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1 Projet de Développement des Compétences pour la Croissance (PRODEC)

FINANCEMENT ADDITIONNEL

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

(CGES)

RAPPORT DEFINITIF

JANVIER 2018

SFG4015 Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

TABLE DES MATIÈRES

SIGGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................................................. 5

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................. 7

LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................. 7

RESUME EXECUTIF .................................................................................................................................. 8

EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................... 15

INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 22

1. OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CGES) ................. 24

2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET .................................................................................... 25

2.1. Alignement du PRODEC au PDES ................................................................................................. 25

2.2. Objectif de Développement du Projet ............................................................................................. 25

2.3. Présentation détaillée des Composantes .......................................................................................... 26

2.3.1. Composante 1 ....................................... 26

2.3.2. Composante 2 : Renforcement de programmes courts de développement des compétences et

............................................................................................................................................ 27

2.3.3. Composante 3: Renforcement des capacités institutionnelles et suivi et évaluation ................... 27

2.4. ........................................................... 27

2.5. ............................................ 28

2.6. Cout du projet .................................................................................................................................. 30

3. ...................................... 32

3.1. Contexte biophysique ...................................................................................................................... 32

3.2. Contexte démographique et sanitaire .............................................................................................. 39

3.3. Contexte socio-économique ............................................................................................................ 40

3.4. formation.................................................................................. 43

3.4.1. ...................................................................... 43

3.4.2. ....... 44

3.4.2.1.

moyen) 44

3.4.2.2. ................................................................................... 47

3.4.2.3. ......... 47

4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ........................................................... 48

4.1. Cadre politique ................................................................................................................................ 48

4.2. Cadre juridique ................................................................................................................................ 54

4.2.1. Cadre juridique international...................................................................................................... 54

4.2.2. Cadre juridique national ............................................................................................................. 57

4.3. Cadre institutionnel ......................................................................................................................... 64

4.3.1. Ministère de l'Environnement et du Développement Durable ..................................................... 64

4.3.2. Ministère des Enseignements Techniques et Professionnels ....................................................... 65

4.3.3. ................................................................................... 67

4.3.4. .................................................................................. 68

4.3.5. Ministère du Plan ........................................................................................................................ 68

4.3.6. .................................................... 69

4.3.7. ....................................................................... 69

4.3.8. Ministère de la Santé Publique .................................................................................................... 70

4.3.9. Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation, des Affaires Coutumières

et Religieuses ............................................................................................................................................... 70

4.3.10. .................................... 71

4.3.11. Acteurs de la Société Civile ......................................................................................................... 72

4.4. Politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale applicables au Projet

4.5. Points de convergence entre la législation nationale et la PO4.01 de la Banque Mondiale ............ 73

5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DES ACTIVITES DU PROJET

5.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels ............................................................... 72

5.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels............................................................... 73

a) Impacts négatifs en phase de construction des centres de formation .......................................... 73

b) En phase de replis des chantiers .................................................................................................. 75

c) Impacts négatifs en phase de mise en service des centres de formation ..................................... 75

6. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) ......................... 76

6.1. Mesures ................................................................................. 76

6.1.1. .................................................................................................... 76

6.1.2. ............................... 76

6.1.3. ................................................... 77

6.1.4. Bonnes pratiques environnementales et sociales ......................................................................... 78

6.1.5. ................................................. 78

6.1.6. .......................................................................... 78

6.2. .................................................................... 79

6.2.1. Processus de sélection environnementale et sociale des projets ................................................. 79

6.2.2. Etapes de la sélection environnementale et sociale ..................................................................... 79

6.2.3. ................ 83

6.2.4. ........... 84

6.3. Plan cadre de consultation des populations ..................................................................................... 85

6.3.1. Contexte et Objectif ..................................................................................................................... 85

6.3.2. Mécanismes et procédures de consultation ................................................................................. 86

6.3.3. Stratégie - étapes et processus de la consultation ........................................................................ 86

6.3.4. Résume des consultations publiques sur le CGES ...................................................................... 86

6.3.5. ........................................................................................... 87

6.4. Renforcement de capacités et formation ......................................................................................... 88

6.4.1. ......................................................... 88

6.4.2. Mesures de renforcement institutionnel et technique ................................................................. 89

6.4.3. Formation et ................. 89

6.5. Mécanismes pour la gestion des griefs ............................................................................................ 90

6.6. Programme de suivi- évaluation ...................................................................................................... 91

6.6.1. Surveillance environnementale et sociale ................................................................................... 91

6.6.2. Suivi environnemental et social -Supervision ............................................................................. 93

6.6.3.

de contrôle) .................................................................................................................................................. 94

6.6.4. Canevas du programme de suivi environnemental et social durant les travaux du projet ........... 94

7. CALENDRIER et BUDGET INDICATIF DU CGES ....................................................................... 96

7.1. ........................................................................................... 96

7.2. Budget indicatif du CGES ............................................................................................................... 96

CONCLUSION ........................................................................................................................................... 98

ANNEXES .................................................................................................................................................. 99

Annexe 1 : Références bibliographiques ................................................................................................... 100

Annexe 2 .......................................................... 102

Annexe 3 : Formulaire de sélection environnementale et sociale des sous projets (Screening), ajouter la

Fiche de Screening .................................................................................................................................... 104

Annexe 4 : Modèle de termes de référence des études pour les activités nécessitant une EIES .............. 107

Annexe 5 ................................................................................ 112

Prévention .................................................................................................................................................. 113

Annexe 6 : Clauses environnementales et sociales à intégrer dans le DAO, les contrats pour les conceptions,

................................ 114

Annexe 7 : Formulaire de surveillance environnementale et sociale ........................................................ 118

.......................................................... 119 5

SIGGLES ET ABREVIATIONS

ANPE Agence Nigérienne pour la

BAC Baccalauréat

BEEEI BEP CAP

CCIAN Chambre de Commerce,

CCIN

CEDEAO

CEN-SAD Communauté des Etats Sahélo-Sahariens

CFM Centre de Formation des Métiers

CNSS Caisse Nationale de Sécurité Sociale

CFJA

Centre de Formation des Jeunes Agricoles

CFPP Centre de Formation et de Perfectionnement Professionnel

CPR Centre de Promotion Rurale

CFPT Centre de Formation Professionnelle et Technique

CGES Cadre de Gestion Environnemental et Social

CHR Centres Hospitaliers Régionaux

CNEDD

COFO Commission Foncière

CP Comité de Pilotage

CS Case de Santé

CSI Centres de Santé Intégrés

CTK Centre Technique de Kalmaharo

DAO DGA DGEF

DGGR Direction Générale du Génie Rural

DMN Direction de la Météorologie Nationale

DPG Déclaration de Politique Générale

DRSP Directions Régionales de la Santé Publique

DS Districts Sanitaires

DSI EIES

EPT Education Professionnelle et Technique

ETFP Enseignement Technique et la Formation Professionnelle FAFPA FCFA

FDS Forces de Défense et de Sécurité

FOPREJ Formation Professionnelle et Emploi des Jeunes

HD Hôpitaux de District

I3N Initiative " les Nigériens Nourrissent les Nigériens »

IDA Internatonal Development Association

IDE Investissement Direct Etranger

INS Institut National de la Statistique

IST Infection Sexuellement Transmission

LMD Licence Master et Doctorat

MEDD

MEJ Ministère de

MEN MEP/T Ministère des Enseignements Techniques et Professionnels

MRR Maternités de Référence Régionale

ODP Objectif de Développement du Projet

OIT Organisation Internationale du Travail

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

OMS Organisation Mondiale de Santé

PANGIRE Programme National de Gestion Intégrée en Eaux PDDE PDES Plan de Développement Economique et Social

PIB Produit Intérieur Brut

PCGES Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale

PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PM Pour Mémoire

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMI Petites et Moyennes Industries

PN-AEPA

PNEDD

PO Politique Opérationnelle

PRODEC Projet de Développement des Compétences pour la Croissance PSEF RGPH Recensement Général de la Population Humaine RECA SDDCI Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive

SDR Stratégie de Développement Rural

SIDA Syndrome Immuno Déficitaire Acquis

SIFA Site Intégré de Formation Agricole

SPIN Stratégie de Petite Irrigation au Niger

SQES Spécialiste des Questions Environnementales et Sociales

SSP Soins de Santé Primaires

STD Services Techniques décentralisés

TIC

TPMC Taux de Productivité Marginal du Capital

UCP Unité de Coordination du Projet

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UNICAN Université Canadienne au Niger

VRD Voirie et Réseaux Divers

LISTE DES TABLEAUX

.................................................................... 28

Tableau 2: Synthèse des coûts prévisionnels de financement du PRODEC par composante/sous composante

(USD et FCFA) ........................................................................................................................................... 31

Tableau 3 .................................................. 43

Tableau 4: Répartition des établissements et structures formels et non formels du MEP/T par région ..... 45

Tableau 5 ............................................. 45

Tableau 6 ...................... 46

Tableau 7- formel) par région, sexe et secteur .................................................. 46

Tableau 8- formel) par région, sexe et secteur ................................... 46

Tableau 9: .......................... 52

Tableau 10: Conventions internationales applicables aux activités du PRODEC ....................................... 55

Tableau 11 : Textes nationaux applicables au PRODEC. ........................................................................... 57

Tableau 12: Comparaison entre le Cadre Juridique National et les Exigences de la PO/PB 4.01: Evaluation

Environnementale ........................................................................................................................................ 75

Tableau 16: Synthèse des impacts négatifs lors des travaux ....................................................................... 75

Tableau 17: Impacts spécifiques des quelques équipements potentiels ...................................................... 75

Tableau 18 uation des impacts globaux liés aux travaux de génie civil .......................... 76

Tableau 19 : tiels .............................................. 77

Tableau 13 : Récapitulatif des étapes de la procédure et responsabilités ............................................ 83

Tableau 14 : Démarche environnementale versus le cycle des sous projet ................................................. 84

Tableau 20: Cadre du programme de Surveillance environnementale ........................................................ 92

Tableau 21 : Pprogramme de suivi environnemental et social durant les travaux du projet ....................... 94

Tableau 22 : ............................................................................ 96

Tableau 23 : Synthèse du budget indicatif du CGES ............................................................................. 97

LISTE DES FIGURES

............................................................. 30

Figure 2: Principales zones climatiques du Niger (CNEDD, 2009) ............................................................ 34

Figure 3: Pluviométrie annuelle moyenne sur le Niger (DMN, 2014) ........................................................ 35

Figure 4: Bassins du fleuve Niger et du Lac Tchad .................................................................................... 36

Figure 5: Répartition des CFDC par Région ............................................................................................... 48

Figure 6 : Schéma des différentes étapes de la procédure environnementale et sociale des sous projets ... 82

RESUME EXECUTIF

Description du projet

Le fond additionnel au projet PRODEC apportera un soutien complémentaire dans ce domaine de la formation technique et professionnelle. développement des compéteLe projet est structuré en trois (3) composantes à savoir (i)quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

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FINANCEMENT ADDITIONNEL

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

RAPPORT DEFINITIF

JANVIER 2018

TABLE DES MATIÈRES

1. OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (CGES) ................. 24

2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET .................................................................................... 25

2.1. Alignement du PRODEC au PDES ................................................................................................. 25

2.2. Objectif de Développement du Projet ............................................................................................. 25

2.3. Présentation détaillée des Composantes .......................................................................................... 26

2.3.1. Composante 1 ....................................... 26

2.3.2. Composante 2 : Renforcement de programmes courts de développement des compétences et

2.3.3. Composante 3: Renforcement des capacités institutionnelles et suivi et évaluation ................... 27

2.4. ........................................................... 27

2.5. ............................................ 28

2.6. Cout du projet .................................................................................................................................. 30

3. ...................................... 32

3.1. Contexte biophysique ...................................................................................................................... 32

3.2. Contexte démographique et sanitaire .............................................................................................. 39

3.3. Contexte socio-économique ............................................................................................................ 40

3.4. formation.................................................................................. 43

3.4.1. ...................................................................... 43

3.4.2. ....... 44

3.4.2.1.

3.4.2.2. ................................................................................... 47

3.4.2.3. ......... 47

4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ........................................................... 48

4.1. Cadre politique ................................................................................................................................ 48

4.2. Cadre juridique ................................................................................................................................ 54

4.2.1. Cadre juridique international...................................................................................................... 54

4.2.2. Cadre juridique national ............................................................................................................. 57

4.3. Cadre institutionnel ......................................................................................................................... 64

4.3.1. Ministère de l'Environnement et du Développement Durable ..................................................... 64

4.3.2. Ministère des Enseignements Techniques et Professionnels ....................................................... 65

4.3.3. ................................................................................... 67

4.3.4. .................................................................................. 68

4.3.5. Ministère du Plan ........................................................................................................................ 68

4.3.6. .................................................... 69

4.3.7. ....................................................................... 69

4.3.8. Ministère de la Santé Publique .................................................................................................... 70

4.3.9. Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation, des Affaires Coutumières

4.3.10. .................................... 71

4.3.11. Acteurs de la Société Civile ......................................................................................................... 72

4.4. Politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale applicables au Projet

4.5. Points de convergence entre la législation nationale et la PO4.01 de la Banque Mondiale ............ 73

5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DES ACTIVITES DU PROJET

5.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels ............................................................... 72

5.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels............................................................... 73

6. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) ......................... 76

6.1. Mesures ................................................................................. 76

6.1.1. .................................................................................................... 76

6.1.2. ............................... 76

6.1.3. ................................................... 77

6.1.4. Bonnes pratiques environnementales et sociales ......................................................................... 78

6.1.5. ................................................. 78

6.1.6. .......................................................................... 78

6.2. .................................................................... 79

6.2.1. Processus de sélection environnementale et sociale des projets ................................................. 79

6.2.2. Etapes de la sélection environnementale et sociale ..................................................................... 79

6.2.3. ................ 83

6.2.4. ........... 84

6.3. Plan cadre de consultation des populations ..................................................................................... 85

6.3.1. Contexte et Objectif ..................................................................................................................... 85

6.3.2. Mécanismes et procédures de consultation ................................................................................. 86

6.3.3. Stratégie - étapes et processus de la consultation ........................................................................ 86

6.3.4. Résume des consultations publiques sur le CGES ...................................................................... 86

6.3.5. ........................................................................................... 87

6.4. Renforcement de capacités et formation ......................................................................................... 88

6.4.1. ......................................................... 88

6.4.2. Mesures de renforcement institutionnel et technique ................................................................. 89

6.4.3. Formation et ................. 89

6.5. Mécanismes pour la gestion des griefs ............................................................................................ 90

6.6. Programme de suivi- évaluation ...................................................................................................... 91

6.6.1. Surveillance environnementale et sociale ................................................................................... 91

6.6.2. Suivi environnemental et social -Supervision ............................................................................. 93

6.6.3.

6.6.4. Canevas du programme de suivi environnemental et social durant les travaux du projet ........... 94

7. CALENDRIER et BUDGET INDICATIF DU CGES ....................................................................... 96

7.1. ........................................................................................... 96