[PDF] PLAN NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT (PND) 2018 - 2022

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PLAN NATIONAL DE

DÉVELOPPEMENT (PND)

2018 - 2022

3 AOÛT 2018

SOMMAIRE

SIGLES ET ABRÉVIATIONS

PREFACE

RESUME EXECUTIF

INTRODUCTION

CHAPITRE I : DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ECONOMIQUE, SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE 1.1

PERFORMANCES MACROECONOMIQUES

1.2

DEVELOPPEMENT DU SYSTEME PRODUCTIF

1.3

DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES

1.4

DEVELOPPEMENT HUMAIN ET INCLUSION SOCIALE

1.5

PROGRES EN MATIERE DE GESTION DE L'ENVIRONNEMENT

1.6

PROGRES EN MATIERE DE GOUVERNANCE

1.7

ATOUTS, LECONS TIREES ET DEFIS MAJEURS A RELEVER

CHAPITRE II : VISION DE DEVELOPPEMENT ET AXES STRATEGIQUES

2.1VISION DE DEVELOPPEMENT

2.2 PRINCIPES DIRECTEURS

2.3 AXES STRATEGIQUES

CHAPITRE III : CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE 2018-2022 3.1

CADRAGE MACROECONOMIQUE

3.2

CADRAGE BUDGETAIRE

3.3

SCHEMA DE FINANCEMENT

CHAPITRE IV : MECANISMES DE MISE EN OEUVRE, DE SUIVI-EVALUATION DU PND 4.1

PRINCIPES DIRECTEURS DU DISPOSITIF

4.2 CADRE INSTITUTIONNEL POUR LA MISE EN OEUVRE ET LE SUIVI-EVALUATION 4.3 INSTRUMENTS DE MISE EN OEUVRE DE SUIVI ET EVALUATION 4.4 DEVELOPPEMENT DES CAPACITES DE MISE EN OEUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION 4.5

STRATEGIE DE COMMUNICATION

4.6

ANALYSE DES RISQUES ET FACTEURS DE SUCCES

ANNEXES

ANNEXE 1 : TABLEAU DES OPERATIONS FINANCIERES DE D'ETAT : SCENARIO DE REFERENCE ANNEXE 2 : TABLEAU DES OPERATIONS FINANCIERES DE D'ETAT : SCENARIO OPTIMISTE

ANNEXE 3 : CADRE DE RESULTATS

ANNEXE 4 : ACTIONS PRIORITAIRES07

12 15 18 20 20 24
33
39
58
63
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75
75
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106
106
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118
120
123
135
135
136
138
150
Plan National de Développement (PND) 2018-2022 /7

SIGLES ET ABRÉVIATIONS

ADSL : Asymmetric digital subscriber line ABDH : Approche basée sur les droits de l'homme AIDE : Appui à l'insertion et au développement de l'embauche AIGE : Aéroport international Gnassingbé Eyadéma AGETU : Agence d'équipement des terrains urbains

AGETUR

: Agence d'exécution des travaux urbains AIE : Agence de l'informatique de l'Etat AN : Assemblée nationale

ANADEB

: Agence nationale d'appui au développement à la base ANGE : Agence nationale de gestion de l'environnement ANVT : Agence nationale de volontariat au Togo ANPE : Agence nationale pour l'emploi ANSR : Agence nationale du spectre des radiofréquences APIEX : Agence de la promotion des investissements et des exportations

API-ZF

: Agence de promotion des investissements de la zone franche ARCEP : Autorité de régulation des communications électroniques et de postes BAD : Banque africaine de développement BCEAO : Banque centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest BADEA : Banque arabe pour le développement BIA : Banque internationale pour l'Afrique BID : Banque islamique de développement BTCI : Banque togolaise pour le commerce et l'industrie BTD : Banque togolaise de développement BTP : Bâtiments et travaux publics CAP : Connaissance, aptitude et pratique CDB : Comités de développement à la base CDMT : Cadre de dépense à moyen terme

CCNUCC

: Conférence des parties à la convention-cadre des nations unies sur les changements climatiques

CEB : Communauté électrique du Bénin CECA : Coopérative d'épargne et de crédit aux artisans

CEDEAO

: Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest CEET : Compagnie d'énergie électrique du Togo CFPJ : Centre de formation des professions de justice CGA : Centre de gestion agréé CGES : Cadre de gestion environnementale et sociale CGPP : Cadre de gestion de pestes et pesticides CMU : Couverture maladie universelle CNDH : Commission nationale des droits de l'Homme / Plan National de Développement (PND) 2018-20228 CNEJ : Coalition nationale pour l'emploi des jeunes CNFMT : Commission nationale des frontières maritimes du Togo CNJ : Conseil national de la jeunesse CNPD : Conseil national des politiques de développement CNSS : Caisse nationale de sécurité sociale

CNUCED

: Conférence des nations unies sur le commerce et le développement

CODEPA

: Comité de coordination pour le développement et la promotion de l'artisanat africain

CORDAT

: Commissions régionales de développement et de l'aménagement du territoire CPIA : Country policy and institution assessment CRA : Centre de ressources pour l'artisanat CRDAT : Comités régionaux de développement et de l'aménagement du territoire CRT : Caisse de retraite du Togo CSM : Conseil supérieur de la magistrature CUT : Compte unique du trésor DGEAE : Direction générale de l`économie et des analyses économiques DGUH : Direction générale de l'urbanisme et de l'habitat

DSRP-C

: Document complet de stratégie de réduction de la pauvreté

DSRP-I

: Document intérimaire de stratégie de réduction de la pauvreté DUDH : Déclaration universelle des droits de l'Homme

EBOMAF

: Entreprise Bonkoungou Mahamadou & Fils ECM : Education civique et morale EDST : Enquête démographique et de santé du Togo EES : Evaluation environnementale stratégique ENA : Ecole nationale d'administration ENT : Environnement numérique de travail EPU : Examen périodique universel ETFP : Enseignement technique et formation professionnelle FAIEJ : Fonds d'appui aux initiatives économiques des jeunes FAO : Organisation des nations unies pour l'alimentation et l'agriculture FEC : Facilité élargie de crédit FIDA : Fonds international pour le développement agricole FMI : Fonds Monétaire International FSDH : Fonds spécial pour le développement de l'habitat FTTH : Fiber to the home (Fibre optique à domicile) GAR : Gestion axée sur les résultats GDT : Gestion durable des terres GER : Grande entreprise routière GES : Gaz à effet de serre GSM : Global system for mobile communications GSMA : Global system for mobile communications association GUCE : Guichet unique du commerce extérieur HAAC : Haute autorité de l'audiovisuel et de la communication Plan National de Développement (PND) 2018-2022 /9

HAPLUCIA

: Haute autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées

HCM : Haut conseil pour la mer

HCRRUN

: Haut-commissariat à la réconciliation et au renforcement de l'unité nationale IDA : International development association IDE : Investissement direct étranger IDH : Indice de développement humain IGE : Inspection générale d'Etat IGSJP : Inspection générale des services juridictionnels et pénitentiaires INAM : Institut national d'assurance maladie INN : Pêche illicite, non déclarée et non réglementée

INSEED

: Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques MAP : Matrices d'actions prioritaires

MASPFA

: Ministère de l'action sociale, de la promotion de la femme et de l'alphabétisation MCC : Millennium challenge corporation MICS : Multiple indicator cluster survey (Enquête par grappes à indicateurs multiples) OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques OEV : Orphelins et enfants vulnérables ODD : Objectifs de développement durable OIT : Organisation internationale du travail OMS : Organisation mondiale de la santé OMD : Objectifs du millénaire pour le développement ONAEM : Organisme national chargé de l'action de l'Etat en mer ONU : Organisation des nations unies OSC : Organisation de la société civile PADAT : Projet d'appui au développement agricole au Togo

PAIPJA

: Projet d'appui à l'insertion professionnelle des jeunes artisans PAL : Port autonome de Lomé PAM : Programme alimentaire mondial

PARTAM

: Projet d'aménagement et de réhabilitation des terres agricoles de la zone de Mission de Tové

PASA : Projet d'appui au secteur agricole PASJ : Programme d'appui au secteur de la Justice PDC : Programme de développement communautaire PDP : Plans de développement préfectoraux PDRD : Projet de développement rural de la plaine de Djagblé

PDRI-MO

: Projet de développement rural intégré de la plaine de Mô / Plan National de Développement (PND) 2018-202210 PGCIT : Projet de gestion intégrée des catastrophes et des terres PGES : Plans de gestion environnementale et sociale PIB : Produit intérieur brut PIP : Programme d'investissement public PME : Petite et moyenne entreprise PMI : Petite et moyenne industrie PNACC : Plan national d'adaptation aux changements climatiques PNCD : Programme national de consolidation de la décentralisation PND : Plan national de développement PNDS : Plan national de développement sanitaire PNEEG : Politique nationale de l'équité et de l'égalité de genre

PNIASA

: Programme national d'investissement et de sécurité alimentaire

PNIASAN

: Plan national d'investissement et de sécurité alimentaire et nutritionnelle PNJ : Politique nationale de la justice PNJ : Politique nationale de jeunesse PNL : Programme national du logement PNPER : Projet national de promotion de l'entreprenariat rural et moyennes

PNRCME-DD

: Programme national de renforcement des capacités et de modernisation de l'Etat pour le développement durable PNUD : Programme des nations unies pour le développement POMAR : Pierre ornementale et marbres PPAAO : Programme de productivité agricole en Afrique de l'ouest PPCM : Programme de prévention et prise en charge de la malnutrition PPP : Partenariat public-privé PPTE : Pays pauvre très endetté

PRADEB

: Programme d'appui au développement à la base PRBA : Premier rapport biennal

PROFADEL

: Programme d'appui au développement local

PROFOPEJ

: Programme formation professionnelle et emploi des jeunes

PROVONAT

: Programme de volontariat national au Togo PSNEJ : Plan stratégique national pour l'emploi des jeunes PTFM : Programme des plates-formes multifonctionnelles PUDC : Programme d'urgence de développement communautaire PSAEG : Projet économique de soutien aux activités économiques de groupements PVVIH : Personne vivant avec le VIH RGPH : Rapport général sur la population et l'habitat RN : Route nationale RNA : Rapport national agricole Plan National de Développement (PND) 2018-2022 /11 SANA : Salon national de l'artisanat SAP : Système d'alerte précoce SARL : Société à responsabilité limitée SCAPE : Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l'emploi SEP : Suivi-évaluation participatif SIA : Système d'information sur l'artisanat SIAO : Salon international de l'artisanat de Ouagadougou SIG : Système d'information géographique SNAT : Schéma national d'aménagement du territoire

SNDS II

: Stratégie nationale de développement de la statistique SNIS : Système national d'informations statistiques SNL : Stratégie nationale du logement SNPML : Stratégie nationale pour la mer et le littoral SPANB : Stratégie et plan d'action national pour la biodiversité

SOTRAL

: Société des transports de Lomé TCNCC : Troisième communication nationale sur les changements climatiques TDE : Togolaise des eaux TEU : Twenty-foot equivalent unit (Equivalent Vingt pieds) THIMO : Travail à haute intensité de main d'œuvre TIC : Technologie de l'information et de la communication

TOGO-PROM

: Société togolaise de promotion UEMOA : Union économique et monétaire ouest africaine

UNESCO

: Organisation des nations unies pour l'éducation, la culture et la science UNFPA : Fonds des nations unies pour la population

UNICEF

: Fonds des nations unies pour l'enfance UTB : Union togolaise de banque

WASCAL

: West african sciences service center on climate change and adapted land use ZEE : Zone économique exclusive ZES : Zones économiques spécialisées / Plan National de Développement (PND) 2018-202212

LE TOGO A LES MOYENS DE REUSSIR DANS LE

NOUVEL ENVIRONNEMENT MONDIAL

Des changements profonds se produisent chaque jour dans de nombreux secteurs. Les nouvelles tendances

services permettent de tourner notre économie vers de nouveaux horizons et ainsi développer de nouvelles compétences

Le Togo fait partie d"un monde qui change à toute vitesse

Au cours des deux dernières décennies, l'Afrique a doublé son PIB, mis en oeuvre des projets d'infrastructure d'envergure,

travers la signature récente de l'accord sur la zone de libre- échange continentale (ZLEC).

économique et social, au-dessus de la moyenne continentale sur de nombreux indicateurs. Nos investissements en

matière d'infrastructure ont également permis d'atteindre un taux de croissance de l'ordre de 6%.

présentent. Il s'inscrit dans le cadre de l'Agenda 2030 des Nations Unies et dans le cadre de l'Agenda 2063 de l'Union

africaine. Il établit un juste équilibre entre les piliers économiques, sociaux et environnementaux - condition nécessaire

au changement de notre paradigme de développement.

de la mise en oeuvre de règles bancaires plus rigoureuses et des divergences qui émergent quant au consensus mondial

sur le changement climatique et au développement. Ainsi, le label écologique requiert des coûts de rénovation des

infrastructures industrielles qui peuvent être prohibitifs à court terme. Pour le Togo, chacun de ces domaines de tension

offre des opportunités certaines.

Une Afrique qui fait face à des évolutions importantes en matière de démographie, de technologie et de changement

climatique, nécessite des politiques d'accompagnement ciblées. C'est pourquoi, notre ambition commune doit être guidée

par un niveau de sophistication et de cohérence de nos politiques publiques, qui ne réussira que grâce à de meilleures

compétences managériales et de la détermination politique.

d'infrastructure et de dynamisme économique. Notre aéroport moderne et performant accueille XX de passagers par an

et nous projetons d'en construire un deuxième. Notre port est bien positionné et nous avons la capacité de développer

des infrastructures routières interconnectées plus rapidement et à moindre coût, compte tenu de la taille modeste

de notre pays. De nombreuses banques internationales, y compris parmi les plus grandes banques panafricaines, ont

choisi d'installer leurs sièges et opérations transfrontalières à Lomé. La sécurité et la qualité de la vie urbaine rendent

également le pays attrayant. Avec le développement des services en matière de technologies de l'information et de la

communication et l'éducation de qualité visant à préparer les jeunes togolais aux emplois modernes, le Togo disposera

d'atouts nécessaires pour aller plus vite. Plan National de Développement (PND) 2018-2022 /13 Le PND, notre atout pour attirer les investisseurs

Nous ne sommes pas non plus les seuls à vouloir nous industrialiser rapidement. Là aussi, le PND met l'accent sur

des moyens concrets de le faire. Principalement en ajoutant de la valeur à nos matières premières, à commencer par

l'industrie du phosphate et la transformation de nos produits agricoles. Tirant ainsi parti de la diversité et de l'importance

de la contribution du secteur primaire à notre économie. Par exemple, en absorbant une partie de la délocalisation de la

production manufacturière des pays asiatiques émergents.

la chaîne de valeur par la création d'un écosystème transformateur. Ainsi le PND propose de mettre en place des

investisseurs togolais et étrangers de réussir.

Comment? En dépassant les approches sectorielles et en mettant en oeuvre des interventions qui répondent à un nombre

limité de priorités nationales et qui requièrent une plus grande collaboration entre les parties prenantes, à l'image des

particules qui composent un atome.quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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