INTRODUCTION AUX POLITIQUES éCONOMIQUES
La politique économique conjoncturelle a quatre grands objectifs : la croissance l'emploi
La croissance verte 2009-2013 Cinq ans de Conseil économique
II-Comment construire les politiques ? 1-L'économie de l'environnement et des ressources naturelles a-De nouveaux instruments d'intervention privilégiant l
Les indicateurs de politique économique révélée : une présentation
de la politique monétaire à côté d'un indicateur basé sur les taux d'inflation observés. Page 14. Les indicateurs de politique économique révélée. Juin 2009.
QUELS SONT LES MEILLEURS INSTRUMENTS DE LA
Note de politique économique n°11 « Quelle doit être l'ampleur de la consolidation budgétaire pour ramener la dette à un niveau prudent »). Le redressement des
P olitique économique
Comment utiliser ce livre ? Cet ouvrage comprend huit chapitres. Les deux premiers présentent le cadre géné- ral de la politique économique. Le chapitre 1 en
CHAPITRE 6 LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE CONTRACYCLIQUE
Dans la plupart des pays de l?OCDE la crise économique a mené l?action publique à un point de rupture. Mais
La taxe sur la valeur ajoutée comme instrument de politique
1 janv. 2012 Du point de vue de la théorie économique et dans une perspective d'équilibre général
Les instruments des politiques internationales de lenvironnement
mentaires des politiques de l'environnement et les gains d'efficacité éco- nomique à attendre d'un recours accru à des instruments économiques.
Politique économique et piège du sous-développement au Maroc.
15 mai 2012 Elle influence les instruments de politiques disponibles et les effets des politiques économiques mises en œuvre (Wolf 2001). L'évolution.
Placer lenvironnement au cœur de la politique économique
9 févr. 2022 Pour être acceptée la politique de lutte contre le changement climatique doit être considérée comme juste. Les normes environnementales ou le ...
La politique économique est en pleine
mutation . La crise financière et les déboires de la zone euro ont ébranlé les certitudes passées. Elles ont contraint gouvernements et institutions à sortir des sentiers battus et à rouvrir des chapitres oubliés de la théorieéconomique.
Les questions qui se posent sont plus
pressantes que jamais . La politique budgétaire est-elle efficace pour combattre une crise ? Quelles sont les limites de l'endettement public ? Que peut la politique monétaire lorsque l'inflation est voisine de zéro ? L'État doit-il sauver les banques ?Quelles contraintes impose la participation
à une union monétaire ? Jusqu'où doit
aller la progressivité de l'impôt ? Comment stimuler la croissance ? Comment réformer l'assurance-chômage ?Les outils disponibles pour répondre à ces
questions sont dispersés dans des champs disciplinaires distincts et il existe souvent une fracture entre la réflexion théorique et le débat de politique économique.Parce qu'il réunit, dans un seul volume,
les faits essentiels, les principaux enseignements théoriques et l'analyse des débats actuels,Politique économique
s'est imposé, dès sa première publication en 2004, comme la référence pour lesétudiants et les praticiens qui cherchent
à se fonder sur l'analyse des faits et sur
des bases théoriques solidesL'ouvrage a donné lieu à une édition
américaine (Oxford University Press, 2010) et une traduction chinoise est en cours.Cette troisième édition a été
entièrement refondue pour tirer les leçons des bouleversements récentsLa démarche est d'abord
méthodologique puis thématique . Elle met l'accent sur l' utilisation pratique des outils de l'analyse économique , avec un souci constant de rigueur scientifique et en mobilisant les théories les plus récentesL'exposé est clair et pédagogique :
ce qui permet différents niveaux de lecture de l'ouvrage ; en trois parties : enjeux, théories, politiques , ce qui permet à chacun d'organiser sa lecture selon ses besoins.L'ouvrage s'adresse ainsi un public très
large : étudiants en licence ou master d'économie, de gestion ou de sciences politiques, candidats aux concours administratifs, praticiens et observateurs de la politique économique, acteurs de la vieéconomique.
Agnès Bénassy-Quéré
est Professeur à l'École d'économie de Paris - Université Paris 1 et Président délégué du Conseil d'Analyse Économique.Benoît Coeuré
est Membre du directoire de la Banque centrale européenne et Professeur associé à Sciences-Po.Pierre Jacquet
est Président du Global Development Network (GDN).Jean Pisani-Ferry
est Directeur du " think tank » Bruegel (Bruxelles) et Professeur associé à l'Université Paris-Dauphine.Avec la collaboration de Pierre-Emmanuel Darpeix.
ISBN 978-2-8041-7090-5
ISSN 2030-501X
PISECO
A. Bénassy-Quéré
B. Coeuré
P. Jacquet
J. Pisani-Ferry
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Préface d'Olivier Blanchard
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© De Boeck Supérieur sa, 2012 3
eédition
Rue des Minimes 39, B-
1000 Bruxelles
2 e tirage 2014 T ous droits réservés pour tous pays.Il est interdit, sauf accord préalable et écrit de l"éditeur, de reproduire (notamment par photocopie)
partiellement ou totalement le présent ouvrage, de le stocker dans une banque de données ou de le
communiquer au public, sous quelque forme et de quelque manière que c e soit.Imprimé en Belgique
Dépôt lég
al:Bibliothèque nationale, Paris: octobre 2012
ISSN 2030-501X
Bibliothèque royale de Belgique, Brux
elles: 2012/0074/112ISBN 978-2-8041-7090-5
Pour toute information sur notre fonds et les nouveautés dans votre domaine de spécialisation, consultez notre site webPiseco-pgLim.indd 412/12/13 10:56
Jaurais aimé écrire ce livre. De fait, cest un livre que jai longtemps voulu écrire.
Je voulais le faire parce que je me sentais coupable. Depuis longtemps, javais le sentiment que le manuel de macroéconomie avancée que jai é crit avec Stan Fischer pouvait être mal compris. Nous avions choisi de présenter les modè les théoriques, et la logique de ces modèles, plutôt que leurs applications. Nous avions pour cela dexcellentes raisons: nous voulions expliquer, en priorité, la structure intellectuelle de la théorie macroéconomique. Mais, de fait, le manque dappli cations empiriques sérieuses disait autre chose: que la théorie avait, dans une large mesure, divorcé de la pratique et des faits. Or cest faux: la théorie sans les faits est bien trop facile, et elle ne sert pas à grand-chose. Je voulais aussi le faire parce que je voulais faire partager à mes é tudiants lenthousiasme intellectuel que lon ressent quand on passe de la théorie aux faits, et des faits aux politiques économiques. Cest une tradition dans les manuels de premier cycle, au moins aux États-Unis. Ces manuels discutent en long et en l arge les débats de politique économique et limpact des choix politiques sur léconomie. Je me disais
que ce serait encore plus amusant de le faire avec des étudiants avan cés, qui dispo- sent de plus doutils, à la fois théoriques et économétri ques. Agnès Bénassy-Quéré, Benoît Coeuré, Pierre Jacquet e t Jean Pisani-Ferry mont devancé. Je suis content quils laient fait, parce quils ont mieux travaillé que
je naurais moi-même espéré le faire. Pour restituer lesprit de leur travail, je vais prendre un exemple c oncret: la réforme du Pacte de stabilité et de croissance européen. Pensezà tous les éléments
quil faut assembler pour parvenir à un ensemble de recommandation s intelligentes: Vous devez comprendre ce que signifie la soutenabilité de la dette en théorie et en pratique, les risques que suscite une dette non soutenable, et com ment lévaluer. Quand le ratio dendettement est-il clairement excessif ? Que se passe t-il alors ? À quelle vitesse arrive-t-on à ce seuil ? Et à quelle vitesse sen éloigne-t-on ? Vous devez comprendre limpact de long terme du déficit et de la d ette sur la production et sur la composition de celle-ci. Comment le déficit et l a dette affectent- ils la production à moyen et long terme ? Comment affectent-ils le taux dintérêt, la188358wos_PiseCo_chap1_3_Cs4_PC.indd 5188358wos_PiseCo_chap1_3_Cs4_PC.indd 502/10/2012 07:09:2002/10/2012 07:09:20
position extérieure nette, le stock de capital ? Quel est leur coût en termes de consom- mation perdue dans le futur ? Quelles sont les générations gagnantes, et quelles sont les perdantes ? Vous devez comprendre limpact de court terme du déficit, et de qu elle manière la politique budgétaire contracyclique est utile à cour t terme. Les déficits affectent-ils lactivité de la même manière selon quils résultent de baisses dimpôts ou de hausses de dépenses ? Quelle est limportance des anticipations ? Des déficits plus élevés dans le futur peuvent-ils peser dès aujourdhui sur la consommation et linvestissement, et donc sur la production ? Dans quel contexte est-ce le plus sus- ceptible darriver ? Vous devez mesurer ce que coûte la perte de flexibilité entraînée par la règle.
Contraindre le déficit et la dette permet-il à la politique budgé taire de mieux faire face aux chocs ? Pourquoi les économies de la zone euro ont-elles divergé au cour s des dix premières années dexistence de la monnaie unique ? Ces divergences auraient-elles pu être évitées ? Vous devez alors déterminer si la politique budgétaire est l instru- ment approprié pour réagir à des chocs propres aux pays, et dan s quelle mesure elle peut se substituer à labsence dune politique monétaire indépendante. Finalement,
vous devez évaluer quelles marges de manoeuvre restent à des gou vernements qui ont combattu la grande récession et sauvé les banques. Vous devez réfléchir à la définition pratique des règles.Quelle est la défini-
tion de la dette ? Comment les engagements implicites créés par les régimes de r etraite et les autres promesses faites aux générations futures doivent-ilsêtre traités ? Si les
règles portent sur le déficit et la dette, quelle est la défini tion de ces deux concepts la plus adaptée à la question traitée ? Comment comptabiliser les recettes de privati- sation ? Faut-il prendre en compte la dette brute ou la dette nette ? Le budget doit-il enregistrer séparément les opérations courantes et les opéra tions en capital ? Si oui, les règles portant sur le déficit doivent-elles sappliquer uni quement aux opérations courantes ? Vous devez réfléchir aux questions déconomie politique. En premier lieu, pourquoi faut-il des règles ? Pour protéger les citoyens des gouvernements ou pour protéger les gouvernements deux-mêmes ? Comment un ensemble donné de règles peut-il être manipulé ou contourné par un gouvernement ? La mise en oeuvre de ces règles doit-elles être laissée aux hommes politiques ou confié e à des comités indépen- dants ? Comment sanctionner un gouvernement qui se comporte mal ? Ces sanctions seront-elles crédibles ex ante ? La coordination internationale, en Europe ou au G20, est-elle un atout ou une distraction ? Pour répondre à toutes ces questions, de nombreux outils conceptue ls sont nécessaires. Entre autres: un modèle déquilibre général dynamique à géné rations imbriquées ; une représentation des fluctuations de court terme prenant correcte ment en compte les anticipations ; des modèles déconomie politique pour comprendrepourquoi des règles sont nécessaires ; des modèles principal-agent, pour réfléchir à la
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forme quelles doivent prendre. Dans chaque cas, la théorie sert d e guide, mais cest lobservation des faits qui permet de juger quels arguments théori ques sont les plus pertinents. Ce nest pas une tâche facile. Les manuels fournissent les instruments théo- riques, en général sans justification excessive, et vous livrent a lors à vous-même sans entraînement pratique. Ce nest pas ce que fait ce livre. Il justi fie lutilisation des ins- truments, les fournit et vous explique alors comment les utiliser. Enfin, et ce nest pas la moindre de ses qualités, ce manuel est p armi lesquotesdbs_dbs1.pdfusesText_1[PDF] les instruments de la politique monétaire cours
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