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Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal
Cour VI
F-1297/2017
$UUrP GX 14 GpŃHPNUH 2021 Composition Gregor Chaton (président du collège),Fulvio Haefeli, Andreas Trommer,
Jenny de Coulon Scuntaro, Regula Schenker Senn, juges,Oliver Collaud, greffier.
Parties A._______,
représenté par Rêzan Zehrê, Caritas Suisse, Bureau de consultation juridique, Avenue de Beauregard 10,1700 Fribourg,
recourant, contreSecrétariat d'Etat aux migrations (SEM),
Quellenweg 6, 3003 Berne,
autorité inférieure.Objet Reconnaissance du statut d'apatride.
F-1297/2017
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)MLPV A.5pSXNOLTXH MUMNH V\ULHQQH ± MLQVL TXH GHX[ H[HPSOMLUHV GH VRQ MŃPH GH
3MU GpŃLVLRQ GX E ÓXLQ 2016 OH 6HŃUpPMULMP G
(PMP MX[ PLJUMPLRQV ŃLMSUqV UMLVRQQMNOHPHQP H[LJLNOH OH 6(0 M SURQRQŃp VRQ MGPLVVLRQ SURYLVRLUHB B.SRVVpGp OM QMPLRQMOLPp V\ULHQQHB
C.3MU GpŃLVLRQ GX 30 ÓMQYLHU 2017 OH 6(0 M UHÓHPp OMGLPH GHPMQGHB $ PLPUH
UHYrPMLP XQ LQPpUrP GLJQH GH SURPHŃPLRQ HP TXH OH UHTXpUMQP QH ŃRPPHPPMLPHQ PMPLqUH VXU VM GHPMQGH GX 1D ÓXLOOHP 2016B
MPLO ŃRQVLGpUp TXH OH PRPLI LQYRTXp SMU OH UHTXpUMQP QH ŃRQVPLPXMLP SMV XQH UMLVRQ RNÓHŃPLYH © PULIPLJ ª MX VHQV GH OM ÓXULVSUXGHQŃH HQ PMPLqUHF-1297/2017
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D.7ULNXQMO MGPLQLVPUMPLI IpGpUMO ŃLMSUqV OH 7ULNXQMO RX OH 7$) ŃRQŃOXMQP j
GMQV O
V\ULHQQH VRLP GH VH UHQGUH GLUHŃPHPHQP HQ 6\ULH SRXU \ VROOLŃLPHU OM UHIXVp GH GpSRVHU XQH PHOOH UHTXrPH GMQV OH VHXO NXP GH VH YRLU UHŃRQQMvPUHYHQXH HQ 6XLVVHB
E. pYHQPXHOOH GHV IUMLV GH SURŃpGXUHB F. $SSHOp j VH SURQRQŃHU VXU OH UHŃRXUV OH 6(0 HQ M SURSRVp OH UHÓHP SMUSUpMYLV GX 1D PML 2017B
GMQV OHV GpPHUPLQMPLRQV GpSRVpHV OH 2 ÓXLQ 2017 OH UHŃRXUMQP M LQPpJUMOHPHQP PMLQPHQX OHV MUJXPHQPV HP ŃRQŃOXVLRQV GH VRQ SRXUYRLB G. (Q PrPH PHPSV LO M IRUPXOp MXSUqV GH ŃHPPH MXPRULPp XQH GHPMQGH PHQGMQPUHVVRUPLVVMQPH V\ULHQQHB
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H. I. SURGXLUH OHV GRŃXPHQPV QpŃHVVMLUHV GHSXLV OM 6\ULH RX GHSXLV OMUHSUpVHQPMPLRQ ŃRQVXOMLUH V\ULHQQH HQ 6XLVVHB
J.3MU RUGRQQMQŃH GX 21 MRP 2018 OH 7ULNXQMO M LPSMUPL MX 6(0 XQ GpOML
pŃOpMQP MX 31 MRP 2018 SRXU GpSRVHU VHV pYHQPXHOOHV GpPHUPLQMPLRQV VXU PRGLILŃMPLRQ GH OM GpŃLVLRQ MPPMTXpH HP HQ SURSRVMQP OH UHÓHP GX UHŃRXUVB IH D VHSPHPNUH 2018 OH 7ULNXQMO M SRUPp OM UpSRQVH GX 6(0 j OM ŃRQQMLVVMQŃH GX UHŃRXUMQP VMQV PRXPHIRLV RXYULU XQ QRXYHO pŃOMQJH K. QH VH PURXYMLHQP GRQŃ SOXV GH ŃH SRLQP GH YXH GMQV XQH VLPXMPLRQ HP MYMLP RNPHQX XQH MXPRULVMPLRQ GH VpÓRXU OM SURŃpGXUH GH UHŃRXUV XQ LQPpUrP SUMPLTXH HP MŃPXHO j OM SRXUVXLPH GH OM SURŃpGXUHB $ ŃHP pJMUG LOF-1297/2017
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IH 4 IpYULHU 201E OH 7ULNXQMO M SRUPp ŃHP pŃULP j OM ŃRQQMLVVMQŃH GX 6(0 L. LQVPUXŃPHXU MŃPXHO j OM VXLPH GX GpSMUP j OM UHPUMLPH GX ÓXJH LQVPUXŃPHXUSUpŃpGHQPB
M. $JLVVMQP OH 10 ÓXLOOHP 2020 OH UHŃRXUMQP M QRPMPPHQP UHOHYp OM GXUpH GH OM SURŃpGXUH GHYMQP OH 7ULNXQMO HP M LQYLPp ŃH GHUQLHU j VPMPXHU UMSLGHPHQPB HO ŃRQVPLPXHUMLP XQH YLROMPLRQ GH VM YLH SULYpH HP IMPLOLMOHB3MU ŃRXUULHU GX 17 ÓXLOOHP 2020 MGUHVVp MX UHŃRXUMQP OH 7ULNXQMO M H[SRVp
GMQV OHV SURŃOMLQV PRLVB
N. LQIRUPp HP VSpŃLMOLVp GX %XUHMX GX +MXPFRPPLVVMULMP GHV 1MPLRQV 8QLHV SRXU OHV UpIXJLpV SRXU OM 6XLVVH HP OH ILHŃOPHQVPHLQ ŃLMSUqV 81+F5F+ VXU GHV TXHVPLRQV JpQpUMOHV HQ OLHQ MYHŃ OM UHŃRPPMQGMPLRQ IMLPH j OMMGRSPHU XQH SURŃpGXUH
IRUPHOOH GH GpPHUPLQMPLRQ GH O
MSMPULGLH HP YHLOOHU j ŃH TXH ŃHPPH SURŃpGXUH VRLP ÓXVPH HIILŃMŃH HP MŃŃHVVLNOH j PRXPH SHUVRQQH VH PURXYMQP HQ 6XLVVHTXHO TXH VRLP VRQ VPMPXP ÓXULGLTXH HP G
MXPUH SMUP GH YHLOOHU j ŃH TXH OM
GpILQLPLRQ GX PHUPH © MSMPULGH ª VRLP ŃRQIRUPH j ŃHOOH TXL ILJXUH GMQV OM FRQYHQPLRQ GX 28 VHSPHPNUH 1ED4 UHOMPLYH MX VPMPXP GHV MSMPULGHV ŃLMSUqV OM FRQYHQPLRQ 56 0B142B40B
VHSPHPNUH 2020 UHVSHŃPLYHPHQPB
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O. SUMPLTXH HQ PMPLqUH GH PUMLPHPHQP GHV GHPMQGHV GH UHŃRQQMLVVMQŃH GX QRXYHOOH MQMO\VH GX VPMPXP GH ŃHV SHUVRQQHV H[SRVpH GMQV XQH QRPLŃH UHQGXH SXNOLTXH OH 2E ÓXLQ 2020 LO pPMLP HQ HIIHP MUULYp j OM ŃRQŃOXVLRQ TXH OM QMPLRQMOLPp V\ULHQQH pPMLP MŃŃRUGpH LSVR IMŃPR j PRXV OHV $ÓMQLN GpSRVpHV SMU GHV $ÓMQLN pPMQP GRQQp QRPMPPHQP TXH OHV GpPMUŃOHVGHSXLV OM 6XLVVHB
$JLVVMQP SMU RUGRQQMQŃH GX 12 IpYULHU 2021 OH 7ULNXQMO M PUMQVPLV OM QRPLŃH GX 2E ÓXLQ 2020 MX UHŃRXUMQP OXL M LPSMUPL XQ GpOML SRXU VH SURQRQŃHU VXULQIRUPMPLRQV HQ VM SRVVHVVLRQ SHUPHPPMQP G
MIILUPHU TXH OHV $ÓMQLN TXL
SRXYMLHQP HIIHŃPXHU GHSXLV OM 6XLVVH OHV GpPMUŃOHV QpŃHVVMLUHV MX PUMQVIHUP GH OHXUV GRQQpHV GX UHJLVPUH GHV $ÓMQLN YHUV OH UHJLVPUH RIILŃLHO ŃLYLOV\ULHQB
IH 22 IpYULHU 2021 OH UHŃRXUMQP M SURGXLP VHV RNVHUYMPLRQV VXU OM QRPLŃH GX IH 2D IpYULHU 2021 OH 6(0 M IRXUQL GHV LQIRUPMPLRQV UHOMPLYHV MX[ UHŃRQQMvPUH OM QMPLRQMOLPp V\ULHQQH GHSXLV OM 6XLVVHB 2021BF-1297/2017
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P. SUpŃLPp SMU ŃRXUULHU GX 26 MYULO 2021B 3MU RUGRQQMQŃH GX 2E MYULO 2021 OH7ULNXQMO M SRUPp ŃHV GHX[ PLVVLYHV j OM ŃRQQMLVVMQŃH GHV SMUPLHV HQ
3MU ŃRXUULHU VSRQPMQp GX 14 ÓXLQ 2021 PUMQVPLV MX 6(0 SRXU LQIRUPMPLRQ
GX 30 MYULO 2021 UHQGX SMU OH 7ULNXQMO IpGpUMOB
GpOMLVB 3MU ŃRXUULHU GX 8 GpŃHPNUH 2021 OH 7$) M LQIRUPp OHV SMUPLHV GH Q. SURŃpGXUH GH UHŃRXUV VHURQP H[SRVpV VL QpŃHVVMLUH GMQV OHV ŃRQVLGpUMQPVHQ GURLP ŃLGHVVRXVB
GURLP
1.1.1 6RXV UpVHUYH GHV H[ŃHSPLRQV SUpYXHV j O
MUPB 32 GH OM ORL GX 17 ÓXLQ 200D
VXU OH 7ULNXQMO MGPLQLVPUMPLI IpGpUMO I7$) 56 173B32 OH 7ULNXQMO HQ YHUPX GH O MUPB 31 I7$) ŃRQQMvP GHV UHŃRXUV ŃRQPUH OHV GpŃLVLRQV MX VHQV GH O MUPB D GH OM ORL IpGpUMOH GX 20 GpŃHPNUH 1E68 VXU OM SURŃpGXUH MGPLQLVPUMPLYH 3$ 56 172B021 SULVHV SMU OHV MXPRULPpV PHQPLRQQpHV j OMUPB 33 I7$)B
(Q SMUPLŃXOLHU OHV GpŃLVLRQV HQ PMPLqUH GH UHŃRQQMLVVMQŃH GX VPMPXP OMGPLQLVPUMPLRQ IpGpUMOH PHOOH TXH GpILQLH j O
MUPB 33 OHPB G I7$) HP TXL HVP SMU
HP SROLŃH L2UJ G-3- 56 172B213B1@ ± VRQP VXVŃHSPLNOHV GH UHŃRXUV MX7ULNXQMO MUPB 1 MOB 2 I7$) TXL VPMPXH ŃRPPH LQVPMQŃH SUpŃpGMQP OH 7ULNXQMO
IpGpUMO ŃLMSUqV OH 7) MUPB 1 MOB 2 I7$) HQ UHOMPLRQ MYHŃ OMUPB 83 OHPB Ń ŃOB
2 GH OM ORL GX 17 ÓXLQ 200D VXU OH 7ULNXQMO IpGpUMO LI7) 56 173B110@
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1.2 $ PRLQV TXH OM I7$) Q
HQ GLVSRVH MXPUHPHQP OM SURŃpGXUH GHYMQP OH
7ULNXQMO HVP UpJLH SMU OM 3$ MUPB 37 I7$)B
1.3 3UpVHQPp GMQV OM IRUPH HP OHV GpOMLV SUHVŃULPV SMU OM ORL VRQ UHŃRXUV HVP
UHŃHYMNOH MUPB D0 HP D2 3$B 6M OpJLPLPMPLRQ MŃPXHOOH SRXU UHŃRXULU VHUM H[MPLQpH ŃLGHVVRXV ŃIB ŃRQVLGB 3B2 j 3B6 LQIUMB 2. IH UHŃRXUMQP SHXP LQYRTXHU GHYMQP OH 7ULNXQMO OM YLROMPLRQ GX GURLP IpGpUMO \ ŃRPSULV OH[ŃqV RX O
MNXV GX SRXYRLU G
MSSUpŃLMPLRQ OM ŃRQVPMPMPLRQ
LQH[MŃPH RX LQŃRPSOqPH GHV IMLPV SHUPLQHQPV MLQVL TXH OLQRSSRUPXQLPp GH OM
GpŃLVLRQ HQPUHSULVH VMXI ORUVTX
XQH MXPRULPp ŃMQPRQMOH M VPMPXp ŃRPPH
MXPRULPp GH UHŃRXUV MUPB 4E 3$B I
MXPRULPp GH UHŃRXUV Q
HVP SMV OLpH SMU OHV
PRPLIV LQYRTXpV SMU OHV SMUPLHV MUPB 62 MOB 4 3$ QL SMU OHV ŃRQVLGpUMQPV GH OM GpŃLVLRQ MPPMTXpH 026(5 (7 $IB 3UR]HVVLHUHQ YRU GHP2qPH pGB 2013 Q 3B1E7B $XVVL SHXPHOOH MGPHPPUH RX UHÓHPHU OH SRXUYRL
SRXU G
MXPUHV PRPLIV TXH ŃHX[ LQYRTXpVB GMQV VRQ MUUrP HOOH SUHQG HQŃRQVLGpUMPLRQ O
pPMP GH IMLP H[LVPMQP MX PRPHQP RZ HOOH VPMPXH $7$) 2014C1ŃRQVLGB 2 HP UpIB ŃLPBB
3.8Q UHYLUHPHQP GH ÓXULVSUXGHQŃH GRLP rPUH ÓXVPLILp SMU GHV UMLVRQV VpULHXVHV
HP SHUPLQHQPHV SRXU QH SMV YLROHU OM SUROLNLPLRQ GH OMUNLPUMLUH HP OM SURPHŃPLRQ
GH OM NRQQH IRL MUPB E FVPB QL ŃRPPHPPUH XQH VRUPH GLQpJMOLPp GH PUMLPHPHQP
GMQV OH PHPSV MUPB 8 MOB 1 FVPBB (Q ŃH VHQV OLQPpUrP j XQH ŃRUUHŃPH
MSSOLŃMPLRQ GX GURLP O
HPSRUPH VXU OH SULQŃLSH GH OM VpŃXULPp ÓXULGLTXH ORUVTXH OH UHYLUHPHQP GH ÓXULVSUXGHQŃH HVP IRQGp VXU XQH ŃRQQMLVVMQŃH SOXVMSSURIRQGLH GH O
LQPHQPLRQ GX OpJLVOMPHXU OM PRGLILŃMPLRQ GHV ŃLUŃRQVPMQŃHV H[PpULHXUHV XQ ŃOMQJHPHQP GH ŃRQŃHSPLRQ ÓXULGLTXH RX O pYROXPLRQ GHV P°XUVB GH SOXV OHV ŃRQVpTXHQŃHV SUpÓXGLŃLMNOHV GX UHYLUHPHQP SRXU OH ÓXVPLŃLMNOH GRLYHQP rPUH PLVHV HQ NMOMQŃH MYHŃ OHV LQŃRQYpQLHQPV GH OM ÓXULVSUXGHQŃH j MNMQGRQQHUB IHV PRPLIV GX UHYLUHPHQP GRLYHQP rPUH GMXPMQP
SOXV VpULHX[ TXH OM SUpŃpGHQPH ÓXULVSUXGHQŃH M pPp SOXV ORQJXHB IM QRXYHOOH ÓXULVSUXGHQŃH VHUM MSSOLTXpH LPPpGLMPHPHQP HP MX[ MIIMLUHV SHQGMQPHV MX PRPHQP RZ HOOH HVP MGRSPpH ŃIB $7) 137 9 382 ŃRQVLGB 4B1 $7$) 20189HHC4 ŃRQVLGB 6B
4. GH VpÓRXU MUPB 31 MOB 1 GH OM ORL IpGpUMOH GX 16 GpŃHPNUH 200D VXU OHVF-1297/2017
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pPUMQJHUV HP O LQPpJUMPLRQ LI(H 56 142B20@ RX j XQ GRŃXPHQP GH YR\MJH MUPB DE MOB 2 OHPB N I(H RX HQŃRUH OM QMPXUMOLVMPLRQ IMŃLOLPpH GHV HQIMQPV MSMPULGHV MUPB 23 MOB 1 GH OM ORL GX 20 ÓXLQ 2014 VXU OM QMPLRQMOLPp VXLVVH LI156 141B0@ OH GURLP LQPHUQH VXLVVH QH SUpYRLP SMV GH UqJOHV VSpŃLILTXHV
QL VXUPRXP HQ ŃH TXL ŃRQŃHUQH OHV ŃRQGLPLRQVB FHV GHUQLqUHV UHOqYHQP GRQŃ XQLTXHPHQP GH OM FRQYHQPLRQ TXH OHV MXPRULPpV VXLVVHV VRQP MSSHOpHV j MSSOLTXHU HQ PMQP TXH PUMLPp LQPHUQMPLRQMO UMPLILp SMU OM 6XLVVH ŃIB MUPB D MOB 4 HP 1E0 GH OM FRQVPLPXPLRQ IpGpUMOH GH OM FRQIpGpUMPLRQ VXLVVH GX 18 MYULO1EEE LFVPB 56 101@ MUPB 26 GH OM FRQYHQPLRQ GH 9LHQQH GX 23 PML 1E6E
VXU OH GURLP GHV PUMLPpV LFRQYHQPLRQ GH 9LHQQH 56 0B111@B IHV GLVSRVLPLRQV SHUPLQHQPHV LQ ŃMVX TXL ILJXUHQP GMQV ŃH PUMLPp VRQP GH SOXV GLUHŃPHPHQP MSSOLŃMNOHV ŃIB SRXU ŃHPPH QRPLRQ $7) 136 H 2E7 ŃRQVLGB 8B1 HP 133 H 2861ED1 UHOMPLYH MX VPMPXP GHV UpIXJLpV L56 0B142B30 @ $7) 146 9 87 ŃRQVLGB
26 PMUV 200E ŃRQVLGB 1B4 LTXHVPLRQ ÓMGLV OMLVVpH RXYHUPH@B FRQIRUPpPHQP
MX[ PHQPLRQV ILQMOHV GH OM FRQYHQPLRQ TXL SUpŃqGHQP OHV VLJQMPXUHV OHV PH[PHV MQJOMLV IUMQoMLV HP HVSMJQRO IRQP pJMOHPHQP IRLB TXHVPLRQ HVP JRXYHUQpH SMU OH UpJLPH JpQpUMO GH OM 3$ HQ PMQP TXH M SURXYp MYRLU XQ LQPpUrP GLJQH GH SURPHŃPLRQB FHOXLŃL GRLP HQ UqJOH JpQpUMOH rPUH MGPLV ORUVTXH OM GpŃLVLRQ j SURQRQŃHU SRXUUMLP SOMŃHU OH UHTXpUMQP GMQV XQH VLPXMPLRQ ÓXULGLTXH SOXV IMYRUMNOH $7$) 2014CD ŃRQVLGB 8B HVP YLVp MX[ MUPB 48 MOB 1 OHPB Ń 3$ HP 8E MOB 1 OHPB Ń I7) %($75HF( J(%(5MGB MUPB 2D QB 14B
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4.3 GMQV VM ÓXULVSUXGHQŃH OH 7ULNXQMO MYMLP GpÓj MGPLV ŃRQVPMPMQP TXH OHV
SURPHŃPLRQ j rPUH UHŃRQQX MSMPULGH $7$) 2014CD ŃRQVLGB 8 HP E MUUrP GX7$) )6147C201D GX D ÓMQYLHU 2017 ŃRQVLGB 1B2B IH UpJLPH SULYLOpJLp HQ
MSMPULGHV MSUqV XQ VpÓRXU GH ŃLQT MQV MORUV TXH OH UpJLPH RUGLQMLUH HQH[LJH GL[B
4.3.1 IM NMVH OpJMOH IRQGMQP ŃH SULYLOqJH M pPp MNURJpH MX 1HU ÓMQYLHU 2018
VXLPH j XQH UpIRUPH OpJLVOMPLYH 52 2016 3101B HO VH SRVH GRQŃ OM TXHVPLRQ SRVVqGHQP XQ LQPpUrP GLJQH GH SURPHŃPLRQ j OM UHŃRQQMLVVMQŃH GX VPMPXP GX 20 MRP 2020 M MQQXOp XQH GpŃLVLRQ LQŃLGHQPH UHQGXH SMU OH 7$) ) GH QRQHQPUpH HQ PMPLqUH GX 6(0 VXU XQH GHPMQGH GH UHŃRQQMLVVMQŃH GX HQ GpPMLO SMU XQH LQVPMQŃH ÓXGLŃLMLUH LQGpSHQGMQPH ŃRQVLGB 3B4BDB GMQV ŃH ŃRQPH[PH OH 7ULNXQMO UHOqYH HQ SUHPLHU OLHX TXH ŃRPPH MGPLV SMU OM ÓXULVSUXGHQŃH pPMNOLH MYMQP OM PRGLILŃMPLRQ OpJLVOMPLYH SUpŃLPpH $7$)2014CD HP MUUrP GX 7$) )6147C201D SUpŃLPpV OHV GHX[ VPMPXPV ± UpIXJLp HP
GH QRQMSSOLŃMPLRQ SHUVRQQHOOH ŃIB MUPB 1 MOB 2 GH OM FRQYHQPLRQB (Q RXPUH VPMPXPV QH UpSRQG SMV QpŃHVVMLUHPHQP MX[ TXHVPLRQV VSpŃLILTXHVF-1297/2017
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GH YXH GX GURLP LQPHUQH QH ŃRQQMvPUMLP MXŃXQH MPpOLRUMPLRQ PMQJLNOH VL OH7ULNXQMO MYMLP HQ SMUPLŃXOLHU UHOHYp TXH OHV MSMPULGHV QH NpQpILŃLMLHQP SOXV
1MPLRQV 8QLHV SRXU OHV UpIXJLpV 81+F5 VHORQ OHTXHO OM GpPHUPLQMPLRQ
G XQ VPMPXP GpILQL SMU XQ PUMLPp LQPHUQMPLRQMO ŃRQVPLPXH GpÓj HQ VRL XQ LQPpUrP GLJQH GH SURPHŃPLRQ 81+F5 6PMMPHQORVLJNHLP LQ GHU 6ŃORHL] 2018 QB 132 HP GRQŃ VHUMLP GpQXpH GH PRXPH SRUPpH SUMPLTXH MUUrP GX 7$) )3483C2018ŃRQVLGB 6B1 HP UpIB ŃLPBB
)3483C2018 OH UHŃRXUMQP QH NpQpILŃLH SMV OXLPrPH GLUHŃPHPHQP GX VPMPXP GH UpIXJLp HQ UMLVRQ GH VM VLPXMPLRQ SHUVRQQHOOH PMLV XQLTXHPHQP GH PMQLqUH GpULYpH HQ OLHQ MYHŃ OM VLPXMPLRQ GH VRQ pSRXVH ŃIB MUPB D1 MOB 2 I$VLB HO MSSMUMvP GRQŃ TXH VRQ VPMPXP MŃPXHO SRXUUMLP OXL rPUH UHPLUp LQGpSHQGMPPHQP GH VM YRORQPp RX GH VRQ ŃRPSRUPHPHQP GMQV SUpVHQPH MIIMLUH ŃIB PXPMPLV PXPMQGLV $7$) 2013C21 ŃRQVLGB 3B2 HP 3B3 MLQVL HP SOXV JpQpUMOHPHQP j OM OXPLqUH GHV UpŃHQPV GpYHORSSHPHQPV GH OM UHŃRXUMQP VH SUpYMXP VSpŃLILTXHPHQP HP GRQP LO UHVVRUP TXH GH PMQLqUHF-1297/2017
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GHYUMLP SMV rPUH UHIXVp MUNLPUMLUHPHQP j XQH SHUVRQQH VMQV QMPLRQMOLPpMSSMUHQPHB
4.4.1 6H UpIpUMQP MX[ MUUrPV $QGUHÓHYM ŃB IHPPRQL *UMQGH ŃOMPNUH GX 18
IpYULHU 200E UHTB DD707C00 *HQRYHVH ŃB 0MOPH GX 11 RŃPRNUH 2011 UHTB D3124C0E HP +RPL ŃB FURMPLH GX 26 MYULO 2018 UHTB 63311C14 GH OM MRP 2020 TXH OM FRXU(G+ MYMLP pPMNOL j SOXVLHXUV UHSULVHV TXH OM TXHVPLRQ GH OM QMPLRQMOLPp ± RX GH VRQ MNVHQŃH HP GRQŃ ŃHOOH GHGX 4 QRYHPNUH 1ED0 GH VMXYHJMUGH GHV GURLPV GH O
+RPPH HP GHV OLNHUPpV IRQGMPHQPMOHV F(G+ 56 0B101 TXL SURPqJH OH GURLP MX UHVSHŃP GH OM YLHSULYpHB
(Q HIIHP OM FRXU(G+ M MGRSPp SRXU OM SUHPLqUH IRLV HQ 2011 ŃIB MUUrP *HQRYHVH ŃB 0MOPH SUpŃLPp SMUB 33 5(1( G( *5227C2IH9H(5 *HQRYHVH YB 0MOPM LQ (XURSHMQ -RXUQMO RI 0LJUMPLRQ MQG IMR YROB 14 L2012@ QR 3 31732D $7) 144 H 266 ŃRQVLGB 3B1 MUUrP GX 7$) )76C201E GX 30 MRP 2021 ŃRQVLGB 6B3B FHPPH LQPHUSUpPMPLRQ M pPp ŃRQILUPpH HQ 2016 GMQV XQ MUUrP RZ OM FRXU(G+ M PRXPHIRLV HVPLPp TXH PMOJUp OM SURPHŃPLRQ OM FRXU(G+ 5MPMGMQ ŃB 0MOPH GX 21 ÓXLQ 2016 LUHTB 76136C12@ SMUB 62 ŃIB pJMOHPHQP MUUrP GH OM FRXU(G+ *ORXPLG HP MOB ŃB )UMQŃH GX 2D ÓXLQ 2020LUHTB D2273C16@ SMUB 4EB
SURŃpGXUH SHUPHPPMQP GH ŃOMULILHU VRQ VPMPXP OpJMO MLQVL TXH VRQ VpÓRXU GMQV OH SM\V ŃIB MUUrP +RPL ŃB FURMPLH SUpŃLPp SMUB 141B %LHQ TXH OM GH OM FRQYHQPLRQ OH 7ULNXQMO UHPLHQP HQ SUHPLHU OLHX TXH OM GpPHUPLQMPLRQF-1297/2017
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76C201E ŃRQVLGB 6B4 PXPMPLV PXPMQGLVB GMQV ŃH ŃRQPH[PH LO MSSMUMvP MX
QH JMUMQPLP SMV HQ VRL OH GURLP j OM ŃLPR\HQQHPp ŃIB GpŃLVLRQ GH OM FRXU(G+ .MUMVVHY ŃB )LQOMQGH GX 12 ÓMQYLHU 1EEE LUHTB 31414CE6@ FeIH1( *87=JHII(5 GURLP GH OM QMPLRQMOLPp VXLVVH TXLG ÓXULV " 2016 SB 4 V -(160(K(5I$G(JH*C0$57H1 1(77(6+(H0C67()$1 921 5$80(5 LpGB@
(XURSlLVŃOH 0HQVŃOHQUHŃOPVNRQYHQPLRQ ± +MQGNRPPHQPMU 4qPH pGB ŃB %XOJMULH GX 23 PML 2006 LUHTB46343CEE@B FHOM pPMQP OH 7ULNXQMO UHOqYH XQH SHUVRQQH MUUrP GH OM FRXU(G+ 6XGLPM .HLPM ŃB +RQJULH GX 12 PML 2020LUpTB 42321C1D@ SMUB 36B
GH GpGXLUH GH OM ÓXULVSUXGHQŃH QMLVVMQPH GH OM FRXU(G+ TXH ŃHOOHŃL UHŃRQQMvP GMQV ŃHUPMLQHV ŃLUŃRQVPMQŃHV VSpŃLILTXHV XQ GURLP PMPpULHO j OM SURPHŃPLRQ GH OMGLPH GLVSRVLPLRQ ŃRQYHQPLRQQHOOH GH VRUPH j UHTXpULU TXH OHV MUJXPHQPV ÓXULGLTXHV LQYRTXpV j ŃHP pJMUG SXLVVHQP rPUH VRXPLV j XQ H[MPHQ PMPpULHO MPPHQPLI SMU XQH LQVPMQŃH LQGpSHQGMQPHB GH ŃH PUMLPp JMUMQPLVVMQP j ŃOMŃXQ OH GURLP j OM UHŃRQQMLVVMQŃH HQ PRXV OLHX[ HP 17 MOB 1 3MŃPH 218 HH ŃOMTXH LQGLYLGX SHX LPSRUPH VRQ VPMPXP OpJMO SHXP LQYRTXHU OH GURLP MX UHVSHŃP GH OM YLH SULYpHB 5HIXVHU XQ MŃŃqV j XQHF-1297/2017
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UHŃRQQXH SMU OM FRXU(G+ VXU VRQ LGHQPLPp VRŃLMOHB HO \ M SMU ŃRQVpTXHQP UHŃRXUV HIIHŃPLI GHYMQP SHUPHPPUH GH IMLUH ŃRQPU{OHU SMU XQH LQVPMQŃH GX 28 PML 201E ŃRQVLGB 8 QRQ SXNOLp LQ $7) 14D H 227B2XPUH TXH O
HVVHQŃH GHV GURLPV IRQGMPHQPMX[ HVP LQYLROMNOH MUPB 36 MOB 4 GURLPV IRQGMPHQPMX[ GRLP rPUH IRQGpH VXU XQH NMVH OpJMOH TXL GRLP rPUH GH UMQJ OpJLVOMPLI HQ ŃMV GH UHVPULŃPLRQ JUMYH MOB 1 rPUH ÓXVPLILpH SMU XQ LQPpUrPSXNOLŃ RX SMU OM SURPHŃPLRQ G
XQ GURLP IRQGMPHQPMO G
MXPUXL MOB 2 HP rPUH
GH OM YLH SULYpH TXH SRXU MXPMQP TXH ŃHPPH LQJpUHQŃH HVP SUpYXH SMU OM ORL QpŃHVVMLUH j OM VpŃXULPp QMPLRQMOH j OM VUHPp SXNOLTXH MX NLHQrPUH LQIUMŃPLRQV SpQMOHV j OM SURPHŃPLRQ GH OM VMQPp RX GH OM PRUMOH RX j OMIRUPHOOH HVP UHPSOLHB
pJMUG NLHQ TXH OH FRQVHLO QMPLRQMO MLP UHIXVp HQ VHSPHPNUH 201D GH UHOHYp ORUV GH GpNMPV TXH OM 6XLVVH SRVVqGH MX ŃRQPUMLUH XQ LQPpUrPF-1297/2017
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ŃH ŃRQPH[PH RQ QH VMXUMLP QRQ SOXV LJQRUHU TXH GMQV VHV UHOMPLRQV LQPHUQMPLRQMOHV OM 6XLVVH M MGRSPp VMQV UpVHUYH OM UHŃRPPMQGMPLRQ TXL OXL MYMLP pPp IMLPH GH YHLOOHU j ŃH TXH OM SURŃpGXUH GH GpPHUPLQMPLRQ GH O MSMPULGLH VRLP pTXLPMNOH HIILŃMŃH HP MŃŃHVVLNOH j PRXPHV OHV SHUVRQQHV HQ6XLVVH HP ŃH TXHO TXH VRLP OHXU VPMPXP ÓXULGLTXH $VVHPNOpH JpQpUMOH GHV
GpŃHPNUH 2017 QB 146B121 GLVSRQLNOH VXU OH VLPH GX +MXPFRPPLVVMULMP ([MPHQ SpULRGLTXH XQLYHUVHO ! GRŃXPHQPMPLRQ SMU SM\V ! 6XLVVH ! YLVLPp HQ GpŃHPNUH 2021@B GMQV ŃHV ŃLUŃRQVPMQŃHV OH 7ULNXQMO QH YRLP SMVVMQV QMPLRQMOLPp pYLGHQPH HP UpVLGMQP HQ 6XLVVHB
OH 7$) QH VMPLVIMLP SMV MX[ H[LJHQŃHV GHV MUPB 36 FVPB HP 8 SMUB 2 F(G+MOB 2 FVPB HP 8 SMUB 1 F(G+B
ÓXJH H[LJH TX
XQH MXPRULPp ÓXGLŃLMLUH MX PRLQV ŃRQPU{OH OLNUHPHQP O pPMNOLVVHPHQP GHV IMLPV HP OMSSOLŃMPLRQ GX GURLP GMQV PRXPHV OHV
ŃRQPHVPMPLRQV ÓXULGLTXHV SRUPMQP HQ SMUPLŃXOLHU VXU OHV GURLPV HP OHV RNOLJMPLRQV GH SHUVRQQHV SO\VLTXHV RX PRUMOHV $7) 136 H 323 ŃRQVLGB4B3B FHUPHV OM JMUMQPLH GH O
MŃŃqV MX ÓXJH UHVSHŃPLYHPHQP OH GURLP j XQ UHŃRXUV HIIHŃPLI QH GRQQH SMV j OM SHUVRQQH PRXŃOpH XQ GURLP LOOLPLPp HP LQŃRQGLPLRQQHO GH SRUPHU OH OLPLJH GHYMQP XQ ÓXJH OMŃŃqV MX PULNXQMO QH
VLJQLILMQP SMV TXH OM SURŃpGXUH GH UHŃRXUV QH SRXUUMLP rPUH VRXPLVH MX[ ŃRQGLPLRQV GH UHŃHYMNLOLPp OMNLPXHOOHV GRQP OM TXMOLPp SRXU MJLUB FHV OLPLPMPLRQV QH VMXUMLHQP ŃHSHQGMQP rPUH j ŃH SRLQP UHVPULŃPLYHV TXH OH GURLP G MŃŃqV MX PULNXQMO VRLP MPPHLQP GMQV VM VXNVPMQŃH PrPH HP HQ GHYLHQQHF-1297/2017
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LOOXVRLUHB HO IMXP TX
HOOHV SRXUVXLYHQP XQ NXP OpJLPLPH HP VRLHQP SURSRUPLRQQpHV $7) 136 H 323 ŃRQVLGB 4B3 HP 131 HH 16E ŃRQVLGB 2B2B3B 2U ŃRPPH LO M pPp LQPpUrP SXNOLŃ LPPpGLMPHPHQP PMQJLNOH HP ŃH SOXV VSpŃLMOHPHQP HQŃRUH VRXV4.6 FRPSPH PHQX GH ŃHV pOpPHQPV IRUŃH HVP GH UHŃRQQMvPUH TXH OH
UHŃRXUMQP MYMLP HP ŃRQVHUYH XQ LQPpUrP GLJQH GH SURPHŃPLRQ j OM SRXUVXLPH GH OM ÓXULVSUXGHQŃH HQPMPpH HQ OM ŃMXVH )3483C2018 SUpŃLPpH ŃRQVLGB 5. $ PHQHXU GX PH[PH RULJLQMO HQ IUMQoMLV GH OMUPB 1HU MOB 1 GH OM FRQYHQPLRQ OH
PHUPH MSMPULGH GpVLJQH © XQH SHUVRQQH TX
MXŃXQ (PMP QH ŃRQVLGqUH
ŃRPPH VRQ UHVVRUPLVVMQP SMU MSSOLŃMPLRQ GH VM OpJLVOMPLRQ ªB $XŃXQH1 GH OM FRQYHQPLRQ ŃHPPH GpILQLPLRQ XQLYHUVHOOH HVP ŃRQPUMLJQMQPH SRXU PRXV
OHV (PMPV SMUPLHV GRQP OM 6XLVVHB
ŃRQVPLPXPLYHB $XPUHPHQP GLP XQH SHUVRQQH HVP MSMPULGH GqV TXH VM VLPXMPLRQXQ VPMPXP G\QMPLTXHB
GRLP PRXPHIRLV rPUH LQPHUSUpPp HQ ŃH VHQV TXH SMU MSMPULGHV LO IMXP HQPHQGUH OHV SHUVRQQHV TXL VMQV LQPHUYHQPLRQ GH OHXU SMUP RQP pPp SULYpHV GH OHXU2008 ŃRQVLGB 3B2 MLQVL TXH OHV MUUrPV ŃLPpVB
SHUVRQQHV TXL MNMQGRQQHQP YRORQPMLUHPHQP OHXU QMPLRQMOLPp RX UHIXVHQPF-1297/2017
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GHV MXPRULPpV MGPLQLVPUMPLYHV MSSURXYpH SMU OH 7) MUUrP GX 7)2$B373C1EE3 GX 4 ÓXLOOHP 1EE4 ŃRQVLGB 2N YLVMQP j SUpYHQLU OHV MNMQGRQV
SRLQP GH YXH GX GURLP GHV pPUMQJHUVB GMQV VRQ MUUrP 2$B373C1EE3 GX 4 ÓXLOOHP1EE4 TXL MYMLP pPMNOL ŃHPPH ÓXULVSUXGHQŃH OH 7ULNXQMO IpGpUMO MYMLP
QRPMPPHQP UHOHYp TXH
" Les autorités administratives suisses ne reconnaissent pas, en principe, le se laissent sciemment déchoir de leur nationalité. Tel est le cas notamment il y a eu des abus : des réfugiés roumains se laissaient déchoir de leur aurait été révoqué L"@. Cette pratique doit être approuvée. En effet, les personnes défavorisées par le sort qui, sans elle, seraient dans la détresse. des raisons de convenance personnelle contreviendrait au but poursuivi par la communauté internationale. Cela constituerait, en outre, une incitation à le faire et, par-là, à adopter un comportement abusif » (consid. 2c). $XPUHPHQP GLP VHORQ OM ÓXULVSUXGHQŃH GX 7ULNXQMO IpGpUMO LO IMXP HQPHQGUH SMU MSMPULGHV OHV SHUVRQQHV TXL VMQV LQPHUYHQPLRQ GH OHXU SMUP RQP pPp5.2 IM ÓXULVSUXGHQŃH GX 7ULNXQMO IpGpUMO M RSpUp HQŃRUH XQH MXPUH
(OOH M HQ HIIHP GLVPLQJXp OHV MSMPULGHV GH LXUH VRLP OHV SHUVRQQHV TXL QH SRVVqGHQP IRUPHOOHPHQP SMV GH QMPLRQMOLPp GHV MSMPULGHV GH IMŃPR VRLP OHV SHUVRQQHV TXL VMQV MYRLU pPp SULYpHV RX GpŃOXHV GH OHXU QMPLRQMOLPp QHVRQP SOXV UHŃRQQXHV SMU OHXU SM\V G
RULJLQH HP QH SHXYHQP IMLUH MSSHO j VM
SURPHŃPLRQ MUUrP GX 7) 2$B6DC1EE6 GX 3 RŃPRNUH 1EE6 ŃRQVLGB 3M HP OMF-1297/2017
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LQ $ŃPXMOLPp GX GURLP GHV pPUMQJHUV ± IHV MSMPULGHV %RLOOHPC$UQML]C1JX\HQ LpGV@ 2016 SB 23 3$%I2 $51$H= 6PMMPHQORVH LP LQPHUQMPLRQMOHQ XQG VŃORHL]HULVŃOHQ 5HŃOP HRGHP ORŃB SB 71BMLQVL TXH OM ÓXULVSUXGHQŃH ŃLPpHB
MSMPULGH GH LXUH HP MSMPULGH GH IMŃPR 81+F5 RSB ŃLPB QB 11D j 117 SSB D0 HP D1 YRLU pJMOHPHQP 81+F5 0MQXHO VXU OM SURPHŃPLRQ GHV MSMPULGHV MXPOHQPLTXHV HQ OMQJXHV IUMQoMLVH HP MQJOMLVH HP TXL pPMLP SOXV UHVPULŃPLYH GH OM QRPLRQ © SMU MSSOLŃMPLRQ GH VM OpJLVOMPLRQ ª RX © XQGHU POH RSHUMPLRQ RI LPV OMR ª ŃIB MXVVL OM YHUVLRQ MXPOHQPLTXH HVSMJQROH © ŃRQIRUPH M VX OHJLVOMŃLyQ ª 9e521H48( %2HII(7C+$-H0( $.HK$0$ 6PMPHOHVVQHVV MQG HQPHUQMPLRQMO 6XUURJMŃ\ IURP POH HQPHUQMPLRQMO MQG (XURSHMQ IHJMO3HUVSHŃPLYHV LQ 6RLVV 5HYLHR RI HQPHUQMPLRQMO MQG (XURSHMQ IMR YROB 27
Q 4 2017 SB D1D HQ OM PUMGXLVMQP SMU © MXI *UXQG VHLQHU *HVHP]JHNXQJ ª VRLP © VXU OM NMVH GH VM OpJLVOMPLRQ ª 81+F5 RSB ŃLPB QB 112 j 114 SSB 4EHIIHŃPLYH GH VHV MXPRULPpVB
F-1297/2017
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FURMPLH SUpŃLPp SMUB 131 HP 136 QRPMPPHQPB
5.4 (Q MSSOLŃMPLRQ GH OM ÓXULVSUXGHQŃH GX 7ULNXQMO IpGpUMO OH 7ULNXQMO GH
GHV UMLVRQV SHUPLQHQPHV RX YMOMNOHV GH QH SMV IMLUH XVMJH MX SUpVHQP GH RNÓHŃPLYHV SHXYHQP rPUH ŃRQVLGpUpHV ŃRPPH YMOMNOHV HQ UHYMQŃOH XQH PRPLYMPLRQ SXUHPHQP VXNÓHŃPLYH GH QH SMV YRXORLU SUHQGUH OHV PHVXUHV QpŃHVVMLUHV SRXU MŃTXpULU OM ŃLPR\HQQHPp GRLP JpQpUMOHPHQP rPUH ŃRQVLGpUpH ŃRPPH XQH H[SUHVVLRQ GH SUpIpUHQŃHV SHUVRQQHOOHV HP QH SHXP rPUH ŃRQVLGpUpH ŃRPPH XQH UMLVRQ YMOMNOH $7$) 2014CD ŃRQVLGB 11B3 HP 11B4B FHPPH ÓXULVSUXGHQŃH LPSOLTXH HQ SULQŃLSH TXH PRXV OHV UpIXJLpV UHŃRQQXVTXL GHYUMLHQP UHPRXUQHU GMQV OHXU SM\V G
RULJLQH SRXU MŃTXpULU OM
ŃLPR\HQQHPp RX GH PMQLqUH JpQpUMOH PRXPH SHUVRQQH GRQP RQ QH VMXUMLP QMPLRQMOLPp HQ MSSOLŃMPLRQ GH VM OpJLVOMPLRQ GHYUMLHQP VH YRLU UHŃRQQMvPUH OH3$%I2 $51$H= 6PMMPHQORVH LP LQPHUQMPLRQMOHQ XQG VŃORHL]HULVŃOHQ
5HŃOP LQ 1JX\HQ HP MOB LpGB@ $ŃPXMOLPpV GX GURLP GHV pPUMQJHUV IHV
MSMPULGHV ± 6PMMPHQORVH 2016 SSB 81 HP 82 HP UpIB ŃLPBB 6. ŃRQVLGpUHU OH UHŃRXUMQP ŃRPPH MSMPULGH ŃRQIRUPpPHQP j OM ÓXULVSUXGHQŃHH[SRVpH ŃLGHVVXV
6\ULH GMQV OM GHX[LqPH PRLPLp GX ;;qPH VLqŃOH 120
000 j 1D0
000 .XUGHV
RQP pPp GpŃOXV GH OM ŃLPR\HQQHPp V\ULHQQH QRPMPPHQP ORUV GX UHŃHQVHPHQPquotesdbs_dbs29.pdfusesText_35[PDF] horaire priere lausanne 2017
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