp

Producción

Exclusivas Latinoamericanas ELA, S.L.

4

MODULE

6

Gestion du patrimoine naturel

AU SOMMAIREAU DÉBUT

Le Programme de renforcement des capacités dans les Caraïbes (CCB

P) est un programme de formation à long

terme qui vise à la gestion du patrimoine culturel et se propose de créer un réseau caribéen d'experts

en patri

moine. Ceux-ci peuvent à leur tour partager des connaissances, des savoir-faire et des compétences techniques

sur le modus operandi de la Convention concernant la protection du patri moine mondial, culturel et naturel (Convention du patrimoine mondial), et sur la gestion du patrimoine en général.

Le CCBP a été conçu pour répondre aux besoins identifiés dans le Rapport périodique 2004, Amérique Latine

et les Caraïbes (http ://whc.unesco.org/en/series/18), qui a montré que la plupart des États caribéens Parties n'avaient pas encore les capacités et les compétences technique s requises pour protéger et gérer dûment les sites inscrits sur la Liste du Patrimoine mondial et en identifier d' autres. Le CCBP a été approuvé en 2004 par le Comité du Patrimoine m ondial comme partie intégrante du Plan d'action des Caraïbes pour le patrimoine mondial. Le CCBP est composé d'un module de formation central et obligatoir e intitulé Mise en œuvre de la Convention

du Patrimoine mondial et d'une série d'autres modules axés sur les différents aspects de la gestion (tourisme,

centres historiques, risques et paysages culturels), dont chacun a une durée de trente heures et s'accompagne d'exercices pratiques, d'analyses d'études de cas régiona ux et de discussions. La UNESCO a le plaisir de présenter cette première édition du

Module 6 : Gestion du patrimoine naturel

préparé avec la contribution du consultant Enrique Higinio Herná ndez. Malgré le caractère exceptionnel des valeurs naturelles des Caraï bes, les sites du patrimoine naturel de cette

région sont sous-représentés dans la Liste du patrimoine mondiale (six inscriptions seulement). On

a souligné à plusieurs reprises que les concepts clés de la Convention, tels que valeur universelle exceptionnelle, critères

justifiant ces valeurs, intégrité et établissement d'évaluations comparatives au niveau mondial, n'étaient pas

assez bien compris par les professionnels du patrimoine dans les Caraï bes. Le présent module a pour but de divulguer des éléments de base concernant la gestion et la conserv ation du patrimoine à partir d'une concep tion intégrale du sujet, depuis le patrimoine local jusqu'aux vale urs universelles exceptionnelles, ainsi que de faire connaître les principes essentiels de la Convention du patrimoi ne naturel et différents outils en matière de gestion du patrimoine naturel.

Les exercices pratiques visent l'identification et l'évaluation des valeurs patrimoniales à différents niveaux, la

mise au point d'une Liste tentative du patrimoine mondial et d'un dossier de propositions d'inscription, ce qui permettra aux stagiaires non seulement de comprendre le processus de pro position d'inscription mais aussi de se doter d'une méthodologie et d'outils à utiliser à diff érents niveaux du patrimoine naturel, dont identification de valeurs, problèmes et barrières, évaluation de projets de dé veloppement et conservation, mise au point de plans d'action pour la préservation et le développement des sit es.

Le Programme de renforcement

des capacités dans les Caraïbes (CCBP) 5

MODULE

6

Gestion du patrimoine naturel

PROGRAMME THÉMATIQUE

Introduction7

Programme thématique8

1Le patrimoine naturel et les potentialités des Caraïbes dans le cadre de la

Convention du patrimoine mondial9

1.1Définitions de patrimoine naturel9

1.2Le patrimoine naturel dans les Caraïbes et ses potentialités10

2Développement historique de la conservation du patrimoine naturel 13

2.1Concepts sur conservation 13

2.2Origine de la conservation 13

2.3Surgissement du mouvement moderne de conservation14

3Surgissement du mouvement moderne de conservation16

3.1La diversité biologique comme patrimoine naturel16

3.2Concept de diversité biologique16

3.3Activités humaines et biodiversité17

4Termes les plus fréquemment utilisés18

4.1Le programme de l'UNESCO sur l'homme et la biosphère (MAB)18

4.2Le programme MAB et les Réserves de biosphère19

4.3Définition de Réserve de biosphère19

4.4Lien entre les Réserves de biosphère et les sites de patrimoine mo

ndial19

5Convention relative aux zones humides d'importance internationale, par-

ticulièrement comme habitats de la sauvagine21

5.1La Convention de Ramsar21

5.2Définition, classification et types de zones humides de Ramsar21

5.3Critères pour la désignation de zones humides d'importance inte

rnationale23

5.4Le Registre de Montreux23

5.5État actuel de la Liste24

6Convention sur la diversité biologique26

6.1Surgissement de la Convention26

6.2Objectifs de la Convention27

6.3Les buts de la Convention27

6.4Les programmes de travail de la Convention27

6.5Approche écosystémique29

7Autres conventions en rapport avec la Convention du Patrimoine Mondial31

7.1Convention sur le commerce international des espèces de faune et de fl

ore 31

7.2sauvages menacées d'extinction32

7.3Convention sur la conservation des espèces migratoires appartenant à la faune sauvage32

7.4Convention des Nations Unies sur le droit de la mer33

8Protocole relatif aux zones et à la vie sauvage spécialement protégées (SPAW) 35

8.1Le protocole SPAW35

8.2Zones spécialement protégées35

8.3Critères pour la sélection de zones protégées SPAW36

AU DÉBUT

6

MODULE

6

Gestion du patrimoine naturel

PROGRAMME THÉMATIQUE

9Les ONG internationales et la conservation du patrimoine naturel39

9.1Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources39

9.2BirdLife International39

9.3Conservation International40

9.4The Nature Conservancy40

9.5Wildlife Conservation Society 41

9.6World Wide Fund for Nature 41

9.7Caribbean Natural Resources Institute41

10Principaux problèmes et menaces pesant sur le patrimoine naturel43

10.1Activités humaines et changements au niveau mondial43

10.2Principales menaces43

11Instruments pour la gestion des sites de patrimoine naturel46

11.1Modes de conservation46

11.2Définitions de zone protégée et objectifs46

11.3Catégories de gestion47

11.4Le cycle de planification48

12Les systèmes nationaux de zones protégées50

12.1Les systèmes nationaux de zones protégées50

12.2Plan du Système national de zones protégées51

13Les plans de gestion52

13.1Définition de Plan de gestion52

13.2Principes qui doivent régir le Plan de gestion52

13.3Étapes du processus de mise au point du plan de gestion53

14Fonctions et prestations de services environnementaux56

14.1Rapport entre société et nature56

14.2Fonctions et services environnementaux56

15Patrimoine naturel, communautés et participation58

15.1Positionnement conceptuel58

15.2Principaux acteurs59

15.3Types de participation59

16La surveillance et l'efficacité en matière de gestion61

16.1La gestion dans les sites naturels61

16.2L'évaluation de l'efficacité de la gestion61

16.3L'application pratique62

17Exercice pratique : Conception des instruments à utiliser dans la collecte

d'information en vue d'un diagnostic participatif rapide

18Exercice pratique : Visite d'un site de patrimoine naturel et réalisation d'un diagnostic participatif rapide

19Exercice pratique : Conception d'un Plan d'action de gestion du site

20Présentation des résultats de l'exercice pratique

21Clôture

AU DÉBUT

7

MODULE

6

Gestion du patrimoine naturel

AU SOMMAIREAU DÉBUT

Introduction

L'importance du patrimoine naturel va au-delà de ses valeurs scé niques ou spirituelles. Il constitue le support de toute l'activité vitale réalisée dans notre planète, y compris l'activité humaine, et de sa conservation et utili sation rationnelle dépend la subsistance. Nous dépendons tous comp lètement des écosystèmes de la Terre et des services fournis par ceux-ci, tels les aliments, l'eau, la gestio n des maladies, la réglementation du climat, la satisfaction spirituelle et le plaisir esthétique. La nature se trouve dans un processus permanent de changements et de ren ouvellement, plutôt que dans une situation stable ou d'équilibre, où l'être humain constit ue un important agent de changement, soit pour la conservation, soit pour la destruction des autres espèces. Indépen damment de l'éloignement d'un site, celui-ci est soumis à des influences positives ou négatives permanentes, en raison des interactions de tout type, d'où qu'il ne suffit pas d'analyser le patrimoine naturel seulement d ans le cadre de ses limites et de sa zone tampon. Des processus naturels comme les ouragans qui se déplacent d'une z one géographique à une autre, les cou rants océaniques, les migrations des espèces, le déplacement de s sables des déserts et les émissions volcaniques à travers la stratosphère ne sont que des exemples de ces interact ions de la nature au niveau mondial. Dans le cadre des Nations Unies, la Convention concernant la protection du patrimoine mondial est pionnière

dans la préoccupation pour la préservation des processus naturels et de l'environnement à travers la préserva

tion de la principale richesse du patrimoine naturel. Il existe un lien direct entre les sites de patrimoine naturel mondial et d'autres figures établies par d'autres conventions et traités qui ont pour objectif majeur la conserva tion du patrimoine naturel, dont les Réserves de biosphère du prog ramme MAB, les sites Ramsar d'importance internationale, le Programme de zones protégées de la Convention s ur la diversité biologique, ainsi que des zones protégées, monuments naturels et locaux existants dans nos p ays. Certaines organisations non gouver nementales (ONG) internationales ont aussi établi des classificat ions des espaces en fonction de l'étude et la conservation de la diversité biologique, dont WWF avec 200 écoré gions, Conservation International (CI) avec 34 zones sensibles de biodiversité. À cet égard, le Programme de r enforcement des capacités dans les Caraïbes pré tend, à travers ce Module 6, élargir la vision du patrimoine natur el que l'on a depuis d'autres conventions, traités internationaux multilatéraux et organisations non gouvernementales le s plus marquantes, en vue de renforcer et développer des synergies pour atteindre des objectifs communs d' une façon plus efficace et rationnelle.

Le Module 6, Gestion du patrimoine naturel, a pour but de former des personnes liées à la gestion et à

la prise de décisions sur ce type de patrimoine, selon les spécifi cités de cette catégorie dans des domaines tels que l'identification, la protection et l'utilisation durabl e de celui-ci. De même, il se propose de créer une conscience sur la valeur universelle exceptionnelle potentielle que renf erment nombre de ces zones naturelles dans la région en vue de leur juste reconnaissance et de grossir la L iste du patrimoine mondial, de sorte que l'on puisse compter sur une représentation plus équilibrée s ur cette Liste. Les Caraïbes renferment de vastes potentialités de sites ayant des valeurs exceptionnelles qui doivent faire l'objet d'une étude permanente et de l'approfondissement de la connaissance de leurs valeurs, et ce depuis les caractéristiques de la diversité biolo gique caribéenne, les formations géologiques et les beautés sub mergées dans nos mers, jusqu'aux services et fonctions environnementaux qu'offrent nos écosystèmes et leur i nteraction avec nos sociétés.

AU SOMMAIREAU DÉBUT

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MODULE

6

Gestion du patrimoine naturel

Programme thématique

Module 6. Gestion du patrimoine naturel

Heure1er jour2e jour3e jour4e jour5e jour

8 h 30 - 9 hOuverture

9 h - 10 h

1. Le patrimoine

naturel et les potentialités des Caraïbes dans le cadre de la Conven tion concernant la protection du patrimoine

mondial7. Autres conven-tions en rapport avec la Conven-tion concernant la protection du patrimoine mondial

13. Les plans de

gestion

18. Exercice

pratique : Visite d'un site de patri moine naturel et réalisation d'un diagnostic partici patif rapide19. Exercice pratique : Conception d'un Plan d'action de gestion du site

10 h - 11 h

2. Développement

historique de la conservation du

patrimoine naturel8. Protocole rela-tif aux zones et à la vie sauvage spécialement protégées14. Fonctions et prestations de services environ-nementaux

11 h - 11 h 15

PausePause

11 h 15 -12 h 153. La diver-sité biologique comme patri-moine naturel9. Les ONG internationales et la conservation du patrimoine naturel15. Patrimoine naturel, com-munautés et participation

20. Présentation

des résultats de l'exercice pra tique

12 h 15 - 13 h4. Le programme

de l'UNESCO sur l'homme et la biosphère (MAB)10. Principaux problèmes et menaces pesant sur le patrimoine naturel16. La sur- veillance et l'efficacité de la gestion

13 h - 15 h

DéjeunerDéjeuner

15 h - 16 h5. La Convention

Ramsar11. Instruments pour la gestion des sites de patri-moine naturel17. Exercice pratique : Conception des instruments à utiliser dans la collecte d'infor-mation en vue d'un diagnostic participatif rapide21. Clôture

16 h - 17 h6. Convention sur la diversité biologique12. Les systèmes nationaux de zones protégées

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MODULE

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Gestion du patrimoine naturel

AU SOMMAIREAU DÉBUT

1.1 Définitions de patrimoine naturel

Le concept moderne de " patrimoine » provient de la notion du droit romain qui définit le patrimonium comme : " bien hérité transmis de pères aux enfants. » Le patrimoine est l'héritage que nous offre le passé, que nous vivons dans le présent et que nous sommes moralement obligés à léguer aux futures générations, pour qu'elles en tirent des leçons, le développent etquotesdbs_dbs43.pdfusesText_43

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