[PDF] Incluez-nous ! Une étude du handicap chez des enfants parrainés

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Incluez-nous !

Une étude du handicap chez des

enfants parrainés par Plan International Les désignations utilisées dans cette publication et la présent ation de son information n'expriment en aucune façon les opinions que Plan International pourrait entretenir quant au statut juridique d'un pays ou d'un territoire quelconque, de ses autorités ou de ses limites territoriales. Il est permis de librement reproduire des extraits de cette publication à condition d'en indiquer dûment la source par la mention suivante : Incluez-nous ! Une étude du handicap chez les enfants parrainés par Plan International. Plan International 2013. Pour obtenir un exemplaire du rapport sous un format approprié, d'autres informations sur son contenu ou des précisions sur l'analyse retenue, veuillez contacter : Coordinatrice de la recherche au Siège international de Plan

International.

Ce rapport a été préparé par : Adrienne Monteath-van Dok et

Jacqueline Gallinetti de Plan International

Hannah Kuper, Maria Zuurmond, Lisa Danquah, Kevin Wing, Jenny Evans de la London School of Hygiene and Tropical Medicine

Texte édité par Anna Brown

Réalisation graphique par Sandra Dudley

©2013 Plan International

Woking, Royaume-Uni

publiées avec le consentement informé de leurs auteurs.

Sommaire

............4

1. Introduction ........................................................................

...8

2. Le contexte........................................................................

..12

3. La méthode

.14 4.

Principales constatations :

passer à côté de l'éducation et la santé ...........................18

5. Analyse d'un pays type : L'Indonésie ..............................28

6.

Conclusion :

développer notre compréhension ....................................32 .....34

Synthèse

Au sein de la communauté internationale, on est devenu progressivement plus conscient des problèmes occasionnés par le peu de données dont on dispose sur les enfants handicapés. Il exis te aujourd"hui quelque 150 millions d"enfants handicapés à trav ers le monde. De nombreux obstacles à leur désir d"être inclus et d e participer aux activités quotidiennes se dressent devant eux, comme le rappelle le Rapport mondial sur le handicap produit conjointement par la Banque mondiale et l"Organisation mondiale de la santé (OMS) 1 L"UNICEF considère que, pour ces enfants, " de nombreuses privat ions dont ils sont victimes proviennent de leur invisibilité et sont perpé tuées par celle-ci » et le rapport appelle à la recherche des moyens qui leur permettraient " d"être rendus visibles grâce à de solides travaux de collecte et d"analyse de données » 2 Nous présentons ici les résultats de recherche les plus récents sur les enfants handicapés pris en charge par Plan International. Ces résu ltats ont été obtenus avec le concours de la London School of Hygiene an d Tropical Medicine (École d"hygiène et de médecine tropicale de Londres) de 1,4 million d"enfants. Ces données sont utilisées ici pour l a première les enfants handicapés. Les conclusions déterminantes de ce travai l, qui a fait appel à la communauté des enfants parrainés de Plan, aid eront celle-ci, ainsi que d"autres chercheurs et organisations, à amé liorer les interventions en réponse aux besoins d"enfants handicapés, particulièrement aux niveaux sanitaire et éducatif.

Champ de la recherche et objectifs

Dans le cadre de son rôle de parrainage, Plan recueille depuis des années une riche information sur la vie des enfants qu"elle parrai ne dans des pays en développement. Plan s"est maintenant servie de ce tte information pour réaliser un travail de recherche de grande envergure visant deux objectifs majeurs. Le premier est de mieux comprendre les lacunes dans les connaissances portant sur les enfants handicapés. Le la recherche en l'utilisant dans l'analyse quantitative du prés ent projet. Il était ainsi prévu d'améliorer la programmation de Plan et de repérer les domaines où il conviendra d'améliorer la collecte et le tra itement de données en vue d'un usage futur. ses caractéristiques principales : enfants handicapés couverts par le programme de parrainage de chaque pays aspects de l'inclusion. Les pays en orangé sont ceux où des données ont été recueillies en 2012 sur des enfants parrainés de Plan. Les constatations - passer à côté de la santé et de l'éducation Les principales constatations qui se dégagent des analyses initiales fréquenter l"école que les enfants non handicapés. En fait, la probabilité de non-fréquentation de l'école par un enfant ha ndicapé était souvent le décuple de celle d'un enfant non handicapé. d"éducation est inférieur à celui des autres. atteints d"une maladie grave au cours des 12 mois précédents, et en particulier de malnutrition, que les enfants non handicapés. Dans la plupart des pays, l'inclusion d'enfants handicapés à l'école intellectuelles, corporelles et communicatives. Cela indique que le degr différentes. Ne pas être en bonne santé et ne pas fréquenter l'école r isquent d'avoir un impact de longue durée sur la vie de l'enfant. Ces facteurs peu vent sociale et la qualité de vie générale des enfants handicapés , et les exposer plus particulièrement à un risque de pauvreté.

Conséquences - développer

notre compréhension des enfants handicapés Face à l'activité de Plan, les constatations de cette étude comportent trois ensembles de conséquences. En premier lieu, elles montrent qu'au niveau des programmes, des efforts accrus s'imposent pour promouvoir l'inclusion d'enfants parrainés handicapés dans le système éducatif et de répondre à leurs besoins de santé. Deuxièmement, l'étude met en lumière des domaines où de nouvelles recherches s'imposent : déterminer pourquoi les enfants handicapés ne suivent pas une éducation formelle et pourquoi ils enregistrent des taux de morbidité élevés. Une fois que cette étude sera achevée, Plan pourra élaborer des interventions ciblées, intégrer l'inclusion du handicap, et plaider pour davantage de changement dans les pays concernés.

Troisièmement, l'étude a montré que

ressource précieuse et utilisable pouvant renseigner la programmation de Plan, particulièrement en matière d'inclusion.

Ce bref rapport examine le cadre

international de soutien des enfants handicapés ; explique la méthode des analyses ; présente les principales constatations ; étudie l'Indonésie à titre de pays échantillon ; et esquisse les conséquences qui en découlent pour Plan et d'autres acteurs du développement.

Des conclusions plus

détaillées et une étude

élargie du cadre existant

sont publiées dans le rapport

Cette documentation est

disponible sur le site Web de

Plan International :

plan-international.org

1. Introduction

unique et formidable. Il contient des données susceptibles de comparaisons internationales sur plus d'un million d'enfants vivan t dans 49 pays, assorties de précisions détaillées sur leur vie. Cette information peut servir à combler de nombreuses lacunes dans nos connaissances actuelles et aider Plan et d'autres organisations à mieux cibler les besoins des enfants dans des cadres dont les

Dr Hanna Kuper, Directrice de l'International

Centre for Evidence in Disability à la London

School of Hygiene and Tropical Medicine

Plan International est l"une des plus anciennes et plus grandes organisations de défense des droits et du développement de l"en fant au monde, engagée qu"elle est dans 50 pays en développement d"A frique, d"Asie et d"Amérique Latine. Depuis plusieurs années, Plan c ollecte des données sur les enfants qui sont parrainés par son intermédiair e pour accumuler aujourd"hui une grande richesse d"information sur 1,4 mi llion pour la première fois en vue de mieux explorer les problèmes vé cus par les enfants handicapés. Les résultats très parlants qui s"en dégagent aideront Plan et d"autres chercheurs et organisations à amélior er la réponse qu"ils apportent aux besoins des enfants handicapés. Au cœur de cette réponse se situe forcément l"inclusion. Les 150
millions d"enfants handicapés du monde se heurtent à de nombreu x obstacles sur la voie de l"inclusion et de la participation aux activ ités quotidiennes de tous, rapportent la Banque mondiale et l"OMS 3 Permettre à ces enfants de triompher de tels obstacles fait partie de l"engagement de Plan vis-à-vis des principes de l"inclusion et de la non-discrimination. Ce dessein est au cœur de la démarche du développement communautaire centré sur l"enfant (CCCD) appliq uée dans toutes les activités de Plan. Cette démarche est à l'oe uvre dans la Stratégie mondiale de Plan 2011 - 2015, baptisée " Un Plan, Un But », ainsi que dans l'engagement qu'elle a pris de travailler auprès des enfants exclus et marginalisés, lesquels comprennent les enfants handicapés, et d'oeuvrer à une " intégration de l'in clusion améliorée» 4 Cette volonté de faire progresser l'inclusion des enfants handicap

és a été

le moteur du travail de recherche présenté ici. Celui-ci fait part ie d'une étude lancée en 2013 en collaboration avec l'International Cent re for Evidence in Disability (Centre international des observations du handic ap) à la London School of Hygiene and Tropical Medicine (LSHTM) 5 en Plan et d'aider à combler les lacunes actuelles des connaissances sur les enfants handicapés. Le second objectif était d'établir, en l'utilisant dans amélioration de la collecte et du traitement des données pour l' avenir. plusieurs de ses caractéristiques : enfants handicapés couverts par le programme de parrainage de chaque pays enfants dans des pays en développement sont parrainés par des donateurs vivant dans des pays où Plan dispose de bureaux nationaux, tels que les États-Unis, le Canada, le Japon, le Royaume-Uni, l'Allemagne et les Pays-Bas, parmi de nombreux autres pays. Plan collecte annuellement des données sur l'évolution de chaque enf ant conditions de vie de cet enfant et de la manière dont les fonds donné s sont dépensés au sein des communautés. Le dossier de chaque enfant porte sur la localisation, le genre, l'état de santé, l'

éducation,

l'existence ou non d'un handicap, l'enregistrement de la naissa nce, l'eau et l'assainissement, et le logement, pour ne mentionner que certains facteurs. À l'heure actuelle, la base de données conti ent une information, remontant à six ans, sur plus de 1,4 million d'enfant s. source d'information particulièrement utile pour aider Plan à p rendre des décisions fondées sur les faits. Il a déjà servi de plus ieurs manières, principalement pour les comptes rendus et pour des initiatives de recherche quantitative, visant à dégager des tendances et à gé nérer une connaissance générale, n'a pas été entièrement réal isé - jusqu'ici. Le présent rapport abrégé constitue un instantané des princi pales constatations de l'étude. Il situe le projet dans le cadre interna tional du travail en faveur des enfants handicapés (chapitre 2) ; il dé crit la méthode du projet (chapitre 3) ; il présente ses principales con statations (chapitre 4) ; il explore ces constatations en recourant à une anal yse de pays représentatif, à savoir, l'Indonésie (chapitre 5) ; et il en dégage les conséquences pour le travail de Plan auprès d'enfants handicapé s et pour de futures recherches (chapitre 6).

Rapport complet

Ce document fait plusieurs fois référence au traite de l'ensemble des observations effectuées et du cadre élargi de l'œuvre internationale d'aide aux enfants handicapés. Le texte du rapport intégral peut être téléchargé du site de

Plan International : plan-international.org

Crédit : Plan/Martin Acevedo

2. Le contexte

La communauté internationale est devenue progressivement plus disponibles sur les enfants handicapés. Dans son rapport Situation des enfants dans le monde : les enfants handicapés, l"UNICEF considère que, pour ces enfants, " nombre des privations dont ils sont victimes proviennent de leur invisibilité et sont perpétuées par celle-c i », et d"appeler à la mise en œuvre de moyens par lesquels ces enfants pourront " être rendus visibles grâce à de solides travaux d e collecte et d"analyse de données bien étayées » 6 Dans le cadre de la présente étude, la LSHTM a procédé à un examen de la propre documentation de Plan en matière d"inclusion, à l" interview d"informateurs clés, et au passage en revue d"études et de r apports récents sur le handicap. L"objet de cette étude documentaire était d"ancrer l"analyse des données de parrainage dans le cadre é largi des travaux internationaux courants en matière de handicap et de proposer un repère comparatif utile permettant de comprendre et d"interpré ter les données de Plan. Les problèmes qui se dégagent de l"étude du travail de Plan sont notamment : ne plus se concentrer uniquement sur des projets à l"intention de groupes al plus prononcé sur le thème du handicap. C"est à ces questions que l"analyse des données de parrainag e de Plan concernant les enfants handicapés visait à répondre.

Outre le besoin de répondre à la demande

croissante en travaux de recherche l'ampleur du handicap, un consensus général se dégage aussi sur la nécessité de résoudre les problèmes inhérents à la génération de statistiques relatives aux enfants handicapés. Ces problèmes ont trait à la grande divergence des données et au peu d'informations disponibles sur la situation de ces enfants. Ces problèmes proviennent en grande partie d'un manque d'évaluations sûres des situations de handicap en raison de désaccords sur les de vues quant aux meilleurs moyens de le mesurer 7 . Ces problèmes sont actuellement abordés par les initiatives de l'UNICEF et de la Banque mondiale visant

à trouver un consensus sur la mesure du

handicap chez les enfants.

Cadre international fondé sur

les droits : conséquences pour les organisations de développement

Deux conventions clés des

Nations Unies posent les principes

du travail auprès des enfants handicapés : la Convention relative aux droits de l"enfant (CDE) et la

Convention relative aux droits des

personnes handicapées (CDPH).

Entrée en vigueur en 2008 et

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