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0014

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C

HAMBRE DES REPRÉSENTANTS

DE BELGIQUE

BELGISCHE KAMER VAN

VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

CHAMBRE

1e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2014
BUITENGEWONE ZITTING 2014SESSION EXTRAORDINAIRE 2014

19 juni 2014

19 juin 2014

VAN HET COLLEGE VAN DESKUNDIGEN BELAST

MET DE CONTROLE VAN HET ELEKTRONISCH

STEM- EN STEMOPNEMINGSSYSTEEMDU COLLÈGE D"EXPERTS CHARGÉS DU CONTRÔLE

DU SYSTÈME DE VOTE ET DE DÉPOUILLEMENT

AUTOMATISÉS

VERSLAG

Gelijktijdige verkiezingen van 25?mei?2014

RAPPORT

Les élections simultanées du 25?mai 2014

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CHAMBRE

1e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2014
Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif

QRVA: Questions et Réponses écrites

CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral

CRABV: Compte Rendu Analytique

CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an- nexes)

PLEN: Séance plénière

COM: Réunion de commission

MOT: Motions déposées en conclusion d"interpellations (papier beige) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Commandes:

Place de la Nation 2

1008 Bruxelles

Tél. : 02/ 549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be

Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certi? é FSCOfficiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Bestellingen:

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1008 Brussel

Tel. : 02/ 549 81 60

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www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be

De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecerti? ceerd papierAfkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer

QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag

CRABV: Beknopt Verslag

CRIV: Integraal Verslag, met links het de? nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

PLEN: Plenum

COM: Commissievergadering

MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie

PS : Parti Socialiste

MR : Mouvement Réformateur

CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams

Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten

sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l"organisation de luttes originales - Groen cdH : centre démocrate Humaniste

VB : Vlaams Belang

PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique - Gauche d"Ouverture FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones

PP : Partie Populaire

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CHAMBRE

1e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2014

INHOUD

1 Woord vooraf .........................................................

2 Samenstelling van het College ..............................

2.1 Het permanent College ....................................

2.2 Het niet-permanent College ............................

2.3 Samenstelling van het College van Deskundi-

gen bij de gelijktijdige verkiezingen van 25 mei

2014 ................................................................

2.4 De opdracht van het College bij de verkiezingen

van 25 mei 2014 ..............................................

2.4.1 Wettelijk kader ............................................

2.4.2 De aard van de opdracht: informatieverza-

meling en controle ....................................

3 Beschrijving van de geautomatiseerde stemsyste-

men ........................................................................

3.1 De geautomatiseerde stemming zonder papie-

ren bewijsstuk (Jites / Digivote) ......................

3.2 De geautomatiseerde stemming met papieren

bewijsstuk (SmartMatic) ..................................

3.2.1 De systemen .............................................

3.2.2 De verkiezingsprocedure met papieren

bewijsstuk .................................................

3.2.3. Verschillen met het systeem dat voor de

verkiezingen van 2012 werd gebruikt .......

3.3 Het CODI-systeem ..........................................

3.4 Het systeem DEPASS / E-Counting ...............

3.5 Het systeem Web2 ..........................................

4 Controles en vaststellingen ...................................

4.1 Controles vóór de dag van de verkiezingen ...

4.1.1 De certificering van de verkiezings-

software ....................................................

4.1.2 Het SmartMatic-systeem ..........................

4.1.3 Het Jites-systeem .....................................

4.1.4 Het CODI-systeem ....................................

4.1.5 Het Web2-systeem ...................................

4.1.6 Aanmaak van de geheugendragers .........

4.1.7 Deelname van de voorzitters van de stem-

bureaus aan de informatiesessies ............

4.1.8 Authenticiteit van de broncodes ...............

4.1.9 Analyse van de broncodes .......................

4.1.10 Veiligheid van de systemen ......................

4.2 Vaststellingen op de verkiezingsdag ..............

4.2.1 Controles in de stembureaus ....................

4.2.2 Controle in de stemopnemingsbureaus

(DEPASS / E-Counting) ............................

4.2.3 Controle van het Web2-systeem ..............

4.2.4 Controles in de totalisatiebureaus ............

4.3 Na de verkiezingsdag uitgevoerde controles .

4.3.1 Veri? catie van de referentiestemmen .......

4.3.2 Veri? catie van de totalisaties ....................

4.3.3 Verspreiding van de broncodes ................

4.3.4 Verzameling van de op de dag van de ver-

kiezingen gebruikte gegevensdragers......

4.3.5 Opvolging van de aanbevelingen uit de

vorige verslagen .......................................

5 Chronologisch overzicht van de "verkiezingsbug

2014" ......................................................................

5.1 Opsporing van de bug: blokkering van de

totalisatiemachines - 25 mei ..........................

SOMMAIRE

1 Avant-propos .........................................................

2 Composition du Collège ........................................

2.1 Collège permanent .........................................

2.2 Le Collège non permanent .............................

2.3 Composition du Collège d"experts lors des

élections simultanées du 25 mai 2014............

2.4 La mission du Collège lors des élections du 25

mai 2014 ..........................................................

2.4.1 Cadre légal ................................................

2.4.2 La nature de la mission : collecte d"informa-

tions et contrôle ........................................

3 Description des systèmes de vote automatisé ......

3.1 Le vote automatisé sans preuve papier (Jites /

Digivote) ..........................................................

3.2 Le vote automatisé avec preuve papier (Smart-

Matic) ..............................................................

3.2.1 Les systèmes ............................................

3.2.2 La procédure électorale avec preuve

papier ........................................................

3.2.3 Différences avec le système utilisé lors des

élections de 2012 ......................................

3.3 Le système CODI ............................................

3.4 Le système DEPASS / E-Counting .................

3.5 Le système Web2 ...........................................

4 Contrôles et constatations .....................................

4.1 Contrôles effectués avant le jour des élec-

tions ................................................................

4.1.1 La certi? cation des logiciels électoraux ....

4.1.2 Le système SmartMatic ............................

4.1.3 Le système Jites .......................................

4.1.4 Le système CODI ......................................

4.1.5 Le système Web2 .....................................

4.1.6 Confection des supports mémoires ..........

4.1.7 Participation aux séances de formations des

présidents de bureaux de vote .................

4.1.8 Authenticité des codes sources ................

4.1.9 Analyse des codes sources ......................

4.1.10 Sécurité des systèmes ..............................

4.2 Constatations le jour des élections.................

4.2.1 Contrôles dans les bureaux de votes .......

4.2.2 Contrôle dans les bureaux de dépouillement

(DEPASS / E-Counting) ............................

4.2.3 Contrôle du système Web2 ......................

4.2.4 Contrôles dans les bureaux de totalisation

4.3 Contrôles effectués après le jour des élec-

tions ................................................................

4.3.1 Véri? cation des votes de référence ..........

4.3.2 Véri? cation des totalisations .....................

4.3.3 Diffusion des codes source ......................

4.3.4 Récolte des supports informatiques utilisés

le jour des élections ..................................

4.3.5 Suivi des recommandations des rapports

précédents ................................................

5 Chronologie du "bug des élections 2014" .............

5.1 Détection du bug : blocage des totalisatrices -

25 mai .............................................................6

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CHAMBRE

1e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 1e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2014

5.1.1 Vaststelling ................................................

5.1.2 Gevolg .......................................................

5.1.3 Eerste verklaring voor de blokkering ........

5.1.4 Deblokkering van de totalisatiemachines .

5.2 Verklaring voor de bug - 26 mei .....................

5.3 Eerste berekening van de weerslag van de bug

- 26 mei en 27 mei .........................................

5.3.1 Ontwikkeling van twee ad-hocprogram-

ma"s ...........................................................

5.3.2 Berekening van de ongeldige stemmen ...

5.3.3 Weerslag op de zetelverdeling tussen de

lijsten en tussen de kandidaten van een zelfde lijst na annulering van de ongeldige stemmen ...................................................

5.3.4 Impact op de verdeling van de zetels over

de lijsten na vernietiging van de ongeldige stemmen en overdracht van die stemmen volgens een worstcasescenario ...............

5.3.5 Impact op de verdeling van de zetels over

de kandidaten van een zelfde lijst volgens een worstcasescenario .............................

5.4 Aan de hoofdbureaus van de kieskringen mee-

gedeelde correcties - 27 mei ..........................

5.5 Correcties met betrekking tot de kieskringen -

van 28 mei tot 30 mei ......................................

5.6 Verslag van de ? rma Stésud aan het College

van deskundigen - 30 mei ..............................

5.6.1 Incorrecte correctietabellen voor Brussel ....

5.6.2 .Incorrecte ontcijfering van de elektronische

stembussen ....................................................

5.6.3 Nog altijd ontbrekende elektronische stembus-

sen ..................................................................

5.7 Controles door het College - van 31 mei tot 1

juni ..................................................................

5.7.1 Door het College ontwikkelde ontcijferings-

software ....................................................

5.7.2 Programma voor de identi? catie en totalisa-

tie van de ongeldige stemmen ..................

5.7.3 GREP-methode.........................................

5.8 Voortzetting van de correcties - van 2 tot 5

juni ..................................................................

5.8.1 Communicatie aan de FOD Binnenlandse

Zaken en Stésud .......................................

5.8.2 Identi? catie van de ontbrekende of incorrecte

5.8.3 Inzamelen van de ontbrekende stembus-

sen ............................................................

5.8.4 Berekening van het aantal ongeldige stem-

men ...........................................................

5.9 Eindberekening van de weerslag van de ongel-

dige stemmen op de zetelverdeling tussen de lijsten - 5 juni ..................................................

5.10 Analyse van de broncode die de "verkiezingsbug

2014" heeft veroorzaakt ..................................

5.10.1 Opslag van de stemmen in het geheugen

5.10.2 Selectie van een kandidaat ......................

5.10.3 De selectie van een kandidaat ongedaan

maken .......................................................

5.10.4 Opslag op de magneetkaart .....................

5.10.5 Bepaling van de ongeldige stemmen .......5.1.1 Constat ......................................................

5.1.2 Conséquence ............................................

5.1.3 Première explication du blocage ..............

5.1.4 Déblocage des totalisatrices ....................

5.2 Explication du bug - 26 mai ...........................

5.3 Premier calcul de l"impact du bug - 26 mai et

27 mai .............................................................

5.3.1 Développement de deux programmes ad

hoc ............................................................

5.3.2 Calcul des votes invalides ........................

5.3.3 Impact sur la répartition des sièges entre

les listes et entre les candidats d"une même liste après annulation des votes invalides

5.3.4 Impact sur la répartition des sièges entre les

listes après annulation des votes invalides et report de ces votes selon un scénario " pire des cas » ...................................................

5.3.5 Impact sur la répartition des sièges entre

candidats d"une même liste selon un scé- nario " pire des cas » ...............................

5.4 Corrections communiquées aux bureaux

principaux des circonscriptions électorales -

27 mai .............................................................

5.5 Corrections apportées au niveau des circons-

criptions électorales - du 28 mai au 30 mai ...

5.6 Rapport de la ? rme Stésud au Collège d"experts

- 30 mai ..........................................................

5.6.1 Les tableaux de corrections pour Bruxelles

étaient incorrects ......................................

5.6.2 Le décryptage des urnes électroniques était

incorrect ....................................................

5.6.3 Des urnes électroniques étaient toujours

manquantes ..............................................

5.7 Contrôles du Collège - du 31 mai au 1

er juin ...

5.7.1 Logiciel de décryptage développé par le

Collège ......................................................

5.7.2 Logiciel d"identi? cation et de totalisation des

votes invalides ..........................................

5.7.3 Méthode GREP .........................................

5.8 Suite des corrections - du 2 au 5 juin ...........

5.8.1 Communication au SPF Intérieur et à Sté-

sud ............................................................

5.8.2 Identi? cation des urnes manquantes ou

incorrectes ................................................

5.8.3 Récolte des urnes manquantes ................

5.8.4 Décompte des votes invalides ..................

5.9 Calcul ? nal de l"impact des votes invalides sur la

répartition des sièges entre les listes - 5 juin

5.10 Analyse du code source ayant généré le " Bug

de l"élection 2014 » .........................................

5.10.1 Stockage des votes en mémoire ..............

5.10.2 Sélection d"un candidat ............................

5.10.3 Désélection d"un candidat ........................

5.10.4 Ecriture sur la carte magnétique ...............

5.10.5 Identi? cation des votes invalides ..............38

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