[PDF] Tunisie - Loi n°2016-78 du 17 decembre 2016 portant loi de

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N° 105 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 Page 3829 Loi n° 2016-78 du 17 décembre 2016, portant loi de finances pour l'année 2017 (1).

Au nom du peuple,

L'assemblée des représentants du peuple ayant adopté, Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Dispositions budgétaires

Article premier - Est et demeure autorisée pour l'année 2017 la perception au profit du Budget de l'Etat des

recettes provenant des impôts, taxes, redevances, contributions, divers revenus et prêts d'un montant total de

32 200 000 000 Dinars répartis comme suit :

- Recettes du Titre I 22 351 700 000 Dinars - Recettes du Titre II 8 960 000 000 Dinars - Recettes des fonds spéciaux du Trésor 888 300 000 Dinars

Ces recettes sont réparties conformément au tableau " A » annexé à la présente loi.

Art. 2 - Les recettes affectées aux fonds spéciaux du Trésor pour l'année 2017 sont fixées à

888 300 000 Dinars conformément au tableau " B » annexé à la présente loi.

Art. 3 - Le montant des crédits de paiement des dépenses du Budget de l'Etat pour l'année 2017 est fixé à

32 200 000 000 Dinars répartis par sections et par parties comme suit :

Première partie : Dépenses de gestion

- Première section : Rémunérations publiques 13 700 000 000 Dinars - Deuxième section: Moyens des services 1 086 385 000 Dinars - Troisième section : Interventions publiques 4 912 608 000 Dinars - Quatrième section : Dépenses de gestion imprévues 366 207 000 Dinars Total de la première partie : 20 065 200 000 Dinars Deuxième partie : Intérêts de la dette Publique - Cinquième section : Intérêts de la dette publique 2 215 000 000 Dinars Total de la deuxième partie 2 215 000 000 Dinars ____________ (1) Travaux préparatoires :

Discussion et adoption par l'assemblée des représentants du peuple dans sa séance du 10 décembre 2016.

lois Page 3830 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 N° 105 Troisième partie : Dépenses de développement - Sixième section : Investissements directs 2 507 298 000 Dinars - Septième section : Financement public 1 686 726 000 Dinars - Huitième section : Dépenses de développement imprévues 554 123 000 Dinars

- Neuvième section : Dépenses de développement sur ressources extérieures affectées 673 353 000 Dinars

Total de la troisième partie : 5 421 500 000 Dinars Quatrième partie : Remboursement du principal de la dette publique - Dixième section : Remboursement du principal de la dette publique 3 610 000 000 Dinars Total de la quatrième partie : 3 610 000 000 Dinars Cinquième partie : Dépenses des fonds spéciaux du trésor - Onzième section : Dépenses des fonds spéciaux du trésor 888 300 000 Dinars Total de la cinquième partie : 888 300 000 Dinars

Ces crédits sont répartis conformément au tableau " C » annexé à la présente loi.

Art. 4 - Le montant total des crédits de programmes de l'Etat est fixé à 5 432 039 000 Dinars pour l'année 2017.

Ces crédits sont répartis par programmes et par projets conformément au tableau " D » annexé à la présente loi.

Art. 5 - Le montant des crédits d'engagement de la troisième partie: " dépenses de développement du budget de

l'Etat », pour l'année 2017 est fixé à 7 421 959 000 Dinars répartis par sections comme suit :

Troisième partie : Dépenses de développement - Sixième section : Investissements directs 3 216 615 000 Dinars - Septième section : Financement public 2 076 532 000 Dinars - Huitième section : Dépenses de développement imprévues 1 035 123 000 Dinars

- Neuvième section : Dépenses de développement sur ressources extérieures affectées 1 093 689 000 Dinars

Total de la troisième partie : 7 421 959 000 Dinars

Ces crédits sont répartis conformément au tableau" E » annexé à la présente loi.

Art. 6 - Le montant des ressources d'emprunts de l'Etat nets des remboursements du principal de la dette

publique est fixé à 4 770 000 000 Dinars pour l'année 2017.

Art. 7 - Le montant des recettes et des dépenses des établissements publics, dont les budgets sont rattachés pour

ordre au budget de l'Etat, est fixé à 998 841 000 Dinars pour l'année 2017 conformément au tableau " F » annexé à

la présente loi.

Art. 8 - Le montant maximum dans la limite duquel le ministre chargé des finances est autorisé à accorder des

prêts du Trésor aux établissements publics en vertu des dispositions de l'article 62 du code de la comptabilité

publique est fixé à 100 000 000 Dinars pour l'année 2017.

Art. 9 - Le montant maximum dans la limite duquel le ministre chargé des finances est autorisé à accorder la

garantie de l'Etat pour la conclusion des prêts ou pour l'émission des sukuk islamiques conformément à la

législation en vigueur est fixé à 3 000 000 000 Dinars pour l'année 2017. N° 105 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 Page 3831

Création d'un fonds spécial du trésor

" Fonds de soutien de la santé publique »

Art. 10 :

1) Est ouvert, dans les écritures du Trésorier Général de Tunisie, un fonds spécial du trésor intitulé " Fonds de

soutien de la santé publique ». Le ministre chargé de la santé est l'ordonnateur des dépenses de ce fonds. Les dépenses dudit fonds revêtent un caractère évaluatif.

2) Le " Fonds de Soutien de la santé publique » est financé par :

- un pourcentage du rendement de la contribution sur la vente du tabac fabriqué, des allumettes, des cartes à

jouer et de la poudre à feu instituée par l'article 55 de la loi n° 95-109 du 25 décembre 1995 portant loi de finances

pour l'année 1996,

- les autres ressources qui peuvent lui être affectées conformément à la législation en vigueur.

Le pourcentage susmentionné est fixé par un décret gouvernemental.

3) Les ressources sus-indiquées sont destinées au financement de la prise en charge par les structures de la santé

publique des prestations au profit des malades bénéficiaires de la gratuité des soins et des tarifs réduits.

Instauration d'une ligne de financement pour l'encouragement de la création des petits projets dans le cadre

des filières économiques et allocation des prêts saisonniers

Art. 11 - L'Etat prend en charge la mise en place d'une ligne de financement d'un montant de 250 millions de

dinars au profit des institutions de microfinance sous forme associative et de la Banque Tunisienne de Solidarité

visant l'encouragement de la création des petits projets et le soutien de l'initiative privée dans le cadre des filières

économiques et dans le domaine agricole et artisanal et les nouveaux projets créés par les personnes handicapées

pour leur propre compte.

Une partie de cette ligne est allouée au profit des petits et moyens agriculteurs et des petits pêcheurs pour le

financement des prêts saisonniers dans la limite de 50 millions de dinars.

La gestion de la ligne susvisée est confiée à la Banque Tunisienne de Solidarité en vertu d'une convention à

conclure avec le ministère chargé des finances fixant les conditions, les procédures de bénéfice et les modalités de

sa gestion. Encouragement des entreprises à l'admission de leurs actions à la bourse

Art. 12 :

1) Est ajouté à l'article premier de la loi n° 2010-29 du 7 juin 2010 relative à l'encouragement des entreprises à

l'admission de leurs actions à la bourse ce qui suit :

Le taux de 20% prévu au premier paragraphe du présent article est réduit à 15% pour les sociétés soumises à

l'impôt sur les sociétés au taux de 25% et qui procèdent à l'admission de leurs actions ordinaires à la cote de la

Bourse des Valeurs Mobilières de Tunis à compter du 1er janvier 2017.

2) Est ajoutée après l'expression "au taux de 20%" prévue au premier paragraphe de l'article 2 de la loi

n° 2010-29 du 7 juin 2010 relative à l'encouragement des entreprises à l'admission de leurs actions à la bourse,

l'expression "ou de 15% selon le cas". Relèvement du montant des intérêts des comptes spéciaux d'épargne déductible de l'assiette de l'impôt

Art. 13 - Sont remplacées, les expressions "mille cinq cent dinars (1500D)» et " mille dinars (1000D)» prévues

au paragraphe II de l'article 39 du code de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les

sociétés respectivement par les expressions " cinq mille dinars (5000D)» et " trois mille dinars (3000D)».

Page 3832 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 N° 105

Allégement de la charge fiscale des personnes

physiques à faible revenu et renforcement de l'équité fiscale

Art. 14 :

1) Est modifié le barème de l'impôt sur le revenu prévu au paragraphe I de l'article 44 du code de l'impôt sur le

revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés comme suit :

Barème de l'impôt sur le revenu

Tranches Taux Taux effectif à la

limite supérieure

0 à 5.000 Dinars

5.000,001 à 20.000 Dinars

20.000,001 à 30.000 Dinars

30.000,001 à 50.000 Dinars

Au delà de 50.000 Dinars

0 % 26 %
28 %
32 %
35 %
0 %

19,50 %

22,33 %

26,20 %

2) Est ajouté au deuxième tiret du paragraphe I de l'article 26 du code de l'impôt sur le revenu des personnes

physiques et de l'impôt sur les sociétés, ce qui suit : sans que la déduction dépasse 2.000 dinars par an.

3) Sont modifiées les dispositions du deuxième et troisième alinéas du paragraphe II de l'article 53 du code de

l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés, comme suit:

Toute rétribution provisoire ou accidentelle servie en sus du traitement et des indemnités régulières par le même

employeur est soumise à une retenue, de son montant net au taux de 20 %.

La rétribution provisoire ou accidentelle n'est pas soumise à la retenue à la source lorsque le salaire annuel

global net ne dépasse pas 5.000 dinars.

4) Les dispositions du présent article s'appliquent aux revenus réalisés à partir du 1er janvier 2017.

5) Sont abrogées les dispositions du point 23 de l'article 38 du code de l'impôt sur le revenu des personnes

physiques et de l'impôt sur les sociétés tel que ajouté par le paragraphe 1 de l'article 73 de la loi n° 2013-54 du 30

décembre 2013 portant loi de finances pour l'année 2014.

6) Sont abrogées les dispositions de l'article 24 de la loi n° 2015-30 du 18 août 2015 portant loi de finances

complémentaire pour l'année 2015 tel que modifié par l'article 26 de la loi n° 2015-53 du 25 décembre 2015

portant loi de finances pour l'année 2016. Octroi d'un crédit d'impôt de janvier 2017 à novembre 2017 pour les fonctionnaires de l'Etat égal à 50% de l'augmentation des salaires pour l'année 2017

Art. 15 - Les fonctionnaires de l'Etat, des collectivités locales et des entreprises publiques à caractère

administratif bénéficient, à partir du mois de janvier 2017 jusqu'au mois de novembre 2017 d'un crédit d'impôt sous

forme d'une réduction du montant de la retenue à la source due sur leurs traitements et salaires égal à 50% du

montant net résultant de l'augmentation de leurs salaires en vertu des augmentations générales et spécifiques telles

que programmées au cours de l'année 2017 dans le cadre du décret gouvernemental n° 2016-1 du 5 janvier 2016.

Le montant du crédit d'impôt ne peut en aucun cas être inférieur à 50% du montant des augmentations nettes

prévues.

Les délais et les modalités pratiques de l'application des dispositions du présent article sont fixés par arrêté du

ministre chargé des finances. Poursuite de l'élargissement du champ d'application de la taxe sur la valeur ajoutée

Art. 16 :

1) Sont abrogées les dispositions des numéros 6, 8, 28, 30, 38, 48, 49, 50 et 54 du paragraphe I du tableau

" A » nouveau annexé au code de la taxe sur la valeur ajoutée.

2) Sont abrogées les dispositions du numéro 9 du paragraphe II du tableau " A » nouveau annexé au code de

la taxe sur la valeur ajoutée. N° 105 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 Page 3833

Art. 17 - Est ajouté au paragraphe I du tableau " A » nouveau annexé au code de la taxe sur la valeur ajoutée un

numéro 46 bis ainsi libellé :

46 bis) du polyéthylène en feuilles, gaines et rouleaux destinés à l'agriculture forcée sous serre (forçage) et à la

conservation de l'humidité des sols (paillage), et du polyéthylène en feuilles destiné au traitement et au stockage du

foin et des ensilages et aux pépinières ainsi que les produits destinés à la fabrication des serres agricoles

conformément aux conditions ci-après :

- l'achat doit être effectué par le Ministère chargé de l'Agriculture et par les établissements publics relevant de

son tutelle ;

- à défaut, les services compétents de l'administration fiscale délivrent à l'acquéreur une attestation

d'exonération sur la base d'une facture proforma et d'une attestation délivrée à cet effet par les services du

ministère chargé de l'agriculture indiquant la destination du produit.

Art. 18 :

1) Sont modifiées les dispositions du numéro 15 du paragraphe I du tableau " A» nouveau annexé au code de la

taxe sur la valeur ajoutée comme suit :

des bateaux et navires de pêche et tous matériels destinés à y être incorporés ainsi que les engins et filets

destinés à la pêche.

2) Sont modifiées les dispositions du numéro 3 du paragraphe II du tableau "A» nouveau annexé au code de la

taxe sur la valeur ajoutée comme suit :

Les opérations de réparation et de maintenance des bateaux et navires destinés à la pêche.

3) Sont modifiées les dispositions du numéro 20 du paragraphe II du tableau "A» nouveau annexé au code de la

taxe sur la valeur ajoutée comme suit :

Les opérations d'enlèvement et d'admission des ordures dans les décharges municipales et leur transformation et

destruction réalisées par les collectivités locales.

Art. 19 :

1) Sont ajoutés au paragraphe I du tableau " B» nouveau annexé au code de la taxe sur la valeur ajoutée les

numéros suivants :

9 bis) du sucre non additionné d'aromatisants ou de colorants, y compris le sucre conditionné relevant du

numéro Ex 17-02 du tarif des droits de douane.

13 bis) des bateaux destinés à la navigation maritime autres que ceux de plaisance ou de sport, ainsi que tous

matériels destinés à être incorporés à ces bateaux.

18 bis) des matières premières et produits semi-finis servant à la fabrication d'équipements utilisés dans la

maîtrise de l'énergie et dans le domaine des énergies renouvelables ainsi que les équipements utilisés dans la

maîtrise de l'énergie et dans le domaine des énergies renouvelables.

28) des équipements relatifs à la recherche, à la production et à la commercialisation des énergies

renouvelables.

2) Sont ajoutés au paragraphe II du tableau " B» nouveau annexé au code de la taxe sur la valeur ajoutée les

numéros suivants :

15 bis) les opérations de réparation et de maintenance des bateaux destinés au transport maritime.

26) les services relatifs à l'amarrage des navires et le passage des touristes réalisés par les entreprises qui gèrent une

zone portuaire destinée au tourisme de croisière en vertu d'une convention à conclure entre le gestionnaire de la zone et

le ministre de tutelle, approuvée par décret gouvernemental sur avis du Conseil Supérieur de l'Investissement.

27) les opérations d'enlèvement et d'admission des ordures dans les décharges municipales et leur

transformation et destruction réalisées pour le compte des collectivités locales.

Art. 20 - Est ajouté au paragraphe II de l'article premier du code de la taxe sur la valeur ajoutée un numéro 5 bis

ainsi libellé :

5bis) La vente de lots de terrains par les promoteurs immobiliers.

Art. 21 - Est ajoutée l'expression " et incorporelles » après l'expression " corporelles » prévue au numéro 9 du

paragraphe II de l'article premier du code de la taxe sur la valeur ajoutée.

Art. 22 - Est ajouté aux produits repris à l'annexe n° 4 de la loi n° 2015-53 du 25 décembre 2015 portant loi de

finances pour l'année 2016 prévue par le numéro 1 de l'article 75 de ladite loi "Le sucre non additionné

d'aromatisants ou de colorants, y compris le sucre conditionné » relevant du numéro Ex 17-01 du tarif des droits de

douane. Page 3834 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 N° 105

Article 23 :

1) Est abrogé :

- l'article 11 de la loi n° 81-69 du 1er août 1981 portant création de l'Agence de Réhabilitation et de Rénovation

Urbaine.

- l'article 15 de la loi n° 88-91 du 2 août 1988 portant création d'une Agence Nationale de Protection de

l'Environnement.

- l'article 20 de la loi n° 2004-72 du 2 août 2004 relative à la maîtrise de l'énergie.

2) Est ajoutée aux dispositions de l'article 13 de la loi n° 94-123 du 28 novembre 1994, relative aux centres

techniques dans les secteurs industriels l'expression " à l'exclusion de la taxe sur la valeur ajoutée qui demeure

exigible en vertu de la législation fiscale en vigueur ».

3) Est supprimée l'expression " L'Agence Foncière d'Habitation, » prévue par l'article 28 de la loi n° 73-82 du

31 décembre 1973, portant loi de finances pour la gestion 1974.

4) Les dispositions des paragraphes 1 et 2 du présent article s'appliquent aux acquisitions de services, matériels

et équipements locales ou importés faisant l'objet de marchés conclus à partir du 1er janvier 2017.

Révision des taux de la taxe sur la valeur ajoutée

Art. 24 - Sont abrogées les dispositions du numéro 8 du paragraphe I du tableau " B » nouveau annexé au code

de la taxe sur la valeur ajoutée.

Art. 25 :

1) Sont ajoutés au paragraphe I du tableau " B » nouveau annexé au code de la taxe sur la valeur ajoutée les

numéros suivants :

1 bis) des produits suivants destinés à l'agriculture et à la pêche :

N° de

Position Désignation des produits

Ex 01.06 Bourdons d'abeilles destinés pour la pollinisation

Ex 25.30 Terreau

Ex 27.03 Tourbe

Ex 39.08 Granulés en polyamide destinés pour la fabrication des filets de pêche

Ex 39.16 Monofilaments en polyamide de 67 décitex et plus dont la dimension de la coupe transversale excède 1 mm,

utilisés dans la pêche

Ex 39.23 Sacs en plastique utilisés dans le domaine agricole (pour le conditionnement des légumes...)

Ex 56.08 - Filets de pêche utilisés dans les pêcheries fixes ayant des noeuds du type knotless et dont la composition

comprend du plomb - Cordages utilisés dans les pêcheries fixes et dont la composition comprend du plomb

Ex 63.05 Sacs en matières textiles synthétiques ou artificiels utilisés dans le domaine agricole (pour le

conditionnement des légumes...)

Ex 73.04 Tuyaux en acier inoxydable alimentaire

Ex 73.07 Autres accessoires de tuyauterie en acier inoxydable pour équipements de production du lait

Ex 73.15 Chaînes en acier inoxydable alimentaire

Ex 73.18 Autres vis en fonte, fer ou acier, rondelles, goupilles, chevilles, clavettes, écrous et goujons pour les

équipements de la pêche

Ex 73.20 Autres ressorts en fonte, fer ou acier pour les équipements de la pêche Ex 74.15 Rondelles en cuivre pour les équipements de la pêche Ex 76.12 Récipients crybiologiques en aluminum Ex 83.07 Tuyaux flexibles en fer ou acier pour moteurs marins

Ex 84.13 Parties d'autres pompes à liquide

Ex 84.15 Parties d'appareils de conditionnement et de refroidissement de l'air Ex 84.21 Autres parties d'appareils pour la filtration ou l'épuration des liquides ou des gaz

Ex 84.38 Parties de machines et appareils autres que les machines de boulangerie et de pâtisserie

Ex 85.11 Parties de dynamos et alternateurs pour moteurs marins N° 105 Journal Officiel de la République Tunisienne - 27 décembre 2016 Page 3835

2 bis) des machines pour le traitement de l'information relevant du numéro 84-71 du tarif des droits de douane,

leurs pièces et parties relevant des numéros 84-73 et 85-42 et les cartes électroniques destinées à l'extension de la

capacité de mémoire des machines pour le traitement de l'information relevant du numéro 85-42 du même tarif.

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