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Manager avec Réussite dans la fonction publique - Furet du Nord
Fonction publique Manager avec réussite dans Théories conseils eT cas– Fonctionnaires d’État de l’hospitalier et territoriaux praTiques la Fonction publique M Agouzoul J -F Lemmet Prix : 21 € ISBN 978-2-297-09735-2 www lextenso-editions Public – Candidats aux concours d’accès à la Fonction publique – Étudiants en IPAG
Management dans les organisations publiques - Dunod
dans le champ de l’action publique Il est ainsi entièrement actualisé et complété près de 18 ans après sa première parution et présente un état des conceptions et pratiques en matière de management dans le secteur public (administrations d’État collectivités établissements hospitaliers entreprises
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du management public nous proposons ainsi de retenir deux critères principaux de distinction deux dimensions qui permettraient de différencier plusieurs approches : la spécificité de l’organisation publique et la logique de transformation d’un système
Qu'est-ce que la fonction publique à la française ?
Pour la « fonction publique à la française », il s’agit de passer d’une conception homogène de personnes chargées d’appliquer des textes normatifs, à une vision plus hétérogène d’agents dotés de spécificités propres, avec des fonctions individualisées, et garants de l’efficacité de l’action publique.
Qu'est-ce que la gestion des ressources humaines dans la fonction publique ?
Gestion des Ressources humaines dans la fonction publique La Gestion des Ressources humaines(GRH) publique, au-delà du respect nécessaire et préalable des règles de droit par tous les agents publics, implique la référence à la qualité et à la performance dans la fonction publique.
Pourquoi le droit de la fonction publique est-il important ?
Le droit de la fonction publique est indispensable à la bonne compréhension des raisons pour lesquelles, en France, les pouvoirs publics ont jusqu’à mainte - nant souhaité consacrer un lien d’emploi de type statutaire et pour lesquelles les droits et obligations des agents publics sont souvent différents de ceux du salariat du secteur privé.
Quels sont les contraintes spécifiques à la fonction publique ?
La GRH publique permet donc d’interroger les contraintes spécifiques à la fonction publique. Parmi elles, figurent notamment : l’accomplissement d’une mission de service public, l’accès à l’emploi public, la stabilité du lien professionnel via la titularisation…
FONCTION
PUBLIQUE
Catégories A+, A et B
3 eédition
MarieAgouzoul • Jean-François Lemmet
FONCTIONPUBLIQUE
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PUBLIQUE
3 eManager avec réussite dans la Fonction publique Si vous souhaitez intégrer un poste de manager dans la Fonction publique ou si vous en préparez les concours, ce livre s'adresse à vous.Le métier de
manager est complexe et passionnant à la fois . Connaître les principaux concepts du management pour réussir s'avère indispensable mais pas suffisant dans la Fonction Publique. En effet, le manager agit dans un cadre réglementaire prévu par le statut qu'il convient de connaître. Cet ouvrage aborde ces deux aspects en mêlant théories, conseils et cas pratiques tirés de la réalité quotidienne. La fonction de manager, que l'on soit titulaire ou non, est exigeante et nécessite de maîtriser savoirs, savoir-faire et savoir-être. La dimension humaine en est le fil conducteur. Les auteurs, deux praticiens de la Fonction Publique, ont su allier leurs expériences respectives et complémentaires pour vous aider à réussir ! Manager avec réussite dans la Fonction publiqueTHÉORIES, CONSEILS ET CAS PRATIQUES
Manager avec réussite dans
la Fonction publique M.Agouzoul
J.-F.Lemmet
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Candidats aux concours d'accès à la Fonction publique - Étudiants en IPAG - Fonctionnaires d'État, de l'hospitalier et territoriaux - Élus locauxJean-François Lemmet
possède une expérience significative dans la Fonction publique territoriale, où il a été DGA en charge des ressources humaines, et en tant que consultant-formateur.Marie Agouzoul
est responsable de la communication interne dans un service de l'État après avoir exercé en collectivité territoriale sur un poste similaire. Elle participe à de nombreux projets managériaux et de conduite du changement. en tant que consultant-formateur, est intervenu régu- lièrement auprès des plus importantes collectivités territoriales, grâce à son expertise reconnue dans le domaine statutaire et de la gestion des ressources hu maines. Administrateur territorial, il a exercé notam ment les fonctions de DGA, chargé des RH et de la modernisation auprès d"une importante collectivité d"Île-de-France (près de 7000 agents). Il a été inter- venant à la Sorbonne durant 23 ans et a été Président de l"ANDRHDT. Par ailleurs, il a participé à la rédaction de plusieurs ouvrages sur les RH et le statut de la FPT.Jean-François Lemmet
FONCTION
est responsable de la communication interne dans un service de l"État, elle a occupé un poste similaire en collectivité territoriale. Depuis plus de dix ans, elle contribue à de nombreux projets managériaux et de conduite du changement, dans le cadre de ses fonc tions. Elle intervient, par ailleurs, régulièrement lors de conférences professionnelles sur le travail colla boratif, les réseaux sociaux d"entreprise et la marque Entreprise. Elle est également auteure d"ouvrages pédagogiques en lien avec le management et la com munication non-verbale. MarieAgouzoul
Jean-François Lemmet
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Manager avec réussitedans la Fonction publiqueTHÉORIES, CONSEILS ET CAS PRATIQUES
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MarieAgouzoul • Jean-François Lemmet
MarieAgouzoul
Dans la même collection " Fonction publique » Les personnels de la Fonction publique (E. Aubin - 2020) • Gestion des Ressources humaines dans la Fonction publique (F. Colin - 4 eéd., 2020
• Préparer et réussir les grands concours de la fonction publique (E. Floret, R. Gonalons, J.-R. Pinguet - 2 eéd., 2020
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• Manuel de préparation aux concours d'accès aux IRA (F. Baude,
J. Saison-Demars, D. Bajeux, C. Mondou, L. Steuve et M. Viviano - 6 eéd., 2020
• La déontologie dans la Fonction publique (E. Aubin - 2019
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Droit public (F. Colin - 4
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• La note de synthèse (M. Deyra et F. Ferrer - 3
eéd., 2013
FONCTION
PUBLIQUE
Une nouvelle collection dédiée à l"univers de la Fonction publique (État, Territoriale, Hospitalière).Quatre thématiques de publication :
• par concours (pour préparer un concours dans son ensemble) ; • par type d'épreuves (avec des éléments de méthode) ; • par matière (les connaissances qu'il faut avoir sur la matière) ; • par thématique d'évolution à prendre en compte pour la préparation des concours comme pour l'exercice de son activité.2020, Gualino, Lextenso
1, Parvis de La Défense
92044 Paris La Défense Cedex
ISBN 978 - 2 - 297 - 09735 - 2
Suivez-nous sur www.gualino.fr
Contactez-nous gualino@lextenso.fr
5Préface
Cet ouvrage s'adresse à tous ceux qui vont intégrer la Fonction publique ou qui évoluent déjà en son sein et souhaitent améliorer leu r pratique. Le management, souvent défini comme un compromis entre une science et un art, traduit bien la complexité du sujet et constitue aujourd'hui un enjeu majeur. Quant aux rôles dévolus au manager, ils sont exigeants et nécessitent de l'apprentissage. Le contenu de ce guide est construit selon un fil directeur qui vous p ermet d'appréhender de façon simple le métier de manager aujourd' hui, d'appro fondir les notions de savoir-être et de savoir-faire, de connaître les types de management les plus courants et les pratiques au quotidien. Il aborde é gale ment les méthodes pour faire progresser les agents qui composent l'équipe,
enjeu essentiel pour la légitimité du manager. Enfin, le carnet de bord traite plus en profondeur l'aspect opérationnel compte tenu de l'environnement propre à la Fonction publique. Celle-ci représente 5,52 millions d 'agents, fonc tionnaires et contractuels de droit public, soit près de 20 % de l'emploi enFrance (rapport DGAFP 2019).
Organisé sous forme de fiches qui peuvent être consultées de façon indé pendante, ce livre associe théories, conseils et cas pratiques dans l e cadre réglementaire propre à la Fonction publique. Il vise à apporter au lecteur des éléments concrets et situationnels, afin de mieux anticiper sa fonction de manager au sein de l'équipe. Vous aider dans votre métier, vous donner des clés pour faire réussir l'équipe et vous-même , telle est la volonté des auteurs ! Ils ont privilégié une app roche pragmatique et accessible à tous, dans un domaine où les théories sont nom breuses et passionnantes, en indiquant les comportements professionnels adaptés à la réalité quotidienne de la Fonction publique actuellement en pleine évolution avec la mise en place progressive des dispositions d e la loi2019-828 du 6 août 2019.
7Sommaire
Préface ........................................................................ .......................................5Partie 1 • Management et managers
Fiche 1
Le métier de manager ........................................................................ 13Fiche 2
Les principes clés du management réussi .........................................17Fiche 3
Une posture à adopter .......................................................................21Fiche 4
L"accès à la fonction de manager .......................................................27Fiche 5
Réussir sa prise de fonction ...............................................................31Fiche 6
Le management transversal...............................................................37Fiche 7
Test d"auto évaluation sur votre posture managériale ....................41Partie 2 • Les savoir-être du manager
Fiche 8
Être porteur de sens ........................................................................ ...47Fiche 9
Être authentique ........................................................................ .........51Fiche 10
S"afrmer ........................................................................ ..................55Fiche 11
Faire preuve d"empathie ..................................................................59 8Sommaire
Fiche 12
Gérer les émotions ........................................................................ ...63Fiche 13
Exercices pour mesurer vos savoir-être ..........................................67Partie 3 • Les savoir-faire du manager
Fiche 14
Piloter ........................................................................ ........................73Fiche 15
Mobiliser ........................................................................ ...................79Fiche 16
Dynamiser ........................................................................ .................83Fiche 17
Évaluer ........................................................................ ......................87Fiche 18
Garantir le climat social ...................................................................91Fiche 19
Exercices pour mesurer vos savoir-faire .........................................97 Partie 4 • Les théories de management à connaîtreFiche 20
Les 8 styles de management .........................................................105Fiche 21
Le leadership situationnel .............................................................109Fiche 22
Le cycle du changement ................................................................113Fiche 23
Les générations dans le travail .....................................................117 9Sommaire
9Fiche 24
Les 5 phases d"occupation d"un emploi ........................................121Fiche 25
La motivation de l"homme au travail ...........................................125Partie 5 • La pratique au quotidien
Fiche 26
Gérer son temps ........................................................................ .....131Fiche 27
Animer une réunion .......................................................................135Fiche 28
Faire respecter la discipline ...........................................................139Fiche 29
Négocier lors d"un conit ..............................................................145Fiche 30
Savoir convaincre ........................................................................ ...149Fiche 31
Formuler une critique ....................................................................153Fiche 32
Intégrer un agent reconnu travailleur handicapé .......................157 Partie 6 • Faire progresser ses collaborateursFiche 33
Connaître le statut ........................................................................ .163Fiche 34
Intégrer un nouvel agent ..............................................................169Fiche 35
Organiser la fonction pédagogique ..............................................173 10Sommaire
10Fiche 36
Développer les compétences.........................................................177Fiche 37
Élaborer un plan d"évolution de carrière .....................................181Fiche 38
Veiller à la santé des agents au travail .........................................185Partie 7 • Carnet de bord
Fiche 39
Rédiger une che de poste............................................................191Fiche 40
La typologie des entretiens et leur conduite ...............................195Fiche 41
Le bilan d"étape intermédiaire ......................................................199Fiche 42
Modèle de che d"appréciation de la valeur professionnelle ....201Fiche 43
Interroger vos collaborateurs sur votre management ................205Fiche 44
Le temps de travail dans la Fonction publique ............................209Fiche 45
Les valeurs de la Fonction publique .............................................213 11PARTIE 1
MANAGEMENT ET MANAGERS
Fiche 1
Le métier de manager .................................................13Fiche 2
Les principes clés du management réussi ...................17Fiche 3
Une posture à adopter ................................................21Fiche 4
L'accès à la fonction de manager ................................27Fiche 5
Réussir sa prise de fonction .........................................31Fiche 6
Le management transversal ........................................37Fiche 7
Test d'auto évaluation sur votre posture
managériale Le management est le pilotage de l'action collective au sein d'une organisa tion afin d'atteindre les objectifs fixés. Il se distingue de la simple gestion, qui a surtout une dimension quantitative, car il est plus focalisé sur les savoir-faire et les relations humaines dans un environnement donné, en l'occurr ence, laFonction publique.
Quant au manager, c'est la personne qui conduit une équipe dans un contexte qui évolue en permanence tant sur le plan organisationnel que régl ementaire. La vision du chef qui donnait des ordres à appliquer sans discussion possible a vécu et le manager aujourd'hui exerce un métier plus complexe mais passionnant. 13Fiche 1
Le métier de manager
Le métier de manager est de gérer une équipe dans un environnem ent en évo lution. Son rôle traditionnel dans la Fonction publique est de planifi er, orga niser, diriger, contrôler. Aujourd'hui, il lui est demandé d'avoir une approche plus moderne de la fonction, qui est de faire réussir son équipe, mettre les résultats au coeur de l'action et mobiliser l'intelligence co llective. I.Le rôle classique du manager
Schématiquement, la fonction du manager est organisée autour de quatre notions principales : plani er, organiser, diriger, contrôler. -Planifier c'est dé nir à partir des fonctions occupées par les col labora- teurs, les objectifs assignés et les moyens de les réaliser dans l e temps imparti. Cela suppose une approche stratégique (où voulons-nous aller) et opérationnelle (comment faire). -Organiser c'est dé nir les règles de fonctionnement, les faire connaî tre à l'ensemble de l'équipe. Elles doivent être claires, utiles, opérationnelles, protectrices et adaptables. -Diriger c'est donner du sens au travail de l'équipe et prendre les dé cisions en sa qualité de responsable hiérarchique pour atteindre le but xé. -Contrôler le travail de ses collaborateurs relève de la responsabilité du manager et légitime son statut dans le fonctionnement de l'adminis tra tion. Ce qui est essentiel, c'est avant tout le suivi des actions en apportant aide, conseil et correction. II.La vision plus moderne du rôle du manager
Il lui appartient également de prendre en compte de nouvelles dimensi ons, à savoir : -faire réussir son équipe en mettant en place une dynamique autour de3 axes :
les objectifs à réaliser en faisant converger les efforts de tous dans la même direction, MANAGER AVEC RÉUSSITE DANS LA FONCTION PUBLIQUE 14 l'édiction de normes ou de règles pour définir le mode de fonctionne- ment au niveau des outils, des moyens et des procédures, la recherche de la cohésion pour favoriser le bien-être au travail grâce à la communication et la reconnaissance. Bien évidemment, il faut tenir compte de la composition de l'équipe, des profils différents qui la composent et des attentes individuelles des membres qu'il convient de replacer dans un cadre collectif ! Votre mana gement doit viser à créer un environnement de motivation tant indi viduel que collectif avec vos collaborateurs ; -mettre les résultats au coeur de l'action, en intégrant l'idée de perfor- mance issue du secteur privé. Cela ne remet pas en cause la notion de service public avec ses valeurs d'égalité, de continuité et de mutabilité. La performance repose sur l'évaluation qui permet de passer d'u ne lo gique de moyens à celle de résultats. Elle s'explique par des r essources limitées et par une évolution de la société qui demande de plus en plus de comptes sur l'utilisation de l'argent public. Dans l'action quotidienne, cela se traduit par la recherche de l'efficacité ou mieux de l'efficience. Gardez à l'esprit qu'il est attendu de vous, avec l'aide de votre équipe, de contribuer à améliorer la qualité du service rendu aux usagers.L'évalua
tion professionnelle de l'agent, fonctionnaire ou contractuel, au sein de la Fonction publique, s'inscrit totalement dans cette démarche ; -mobiliser l'intelligence collective en fédérant tous les agents pour pro- gresser. Vous devez vous mobiliser pour faire évoluer vos collaborateurs au niveau de leurs compétences par le biais de la formation mais auss i au niveau du parcours professionnel individualisé (avancement, mobil i té...). Cela sous-entend d'accepter d'être jugé sur sa capacité à mettre la gestion des hommes au coeur de ses missions. Vous devez chercher à développer un climat de travail apaisé, des relations constructive s avec les partenaires sociaux et maintenir la cohésion sociale pour aboutirà vos
fins. L'écoute, la prise en compte des idées, des suggestions de l'équipe
sont des leviers clefs de mobilisation. Un manager efficace sait mobiliser les talents, compétences, expériences des membres de l'équip e : à cette fin, partez du postulat que chacun de vos collaborateurs a quelque cho seà vous apprendre !
15Fiche 1 • Le métier de manager
III.Les raisons de cette évolution
Les principales raisons de l'évolution du métier de manager, depuis ses dix dernières années au sein de la Fonction publique, sont liées au -contexte démographique car les agents vont travailler plus longtemps, compte tenu de l'augmentation de la durée de la vie active. La place des seniors dans la Fonction publique a progressé et nécessite de nouv elles réponses sur le plan du management et de leur évolution profession nelle. Quant à la génération Y, désormais bien installée, elle est plus rétive à l'organisation hiérarchique et s'inscrit dans une logique du do nnant- donnant ; -contexte organisationnel qui se traduit par la recherche d'économie d'échelle et de moyens car les budgets sont plus tendus et les res sour- ces limitées, d'où la mutualisation et une nouvelle territorial isation. Par ailleurs, se développe une organisation souvent plus matricielle avec le travail en mode projet ;quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35
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