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École des Hautes Études en Sciences

Sociales

Universidad de Granada

Thèse pour le doctorat en histoire realisée sur la direction de :

Geneviève Massard-Guilbaud (EHESS)

Antonio Ortega Santos (Universidad de Granada)

¿Una sociedad ambiental? Historia de los conflictos ambientales bajo la dictadura franquista en Aragón (1939 -1979)

Pablo Corral Broto

Membres du Jury :

Isabelle Renaudet (Présidente),

Université d'Aix-Marseille

Jean-Paul Metailie (Rapporteur), Université de Toulouse Le Mirail

Vicente Pinilla (Rapporteur),

Universidad de Zaragoza

Bernard Vincent,

École des Hautes Études en Sciences Sociales

Geneviève Massard-Guilbaud (directrice),

École des Hautes Études en Sciences Sociales

Antonio Ortega Santos (co-directeur),

Universidad de Granada

EHESS-CMH / UGR 2014

1 À todos aquellos que me han educado en el libre pensamiento, especialmente a mi madre.

Resúmenes y palabras clave

Resumen

: Esta tesis analiza cómo los conflictos ambientales, durante la dictadura franquista en Aragón (1939-1979), se convirtieron en un componente de transformación social y política

contral el régimen del General Franco en España. Mediante la combinación de fuentes

locales, regionales y nacionales descubrimos cómo las primeras protestas legales contra la contaminación industrial en los años 1950 obligaron a la dictadura a regular las actividades industriales y a los expertos a examinar los daños ambientales. Los proyectos de grandes

embalses y la frágil regulación de los años sesenta provocaron que ciertos conflictos se

radicalizasen, coincidiendo con el inicio de una politización de los conflictos en el medio

rural. A principios de los años setenta, el régimen tuvo que enfrentarse a unos poderes locales

descontentos y a una opinión pública regional cada vez más crítica con los proyectos de transformación del medio ambiente en esta región. Especialmente el trasvase del Ebro y los

grandes embalses pirenaicos, la instalación de centrales nucleares y la contaminación

industrial de los polos químicos de Monzón, Sabiñánigo y de los barrios obreros de la

periferia de Zaragoza. Desde 1972 hata las elecciones libres municipales de 1979, la

oposición antifranquista, los afectados, los nuevos intelectuales y grupos ambientalistas

preocupados por el medio ambiente movilizaron a la sociedad urbana y rural contra el "injusto reparto de los sacrificios ambientales», inscribiendo el "derecho al medio ambiente» en la agenda democratizadora. Desde entonces, el Estado tuvo que crear nuevas formas de control para canalizar esta emergente opinión pública ambiental, además de regular codo con

codo y proteger a los industriales y lobbys. La subrogación o subordinación de estas

reclamaciones ambientales respecto a las libertades políticas y sindicales nacionales surgió

tras las elecciones parlamentarias de 1977, lo cual provocó la aparición de colectivos

propiamente ecologistas y la reorganización de la cuestión ambiental en el seno de los

distintos partidos y sindicatos antifranquistas.

Palabras clave

: Historia ambiental, España, Aragón, franquismo, transición democrática, conflictos ambientales, medio ambiente, industria, energía, experto a mbiental, regulación. 4 Résumé : Cette thèse analyse comment les conflits environnementaux pendant la dictature

franquiste en Aragon (1939-1979) sont devenus un élément de transformation sociale et

politique contre le régime du Général Franco en Espagne. En combinant les sources locales,

régionales et nationales on découvre comment les premières plaintes contre la pollution

industrielle des années 1950 obligèrent le régime à réglementer les activités industrielles

ayant un impact sur l'environnement et les experts à examiner les dommages. Les grands

barrages hydrauliques et la faible réglementation des années soixante provoquèrent la

radicalisation des certains conflits, tandis que les conflits en milieu rural se politisaient. Au

début des années 1970, le régime fut confronté au mécontentement des pouvoirs locaux et à

une opinion publique régionale de plus en plus critique envers les projets de transformation

de l'environnement de la région. Le détournement de l'Ebre et les grands barrages des

Pyrénées, l'installation des centrales nucléaires et la pollution industrielle dans les pôle

chimiques à Monzon, Sabiñanigo et dans les quartiers ouvriers de la périphérie de la capitale,

à Saragosse, suscitaient tout particulièrement le mécontentement. De 1972 aux élections

municipales libres de 1979, l'opposition antifranquiste, les personnes victimes de dommage,

les nouveaux intellectuels et les groupes environnementalistes mobilisèrent à la société rurale

et urbaine contre l' " injuste répartition des sacrifices écologiques », en introduisant le " droit

à l'environnement » dans l'agenda de démocratisation. Dès lors, l'État se vit contraint de

créer des nouvelles formes de contrôle afin de canaliser cette opinion publique

environnementaliste qui émergeait, et à soutenir les industriels dans leur défense. Le fait que

ces revendications environnementales étaient reléguées au second plan derrière la question

des libertés politiques et syndicales devint visible lors des élections parlementaires nationales

de 1977,et provoqua l'apparition de collectifs proprement écologistes et la révision de la

place accordée à l'environnement dans les programmes des différents partis et syndicats

antifranquist es.

Mots clés

: Histoire environnementale, Espagne, Aragon, franquisme, transition démocratique, conflits environnementaux, réglementation, expertise environnementale, industrie, énergie, environnement. 5

Abstract

: This dissertation examines how environmental conflicts, during Franco's dictatorship in Aragon (1939-1979), became a component of social and political struggle against General Franco's regime. By combining local, regional and national data sources, we discovered how the first legal protests against industrial pollution from the early 1950s forced the regime to regulate industrial activities and expertise in order to examine the environmental impact. Large dam projects and weak regulation during the 1960s transformed certain conflicts into radical social movements, coinciding with the emergent politicization of rural conflicts. In the early 1970s, the regime had to face discontented local authorities and an increasingly critical public opinion regarding environmental projects in this region. The most problematic environmental projects included the first Ebro River Transfer, the large Pyrenees dams, the nuclear power plant settlements and industrial pollution in rural chemical hubs like Monzon and Sabiñánigo, and in urban working-class neighborhoods on the periphery of Zaragoza, the capital of Aragon. Since 1972 to free municipal elections in 1979, the anti- Franco opposition, every part of neighborhoods affected, the new intellectuals and the new environmentalist associations joint subversive and legal actions to defend environmental quality and to keep the control of natural ressources locally. They mobilized urban and rural society against an "unfair distribution of environmental sacrifice", introducing "the right to the environment" within the democratization agenda. Since then, the State had to create new methods of control in order to respond to the emerging discontent regarding environment issues, while also catering to the special interests of the industrial manufacturers and lobbyists. Subrogation or subordination of these environmental claims, regarding national political parties and trade unions, emerged after the parliamentary elections of 1977, resulting in the creation of influential ecological groups and the reorganization of environmental issues within anti-Franco political parties and unions.

Keywords

: Environmental history, Spain, Aragon, Franco's regime, transition to democracy, environmental conflicts, environment, industry, energy, expertise, regul ation. 6

Agradecimientos

En primer lugar, esta tesis no hubiera sido posible sin el amor humano recibido, los compromisos intelectuales, el apoyo financiero brindado incluso dentro de la precariedad y las competencias de cartografía e informática compartidas entre amigas, amigos y familiares.

No habría llegado hasta aquí sin el apoyo afectivo, financiero, educativo y hasta de

corrección gramatical de mi madre, mi hermana y Chuan, Pepa y Francisco, Tomeu y Rafa,

Sescún, Teresa y Sara. Ellos me han hecho ver que hay que escribir en varios registros

siempre. Gracias a amistades fieles que tendré siempre tras pasar momentos muy intensos en Huesca, Toulouse, Poitiers, París, Granada y Aldeire, todos ellos me han ayudado a continuar con esta tesis durante m is múltiples migraciones por cuestiones de empleo e investigación.

Esta tesis, y otros artículos asociados, debe mucho a amigos como Anastasia, Sayuri y

Kenny, correctores en inglés junto con Catherine, Dave, Stephanie y Mayte desde Chicago y Nueva York. La discusión siempre intelectual, y progresivamente más alejada de la academia, con investigadoras exiliadas como Ainhoa y Julia me ha ayudado también a seguir trabajando sin oficio ni beneficio. El apoyo de mis amigas y amigos de la Maison Heinrich

Heine y del Colegio de España, donde pasé los primeros años de trabajo en París, me ayudó

de muchas formas. A todos y todas estas personas, gracias. Cinco años de estos siete que me ha llevado este trabajo, los he pasado trabajando como profesor en el Lycée Professionnel Camille Jenatzy de París. Este oficio, además de garantizarme la supervivencia, me ha demostrado ser casi o más importante que una tesis. Estar a tiempo completo en ambas dedicaciones no habría sido posible sin la calidad humana de mis colegas. A todos ellos les admiro y les admiraré, por estar con los de más abajo y, no lo olvidemos, con el futuro. También me ayudaron a escribir y pensar en francés. Mis textos en francés estarán siempre en deuda, cómo no, con Catherine y Stephanie, además de Anne, Ivanne et Melina, que trabajaron con toda precariedad sin ver un resultado directo, pero que dejaron un vasto material como punto de partida para próximas publicaciones. Más atrás aún, esta tesis no habría sido ni siquiera pensada de no ser por el equipo de profesoras y profesores de la Licenciatura de Humanidades de Huesca - hoy destruida por la austeridad - , y por los amigos que me acompañaron y formaron en el terreno de la cooperación internacional cuando rondaba los veinte años. Con ellos, se podía pensar en libertad y se alzó hasta lo más alto mi curiosidad intelectual. A todos ellos se deben los

primeros granitos, los más necesarios. Después, Geneviève Massard-Guilbaud, quién fue

capaz de crear el mejor ambiente académico para pensar, hizo el resto; la parte más trabajosa, más dura y a la vez lo que es capaz de sustentar los pilares fundamentales de la ciencia, la metodología ha sido fruto de sus en se ñanzas. Si el lector o la lectora aprecia verdaderos

análisis históricos, y no mera descripción de fuentes, esto se debe a su sabiduría y vocación

académicas durante todo este tiempo. Sus seminarios, sus invitados y su epistemología han

fundado las bases más sólidas de lo que se tiene entre las manos. Las debilidades

argumentativas y metodológicas me pertenecen en exclusiva, las cuales espero superar con e l 7 tiempo. Los grupos de historia ambiental en los que me integró, y que no existían cuando

empezamos a trabajar, fueron esenciales en las discusiones de cómo hacer y mejorar la

historia ambiental. No habría conocido a mis colegas de "la colmena», el Réseau Universitaire de Chercheurs en Histoire Environnementale , ni habría llegado a ser representante de España y Portugal en la European Society for Environmental History que presidió durante mi tesis. Antonio Ortega, al que Geneviève conoció en esta sociedad europea, puso generosamente a mi disposición todo su equipo en la Universidad de Granada.

Allí, el seminario que organizó junto a sus colegas sobre teoría decolonial me obligó a

resituarme como intelectual, como persona que piensa desde un Sur de Europa transformado tras delirios imperiales pasados y presentes. Fue allí, en Granada y junto con las personas de Granada, donde despertó mi conciencia académica, si es que puedo e mplear este término. Y como en todas las tesis de historia, como en el cine, hay detrás una cantidad enorme de personas invisibles. Compañeros como Renaud Bécot, con quien he pododido organizar seminarios de manera autónoma y productiva. Otras trabajadoras y trabajadores de archivos, testigos desprendidos de sus vidas, personal de numerosos centros de investigación franceses

y españoles y decenas de documentalistas están también detrás de esta tesis. Personal sin el

cual hacer historia no sería tan seductor. Buscar y después encontrar es lo más fácil, lo difícil

es vencer el ansia de carisma, o de verdad, que seduce a historiadoras e historiadore s primerizos, pues cuesta ponerse a ordenar, a clasificar e inventiariar sin fama. Alguien tiene que hacerlo, y por ello se merecen mi mayor reconocimiento. En todos los archivos que consulté, su personal fue esencial para trabajar. Los más activos, como Javier Celma, Carlos Serrano, funcionarios locales de Madrid, Escatrón, Tarazona, Zaragoza, Monzón y Huesca y la responsable del Archivo del SEPI, favorecieron enormemente mis búsquedas. Respecto a l as universidades, Jean Jacob me dio ánimos para sobrevivir en Francia; la Agricultural

History Association

de Estados Unidos y la European Society for Environmental History me permitieron conocer y dialogar con historiadores muy interesantes - con el apoyo financiero y académico de la EHESS - ; mis colegas de Santiago de Compostela, especialmente Ana Cabana y Daniel Lanero, me dieron una gran oportunidad de trabajar con ellos - también ayudado por mi laboratorio actual, el Centre Maurice Halbwachs; Montserrat Duch me invitó a un seminario en la Universitat Rovira i Virgili de Tarragona. Otros amigos canadienses con los que coincidí en una Summer School de la ESEH hicieron mi investigación más

internacional. Al final del camino, Stefania Barca me ayudo a llegar a Portugal para el

segundo congreso internacional de la ICEHO, donde me encontré con nuevos y nuevas historiadoras españoles. Pero sobre todo, los seminarios de historia ambiental de Antonio,

Manolo, Enrique, Vicente, Iñaki y otros historiadores ambientales españoles han sido el

mejor escenario para seguir trabajando codo con codo con la ciencia española. Ojalá algún día la historia ambiental tenga centros de investigación dignos. Por último, he de confesar que sin ayudas económicas, por exíguas y discontinuas que fuesen, no habría podido rendirme en esos archivos. Con el Rolde de Estudios Argoneses, y a cambio de compartir el patrimonio, pudimos digitalizar e inventariar las fuentes para una historia ambiental contemporánea en Aragón. Los fondos propios y del programa " Amarga Memoria » del Gobierno de Aragón financiaron parte del trabajo. Carlos Serrano y el equipo de Rolde me han apoyado sin condición, a ellos les debo muchísimo. La École des Hautes Études en Sciences Sociales y el Conséil Regional d'Île de France permitieron que pudiese

trabajar entre Francia y España. En Aragón, casi nada queda de esas fuentes de financiación,

espero que Francia no se aniquile lo poco que hay para financiar la investigación histórica. Todo este dinero proviene, al fin y al cabo, de los contribuyentes, a los cuáles pertenece la

decisisón colectiva de si la historia ambiental es o no necesaria, y cómo ésta ha de hacerse

posible. Ojalá consiga este trabajo convencerles de dicha necesidad. 8

INTRODUCCIÓN

En la España franquista, tras la Segunda Guerra Mundial, se puso en marcha un

proceso de industrialización nacional, primero, y de liberalización y de desarrollo, después,

que la historiografía sigue concibiendo como una "modernización brillante», pues de un

subdesarrollo importante se alcanzaría la sociedad industrializada y de consumo 1 . Sin

embargo, esta política económica "productivista» de casi cuarenta años de dictadura - de

1939 a 1979 - transformó las formas de manejo de los recursos naturales

2 . Durante este

régimen político, la contaminación industrial se incrementó, aumentando los ruidos, la

generación de residuos sólidos, la contaminación atmosférica y la polución de las aguas. Las

necesidades energéticas y la concentración de mano de obra consecuentes acarrearon similares problemas ambientales y sociales en las ciudades y en las zonas rurales.quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

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