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- 1 -

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DES FINANCES

SECRETARIAT GENERAL

PROJET POLE DE CROISSANCE

DU SAHEL

BURKINA FASO

Unité ²Progrès -Justice

PROJET PÔLE DE CROISSANCE DU SAHEL

______ CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) ______

RAPPORT FINAL

Juillet 2015

Mbaye Mbengue FAYE

Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale

Tél : (221) 77 549 76 68

Email : mbmbfaye@yahoo.fr

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- 2 -

TABLE DES MATIERES

EXECUTIVE SUMMARY ................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

RESUME EXECUTIF .................................................................................................................................... - 16 -

1. INTRODUCTION ................................................................................................................................. - 22 -

1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ........................................................................................................... - 22 -

1.2. OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .............................................. - 23 -

1.3. RESULTATS ATTENDUS ..................................................................................................................... - 23 -

1.4. METHODOLOGIE ............................................................................................................................... - 24 -

1.5. STRUCTURATION DU RAPPORT DU CGES ......................................................................................... - 24 -

2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET ................................................................................... - 25 -

2.1. OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT ......................................................................................................... - 25 -

2.2. COMPOSANTES DU PROJET ................................................................................................................ - 25 -

2.3. DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES ET DE MISE ............................................................... - 28 -

3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DA ................... - 29 -

3.1. ZONE DIMPLANTATION DU PROJET .................................................................................................. - 29 -

3.2. CARACTERISATION DE LENVIRONNEMENT NATUREL ....................................................................... - 29 -

3.2.1. Relief ....................................................................................................................................... - 29 -

3.2.2. Sols .......................................................................................................................................... - 29 -

3.2.3. Climat ..................................................................................................................................... - 30 -

3.2.4. Qua........................................................................................................................ - 32 -

3.2.5. Eau .......................................................................................................................................... - 32 -

3.2.6. Flore ....................................................................................................................................... - 35 -

3.2.7. Faune ...................................................................................................................................... - 37 -

3.2.8. Habitats naturels spécifiques .................................................................................................. - 38 -

3.3. CARACTERISATION DU CONTEXTE SOCIAL ........................................................................................ - 41 -

3.3.1. Organisation administrative ................................................................................................... - 41 -

3.3.2. Aspects démographiques ......................................................................................................... - 41 -

3.3.3. Problématique du VIH/SIDA .................................................................................................. - 42 -

3.3.4. Pauvreté, protection sociale et couches vulnérables .............................................................. - 42 -

3.3.5. Question foncière et aménagement du territoire .................................................................... - 43 -

3.4. ACTIVITES SOCIOECONOMIQUES....................................................................................................... - 43 -

3.4.1. Développement du secteur privé (entreprises) ........................................................................ - 43 -

3.4.2. ................................................................................................................ - 44 -

3.4.3. .......................................................................................................... - 47 -

3.4.4. Secteur des mines .................................................................................................................... - 48 -

3.4.5. Exploitation forestière ............................................................................................................ - 53 -

3.4.6. Pêche et chasse ....................................................................................................................... - 53 -

3.4.7. Industrie .................................................................................................................................. - 53 -

3.4.8. Commerce ............................................................................................................................... - 54 -

3.4.9. Patrimoine culturel et touristique ........................................................................................... - 55 -

3.4.10. Artisanat ................................................................................................................................. - 57 -

3.5. INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX DE BASE.......................................................................... - 58 -

3.5.1. Energie .................................................................................................................................... - 58 -

3.5.2. Infrastructures routières ......................................................................................................... - 58 -

3.5.3. Télécommunications ............................................................................................................... - 59 -

3.5.4. Education ................................................................................................................................ - 59 -

3.5.5. Santé ....................................................................................................................................... - 60 -

3.5.6. Alimentation en eau potable et assainissement ....................................................................... - 62 -

3.5.7. Jeunesse et emploi .................................................................................................................. - 63 -

3.5.8. Atouts et contraintes des secteurs de soutien à la production ................................................ - 63 -

3.6. CONTRAINTES ET DEFIS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LA ZONE DU PROJET .................... - 63 -

3.6.1. Défis environnementaux majeurs ............................................................................................ - 63 -

3.6.2. Défis socioéconomiques majeurs ............................................................................................ - 64 -

3.6.3. ............................................. - 65 -

3.6.4. Analyse de sensibilité environnementale et sociale ................................................................ - 66 -

- 3 -

4. CADRE POLITIQUE ETJURIDIQUE EN MATIERE D ........................... - 68 -

4.1. CADRE POLITIQUE DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE............................................... - 68 -

4.1.1. Etude Nationale Prospective " Burkina 2025 » ...................................................................... - 68 -

4.1.2. Politique nationale de développement durable ....................................................................... - 68 -

4.1.3. Politique forestière nationale ................................................................................................. - 68 -

4.1.4. .................................. - 69 -

4.1.5. Politique d ................................................................................. - 69 -

4.1.6. Politique Nationale de Sécurisation Foncière en Milieu Rural (PNSFMR) ........................... - 69 -

4.1.7. Lettre de Politique du Développement Rural Décentralisé (LPDRD) .................................... - 70 -

4.1.8. ................................................................................. - 70 -

4.1.9. ................... - 70 -

4.1.10. Politique Nationale Genre (PNG) du Burkina Faso ............................................................... - 70 -

4.1.11. -2020) ................. - 71 -

4.1.12. - 2025 ....................................................................... - 71 -

4.1.13. Politique Sectorielle des Mines 2014 - 2025........................................................................... - 72 -

4.1.14. Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD) 2011-2015 ....... - 72 -

4.1.15. Stratégie de Développement Rural ( ................................................... - 72 -

4.1.16. .......................................... - 72 -

4.1.17. ..... - 73 -

4.1.18. .... - 73 -

4.1.19. Programme National du Secteur Rural (PNSR) pour le Burkina Faso 2011-2015 ................ - 73 -

4.1.20. ......................................................................................... - 74 -

4.1.21. ur la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PAGIRE) ........................... - 74 -

4.1.22. Programme National de Suivi des Ecosystèmes et de la Dynamique de la Désertification .... - 74 -

4.1.23. Autres politiques sous régionales et/ou transfrontalières ....................................................... - 74 -

4.2. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......................................... - 75 -

4.2.1. ................................ - 75 -

4.2.2. Ministère des Ressources Animales (MRA) ........................................................................... - 76 -

4.2.3.

Alimentaire .............................................................................................................................................. - 77 -

4.2.4. .......................................... - 78 -

4.2.5. ....................................................................................... - 78 -

4.2.6. Ministère des Infrastructures, du désenclavement et des Transports .................................... - 79 -

4.2.7. Collectivités territoriales ........................................................................................................ - 79 -

4.2.8. .................................................................. - 80 -

4.2.9. Fédération Nationale des Artisans du Burkina Faso (FENABF) ........................................... - 80 -

4.2.10. -BF) ......................................... - 80 -

4.2.11. Organisations de Producteurs ................................................................................................ - 81 -

4.2.12. Organisations non Gouvernementales et de la Société civile ................................................. - 83 -

4.3. CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................... - 83 -

4.3.1. Conventions internationales et accords sous- ........... - 83 -

4.3.2. Cadre législatif et règlementaire national .............................................................................. - 84 -

5. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ............................................... - 89 -

5.1. PRESENTATION DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ............................................................................ - 89 -

5.2. POLITIQUES DE SAUVEGARDE APPLICABLES AU PROJET.................................................................... - 89 -

6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ET N ......... - 91 -

6.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ...................................................................... - 91 -

6.1.1. Composante I : " Climat des Investissements et Développement de la Chaine de Valeur » ... - 91 -

6.1.2. Composante II: L'amélioration de la plate-forme infrastructurelle du Sahel ......................... - 93 -

6.1.2.1. Impacts positifs de la sous-composante II.1: Un accès fiable à l'électricité ........................... - 93 -

6.1.2.2. Impacts positifs de la sous-composante II.2: Infrastructures communes nécessaires au

développement des chaînes de valeur ...................................................................................................... - 94 -

6.1.2.3. Impacts positifs de la sous-composante II.3: Infrastructures et Services de transport ........... - 96 -

6.2. IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS ....................................................................................................... - 98 -

6.2.1 Impacts négatifs communs à tous les micro-projets lors des travaux ..................................... - 98 -

6.3.1. Composante I : " Climat des Investissements et Développement de la Chaine de Valeur » ... - 99 -

6.3.2. Composante II: L'amélioration de la plate-forme infrastructurelle du Sahel ....................... - 101 -

6.3.2.1. Impacts positifs de la sous-composante II.1: Un accès fiable à l'électricité ......................... - 102 -

- 4 -

6.3.2.2. Impacts négatifs de la sous-composante II.2: Infrastructures communes nécessaires au

développement des chaînes de valeur .................................................................................................... - 102 -

6.3.2.3. Impacts négatifs de la sous-composante II.3: Infrastructures et Services de transport ........ - 103 -

6.2.2 Impacts négatifs cumulatifs des activités du projet ............................................................... - 107 -

6.2.3 .................................... - 108 -

6.3. MESURES DATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ET DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS .. - 108 -

6.3.1. ....................................................................... - 108 -

6.3.2. Mesures de bonification des impacts positifs ........................................................................ - 115 -

6.3.3. Clauses environnementales et sociales pour les travaux ...................................................... - 116 -

7. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ..................................... - 117 -

7.1. METHODOLOGIE POUR LA PREPARATION, LA SELECTION, LEXECUTION ET LE SUIVI DES MICRO-PROJETS-

117 -

7.1.1. ............ - 117 -

7.1.2. ......................................... - 119 -

7.1.3. ..... -

120 -

7.2. MESURES DE RENFORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET ......... - 121 -

7.2.1. ue ................................................................................................. - 121 -

7.2.2. Mesures de renforcement institutionnel ................................................................................ - 122 -

7.2.3. Mesures de renforcement des études scientifiques et techniques .......................................... - 124 -

7.2.4. Principes et mesures de gestion environnementales et sociales de la Plate-forme industrielle .... -

125 -

7.2.5. Mesures de protection des ressources naturelles et du patrimoine culturel ......................... - 127 -

7.2.6. Mesures de réhabilitation socioéconomique ......................................................................... - 127 -

7.2.7. Mesures de prévention et de gestion des conflits fonciers et de l'eau ................................... - 128 -

7.2.8. Mesures de surveillance, suivi et évaluation......................................................................... - 128 -

7.3. FORMATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MIPPCS .................................... - 129 -

7.4. PROGRAMMES DE SENSIBILISATION ET DE MOBILISATION SOCIALE AUTOUR DU PPCS ................... - 130 -

7.5. MESURES DE CONFORMITE AVEC LES SAUVEGARDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DECLENCHEES

- 130 -

7.5.1. Mesures de conformité avec la PO 4.01 " Evaluation Environnementale » ......................... - 130 -

7.5.2. Mesures de conformité avec la PO 4.04 " habitats naturels ».............................................. - 130 -

7.5.3. Mesures de conformité avec la PO 4.09 " Gestion des Pesticides » ..................................... - 131 -

7.5.4. Mesures de conformité avec la PO 4.11 " Ressources Culturelles Physiques» .................... - 131 -

7.5.5. Mesures de conformité avec la PO 4.12 " Réinstallation Involontaire » ............................. - 131 -

7.6. ARRANGEMENTS INSTITUTUVRE DU CGES ................................................. - 132 -

7.6.1. Coordination, préparation et supervision ............................................................................. - 132 -

7.6.2. ..................................................... - 132 -

7.6.3. Suivi environnemental et social ............................................................................................ - 132 -

7.7. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................. 134

7.7.1. Surveillance environnementale et sociale .................................................................................. 134

7.7.2. Suivi environnemental et social Supervision - Evaluation ...................................................... 134

7.7.3. Indicateurs de suivi .................................................................................................................... 134

7.7.4. Canevas du programme de suivi environnemental et social lors des travaux ........................... 135

7.7.5. Programme de suivi des impacts au niveau de la plateforme industrielle ................................. 136

7.7.6. .................................... 137

7.8. CALENDRIER DE MISE EN .................................................................................. 138

7.9. COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES....................................................................................... 139

8. CONSULTATIONS PUBLIQUES.......................................................................................................... 140

8.1. OBJECTIFS ........................................................................................................................................... 140

8.2. ACTEURS CIBLES ET METHODOLOGIE .................................................................................................. 140

8.3. POINTS DISCUTES ................................................................................................................................ 140

8.4. ANALYSE DES RESULTATS DES RENCONTRES INSTITUTIONNELLES ET DES CONSULTATIONS PUBLIQUES

141

8.4.1. Synthèse des rencontres institutionnelles ................................................................................... 141

8.4.2. Synthèse de la consultation publique ......................................................................................... 143

8.5. INTEGRATION DES RECOMMANDATIONS DANS LE CGES ..................................................................... 144

8.6. PLAN DE CONSULTATION POUR PROJET ........................................................... 146

- 5 -

8.6.1. Contexte et Objectif ................................................................................................................... 146

8.6.2. Mécanismes et procédures de consultation................................................................................ 146

8.6.3. Stratégie - étapes et processus de la consultation ..................................................................... 146

8.6.4. public .......................................................................................... 146

8.6.5. Mécanismes en place dans le projet pour le recueil et le traitement des doléances .................. 146

CONCLUSION .................................................................................................................................................. 148

ANNEXES .......................................................................................................................................................... 150

ANNEXE 1. FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................ 151

NOTA : ............................................................................................................................................................. 152

APRES REMPLISSAGE, ANALYSE ET APPRECIATION DES OBSERVATIONS DU TABLEAU CI-DESSUS : ................... 152

ANNEXE 2. LISTE DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ............................................................. 154

ANNEXE 3 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A INSERER DANS LES DAO ET LES MARCHES DE

TRAVAUX 155

ANNEXE 4 TDR TYPE POUR LA REALISATION DUNE EIES OU NIES ........................................................... 164

ANNEXE 5 DETAIL DES RENCONTRES ET CONSULTATIONS ........................................................................... 165

ANNEXE 6 PERSONNES RENCONTREES ....................................................................................................... 185

ANNEXE 7 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ............................................................................................... 201

ANNEXE 8 TERMES DE REFERENCE DU CGES ............................................................................................. 202

TABLEAUX

Tableau 1 Typologie Caractéristiques des sols .......................................................................... - 30 -

Tableau 2 Situation des forets protégées et des bois sacrés ....................................................... - 35 -

Tableau 3 Répartition de la faune régionale en 2013 ................................................................ - 37 -

Tableau 4 Situation des aires de protection de la faune ............................................................. - 38 -

Tableau 5 Evolution démographique de 2014(base RGPH, 2006) ............................................ - 42 -

Tableau 6 ................. - 44 -

Tableau 7 Cuirs et peaux (nombre x 1000) en 2014, avec projection en 2019 .......................... - 55 -

Tableau 8 Potentialités culturelles et touristiques de la Région du Sahel .................................. - 56 -

Tableau 9 Évolution des infrastructures sanitaires de la région de 2009 à 2013 ........................ - 61 -

Tableau 10 Évolution du personnel soignant dans les formations sanitaires de 2009 à 2013 ...... - 61 -

Tableau 11 Analyse de la sensibilité environnementale et sociale ........................................... - 67 -

Tableau 12 Situation des OPE reconnues par département et par province ................................. - 82 -

Tableau 13 Synthèse des impacts positifs des composantes ........................................................ - 97 -

Tableau 14 Synthèse des impacts négatifs communs à tous les projets en phase de travaux .... - 104 -

Tableau 15 Synthèse des impacts négatifs par secteur ............................................................... - 104 -

Tableau 16 : Synthèse des impacts négatifs des activités énergétiques .......................................... - 105 -

Tableau 17 Impacts négatifs des projets de routes et pistes rurales ........................................... - 106 -

Tableau 18 Impacts négatifs du projet de marchés agricoles et à bétail..................................... - 106 -

Tableau 19 Impacts négatifs du projet de gares routières et aires de stationnement .................. - 106 -

Tableau 20 Impacts négatifs du secteur touristique ................................................................... - 107 -

Tableau 21 Impacts négatifs des parcs de vaccination et produits chimiques............................ - 107 -

Tableau 22 Impacts négatifs des systèmes de valorisation du lait ............................................. - 107 -

Tableau 23 ... - 108 -

Tableau 24 .............................. - 109 - Tableau 25 ........................................ - 109 -

Tableau 26 ................. - 110 -

Tableau 27 ........................... - 110 -

Tableau 28 Mes ........................... - 110 - Tableau 29 chés ......................................... - 111 - Tableau 30 .......................................... - 111 - Tableau 31 Risques dans la production de lait ................................... - 111 -

Tableau 32 Mesures de protection dans la fabrication du fromage peulh .................................. - 112 -

Tableau 33 Technique de conservation du fromage peulh ......................................................... - 113 -

Tableau 34 .............................................. - 113 - - 6 - Tableau 35 du projet voiries ............................................... - 113 -

Tableau 36 - 114 -

Tableau 37 des projets solaires .......................................... - 114 -

Tableau 38 Bonnes pratiques environnementales et sociales ..................................................... - 114 -

Tableau 39 Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques ..................... - 115 -

Tableau 40 formes et zones industrielles .... -

115 -

Tableau 41 Synthèse des mesures de bonification des impacts positifs des composantes ......... - 115 -

Tableau 42 . - 119 -

Tableau 43 Système de Management Environnemental ............................................................ - 123 -

Tableau 44 Quelques thèmes de formation ................................................................................ - 129 -

Tableau 45 information/sensibilisation et acteurs ciblés ........................................... - 130 -

Tableau 46 Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques ..................... - 131 -

Tableau 47 Canevas du programme de suivi environnemental et social ......................................... 135

Tableau 48 .................................................................... 138

Tableau 48 Coûts des mesures environnementales et sociales ........................................................ 139

CARTES

Carte 1 Localisation de la Région du Sahel ......................................................................... - 29 -

Carte 2 Réseau hydrographique de la Région du Sahel ....................................................... - 34 -

Carte 3 Zone de protection faunique .............................................................................. - 40 -

Carte 4 Carte administrative de la Région du Sahel ....................................................... - 41 -

Carte 5 Zones de pâturage ............................................................................................. - 46 -

Carte 6 ........................................................ - 49 -

PHOTOS

Photo 1 Jeunes enfants dans les mines artisanales ..................................................................... - 50 -

Photo 2 ................................................................................ - 51 -

Photo 3 -mécanisée ...................................................................... - 51 -

Photo 4 ............................................................................. - 52 - - 7 -

ABREVIATIONS

ABN : Autorité du Bassin du Niger

ABNORM : Agence Burkinabé de Normalisation, de la Métrologie et de la Qualité

ANB : Agence nationale de biosécurité

BC : Bureau de Contrôle

BM : Banque Mondiale

BTP : Bâtiment et Travaux Public

BUNEE : Bureau National des Evaluations Environnementales

CAP : Connaissances, Attitudes et Pratiques

CC : Changements climatiques

CCC : Communication pour le changement de comportement

CEDEAO :

CEFORE : Centre de Formalités des Entreprises

CES : Cellule Environnementale et Sociale

CES/UCP : Cellule Environnementale et Sociale

CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale

CMA-BF :

COTEVE : Comité Technique sur les Evaluations Environnementales

CPE : Contrats de Partenariat Environnemental

CPR : Cadre de Politique de Réinstallation

CRUS : Conseil Régional Union Sahel

CSNB : Comité scientifique national de biosécurité

DAO :

DGFF : Direction générale des forêts et de la faune DGPEDD : Direction Générale de la nvironnement et du Développement Durable DGRH : Direction Générale des Ressources Halieutiquesquotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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