[PDF] Untitled Le Conseil Economique Social et

LeConse ilEconomique,SocialetEnvironnementalRégional(CESER)estl'Assembl éeconsultative,instituéeparlaloidu05juillet1972,placéeaucôtéduConseilRégional,aveclequelilconstituelaRégion.Composédemembresissusd'organisationssocioprofessionnellesdiversesreprésentantlasociétécivileorganiséeetreconnuspourleurscompétences,leursensdel'intérêtgénéraletleurexpérience ,leCESERestunlieud'écoute,d'é change,u nlaboratoired' idéespo urrépondreauxbesoinsdescitoyens.Ledialogueinstaurédoitpermettred'aboutiràunevisionpartagéedel'intérêtrégional,au-delàdetoutclivage.LesavisduCESER,rendusdanslecadred'unesaisineobligatoiredelaPrésidentedeRégionoud'uneautosaisine,constituentdevéritablesoutilsd'aideàladécisionpublique.

Assembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeEXTRAITDUDISCOURSINTRODUCTIFDEMONSIEURJEAN-LOUISCHAUZY,PRESIDENTDUCESEROCCITANIE/PYRENEES-MEDITERRANEEMadamelaReprésentanteduPré-etderégion,NathalieGADEA,MonsieurleConseillerrégional,CherMichelBOUSSATON,Mesdames,MessieurslesConseillers,MesdameslesDirectrices,MessieurslesDirecteurs,Mesdames,Messieurs,Nousnousretrouvonsaujourd'huipourcettenouvelleséanceplénièredenotreassemblée,quivaclôturerlestravauxdu1ersemestre2017.Elleseraconsacréeàlaprésentationetàl'examendetroisprojetsd'avis:lesdeuxpremiersrapports,élaborésparlaCommission"Éducation-Formation-Emploi»danslecadre de saisinesde laPréside ntedeRégion, onttrait auPlanrégionaldedéveloppementdel'apprentissage-larapporteureestYvelisePOUDEVIGNE-etauSchémaRégionaldesFormationsSanitairesetSociales-larapporteureestMalikaBAADOUD.Letroisièmerapportestuneautosaisineportantsurunestratégiede-ilièrepourstructureretdévelopperletourismeenOccitanie,préparéparlaCommission"Activitésetmutationséconomiques»;larapporteureestSylvieMICHEL.(...)LePlanrégionaldedéveloppementdel'apprentissage,commeleSchémaRégionaldesFormationsSanitairesetSocialespourlequelunprojetd'avisaégalementétéréalisé,s'inscritdanslecadredelaStratégierégionalepourl'emploietlacroissance,etplusprécisémentduContratdePlanRégionaldeDéveloppementdesFormationsetdel'OrientationPro-essionnelles(CPRDFOP);leCESERaémisunecontributionsurceCPRDFOPle31janvier2017.SchémaRégionaldesFormationsSanitairesetSocialesRestantdanscedomainedela-ormation,leCESERprésenteunrapportsurleSchémaRégionaldesFormationsSanitairesetSocialesquidoitprendreencomptel'essordémographiquedelarégion,sasituationéconomiqueetsocial epréoccupante(-orttauxdeprécaritéetdepauvreté,import antnombredejeuness ortant dusystèmescolair esansquali-ication...) ,l esmutationssociétales(numérique,écologique,silveré conomie...),"l'universitarisation»des -ormations dessecteurssanitairesetsociaux,cecia-inderépo ndreaum ieuxauxattentesdespo pulations etpublicsconcernés.Danscecadre,unevéritableré-lexiondevraégalementêtremenéesurlaplacedelapersonneâgéedanslasociété.Ceschém aaété élaborés urlabased'unelar geconcertatio nterri toriale,et leCESERrelèvel'ambition-ortea--ichéeparlaRégionOccitanieenmatièrede-ormationssanitairesetsocialesenallantpar-oisau-delàdescompéte ncesprévue sparlaloinotammentauvuedeson actione nmatièredesécurisationdebâtimentsoùs'exercentles-ormations.LeCESERnoteavecsatis-actionlapriseencompteparlaRégiondemettreenplaceunappareilde-ormationprochedesbes oins-ormation-emploisdesterritoires, etlanéc essaireadaptationdesquotasdespro-essionsréglementéesauplusprèsdesbesoins.

Assembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeNéanmoins,pourleCESER,desactionsdevrontêtremenéesparlaRégiona-inde:- Assurerl'attractivitédesmétiers,etainsianticiperlesbesoinsenemplois;développerlamixitépourcertainsdecesmétiers;- Engagersurl'ensembleduterritoirel'universitarisationdes-ormationssanitairesetsociales;- Favoriserleséquivalenceset lesréorien tations,tantscolairesquepro- ession nellesendéveloppantdespasserellesentreles-ormations;- Soutenirledéveloppementdel'apprentissage,compétenceobligatoiredelaRégion,danslessecteurssanitaires,médico-sociauxetsociauxLeCESERveilleraàlamiseenoeuvreetàlaréalisationduschéma,ainsiqu'àsonévaluation.JeremercieMalikaBAADOUDd'avoirassurélepostederapporteure.(...)Jevousremerciepourvotreattention.

CetAvisaétéélaborésousl'autoritédelaCommission"Education-Emploi-Formation»duCESER,présidéeparMonsieurJean-PaulPANIS.Elleadressesesremerciementsauxpersonnesquiontbienvoulualimentersaré-lexion:MonsieurMichelBOUSSATON,ConseillerRégionaldelaRégionOccitanie/Pyrénées-Méditerranée,déléguéàlaSanté,àlaSilverEconomyetauxFormationssanitairesetsocialesMadameNadiaBENOIT,ResponsableduServicedesFormationssanitairesetsociales delaRégionOccitanie/Pyrénées-Méditerranée

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée1INTRODUCTIONDepuisle1erjanvier2005,avecletrans-ertdecompétencesopéréparlaloidu13août2004relativeauxlibertésetauxresponsabilitéslocales,lesRégionsontlachargedu-inancementdes-ormationsinitialesdestravailleu rssociaux1etdu- onctionnem entdesétablissementsde-ormationauxpro-essionsparamédicales.Ell essontégalementchargéesdel'attributionet dupaiementdesboursesauxétudiantsinscritsdansces-ormations.LesRégionsontégalementenchargeladé-initionetlamiseenoeuvredespolitiquesde-ormationpourlessecteurssanitaire,médico-socialetsocial.C'estpourquoilaRégionOccitaniearéaliséetpilotéSchémarégionaldes-ormationssanitairesetsociales(SRFSS),enconcertationavectouslesacteursconcernésetdansl'ensembledesterritoiresquilacomposent.Con-ormémentauxloisrelativesàla-ormationpro-essionnelledu5mars2014etàlaNouvelleorganisationterritorialedelarépublique(NOTRe),ceschémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialess'inscritdansladynamiquedelaStratégierégionalepourl'emploietlacroissance,voulueparlaRégionOccitanieetplusparticulièrementduContratdePlanRégionaldeDéveloppementdesFormationsetdel'OrientationPro-essionnelles(CPRDFOP),votéle2-évrier2017.LeCESERsouligneégalementlapolitiquevolontaristedelaRégionOccitanie,quin'apashésitéàallerau-delàdesescom pétences réglementai res,s'agissantdubâtidesécole sde-ormationssanitairesetsocialesduterritoireouestnotamment,compte-tenudelavétustédecertainslocauxetdesrisquesencourusentermedesécuritéparlesétudiant.e.s,alorsquelaRégionn'aàsachargequele-onctionnementdecelles-ci.leCESERrelèveégalement,avecgrandesatis-action,lalargeconcertationengagéepourl'élaborationdeceschéma,basésurdesdiagnosticsterritoriauxquiontpermisd'identi-ierlesparticularitésdechaqueterritoire.LeCESERseréjouitaussidelavolontédelaRégiondetrav ailleraveclesbranchespro-essionnell esainsiquelesOrganismesparitairescollecteursagréés(OPCA).CeSchémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialesvadevoirrépondreàplusieursenjeux.Desenjeuxdémographiques ,d'unepart,-aceàla-ois àun e-ortecrois sancedémogra phiqu edelapopulation,àdesdépartsdansles5à10ansquiviennentàlaretraitedenombreuxpro-essionnels,etdesspéci-icitésterritorialestrèsmarquées.Dessolutionsacceptablesdoiventêtretrouvéespartouteslespartiesprenantespourunemeilleureréponseauxattentesdesdiversespopulationsprisesencharge.Uncontexted'accélération desmutationséconomiquesetsociétales(numérique,écolo gique,énergétique,organisationnelle,etc.),d'autrepart,avecundéveloppementimportantdelasilveréconomie,créatriced'emplois nondél ocalisables,dansdenombreux sect eurs.Parvoie deconséquence,uneévolutionsigni-icativeducontenudecertainsmétiers,etunetrans-ormationducontenudutravail,ce quiamène àrepenserlescontenuspé dagogi quesdes-orma tionsetdesdiplômes.Acela,il-autajouterlecontextede"l'universitarisation»des-ormationsdesdomainessanitairesetsociaux,de-açonàentrerdansleprocessus"LMD»européendeBologne.Sansoublierquelecontexterégionald'Occitanieestspéci-ique;ilvousesticirappelé:• c'estl'unedesrégionsquiprésententlesplusgrandesdisparités,avectreizedépartementsetunegéographiecontrastée,passantdutrèsruralautrèslargementurbanisé.• c'estla2èmerégionmétropolitainepourletauxdecroissancedémographique,derrièrelaCorse.1 C-.listedes-ormationssanitairesetsocialesautoriséesetagréesparlaRégionMidi-PyrénéesenAnnexe1

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée2• c'estaussile2èmetauxdechômageleplusélevé:l'Occitanieestmarquéeparuntauxdepersonnesensituationdepauvretéetdeprécaritéplusimportantquelamoyennenationaleetparticulièrementdanslesdépartementsencouronnedulittoralméditerranéen.Dece-ait,lesbesoinsdesusagersaugmentent.• unnombresigni-icati-desortiesdusystèmescolaire,sansquali-icationToutà-aitconscientdel'importancedeceschémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialespourlesterritoiresetl'ensembledesapprenant.e.sd'Occitanie,pourlescinqannéesàvenir,leCESER-aitpartmaintenantdesesremarquesetpropositionssurcelui-ci.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée31. RÉGULERL'OFFREDEFORMATIONLeCESERsalueladiversitédel'o--rede-ormationetlavolontéd'uneimplantationdeslieuxde-ormationsurlesterritoiresdeproximitédansl'ensembledelarégion.LeCESERsalueégalementlapérennisationdela-ormationdekinésithérapieàRodezetlamiseenoeuvred'unechartequalitépourlesorganismesde-ormation.Ilsaluelamiseenoeuvred'unplanpluri-annueld'investissementenveill antàlapriseencompteet àl abonne miseenoeuvredes normes d'accessibilitéauxpersonnesensituationdehandicap.Lesbesoinsd'établissementsdanscertainsterritoiresPourrépondreà cettedemandedequali-icat ion decesecteur,ilapparait nécessaire quedes-ormationss'organisentàproximitédesdemandes,pourd'unepart-aciliterl'accèsauplusgrandnombreet,d'autrepart,êtreproche deslieuxdestagespro -essionnels entrantdanslec ursus pédagogiqueParallèlement,lesbudgetsdesétablissementsdesoinsoumédicauxsociauxousociauxrelevantselonlecasdel'ÉtatouduConseildépartemental,uneconcertation(État,RégionDépartement),actéepardesengagementsconventionnelss'avèreindispensablepour-inancerbudgétairementlesremplacementsdessalariésen-ormationquali-iante,commelesapprenantsaccueillisdanslecadredestagespro-essionnels.Ildevientprioritairederépondreauxbesoinsdequali-icationsdiplômantesdesnombreuxsalariés"-aisant-onction»danslesétablissements.Pourdes-onctionsparticulièresàtempspartiel,deparlecontenudelamission,lamutualisationorganiséeetcontractualiséedeces-onctions,de-açonàatteindreuntempspleinentreplusieursétablissements,estunélémentdesécurisationdel'emploietde-idélisationetdelareconnaissancepro-essionnelleduposte.LaquestiondesboursesétudiantesDansdenombreusesrégions,lesboursessurcritèressociauxdecertaines-ormationsdecessecteurssanitairesetso ciaux,parexemplelesbours esdesétu diantsin-irmiers,sont,pou rl'instant,in-érieuresàcellesverséesparlesCrousauxétudiantsdesautres-ilières.Ene--e t,leurmontantetle urmodedecalcu l,-ixésparchaqueré gion,vari entpourl'ins tant-ortement.LeCESERsoulignelavolonté-ortedelaRégiondanscedomainepar:• Lapoursuitedel'évolutionàlahaussed'unnombreconséquentd'aidessociales-inancièresendirectiondesétudiant.e.sdeces-ilières;• Lavolontéd'étendrecetterevalorisationàl'ensembledesétudiantspost-bacdusecteursocial,a-inderépondreauprinciped'égalitéd'accèsàla-ormationdespublics;• En-indeprendreenchargeles-raispédagogiquespourtoutapprenantdeniveauVetIVdepuisle1erjanvier2017.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée42. STRUCTURERUNAPPAREILDEFORMATIONL'universitarisationdesdiplômesetlanécessitédedévelopperdespasserellesentrelesformationsLeCESERest-avorableàcequelesprogrammesde-ormationssoientélargispourdonnerplusdesouplessedanslesparcoursetpermettredesréorientationspro-essionnellesversd'autresdiplômesetmétiers(viadespasserellesnotamment).LeCESERencourageledéveloppementdepasserellesentreles-ormationssanitairesetsocialesetles-ormationsuniversitairesqui-avorise raientlesdo ublescursus,lespoursuitesd'étude setlesparcoursderecherchedanscessecteurs,parexemple;etcepourtouslesniveauxde-ormation,mêmepourlesplusélevés(LicenceetMasternotamment)pourlesquelsdesobstaclesexistent(doublestatutélèveetétudiantounaturedespasserellesentrelesétablissementsde-ormation,lesuniversitésetlesunitésmixtederecherche,etc.).Pourexemple,àl 'heureactuelle,lesdi plô mesdeniveauIIIàIen travailsocialnesontpasactuellementreliésausystèmeuniversitaireLMD,cequigênela-luiditédesparcours,laprogressiondespro-essionnelsetlamobilitéeuropéennedesétudiants.Autreexemple,des-ormationspluridisciplinairespourraientêtreenvisagéesversdes-ormationsensciencessociales,desciencescognitives,dessciencesdel'éducationetsciencesdel'économie;cequiaussipermettraitdediversi-ierlespro-ilsdecandidatsàces-ormations.Forceestdeconstaterquele- aitdene pascréerdepasse rellesaunive aulicence etmasterinduitde sinégalitésimportantesentreslesapprenantsdansleurcapacitéàpoursuivreuncursusuniversitaireultérieur,etladi --icul téd'intégrerclairementdesdiplômes post-bacdansl' es paceeuropéen del'enseignementsupérieur.L'innovationsocialedanscessecteursetledéveloppementdenouveauxmétiers:Danscettemêmedynamiqueeta-indecontribueràl'innovationsocialeetpédagogiquedanscessecteursde-ormation,leCESERsouhaitequeleséchangespluridisciplinairesentrelesenseignantssoient-avoriséset valoriséségalement,enou vrantle s-ormationssocialess urlesapportsdisciplinairesd'autresdomaines(l'économie,l'éducation,lessciencessociales,etc.).Cettevoiepeut,parailleur s,ameneràdescollaborations-r uctueusesenmatièrede reche rcheappliquée surlechampdespolitiquespubliquesconcernées.LeCESERest-avorableàcequelesaccordsexistants,entrecertainsétablissementsde-ormationentravailsocialetde suniversités,soientdé velop péslargement carilspermettentd'accroîtrelesactivitésderechercheeninter ventionsoc iale,etconduisentàunemontée enqualité desenseignementsetdonc,nécessairement,despratiques.LedéveloppementdunumériqueL'environnementnumériqueetlesnouvellestechnologiessontdeplusenplusprésentesdansnotresociétéetparconséquence,dansles-orm ations.LeCESE Rsouligne doncl'importanced'unepolitiquedesoutiendelaRégionendirectiondesétablissementsde-ormationdecessecteursquecesoit enmatière derénovat ionetdemodernisation auplusha utniveautechniquedeséquipementspédagogiques,quede-onctionnementdesétablissementsrénovés,pourpermettreauxétudiantsdeces-ilièresd'apprendredansdesconditionsoptimalesetencohérenceaveclesévolutionsdenotresociété.Ledével oppementdesnouvellestechnologiesdecommunicationenmatiè rede-ormati on,e-learning,doitnécessairementintégrerdesregroupementspériodiquesd'apprenantsenprésentiel,pour-avoriserleséchangesetdesmodesdetravailenéquipe,basedutravailpro-essionneldecesmétiers.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée5Acôt édecela,le CESERs oulignequecetenvironnem entnumérique grandissantcondui t,parexemple,àladématérialisationdesservicespublics,deplusenplusprésentedanslesmétiersdel'actionsocialenotammen t;ce quiexclut numérique mentlespopulat ionslesplusendi--iculté,-ortementprésentesenOccitanie(2èmerégiondeFrance).Lestravailleurssociauxseretrouventalorscontraintsde-airelesdémar chesàlap lacedesusagersalor squ'ilsde vraientaucontrairelesaccompagner.3. FAVORISERLAFORMATIONPROFESSIONNELLETOUTAULONGDELAVIEPourledéveloppementdelaformationcontinueetdelaVAE,jusqu'àunevalidationtotaleLeCESERsoulignel'importanced'une-ormation,durantlesétudesmaiségalementen-ormationcontinue,auxnouveauxmétiersrelati-sàlacoordinationetl'accompagnementdeparcours,tantdanslesréponsessanitairesquesocialesoumédicosociales.Ene--et,leCESERconsidèrequela-ormationtoutaulongdelavien'estpasuneoptionmaisbienunenécessité,surtoutdanscessecteursdusanitaire etdusoci aloùlatechnicitédesmétie rsetdesp ratiquesé voluetrèsrapidementCes-ormationscontinuespeuventconcernerledéveloppementdenouveauxmétierstelsquelescoordonnateursetlesaccompagnateurs.tricesdeparcours,aussibienensanitairequesocialetmédicosocial.Ces -ormationspeuventaussi concernerdespro-essionsdi- -érentes, duregistresanitaire(in-irmier(e))ou social(Educateur(trice)Assistant (e)social(e),Conseillerenécon omiesocialeet-amiliale(CESF),etc.LaRégionpourraitavoirunrôled'impulsionetdepilotagepources-ormationsdontlebesoinnecesserad'augmenterlesprochainesannéesenraisondudéveloppementdespolitiquesd'inclusionetdesoinsàdomicile.Pourcequiconcerneledispositi-deVAE,leCESERtientàrappelersonattachementàcedispositi-,particulièrementdanscessecteursa-inderésorber,pourpartie,lecontingentdes-aisant--onctiondanscertainsmétiers.Dansles-reinsd'accèsàla-ormationcontinueet/ouàlaVAE,leCESERencouragevivementlaRégionàtravailleretaméliorerlespointssuivants:• l'accèsaux-inancement sdisponiblesdesparcoursde-o rmations, notammentpourlesdemandeursd'emploietlessalariés;LeCESERsouhaiteraitparexemplequelesopérateursquifinancentlaformationdanscessecteursarticulentdavantagelesfinancementsqu'ilsproposentafindepouvoirrépondreclairementàlademandedubénéficiaire.• l'accompagnementjusqu'àl'obtentiond'unevalidationtotale,etnonuniquementpartielle,del'appr enantestparticulièrementi mportant,notamme ntdanslespro-essionsréglementéesdelasanté;• leremplacementdupersonnelen-ormation;• ainsiquele-inancement,danslebudgetdesétablissements,desstagiairesaccueillisdanslecadredeleurcursusde-ormation.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée6Enoutre,partantduconstatquelesvalidationstotalessontencoretropraressurtoutauseindecertainescatégoriesmétierscommelesAidesmédico-psychologique(AMP)etlesaides-soignants,leCESERsuggèreun ren-orcementdel'accompag neme ntparles-ormateurs(notammentlors desstages)pouraméliorerlestauxderéussitedansunevoiedepromotionpro-essionnellesurcesmétiersentension,dansunsecteuroùestsignaléundé-icitd'attractivitédela-ormation.En-in,s'agissantdelaquestiondelaconcurrenceentrel'exercicelibéraletl'exercicesalariédespro-essionnelsdelarééducation(orthophonist e,orthopt iste,psyc homotricien.neetpédicure-podologue)etpour-aire-aceàdesbesoinsconséquentsenétablissement,leCESERincitelarégionà-airedespropositions,pour:• aiderlesétablissementsnotammentdansleszonessous-équipées• -avoriser,entreautres,untr availentempspartagésalariésd'établissement etactivitélibérale.LeCESERconsidèrequecespropositionsiraientdansl'intérêtdespopulationsduterritoireOccitanie.4. DÉVELOPPERL'ALTERNANCEDANSLESPROFESSIONSNONRÉGLEMENTÉESLes-ormationsdanscessecteursdusanitaire,dusocialetdumédico-social,nousneparleronsiciquedespro-essionsnonréglementés,accordentunelargeplaceàlapro-essionnalisationparlebiaisdesstages,quisontnécessairesetreconnusparlesemployeurs.Toute-ois,leCESERnotequ'enparallèle,lescontratsd'alternancededroitcommun(apprentissageetcontratsdepro-essionnalisation)aveclesemployeurs,ysontpeudéveloppésalorsmêmequelesatoutssontnombreux.Ilspeuventcontribuer:• àlasécurisationdesparcoursde-ormationdesélèvesentravailsocial.• aurecru tementde-uturspro-essionnels quali- iéssurdesmétiersenten sion,pourlesemployeurs,surtouslesniveauxdediplômes.Celanécessitedoncledéveloppementdemaquettesde-ormationspéci-iquesàl'apprentissage,pourcesdomainesde-ormation,commecelaàpuse-airepourd'autres.LeCESE Rsalue,parailleur s,lavolon téde-ormationdest uteursde stagesetlavolontédemobilisationdenouveauxlieuxdestagesetlacréationdecontratsde-idélisationdanslesmétiersetsecteursentension.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée75. ANTICIPERLESBESOINSENEMPLOIForceestdecon staterqu'u nnom breimportantdemétiersdessecteurss anitairese tsociauxsou--rentencored'unprobl èmed'imageetd'attractivi té,dûàl aréalitédeterrainàlaq uellel'utilisateurestcon-rontée(tec hnicitédespr atiquesdeterrain,conditionsdetr avail,amplitudehoraireglissementdetâches,salaires,usurepro-essionnelle,etc.).Orunmétierquin'attirepassevoitrapideme ntcon-rontéàlaproblématiqued esrecrutementsrendusdi-- iciles voiredes adisparitionalorsmêmequelademandedansnotresociétéestbienréelle.Ainsi,nombred'observa toiresdesmé tiersetdesétablissementseux-mêmes-ontpar tdeleursgrandesdi--icultésàrecruterdupersonnelquali-iéactuellementouà-idélisertoutoupartiedecepersonnel,parexemplesurl espostesd' in-irmiers,d'aidessoignantes,d'AMP,demasseurs-kinésithérapeutes,d'orthophonistesetd'ergothérapeutesparexemple.Alorsmêmequecesmétiersetcessecteurspro-essionnelsentensionexprimentdesbesoins-ortstantentermesdepersonnelsquedequali-icationpro-essionnelledecesderniers.LeCESERpointeégalementlesphénomènesdemobilité(c-.tauxdedémissionimportantspourcertainsmétiers),lesdi--icultésderecrutementetlesbesoinsdequali-icationdesétablissements,spéci-icitésdecertainesbranchesnotammentdanslessecteurssanitaire,delapetiteen-ance,despersonnesâgéesetduhandicap,pourneciterquequelquesexemples).Lapénibilitédecertainsmétierspeutconduirelessalariésàl'épuisementsoitpsychologiquesoitphysiqueetleurimpossibilitéd'assumerjusqu'àla-indeleurcarrièrepro-essionnellecettemêmeactivitéaurisquedeseretrouvereninaptitudepro-essionnelle.Unmanq ued'attractivitéde smétiersdusanitaireetsocialquisetrad uitparune baissedecandidaturedanslesétablissementsde-ormation.Certainsmétiersdusanitaireetparticulièrementensocialsontassuméspardespersonnesàtrèsgrandemajorité-éminine.Cettetrès-orteségrégationsexuéenécessitedepromouvoirlamixitédesmétiers.Lesproblématiquesdel'orientationdeplusenplustardivedesjeunespublicsverslesmétiersdusanitaireetdusocialetdelapénuriedecandidatsauxconcoursd'entréedes-ormationssanitairesetsociales(concoursd'entréeeninstitutde-ormationensoinsin-irmiers(IFSI),concoursd'entréeeninstitutde-ormationd 'aides-soignants(IFAS),concoursd' entréeeninstitutde-o rmationd'auxiliairesdepuériculture(IFAP))etsociaux(concoursd'entréeenécoled'éducateurspécialisé,concoursd'entréeenécoled'éducateurdejeunesen-ants,concoursd'entréeenécoled'assistantdesservicessociaux,parexemple)sontbienréellesenOccitanie.Acete--et,leCESERpréconiseque,danslecadredunouveauServicepublicrégionaldel'orientation(SPRO)d'Occitanie,soitproposéeuneo--redeserviced'accueil,d'in-ormationetd'orientationdeproximité,lisiblepourlegrandpublicetlespro-essionnels,clairementidenti-iéepourcessecteurs(c-.action12).LeCESE Rpenseque,pources problématiquespar ticulières,pourraientêtre dévelop péesunpartenariatentrelaRégionetl'Educationnationalepoursensibiliserleslycéensàcesmétiers(c-priorité1del'orientation3).Auvudelaréalitéduterrainenmatièred'accèsàces-ormationsetdelapénuriedecandidatsauxconcours,leCESERpensequelaRégiondoitinciterlesreprésentantsdecessecteurspro-essionnels,lespartenairessociauxetles-inanceursàreconsidérerlesélémentssuivants:• lesconditionsdetravailetderémunérationdecesbranchespro-essionnelles,• lesaméliorationsdel'organisationdutravail,• l'accèsàdesservicesdeproximité,• sansoublie runemobilitéadaptée etorganisée -avorisantlesréorientation spro-essionnelles.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée8Ene--e t,pourleCE SER,reconsidéreretaméliorercesaspec ts,permettraientensuiteauxpro-essionnelsdemieuxconcilierviepro-essionnelle,vie-amiliale,etd'envisagerdesévolutionsdemétierspouranticiperlerisqued'usurepro-essionnelleetdepénibilité.Àtitred'exemple,lesdemandeursd'emploisenaideàdomicilecherchentàtravaillerdansdesstructuresd'établissementsd'hébergementsaudétrimentdudomicilequin'estpasattracti-,enmêmetempslespolitiquespubliques-avorisentlemaintienàdomicile.Ledéveloppementdecesprioritésdoitêtreconduitavecunobjecti-d'améliorationdel'attractivitédecesmétiers,d'uneexigencedequali-icat ionet d'unstatutassociégarantissantunesécuris ation duparcourspro-essionnel.

AvisduCESERsurleSchémarégionaldesformationssanitairesetsocialesAssembléeplénièredu13juin2017CESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée9CONCLUSIONLeCESERsoulignel'ambition-ortedelaRégionOccitanieenmatièrede-ormationssanitairesetsocialesquis'inscritdanslavolontéqu'elleatoujoursa--irméedepuisplusieursannéessurcesdeuxanciensterritoires.Celaestparticulièrementvraipourunappareilde-ormationprochedesbesoins-ormation-emploisdesterritoiresetpouruneadaptationdesquotasdespro-essionsréglementées,auplusprèsdesbesoins.LeCE SRestsatis-ai tdel'imp ortanttravailréaliséparlaRégio ndanslecadr ed'unedémarcheparticipativeregroupantendenombreuxpointsdute rritoire,lesacteur s,institutionnels,organismesde-ormationsetlesemployeurs.LeCESERsouhaitecependantattirerl'attentiondelaRégionsurplusieurspoints,surlesquelselledevraavoirunevigilanceparticulière:• L'attractivitédesmétiersetledéveloppementdelamixitédanscertainsdecesmétiers;• Lanécessitéd'engagersurl'ensembledel'Occitaniel'universitarisationdes-ormationsdudomainesanitaireetsocial,selondesorganisationshomogènesetsansignorerletravailconduitparlesétabli ssementsde-or mationet unemultituded'établissementsd'enseignementsupérieuretderecherche;• Ledéveloppementdespasserellesentreles-ormationsa-inde-avoriserleséquivalencesetlesréorientations,tantscolairesquepro-essionnelles;• En-in,ledéveloppementsoutenudel'apprentissage,quiestunecompétenceobligatoiredelaRégion,danslessecteurssanitaires,médico-sociauxetsociaux.Pluslargement,leCESERconsidèrequ'unevéritableré-lexionsociétalesurlaplacedespersonnesâgéesdansnossociétésmodernesseraitàmenerdemanièreconstructivea-indemodi-ierleregardetlaconsidérationquileursontapportés,àellesenpremierlieumaisaussiàtouslespro-essionnelsquilesconcernentde-ait.Sansoublierlaplaceetlerôlemajeurdes-amillesetdesaidantsdanstoutcetensemble.LeCESERsuivraavecattentionlamiseenoeuvre,laréalisationetl'évaluationdeSchémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialesenOccitanieetsoutientlaRégiondanssadémarcheambitieused'adapterlesactionsprojetéesselonlesévolutionsdusecteuretdelalégislation,ens'appuyanttantsurl'expressiondesacteursquesurl'analysedel'évolutiondesdiagnosticsterritoriaux.

EXPLICATIONSDEVOTE

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMonsieurGeorgesBENAYOUNPourle1erCollègeMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,Àl'instantMadameNadiaBENOÎT,laDirectricedesServicesàlaRégion,m'arappeléqu'en2005j'étaisleRapporteurduSchémarégionaldes-ormationssanitairesetsociales,doncmerevoilàici12ansaprèspourrappelerlesmêmesthématiques.Laloidu13août2004ayantpourobjetletrans-ertdescompétencesavaitchargélaRégiondu-inancementdes-ormationsinitiale sdestravaill eurssociauxetdu-onction nementdesétablissementsde-ormationsauxpro-essionsparamédicalesainsiquedel'attributiondesboursesd'étudiantsdanslecadredeces-ormations.C'estdanscecadrequelaRégionOccitanieproposelamiseenoeuvredesapolitiquede-ormationparlebiaisd'unSchémaRégionaldesFormationsSanitairesetSocialesouSRFSS.Ceschémas'inscritdansunclimatdedésa--ectionglobaledesmétiersdusanitaireetdumédico-social,d'unmanqued'attractivité,cequiexpliquelesbesoinsnontoujourscompensésenlamatière.L'avisquinousestprésentémetl'accentsurplusieurspoints,etsurles20minutesquim'ontétéaccordéesparlePrésidentCRABIÉ,jevaisessayerdevouslesdévelopper.Maisnonrassurez-vous,jeneveuxpasêtrecompliced'unehypoglycémiepréprandiale.Toutd'abord,jeveuxsoulignerlapolitiquevolontaristedelaRégion,onl'adit,onl'arépété,allantau-delàdesescompétencesréglementairesavecuneconcertationlargequiaprésidéàl'élaborationdeceschéma.Denombreuxenjeux,dontceluideladémographieontétéévoqués,notammentlesdépartsàlaretraitedenombreuxpro-essionnels,cequiestun-acteuraggravantdeladéserti-ication.Onarepenséleschémapédagogiquedeces-ormationsetc'estunbonheur.Leprojetd'avisensuitevanouspermettred'égrenercinqpoints:- celuidel'o--rede-ormationenaxantcette-ormationsurlesterritoiresdeproximitéquipermettral'accèsàunplusgrandnombre;- celuides"-aisant-onction»,problèmedramatiquequiapparaîtdeplusenplus-réquemmentdanscertainsétabli ssements,notamme ntlesEHPAD.Ildevi enturgentd'yremédie renaugment antlesquali-icationsdi plômantes,c'estunproblèmedesécuritéde spatie nts.Onnepeutquese-élicit erdesbourse sétudiantes.- Celuidelastr ucturati ondel'appare ilde-ormationavecnotammentledéveloppementdespasserelles,c' esttrès important,quivapermettredesréorientationspro-essionnelles.L'inn ovationsocialeetledéveloppementdenouveauxmétiers,r appelez-vous,nousavions insistésuru nprécédentavisdu CESERsurl'émergencedecesnouveauxmétiersquinouspermettront,mesemble-t-il,degagnerdutempsdanslaprisederendez-vousdecertainscabinets

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranéemédicaux.Laplacedunumérique,larénovation,lamodernisation,lee-learningtiennentuneplaceimportante,onnepeutques'en-éliciter.Favoriserla-ormationtoutaulongdelavieestégalementunproblèmeimportantavecd'unepartla-ormationcontinue,maiségalementlaVAE.Ilmesemble,monamiPierre-JeanGRACIA,qu'iln'yapasdeVAEpourlesin-irmières,c'estuntitrequiestverrouilléparl'ordredesin-irmières.Ouipourlesaides-soignantes,maispaspourlesin-irmières.LeCESE Rinsistepourqu elaRégionaccompagne,m aisaussiaméli oreleremplacementdespersonnesen-ormationetle-inancementdesstagiaires;toutcelaesttoutà-aitlouable.LeCESERinsistesurlacollaborationentempspartagésalarié/libéral,ouverturepournousleslibéraux,onnepeutqu'acquiescer.- L'alternancedanslespro-essionsno nréglementéesa vecunesécu risationdesparcoursde-ormation,unrecrutementdepersonnelquali-iéetbiensûrlavolontéde-ormationdestuteursdestages.- Ledernierpointinsistesurl'anticipationdesbesoinsde-ormation.Nousavonsparlébeaucoupduturn-overimportantda nscespro-essionsd'in-irm iers,d'ai des-soignants,d'ergothérapeutes, etc,quitravaillentdansdes secteursd'ac tivitécommelapetiteen-ance,lehandicapoulespersonnesâgées.Àl'originedeceturn-over,lapénibilité,l'épuisementpro-essionnel,leburn-outontétéévoqués,etpouroptimiserl'attractivitédecesmétiersilestproposéqueleSPRO(ServicePublicRégionald'Orientation)s oitclairementidenti-ié,cequin'est paslecasactuellement.A-ind'aplanirtoutescesdi--icultés,leCESERsouhaitequelesconditionsdetravail,maisonl'adéjàdit,demêmeque laré munération,l'organisati onetlesservicesdeproximitésoientamé liorés. Toutescesmesurespermettraientaumieuxdeconcilierviepro-essionnelleetvie-amiliale.Enconclusion,leCESERdoitse-éliciterdel'ambitiona--ichéeduConseilrégionald'Occitanieenmatièrede-ormationssanitairesetsociales,prochesdesbesoinsdesterritoires.Ceprojetd'avissetermineparuneré-lexionquejenepeuxquepartager:leCESERconsidèrequ'unevéritableré-lexionsociétalesurlaplacedelapersonneâgéedansnossociétésmodernesseraitàmenerdemanièreconstructivea-indemodi-ierleregardetlaconsidérationquileursontapportés.Cesnotionsde"jeunisme»"d'âgéisme»quirestentenvoguedepuisdeplusde30ansdoiventêtredénoncéesetcombattuesparnosdécideurs.Enconclusion,le1ercollègebiensûrvoteracetavis.Jenepeuxquittercettetribunesansunclind'oeilàSylviaMOLINAdontjecroisquec'estledernieravis:Sylviavousnousquittez,avecquivais-jeparler-ootballmaintenant?Merci.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMonsieurJean-MarieBEZPourForceOuvrièreMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,Nousallonsexaminer,toutàl'heure,unprojetd'avissurl'apprentissage,dontletexteré-érentadéjàétéadoptéparleConseilRégional.Nousenexaminonsmaintenantunautredontletexteré-érentconcernantles-ormationssanitairesetsocialesn'estpasencore-ormaliséàcejour.MersChersCollègues,lapersistancedansl'incohérenceserait-ellela-orme-rançaisedel'espritdesuite?Certes,nousavonsauditionnéMonsieurBOUSSATON,enAvrildernier,maisleprojetdeschémadontnousdis posonsn'es tqueprovisoire.I lest,bienqueprés entécom mestabilisédanssesorientationsetactionsproposées,susceptibled'évolueretlediable,commevouslesavez,estdanslesdétails.Ici,nousnousprononçonssurletextequeleCESERaproduit.CetextenousconvientetleGroupedelaCon-édérationGénéraleduTravailFORCEOUVRIERElevotera;maisenl'absencedeconnaissancecomplète,aujourd'hui,duplanrégionaldes-ormationssanitairesetsociales,nosdemandesd'améliorationsurcertainspointsounoscritiquessurd'autresrisquentéventuellementd'êtrein-ondéesetsansobjetpuisqueletextedé-initi-duplanrégionaldes-ormationssanitairesetsocialespourrait,parhypothèse,yavoirdéjàrépondu,lesrendantnullesetnonavenues.LeCESERpasseraitalorspourceàquoivousêtesentraindepenser.Jevousremerciedevotreattention.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMadameYannickLEQUENTRECPourlaCGTMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,Il-autd'abordreconnaîtrequecetavisa-ortementévoluédepuissespremièresversionsenprenantencomptenotammentdesremarquesetpropositionsdelaCGT.C'estainsiquenousnousretrouvonsdansplusieursorientationscomme:• Financerlesremplacementsdessalarié-esen-ormation,• Formerprioritairementles-aisant-onctionnombreuxdanslesocialetlemédico-social,• Favoriserlepassagedestempspartielsàtempspleinvialamutualisation,• Revaloriserlesboursesétudiantesdanscessecteurs,• Développerla-ormationtoutaulongdelaviepourpermettreauxsalarié.esdese-ormersurlesévolutionsdeleurspro-essionsetd'évoluerentermesdecarrière,• Ouencoreren-orcerl'accompagnementdescandidat-esàlaVAEpourgarantirdesparcoursderéussite.Demême,nouspartageonsl'idéequ'ilestnécessairededévelopperlamixité,àconditiondepréciserquecettemixitéesttributaired'une-orterevalorisationdecesmétiersmajoritairement-émininset,dece-ait,davantageexposésàunprocessusdedéquali-ication.NousrejoignonssurcesujetnombredepointsévoquésparMadameMERCADIER,représentantedesCentresd'In-ormationsurlesDroitsdesFemmes.Parcontre,nousregrettonsquecetavisabordela-ormationcommesielleallaitdesoialorsqu'elleseheurteenréalitéàuncertainnombred'obstaclesquinousparaissentdéterminantsetquelesreprésentantssyndicauxconnaissent.Noussommesd'accordpourconsidérerquela-ormationdoitêtremobiliséepourrépondreauxbesoinsdequali-icationmaisencore-aut-ilquel'accèsàl'emploicorrespondantsuive.Etsurcepoint,premierobstacle,il-autprendreencomptelestensionscontradictoiresquis'opèrentsurleterrain,enparticulieràtraverslesrestrictionsbudgétaires.Toutlemondesaitqu'ellessontomniprésentesdepuisdesannéessurcessecteursaunomdelaréductiondesdé-icitspublics.Jevousrenvoieàl'actualitérécentequinousapprendqu'àl'occasiond'uneré-ormedelatari-icationdesmaisonsderetraitepubliques,celles-civontvoirleurbudgetamputéde200millions€alorsqu'ellesétaientdéjàdansunesituationéconomiquetrèstendue.Danscecadrelesconditionsdetravaildessalarié-esnepeuventquecontinuerdesedégrader.C'estainsiquepour- aire-aceàce srest rictions ,lesétablissement spratiquentrégulièrementl eglissementdestâchesconsistantparexempleà-aire-airedestoilettespardesagent-esquinesontpasquali-ié-espourcela.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeIlsusen td'uneautres tratégiepourcompr esserlamassesalarialequiconsis teàdiminuerlaproportiondescatégoriespro-essionnelleslesplushautespouraugmentercelledesmoinsquali-iéesetdoncdesmoinsrémunérées.Undeux ièmeobstacleestignoréd anscetav is,celuidelaba issedesbudgetsc onsacrésà la-ormationpro-essionnell ec ontinue.Ilnoussemblequel'onnepeutpré tendrepromouvoirla-ormationpro-essionnellecontinue,d'uncôté,etdel'autre,réduirelesressourcesdesOPCAdecessecteurs-etl'onpeutcraindrequelaré-ormedela-ormationpro-essionnelleàvenirn'accentuecettelogique. Nousrappelonsquel'ANFHaé téponctionn éededeux-ois15 0M€etquel'on commenceàvoirunebaissesigni-icativedesÉtudesPromotionnelles...En-in,troisièmeobstacle:sicetavisseplaîtàsoulignerlevolontarismedelarégions'agissantdesonimplicationsurlebâtidesécolesde-ormationsanitaireetsocialedel'ouestduterritoire,ilauraitétéplusjudicieuxànosyeuxd'encouragerlacollectivitéàgarantirlaqualitédela-ormationetdel'encadrementdesstagiairesdanslesétablissements,cequin'estpastoujourslecas.Pourterminer,nousdironsque,pourlaCGT,ceschémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialesreprésenteunacteimportantdelastratégiedel'exécuti-régional.Acetitre,cetavisauraitméritéd'êtrepluspercutant.Ilauraitpumettreenavantl'idéequ'unepolitiquepubliqueestvaine siellene sesouciepas, ousiellesesouc ieinsu--is amment,desconditionsconcrètes-notamment-inancières-desamiseenoeuvre.C'estpourquoilaCGTs'abstiendra.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMonsieurDanielMEMAINPourSolidairesMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,Avantdevouslirenotrecourtedéclaration,noustenonsàmarquericipubliquementnotresoutienauxpersonnelsenchargedel'actionsocialeduConseildépartementalduGersqui,àl'appeldenotresyndicatSUDCollectivitéTerritoriale,ontdéposéunpréavisdegrèvereconductibleàcompterdecemardi13juin. Ilstienn entainsiàdénonc erdesm anquesdemoyens ,ayantpourcorollaire unépuisementpro-essionneletl'accentuationdelaprécaritédesCDD...Noussoutenonspleinementcetteactiondéterminée.Concernantl'avisquinousestsoumis,noustenonstoutdesuiteàvousindiquerqueSolidaireslevotera.NoustenonsàsaluerletravaildelaChargéedemissionetdelaRapporteurequiontunenouvelle-oisdûtravail lerdansdesc onditi onsextrêmementdi--iciles.Ene--et, nousavonsdûélaborernospréconisationsenCommission,entravai llantàl'aveugle,surlabase d'uneun iqueauditiond'unéludelaRé gionencharg edudossier,M. BOUSSATO N,etsans avoirdeversi ondé-initiveduSchémaRégionalpourlesFormationsSanitairesetSociales.Malgrécela,nouspensonsquelespréconisationsdecetavissontparticulièrementpertinentestantsurlescond itionsma tériellesnécessairesaubondé roulementetdecontenudes-ormat ionssanitairesetsociales(maillag eterritorial,pa sserellesentremétiers àdévelopper,et c.)qu esurl'indispensablepriseencompted'unsec teurpro-ession nelparticu lièrementsinistrépard espolitiquespubliquesinadaptéeset,disonslesansmauvaisjeudemot,indigentesetmalveillantes.Dedécretendécret,degouvernementengouvernementladestructiondel'hôpitalpublic-miseenoeuvreparlesARS-etdetouslesautressecteursdusanitaireetdusocials'accélère:mobilitésimposéesauxsalarié-es,suppressionsdepostes,dégradationinacceptabledesconditionsdetravail,miseàmortdesdroitssociaux,mutualisationetexternalisation...Leproc hainschémademobilitési mposéesaupersonnel d'icil' automneenraisondesGHT(GroupementsHospitaliersdeTerrit oires)nevaque détériorerunesituation déjàdramati que.L'actualitéestainsiponctuéed'annoncesrégulièresdesuicidesdecollèguesquisontàboutetnevoientaucuneautreissueàleurvécupro-essionnel-aittropsouventdeviolencesinstitutionnelles.Nousnelaisseronspasimpunémentetsansréagirdétruirenotresystèmedesantéetaggraverencorelescondit ionsdetr availetdesoin.Toutlemonde-aitles -rais decetterégression,les personnelsdéjààbout,maisaussi,noustoutesettous,lespatient-esquivoyonsnosconditionsdesoinsetdepriseenchargedégradéesetlesstructuresdesoinss'éloignerdenoslieuxdevieenparticulierenzonerurale.Nousappelonsàdesactionsintersyndicalesrenouveléesenlienaveclesassociationsd'usagers.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMonsieurPierre-JeanGRACIAPourleGroupeSanté-CohésionsocialeMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,J'interviensaujourd'huiaunomduGroupesantéetcohésionsociale(GSCS)2ecomposantedu3èmeCollège.Leschémades-ormationsSanitairesetsociales,surlequelleCESERdoitdonnerunavisrevêtunesigni-icationparticulièrepuisquepourlapremière-oisàl'échelledel'Occitanie.Leprojetd'avissurleschémades-ormationssanitairesetsocialesquinousestprésentémetenexerguelavolontédelaRégiond'intégreraumieuxles-ormationssanitairesetsocialesdansleterritoireprotéi-ormequ'estl'Occitanie.Ene--et,silacroissancedémographiqueyestdynamique,ellen'endemeurepasmoinsinégale.Leprocessusdevieillissementdelapopulationsepoursuitetlasantéetlesocialdemeurentdesviviersd'activitésetd'emploidansuneRégionoùle tauxdechôm ageatteintles12% .Pourtant,l'onconstatequedesbesoinscroissantsdanslesecteurdelapersonneâgéeetduhandicap,etplusparticulièrementenmatièredesocialetparamédical(aideàdomicile,aidesoignant)nesontpaspourvus.Cesbesoinssontd'autantplusmarquésparunepyramidedesâgesvieillissantedespro-essionnelssociaux,paramédicauxqu'ilconviendraderapidementrenouveler.Danscecontexte,legroupesantéetcohésionsocialeestimequelesobjecti-s-ixésdansceschémanepourrontêtrepleinementatteintsques'ilsprennentencomptelesspéci-icitésdelasituationrégionaleenmatièrede-ormationetbesoinssanitairesetsociauxàl'aunedesterritoiresetdeleurdiversité.Avecprèsde15000app renants-inancés,24-ormation ssanitaireset14-ormationssocialesproposées,laRégionapporteuninvestissementmajeurdanscedomaine.Pourautant,un egrandedisparitédes ituationdemeur edanscesmétiers:despro- essionsdi--éremmentrèglementées,desstatutsdi--érentsentermedeclassi-ication,desmodesd'exercicedi--érents,salarié,libéral,deslieuxd'exercicesenétablissementouaudomiciledesquali-icationsdi--érentesquine-acilitentpasl'anticipationdesbesoinsdel'o--rede-ormation.Pourpallierlesbesoinsdesesdi--érentsterritoires,laRégiondoitprendreencompteledé-icitd'attractivitédecertainsmétierssanitairesetsociauxetpriorisersoninterventionsurlesmétierslesplusdé-icitaires.Acetégard,etau-delàdela-ormation,l'améliorationdesconditionsdetravailmérited'êtreenvisagéetoutcommelesrémunérationsméritentd'êtrerevues.C'estessentiellementparcesle viersquecert ainsmétiersdessecteurs sanitai reetmédico-socialseronten capacitéd'attirerdenouveauxpro-essionnels.Autrevoiedevalorisationdesmétiers,l'apprentissagedoitêtrel'occasionde-idéliserlesapprenantspourqu'ilss'inscriventdansunevisionàlongtermedumétier,oùqu'ilssoientsurleterritoire.De-ait,ilapparaîtincontournabledeprendreencomptelesspéci-icitésdechaqueterritoire,qu'elles

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranéesoientdémographiques,économiquesousociales.Encesens,proposerdes-ormationsadaptéesselonlescaractéristiquesdesterritoiressembleêtreunevoieintéressantepourmieuxrépondreauxbesoinslocaux.LeGSCSappell eàlavigilances urlapr atiquedel avalidationdediplômeparlaVAE quiestsusceptibled'encouragerdescomportementsdéviantsquigénéraliseraientdanslesétablissementslesglissementsdetâches.Touteslesprécautionsdoiventêtreprisesa-ind'éviterlamiseendangerdespatients.LeGSCSrappellelapratiquecourantedesdiplômeseuropéenspourlesen-antsdes-amillesà-ortpotentielcontributi-danscer tainesdisciplinesparamédica lestellesquelak inésithéra pie.Ilencourageàlamiseenoeuvre de-orma tionspubliquesre ndantun eréelleaccessibilitéàces-ormations.En-in,touslesacteursdusecteursanitaireetsocialdoiventtravaillerensynergiepourcoordonnerleuraction.Le spolitiquesproposé esserontd' autantplusréalisablesque lapluralitéd'acteursengagerauneré-lexionpartagée.Acesujet,l'o--rede-ormationdoitdavantagesetravaillerencollaborationavecles-inanceursdecesmétie rsgaged' unemeil leureadéquation,desbesoin sinhérentsàchaqueterritoire.L'avisquinouse stprésenté metenvaleur, lespoints- ondamentauxquesontunece rtainehomogénéisationnécessaireauregardde sdi--érencesconstatéesdansless chémas précédentsrespecti-s,l'importantinvestissementdansl'immobilierdesétablissementsde-ormationetl'accentmissurl'universitarisationetlespasserellesnécessairesentreles-ormations.LegroupeSantéetCohésionsocialevoteral'avis

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMadameOdileMAURINPourleComitéd'EntenteRégionaldesassociationsreprésentativesdepersonnesensituationdehandicapetdeleursprochesMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,J'interviensaujourd'huipourcompléterl'interventionaunomdugroupesantéetcohésionsociale2ecomposantedu3èmeCollège.Unproblèmedemailn'ayantpaspermisl'intégrationdemesdemandesd'ajouts,ausujetduprojetd'avissurleSchémades-ormationssanitairesetsociales.Jeveuxparlerdesmanquesconcernantlesmétiersdel'aideàdomicileetenétablissements.Alorsmêmequel'onest-aceàungisementd'emploisnondélocalisablesquel'onpeutexercerentoutpointduterritoire.Cesbesoinssontd'autantplusmarquésquenous-aisons-aceàunepyramidedesâgesvieillissantedespro-essionnelssociaux,paramédicauxqu'ilconviendraderapidementinverser.Avecdetropnombreuxpersonnels"-aisant-onctionde»,sanslesquali-icationsnécessairespouraccompagnerdespublics-ragiles.Onpeut noterunnombr einsu--isantde placesen -ormationpourleD iplômed'Étatd'AccompagnementÉducati-etSocial(DEAES )quiaremplacéceuxd'aux iliaire deviesocialeetd'aidemédico-pédagogique,ycomprisenalternance,etlesservicesd'aideetd'accompagnementàdomicilepeinentàtrouver despro-essionnelsdipl ômés,c onduisantàdesdé-aut sdepri sesencharge,voirepire.Lesservicesontbesoinaussidepersonnelspourgérerlaplani-icationdesinterventions.Etpourpouvoirchoisirderesteràdomicilequandonestunepersonneisolée,il-audrait-ormeretemployerdescoordonnateursetaccompagnateursdeparcours,citédansl'avisduCESER,qui-eraitlelienentretouslesintervenantsàdomicileens'assurantdelabonnecoordinationdel'ensemble.Ilyaaujourd'huidelasou--ranceàdomicileetenétablissementspourlespersonnesaccueilliesetaccompagnéesetpourlessalariés.Unsalariéensou--ranceconduitàlamaltraitanceinstitutionnalisée.Maltraitancequisemani-esteparlavalsedesintervenants,leurmanquedequali-ication,l'absencederéponsesurlesbesoinsenamplitudehoraire.Etles salariésdoiv entavoirdescompensat ionspourlapénibilité accentuéeparle manquede-ormation.Encelalesdépartements,l'ÉtatetlaCNSA(Caissenationaledesolidaritépourl'autonomie)ontunelourderesponsabilitédanslesdérivesconstatéesaujourd'hui.Ace tégard,et au-delàdela-orm ation,l 'améliora tiondesconditionsdetravaildev ientunenécessitétoutcommelesrémunérationsquiméritentd'êtrerevues.C'estessentiellementparcesleviersquecertainsmétiersdessecteurssanitaireetmédico-socialserontencapacitéd'attirerdenouveauxpro-essionnels.Jevoterail'aviscommemescollègues.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMadameMichèleMERCADIERPourleCentred'InformationsurlesDroitsdesFemmesMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,Aunomdelacommission7présidéeparJean-PaulPANIS,MalikaBAABOUDvientdenousrapporterl'avissurleschémades-ormationssanitairesetsociales,préparéavecl'aidetoujourse--icacedeSylviaMOLINA.Jepro-itedecetteoccasion,decedébatsurcesujetaucombiensensibleetpartieprenantedenotreviequotidienne,pourrendreunvibranthommageàtouscesacteurs,travailleurs,travailleusesquiinterviennentpro-essionnellementdanslesecteursanitaireetsocial:- Ellesetils(par-ois)sontlàprésent.e.sdésavantetpendantlesnaissances,- Ellesetils(par-ois)sontlàattenti-.ve.sàlasantéàl'éveildenosen-ants- Ellesetils(par-ois)sontacti-.ve.sdanslesétablissementshospitaliersetchezlesparticuliers- Ellesetils(par -ois)son tencorelà pouraccompagnerlespersonn esâgéesenpert ed'autonomie- Ellesetils(par-ois)sonttoujourslàpouraccompagnerles-insdevie.Cesgestesd'accompagnementdelaviequotidiennecesontdesemplois.Desemploisnoblesquin'ontriendecommunaveclesautressecteursd'activité,parcequ'ilssontdirectementliésetreliésàl'humain,àl'intimité,aurelationnel.Cependantnousdevonsnousinterrogersurlasociologiedespersonnesquioccupentcesemplois.Cen'estpasunerévé lation:l'a ideàdomicilec'e stplus de90%de -emmes, lessoinsin-irmiersatteignentles86%aveccependantunedi--érencedetaille:la-ormationpourlesin-irmièresetlanonquali-icationpourlespersonnesintervenantdansl'aideàdomicile.Est-cedu-aitquenaturellementles-emmesont-aitcesgestesaidantsauprèsdesleurs,etcommejel'aimaintes-oisentendu,"ça,leménageetsoignerlespersonnesâgéesellessavent-airepuisqueellele-ontoule-aisaitnaturellementetenplus.....gratuitement».Nenousétonnonspasqueleschémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialesinsistesurlerecrutementdanscesecteu rtrèsdi--icilecon -irméparun manqued'intérêtpro-ondpourla-ormationetlediplômeaccompagnementsocialéducati-,notammentdansceluiquiconcerne"vieàdomicile.»- lenonintérêtd'avoirunteldiplôme,- ladi--ic ultédelavoieparl'apprentissage(di--iciled'avoirunte rraindestagechezdesparticuliers)- l'isolementdansletravailàdomicile,ànoterquelesecteurlibéraln'yestpasprésent,- letravailàtempspartiel- leshorairesdécalés- lesbassalaires,

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée- lesdi--icultésd'évolution- lesconditio nsdetravailtrèsdi--iciles,q ui-ontp ré-érerletravailen établissementp lusstructurantetrassurant,- lapénibilitédansl'exécutiondetâches,dansdeslogementspar-oisinadaptésauprésdepersonnesàmobilitéréduiteouhandicapé.e.s.Acelas'ajoutelemanqued'équipements-acilitants,etl'exigeancepourc esaid antesdecapacitésphysiquesquisouv entsontrevendiquéespourexclureles-emmesdecertainsmétiers,maisquilànesemblentpasposerquestion.Voilàquelques ré-lexionsquejevo ulaisporter, pour undé-idetaille,pr ivilégierlemaintienàdomicile,lepluslongtempspossible.LaRégiondevraêtreattentiveàcequeles-ormationsdispenséesdanscesecteurtendentversdespro-essionsnonsexuéespourrépondreaussiàl'exigencedelaloitravailde2015.Ene--et,lesobligationsdeconcevoiruneBASEDEDONNEEECONOMIQUESETSOCIALES,quiinclueunerubriquesurl'égalitépro-essionnelleobligatoirepourlesentreprises,associationsdeplusdecinquantesalarié.e.s,s'appliquentaussidanscedomainepro-essionnel.Rendez-vousdansletemps,poursavoir,sidanscesecteuraussi,l'égalitéestaussienmarche.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-MéditerranéeInterventiondeMadameKarinePELOSSEPourleGroupeAssociationsMonsieurlePrésidentduCESER,MonsieurleConseillerrégionalreprésentantlaPrésidentedeRégion,MadamelaReprésentanteduPré-etderégion,MadamelaRapporteure,MesdamesetMessieurslesConseillers,Cherscollègues,Mesdames,Messieurs,J'interviensautitredugroupeA ssociationsdu3èmecollègeregroupantle sassociationsdeConsommateurs,RetraitésetPersonnesâgées,Familles,Parentsd'élèves,Sport,Culture,JeunesseetEducationpopulaire,En vironnement,ConseilduCheval, Chasse,Économiesocialeetsolidaire,CoordinationOccitane,DroitsdelafemmeetPlanningfamilial)LeSchémarégionaldes-ormationssanitairesetsocialesestdanslechampdecompétencedesRégionsdepuisle1°janvier2005,etlesdeuxanciennesRégionssesontinvestiespleinementdanscedomaine.LegroupeAssociationstientàsoulignerladémarcheparticipativequiaétéengagée,ainsiquelesdiagnosticsterritoriauxréalisés,servantd'appuipourévalueraumieuxlesbesoinsdechaqueterritoire,quecesoitauniveauxdesétablissementsde-ormation,desemployeursqu'ilssoientpublics,associati-souprivés.LegroupeAssociationssoutientlapositionduConseilRégionaldeveilleràuneo--rede-ormationdeproximitéetadaptéeauxbesoinsd'emploisdesterritoires,avecuneattentiontouteparticulièrepourlesterritoiresrurauxetlesjeunessansquali-ications.Legroup eAssociations-aitsienne lesobservationsetpré conisationsportée sdansl'avissurce schémarégional,maissouhaitesoulignercertainspointsquiluiparaissentimportantspourlapleineréalisationdeceschéma:1. Nombreuxétablissementsemploientdes''-aisant--onction''àdé-autdepouvoirembaucherdessalariésdiplômés.Leg roupeAssociationsdemandequ'unepolitiquede -ormationvolontaristesoitengagéeavecdesobject i-sconcretsetp lani-iésderéduct iondeces ''-aisant--onction''.IlvadesoiquecetteactionnécessiteunaccompagnementdecessalariésetaussipourlesOPCAetpourles-inanceurs,lesmoyensderemplacementpourgarantirlemaintiendelaqualitédeserviceauprèsdesbéné-iciaires.2. Surl'attractivitédesmétiers,aussibienenmilieuurbainqu'enmilieurural,uneré-lexionde-ondsdoitêtreengagéerapidement,àl'initiativedelaRégion,pourréunirsou s- ormed'étatsgénéraux,l'ensembledesacteurs,lesOPCA,lesinstitutionnelsetles-inanceurs(État,ARS,GHT,Cons eildépartementaux) ,ainsiquelesé tablissementsde-o rmationetuniversitaires.Ils'agiradeconcevoirdessolutionsportantsurlesconditionsdetravail,lesconditionsderémunérations,lesmobilitéspro-essionnelles,lespolitiquesde-ormations,le-inancementdesremplacementsdes personnelse n-ormation,desstagiaireset particulièrementceuxpourlesquelslestage-ait partieducursus pédagogi que.L'avisproposedesréponses,maiscelles-cinepeuventêtreconstruitesquesitouslesacteurss'accordentsurcesmêmespriorités.

Assembléeplénièredu13juin2017duCESEROccitanie/Pyrénées-Méditerranée3. Surl'universitarisationdesdiplômesdusanitaireetdusocial,ilestessentielquetouscesapprenantsdecessecteurssoi entcon sidéréscom medesétudiantsdel'ensei gnementsupérieuràpartentière,a vecune égalitédesdr oits.Unmécanismedepasserell eetd'équivalenceenmatièred'accèsàdesdiplômes,devraitpermettreégalementde-avoriserdeschoixdemétiersetaussi-aciliterdesréorientationspossibles.Lesétatsgénérauxdutravailsociald'octobre2015ontbienm isenévidenceles attent esdecesecteu r,etnotammentlevoletportantsurlesquali-icationsetlesdiplômes.Cetravaildoitservirdebasepouravancersurlareconnaissanceparl'Universitédecescursus.Enconclusion,legroupeAssociationsvoterapourcetavis

REVUEDEPRESSE

Source:LADEPECHEDUMIDI,13/06/2017

Source:LALETTREM14/06/2017