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LE MONDEPARLERA FRANÇAIS

Roger PilhionMarie-Laure Poletti

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... et le monde parlera français

Roger Pilhion

Marie-Laure Poletti

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Nous dédions ce livre aux professeurs de français, ambassadeurs anonymes et fervents soutiens de la langue française, partout dans le monde.

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Maison d'édition et références

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Ma patrie, c'est la langue française.

Albert Camus, à l'occasion de son prix Nobel, décembre fifl. La Francophonie est née d'un désir ressenti hors de France.

Boutros Boutros-Ghali,

Le Monde,

décembre fififl. Cette langue française qui nous fonde et nous soude. Les politiques devraient en priorité ré?échir à cette force-là.

Fabrice Lucchini,

Le Figaro,

mars fl. Au-delà du français, au-delà de la Francophonie, il nous faut être les militants du multiculturalisme dans le monde pour lutter contre l'étou?ement, par une langue unique, des diverses cultures qui font la richesse et la dignité de l'humanité.

Jacques Chirac, Hongrie, fifi.

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Préface

PRÉFACE

L a question de l'avenir du français comme langue de communication internationale et du rôle que peut et doit jouer la France pour favoriser son développement et sa di?u- sion est au coeur du livre de Marie-Laure Poletti et Roger

Pilhion.

Cette spécialiste du français langue étrangère, formatrice et auteur de manuels, qui a fait la plus grande partie de sa carrière au Centre international d'études pédagogiques et cet ancien sous-directeur de la politique linguistique au minis- tère des a?aires étrangères, que j'ai connu à la direction géné- rale des relations culturelles, scienti7ques et techniques, avant qu'il ne rejoigne le CIEP, forment un tandem idéal pour porter un regard lucide et averti sur ces sujets. Le tableau sans complaisance qu'ils brossent de la situa- tion actuelle du français dans le monde, de l'état de son ensei- gnement à l'étranger et de son emploi dans les instances de l'Union européenne et dans les organisations internatio- nales est riche d'enseignements. Le constat contrasté auquel ils parviennent s'accompagne d'une analyse rigoureuse des enjeux que constitue, pour notre pays, la place du français dans le monde. Ces enjeux sont considérables, tant sur le plan politique et économique que culturel. Rien ne saurait justi7er l'indi?é- rence des élites françaises sur cette question et je rejoins tota- lement les auteurs sur ce point. Je ne l'ai jamais autant ressenti qu'aux États-Unis, où j'étais ambassadeur à l'époque du "3frenchbashing3» qui a suivi la condamnation française de

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8 ... et le monde parlera français l'intervention américaine en Irak. Rappelons-nous que même les frites, les " french fries », étaient devenues sujet à polémique et souvenons-nous de la force des mots. Le Congrès les avait rebaptisées " freedom fries ». Les atouts de la France et du français dans le monde sont bien réels et nombreux, tous les diplomates français le savent. La Francophonie en est un bel exemple, avec 84 États et gouver- nements. L'existence d'un réseau de quelque 800 alliances françaises dans le monde en est une autre illustration. Le dispositif diplomatique et culturel français, même a?aibli par les coupes budgétaires, constitue, avec ses 162 ambassades, ses

16 représentations permanentes, ses consulats, ses établisse

ments d'enseignement, ses instituts français et France Médias Monde, un outil essentiel au service de l'in?uence française et de la promotion du français. Au nombre de ces atouts, les auteurs soulignent, à juste titre, le rôle premier des professeurs étrangers de français qui, partout dans le monde, permettent aux jeunes générations de découvrir et d'apprendre notre langue. Et ils ont également raison de considérer comme de nouveaux atouts pour l'in?uence de la France, son attrac tivité et sa langue, les phénomènes migratoires induits par la mondialisation, les 2,5 millions de Français expatriés, les étrangers en France, à commencer par les étudiants étrangers que se disputent les pays développés. Leur appel à une plus grande mobilisation des pouvoirs publics en faveur de la langue française et de la francophonie est cohérent. En tant qu'ancien conseiller diplomatique de deux présidents de la République, je me sens moi-même inter- pelé par certaines des thèses développées dans cet ouvrage et je partage largement leur analyse. Les auteurs tracent des pistes, à partir de leur riche expé- rience personnelle. Ils présentent, de façon très pragmatique, un inventaire de bonnes pratiques qui constituent un fais- ceau d'actions complémentaires pour promouvoir la langue

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Préface

française et la francophonie. Ils proposent d'inscrire cette action dans le cadre de priorités géographiques et sectorielles. On y retrouve, bien évidemment, des idées, pour certaines, déjà mises en oeuvre depuis longtemps. Mais leur objectif de réorganiser les structures qui ont compétence dans le domaine du français peut être largement partagé, de même que leur appel à faire de cette question une véritable priorité politique. Je retiendrai, pour ma part, quatre idées novatrices : le renforcement du pilotage politique autour d'organismes plus resserrés ; l'ouverture du dispositif culturel français à la fran- cophonie et aux cultures francophones ; la priorité à donner à l'éducation dans notre politique d'aide au développement, en particulier en Afrique subsaharienne francophone, dans l'océan Indien et en Haïti ; et le nécessaire renforcement de l'apprentissage des langues étrangères en France. ... et le monde parlera français n'est donc pas un énième témoignage militant, contrairement à ce que son titre pour- rait laisser croire. ... et je suis tenté de penser que ce livre a vocation à devenir un ouvrage de référence. C'est, en tout cas, tout le mal que je lui souhaite3!

Jean-David Levitte

Ambassadeur de France

Membre de l'Académie des sciences morales et politiques

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TABLE DES MATIÈRES

PRÉFACE

INTRODUCTION

CHAPITRE 1

Les francophones dans le monde

: information, désinformation, approximations 20

Le nombre de locuteurs3francophones

21
Autres critères d'appréciation de l'importance d'une langue de di?usion internationale 26

Une situation contrastée selon les pays

28

CHAPITRE 2

Le français langue étrangère et langue d

'enseignement : entre progression et incertitudes 34
Un nombre d'élèves et d'étudiants en augmentation 34

En Afrique du Nord et au Moyen-Orient

38

En Europe

44

Sur le continent américain

54
En Afrique subsaharienne et dans l'océan Indien 60

En Asie-Océanie

64

49 millions d'élèves et d'étudiants de français langue étrangère dans le monde

79

77,2 millions d'élèves et d'étudiants dans 33 pays et régions dans le monde ont

le français pour langue d'enseignement 80

CHAPITRE 3

Le français dans les organisations internationales vers un déclin irréversible 81

Dans les organisations internationales

81
l'Union européenne 86

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CHAPITRE 4

Pourquoi promouvoir la langue française dans le monde 96

Un vecteur d'in?uence

96

Des enjeux politiques

100

Des enjeux économiques

107

Des enjeux culturels

116

REPÈRES

130
133
134

CHAPITRE 5

Quels sont les atouts pour le français dans la mondialisation 135

L'image de la France dans le monde

135

La Francophonie

136

Les professeurs étrangers de français

141

La diplomatie culturelle

146

L'enseignement français à l'étranger

154

Les alliances françaises

158

Les médias francophones

160

Les Français de l'étranger

165

Les étudiants étrangers en France

169
Les populations étrangères et immigrées en France 173

CHAPITRE 6

Promouvoir la langue française et la francophonie : exemples de bonnes pratiques 179

La législation linguistique en France

179

L'enrichissement de la langue française

183

Les pactes linguistiques

189
Les sections bilingues francophones et les classes d'immersion 192

Les ?lières universitaires francophones

195

La coopération universitaire francophone

199

Les certi?cations en langue française

204
La labellisation des centres de langue française 208
La labellisation d'établissements scolaires étrangers 211

Les programmes de mobilité

214
Les programmes de formation linguistique de fonctionnaires étrangers 216
Les actions de promotion du français et de la francophonie 218

Des initiatives venues d'ailleurs

220

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CHAPITRE 7

Quelles priorités géographiques et sectorielles 227
Des priorités géographiques à réa?rmer 227

L'Europe 228

L'Afrique 232

Le monde arabe

234

Ailleurs dans le monde

235

Six priorités sectorielles

236

Former les enseignants

236
Promouvoir et soutenir l'enseignement et français dans les systèmes éducatifs et l'enseignement supérieur partout dans le monde 240
Favoriser partout où c'est possible un enseignement en langue française 242

Développer autrement l

'enseignement français à l'étranger 244 Soutenir le marché de la formation linguistique des adultes et cibler les publics porteurs 245

Proposer un apprentissage du français en ligne

247

Cinq axes stratégiques

250
Soutenir l'emploi du français dans les organisations internationales 250

Favoriser l

'emploi du français des a?aires et dans les a?aires 251 Favoriser la mobilité des élèves, des étudiants et des enseignants 252
Favoriser la reconnaissance institutionnelle des apprentissages et des enseignements 254

Favoriser un environnement francophone

255

CHAPITRE 8

Une priorité politique

258
Renforcer le pilotage politique et la coordination interministérielle 261
Renforcer la francophonie et favoriser l'émergence d'un dispositif culturel francophone 264
Redynamiser le dispositif de coopération linguistique 266
Replacer l'éducation au coeur de la politique française d'aide au développement 270
Repenser la politique d'enseignement des langues étrangères en France 275

CONCLUSION

Quelles perspectives pour la langue française dans le monde ? 277

Des perspectives contrastées

277

Un nécessaire sursaut politique

280

REPÈRE

En bref 284

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ANNEXES 289

Annexe 1. La Francophonie institutionnelle

291
L'Organisation internationale de la Francophonie (OIF) 292

L'Agence universitaire de la Francophonie (AUF)

314

TV5 Monde

319
L'Association internationale des maires francophones (AIMF) 326

L'Université Senghor

327
L'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) 329
La Conférence des ministres de l'éducation des États et gouvernements de la Francophonie (CONFEMEN) 331
La Conférence des ministres de la jeunesse et des sports de la Francophonie (CONFEJES) 333
Annexe 2. Les acteurs publics français de la politique du français 335

L'Académie française

335
La Délégation générale à la langue française et aux langues de France (DGLFLF) 339

Le ministère des a?aires étrangères

343

L'Agence française de développement (AFD)

349
L'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) 352

L'Institut français (IF)

356

Expertise France (EF)

360
Le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche 362

Campus France

367
Le Centre international d'études pédagogiques (CIEP) 369
Le Centre national d'enseignement à distance (CNED) 372
Les départements universitaires de français langue étrangère 374
Le ministère de l'intérieur et l'O?ce français de l'immigration et de l'intégration (OFII) 375

Le ministère de la justice

379
La Chambre de commerce et d'industrie Paris Ile-de-France 381
L'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme (ANLCI) 385
France Médias Monde et les autres médias francophones 387
Annexe 3. Les acteurs publics québécois, belges et suisses de la politique du français 393

Au Québec

393

En Belgique

398

En Suisse

402

Le réseau OPALE

404

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Annexe 4. Les organismes associatifs historiques 406

Les alliances françaises

406

La Mission laïque française (Mlf)

408

L'Alliance israélite universelle (AIU)

413

Annexe 5. Les associations professionnelles

414
La Fédération internationale des professeurs de français (FIPF) 414
L'Association de didactique du français langue étrangère (ASDIFLE) 418
La Société internationale pour l'histoire du français langue étrangère ou seconde (SIHFLES) 418
Le Groupe d'études et de recherches pour le français langue internationale (GERFLINT) 419
L'Association pour le développement de l'enseignement bi/plurilingue (ADEB) 421

L'Union internationale de la presse francophone

422
Le Réseau des associations professionnelles francophones (RAPF) 423
Annexe 6. Les associations de défense de la langue française 425
L'Association francophone d'amitié et de liaison (AFAL) 425

Avenir de la langue française (ALF)

426

Défense de la langue française

426

Le Droit de comprendre

426

Annexe 7. Les acteurs du plurilinguisme

427
Le Conseil de l'Europe et le Centre européen pour les langues vivantes (CELV) 427
L'Observatoire européen du plurilinguisme (OEP) 429
Les associations de professeurs de langues vivantes 430

CARTES

432
434

BIBLIOGRAPHIE ET SITOGRAPHIE

437

LISTE DES SIGLES

447

REMERCIEMENTS

453

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15

Introduction

INTRODUCTION

L e paysage linguistique mondial d'aujourd'hui donne une bonne idée de l'in?uence de l'Europe au cours des sièclesquotesdbs_dbs1.pdfusesText_1

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