[PDF] LA MUJER EN EL MERCADO LABORAL PERUANO

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1

INFORME ANUAL 2005

LA MUJER EN EL MERCADO

LABORAL PERUANO

2006
2 MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE TTRRAABBAAJJOO YY PPRROOMMOOCCIIÓÓNN DDEELL EEMMPPLLEEOO CCAARRLLOOSS AALLMMEERRÍÍ VVEERRAAMMEENNDDII

Ministro

BBLLAANNCCAA EELLEENNAA MMEEDDIIAANNEERROO BBUURRGGAA

Viceministro de Trabajo (e)

WWAALLTTEERR FFRRAANNCCIISSCCOO GGAAGGOO RROODDRRIIGGUUEEZZ Viceministro de Promoción del Empleo y de la Micro y Pequeña Empresa BBLLAANNCCAA EELLEENNAA MMEEDDIIAANNEERROO BBUURRGGAA

Secretaria General

DDIIRREECCCCIIÓÓNN NNAACCIIOONNAALL DDEE PPRROOMMOOCCIIÓÓNN DDEELL EEMMPPLLEEOO YY FFOORRMMAACCIIÓÓNN

PPRROOFFEESSIIOONNAALL

AASSTTRRIIDD SSAANNCCHHEEZZ FFAALLEERROO

DDiirreeccttoorraa NNaacciioonnaall ((ee))

PROGRAMA DE ESTADÍSTICAS Y ESTUDIOS LABORALES

CCoooorrddiinnaaddoorraa

TTAATTIIAANNAA VVEELLAAZZCCOO PPOORRTTOOCCAARRRREERROO

EEqquuiippoo TTééccnniiccoo

IIVVEETT LLIINNAARREESS GGAARRCCIIAA

VVIIVVIIAANNAA SSAALLGGAADDOO PPOORRTTUUGGAALL

3

INDICE

Introducción

1. Participación de las Mujeres en el Mercado de Trabajo

1.1 El empleo femenino según la estructura del mercado

1.2 La tasa de actividad y los niveles de empleo femenino en Lima

Metropolitana

1.3 El subempleo de la fuerza laboral femenina

1.4 La PEA ocupada femenina según categoría ocupacional

1.5 La PEA ocupada informal

2. Análisis de la Participación Laboral y Diferenciales de Ingreso

2.1 La Oferta de trabajo desde el punto de vista familiar

a. Influencia de variables familiares b. Modelo de oferta laboral familiar

2.2 Brechas de ingreso según genero en el mercado laboral

3. Formación del capital humano femenino en el mercado laboral

Conclusiones

Referencias bibliográficas

Anexos

Glosario de términos

4

Introducción

En las últimas décadas se han producido una serie de cambios sociodemográficos que han acelerado y profundizado la inserción de las personas en el mercado laboral. Uno de los cambios más influyentes en estas dinámicas demográficas ha sido la mayor incorporación de la mujer al mercado laboral. Sin embargo, el problema del empleo entre las mujeres ya no parece ser el acceso, sino la calidad del trabajo al cual ingresan. El empleo femenino presenta características que dependen en gran parte del rol familiar, muchas veces asignado a las mujeres y de la discriminación que, desafortunadamente, aún persiste en el mercado laboral. Así, en las últimas décadas, se han realizado diversas investigaciones sobre el trabajo de las mujeres, los ingresos, la discriminación profesional, la participación laboral, migración, entre otros. El documento se organiza de la siguiente manera, en la primera parte del presente estudio se analiza la participación de las mujeres en el mercado laboral a través de los principales indicadores de empleo. En la segunda parte se presenta el análisis de la oferta familiar de trabajo, y la cuantificación de las brechas de ingresos entre mujeres y varones en el mercado laboral. En la tercera parte se presenta los retos y potencialidades en la formación del capital humano femenino. Finalmente, se incluyen las conclusiones del documento, así como el glosario de sobre la terminología laboral. Cabe mencionar que éste documento presenta información estadística sobre la situación laboral, cuya fuente de información son los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares - Condiciones de Vida y Pobreza del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) correspondiente al año 2005, así como de la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) al III trimestre del año 2005. 5

1. Participación de las mujeres en el mercado de

trabajo En el Perú, para el año 2005, la Población en Edad de Trabajar (PET) 1, alcanzó la cifra de 19.8 millones, de las cuales el 53% son mujeres y el

47% restante, son hombres. La estructura demográfica de la PET tiene

como principal característica el estar conformada principalmente por jóvenes cuyas edades fluctúan entre 14 y 29 años. Este gran porcentaje de jóvenes establece la gran base de la pirámide que ilustra el gráfico sobre la estructura demográfica de la población que incursiona en el mercado laboral, ver gráfico Nº 1.

Gráfico Nº 1

Perú: Estructura Demográfica de la Población en Edad de Trabajar, 2005
14-18 19-23 24-28
29-33
34-38
39-43
44-48
49-53
54-58
59-63
64-68
69-73
74-78
79-83
84-88
89-93

94-max

1500100050025025050010001500

PET en miles

Hombres Mujeres

Fuente: INEI - Encuesta de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales - PEEL La PET puede optar por participar en el mercado de trabajo (ocupados o desempleados) o mantenerse en condición de inactividad (amas de casa, jubilados, estudiantes, etc.), es decir la PET se divide entre la Población

Económicamente Activa (PEA) y los Inactivos.

En lo concerniente a la PET femenina, al año 2005, ésta ascendió a 10.5 millones de mujeres en el año 2005, ver gráfico N° 2. La Población Económicamente Activa, representa a la oferta laboral, es decir aquella parte de la población en edad de trabajar (PET) que está trabajando

1 Se ha fijado un límite de edad a partir del cual las personas pueden participar en el mercado de

trabajo. Este límite es diferente para cada país y depende de la legislación, el acceso a la educación y las

costumbres nacionales. En el caso del Perú la edad límite se ha fijado en 14 años, lo cual significa que

todas las personas que tienen 14 años y más conforman la Población en Edad de Trabajar (PET). El

trabajo infantil, el cual merece una especial atención, se analiza mediante encuestas especializadas. Al

final del documento, se presenta un glosario de términos utilizados en temas de empleo. 6 (Ocupados) o buscando trabajo (Desempleados). Así, la PEA femenina registró la cifra de 6.3 millones de mujeres, representando el 45.7% de la

PEA total del país.

La PEA ocupada es aquella parte de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no en forma remunerada. En el Perú dicha población está compuesta de 5.9 millones de mujeres y 7.1 millones de hombres.

Gráfico Nº 2

Perú: Distribución de la Población Femenina según Condición de

Actividad, 2005

Población Económicamente

Activa (PEA)

6"313,619

100.0 %

PEA Ocupada

5"976,050

94.7 %PEA Desocupada

337,569

5.3%

Asalariados

1"482,776

23.5 %No Asalariados

4"493,274

71.2

Población en Edad de Trabajar (PET)

(14 años y más)

10"504,880

Inactivos

4"191,261

Fuente: INEI - Encuesta de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales - PEEL Del total de mujeres que conforman la PEA ocupada, sólo el 23.5% trabaja como asalariadas, mientras que el 71.2% lo hace bajo la forma de no asalariada, lo cual refleja una elevada heterogeneidad de la PEA femenina. En el caso de los hombres, el porcentaje de asalariados es del 40.9%, cifra que casi duplica al de las mujeres, para mayores detalles ver Anexo N° 1. Asimismo, la PEA desocupada femenina, conformada por las mujeres que buscaron activamente un puesto de trabajo, estuvo compuesta por cerca de 7

337 mil mujeres, lo cual se refleja en una tasa de desempleo del 5.3%, ver

gráfico Nº 2. Los Inactivos son todas aquellas personas que no participan del mercado de trabajo, debido a razones de estudio, quehaceres del hogar, enfermedad u otras. Así en el año 2005, el número de mujeres inactivas en el país registró los 4.2 millones de mujeres, lo cual representa el 40% de la PET femenina. Según la participación de las mujeres en el mercado laboral, en el 2005, ésta es menor para las mujeres en comparación a la de los hombres, ya que la tasa de actividad masculina fue de 80.5% y la tasa de actividad femenina de 60.1%,ver Cuadro Nº 1. Esta característica está sustentada en la permanencia de ciertos roles al interior de las familias, que designan a los hombres a ser los encargados del sustento económico del hogar y en donde la mujer asume las labores que demandan el cuidado del hogar.

Cuadro Nº 1

Perú: Población y Fuerza de trabajo según sexo, 2005 Población en Edad de Trabajar - PET47.0%53.0%100.0%19,815,648 Población en Económicamente Activa - PEA54.3%45.7%100.0%13,807,894

PEA ocupada54.4%45.6%100.0%13,119,725

PEA desocupada50.9%49.1%100.0%688,169

Tasa actividad (PEA/PET) 80.5%60.1%69.7%

Ratio Empleo/Población76.7%56.9%66.2%

Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA)4.7%5.3%5.0%Hombre Mujer Total relativoTotal absoluto Fuente: INEI - Encuesta de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) Según ámbito geográfico, la PEA femenina se distribuye de la siguiente manera, el 28% se ubica en Lima Metropolitana, el 35% en el ámbito Rural y el 37% restante se ubica en el Resto Urbano. Ver Gráfico Nº 3. 8

Gráfico Nº 3

Perú: PEA Femenina según ámbito geográfico, 2005 Resto

Urbano

36.6%Rural

35.3%Lima

Metropolitana

28.1%
Fuente: INEI - Encuesta de Hogares, Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales - PEEL

1.1. El empleo femenino según la estructura de mercado

Para el año 2005, la distribución de la PEA ocupada femenina a nivel nacional indica que el 35.8% de las mujeres son trabajadoras independientes, el 29.0% son trabajadoras familiares no remuneradas, mientras que el 21.5% labora en el sector privado, principalmente en las microempresas; las trabajadoras del hogar representan el 7.2% y las empleadas del sector público el 6.5%. Ver Cuadro Nº 2. Según ámbito geográfico, en el área urbana, el 39.4% de la PEA ocupada femenina la conforman las trabajadoras independientes, el 14.2% trabaja en la microempresa y el 12.9% trabajan como trabajadoras familiares no remuneradas; y sólo el 7.8% trabaja en empresas medianas y grandes.

En el ámbito rural

2, los mayores niveles de ocupación de la PEA ocupada

femenina se concentra en el trabajo familiar no remunerado (T.F.N.R) con el 56.4%; y en el trabajador independiente (29.6%), agrupando ambas al

86% del total de la PEA femenina rural.

Entre las características del empleo rural se destacan: los menores niveles de desocupación, la mayor presencia de trabajo familiar y de trabajo independiente, el predominio de establecimientos de menos de 5 trabajadores, el predominio de obreros en el trabajo dependiente, la menor cantidad de trabajo femenino, la mayor presencia de trabajo infantil (sobretodo en la agricultura).

2 Se considera área rural a los centros poblados con una población menor a los 2 mil habitantes.

9 Analizando el ingreso laboral de las mujeres ocupadas, se puede afirmar que en el área urbana los ingresos son mayores que en el rural. Se presenta el promedio y la mediana

3 de ingresos porque el promedio es sensible a la

presencia de valores extremos (outliers) en una serie, es decir si hay valores de ingresos laborales altos, entonces distorsiona el valor del promedio pero no el de la mediana, y como se puede ver en el Cuadro Nº 2, el ingreso promedio es mayor que la mediana lo que demuestra la existencia de una elevada dispersión de ingresos. Así mismo, en el área urbana como en el rural, los mayores ingresos de la población femenina provienen de la mediana y gran empresa, y del sector público, cuyos montos ascienden hasta casi tres veces más que el ingreso rural. Así mismo, se puede apreciar que las mujeres independientes no calificadas (no profesionales) son las que perciben los menores ingresos, (en promedio S/.344; según mediana, S/.180), siendo este grupo el de mayor participación en el mercado laboral (34.9%). Otro indicador de estudio, son el número de horas trabajadas donde se perciben diferencias en el promedio de horas semanales trabajadas por las mujeres según su inserción laboral. El grupo de mujeres que laboran más horas a la semana pertenece a la categoría Resto, con 51 horas semanales en promedio, conformado principalmente por las trabajadoras del hogar, confirmando las extensas jornadas que éstas deben realizar. Asimismo, las mujeres ocupadas del sector privado de las mediana y grande empresa, la microempresa, y la pequeña empresa registran en promedio 50, 47 y 43 horas de trabajo a la semana, respectivamente. Lo anterior es explicado por el predominio de las mujeres en los sectores de textiles, confecciones y agroindustria que en los últimos años han venido captando gran cantidad de mano de obra, principalmente femenina. En el caso de las trabajadoras independientes, las trabajadoras no profesionales son las que realizan mayores jornadas de trabajo a comparación de las independientes profesionales con una diferencia de 14 puntos (43 horas contra 29 horas). Las trabajadoras del Sector público ocupan el quinto lugar en jornadas de trabajo con 40 horas semanales. Las independientes profesionales y los trabajadores familiares no remunerados son las que tienen las menores jornadas de trabajo.

3 La mediana es el valor central de una serie cuando los valores se ordenan según su magnitud,

dividiendo a una serie de tal forma que el 50% de los valores son menores o iguales que él y el 50% de

los valores son mayores o iguales que él; y el promedio o la media es un estimador que caracteriza el

valor típico de los datos y elimina la dispersión aleatoria de valores. 10

Cuadro Nº 2

Perú: Características de Inserción Laboral de la PEA Ocupada Femenina, 2005

Urbano

Rural Total

Urbano

Rural Total

Sector público

9.0% 2.3% 6.5%

S/. 1,032

S/. 614

S/. 978

S/. 999

S/. 591

S/. 963

40
38
40

Microempresa

14.2% 7.1% 11.6%

S/. 654

S/. 185

S/. 547

S/. 401

S/. 127

S/. 325

48
40
47

Pequeña empresa

6.4% 1.8% 4.7%

S/. 564

S/. 271

S/. 523

S/. 432

S/. 216

S/. 399

44
40
43

Mediana y grande

7.8% 0.7% 5.2%

S/. 1,367

S/. 499

S/. 1,321

S/. 774

S/. 440

S/. 730

50
48
50

Independientes

39.4%
29.6%
35.8%

S/. 427

S/. 166

S/. 347

S/. 239

S/. 93

S/. 180

43
40
42

Profesional

1.4% 0.1% 0.9%

S/. 493

S/. 146

S/. 476

S/. 200

S/. 77

S/. 194

29
35
29

No profesional38.0%29.5%34.9%S/. 425 S/. 166 S/. 344 S/. 240 S/. 93 S/. 180 44 40 43 Trabajador Familiar no Remunerado (TFNR)12.9%56.4%29.0%- - - - - - 36 33 34

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