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Analysez les plans individuels de développement et les plans de développement d’équipe de l’année précédente. •Listez les actions de développement non réalisables car non planifiées dans le Plan Global de Développement précédent. •Discernez dans les demandes ponctuelles les besoins récurrents pouvant faire l’objet d’un programme stratégique.
Quels sont les éléments d’un plan de développement ?
Les éléments incluent la mission, la synthèse du marché, l’équipe et le concept. Le modèle de plan de développement PowerPoint facilite l’intégration d’éléments dans un ensemble attrayant. Ce modèle est accessible. Vous êtes déjà abonné à Microsoft 365 ?
Quels sont les 4 plans de développement ?
Ces 4 plans de développement désignent les « périodes sensibles » de l’enfant où il serait le plus susceptible d’être réceptif à différents domaines : le langage, les mouvements, le comportement social, etc. Ainsi, dans les établissements scolaires appliquant cette pédagogie, les élèves sont alors regroupés par tranche d’âge :
Comment rédiger un plan de développement construit ?
Les élèves reportent les indications d'organisation du plan dans la colonne de droite de la feuille sur laquelle ils devront rédiger. Les élèves commencent la rédaction du développement construit en classe. Ils peuvent la terminer à la maison et l'adresser par voie électronique au professeur avant la séance suivante.
REPUBLIQUE TOGOLAISE
MINISTERE DELEGUE CHARGE DU DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRESMai 2021
GuidePlan de développement communal
(PDC) 2TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES .................................................................................................................................. 2
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ...................................................................................................... 5
ENCADRE ......................................................................................................................................................... 6
LISTE DES FIGURES ...................................................................................................................................... 6
PREFACE .......................................................................................................................................................... 7
INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 8
CHAPITRE I : GENERALITES ...................................................................................................................... 10
1.1 CONTEXTE GENERAL DE LA PLANIFICATION AU TOGO ............................................................................10
1.1.1 Aperçu historique de la planification au Togo ...................................................................10
1.1.2 .......................10
1.2 APPROCHE METHODOLOGIQUE DACTUALISATION DU GUIDE..................................................................11
1.3 UTILITE DU GUIDE ....................................................................................................................................13
1.3.1 Pourquoi ce guide ? ..................................................................................................................13
1.3.2 A qui est destiné ce guide ? ....................................................................................................13
1.3.3 ? ...........................................................................13
1.4 DEFINITION DES CONCEPTS LIES A LA PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT ..........................................14
1.5 CADRE LEGAL, INSTITUTIONNEL ET TECHNIQUE DE LA PLANIFICATION LOCALE AU TOGO .....................14
1.5.1 Cadre légal de la planification locale ....................................................................................14
1.5.2 Cadre institutionnel de la planification locale au Togo ....................................................15
1.5.3 Cadre de référence technique et stratégique de la planification locale au Togo ......15
1.6 LES ACTEURS DE LA PLANIFICATION COMMUNALE ET LEURS ROLES ......................................................15
1.6.1 ................................................................15
1.6.2 Les autres acteurs communaux .............................................................................................16
1.7 PRISE EN COMPTE DES THEMATIQUES TRANSVERSALES ET EMERGENTES ............................................17
1.7.1 Dimensions sociales .................................................................................................................17
1.7.2 Dimensions environnementales .............................................................................................18
1.7.3 Dimension culturelle .................................................................................................................18
1.7.4 Dimension économique ............................................................................................................19
1.7.5 Citoyenneté et paix ....................................................................................................................19
1.7.6 Le numérique ..............................................................................................................................20
1.8 PRINCIPES DUNE BONNE PLANIFICATION LOCALE ..................................................................................20
1.9 MECANISME DE MISE EN COHERENCE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL AVEC LES
ORIENTATIONS NATIONALES .................................................................................................................................21
1.9.1 .........................................................................................................22
1.9.2 ..............................................................................................................22
CHAPITRE II : LES PHELABORATION DU PLAN DE DEVELOPPEMENTCOMMUNAL ................................................................................................................................................... 24
2.1 PHASE 1 : PREPARATION ........................................................................................................................24
2.1.1 Fiche technique de la phase 1 ................................................................................................25
2.1.2 Etape 1 ........25
2.1.3 Etape 2 : Identification des ressources humaines ............................................................26
2.1.4 Etape 3 : Mise en place du dispositif institutionnel ..........................................................27
2.1.5 Etape 4 : Information / sensibilisation ..................................................................................27
2.1.6 Etape 5 ........................................................28
2.1.7 Etape 6 : Formation de la structure de gestion sur le processus .................................28
2.1.8 Etape 7 ....................................28
2.2 PHASE 2 : DIAGNOSTIC ...........................................................................................................................29
2.2.1 Fiche technique de la phase 2 ................................................................................................29
2.2.2 Etape 1 : Formation des acteurs ............................................................................................30
32.2.3 Etape 2 : Collecte et analyse de données ............................................................................30
2.2.4 Etape 3 : Elaboration du rapport diagnostic .......................................................................31
2.2.5 Etape 4 : Restitution et validation ..........................................................................................31
2.3 PHASE 3 : DEFINITION DE LA VISION, FORMULATION DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET DES
OBJECTIFS .............................................................................................................................................................31
2.3.1 Fiche technique de la phase 3 ................................................................................................31
2.3.2 Étape 1 : Formation des acteurs ............................................................................................32
2.3.3 Étape 2 : Définition de la vision ..............................................................................................32
2.3.4 Étape 3 : Formulation des orientations stratégiques .......................................................33
2.3.5 Étape 4 : Formulation des objectifs ......................................................................................34
2.3.6 Étape 5 : Validation ....................................................................................................................35
2.4 PHASE 4 : PROGRAMMATION, REDACTION ET VALIDATION DU PLAN ......................................................35
2.4.1 Fiche technique de la phase 4 ................................................................................................35
2.4.2 Etape 1 : Formation des acteurs ............................................................................................36
2.4.3 Etape 2 : Formulation du plan pluriannuel de la commune ............................................36
2.4.4 Etape 3 : Rédaction et validation du plan ............................................................................40
2.5 PHASE 5 : ADOPTION, APPROBATION ET VULGARISATION DU PLAN .......................................................40
2.5.1 Fiche technique de la phase 5 ................................................................................................40
2.6.2 Étape 1 ...........................................................................................................41
2.6.3 Étape 2 : Le contrôle de légalité ....................................................................................................41
2.6.4 Étape 3 : La vulgarisation du plan .................................................................................................41
CHAPITRE III UIVI ET EVALUATION DU PDC ................................................ 423.1 MECANISME INSTITUTIONNEL ............................................................................................................ 42
3.1.1 Conseil Municipal .......................................................................................................................42
3.1.2 ........................................................................................................42
3.1.3 Cellule technique de suivi et évaluation ..............................................................................43
3.1.4 Points focaux du PDC ...............................................................................................................43
3.2 LES OUTILS TECHNIQUES .........................................................................................................................44
3.3 LA STRATEGIE DE COMMUNICATION POUR LA MISPDC ................................................45
3.4 LE SYSTEME DE SUIVI ET EVALUATION ....................................................................................................45
3.4.1 Le suivi : .......................................................................................................................................45
3.4.2 .................................................................................................................................45
CONCLUSION ................................................................................................................................................ 46
ANNEXES........................................................................................................................................................ 47
A. ANNEXES RELATIVES A LA PHASE PREPARATOIRE .................................................................. 48
ANNEXE 1: MODELE DE DELIBERATION RELATIVE A LA PRISE DE DECISION DELABORATION DUN PLAN DEDEVELOPPEMENT COMMUNAL ...............................................................................................................................48
ANNEXE 2: FICHE TECHNIQUE SUR LE PLAN DE COMMUNICATION DU COMITE DE PILOTAGE ...........................49
B. ANNEXES RELATIVES A LA PHASE DU DIAGNOSTIC .................................................................. 52
ANNEXE 3 : FICHE SUR LE DIAGNOSTIC GLOBAL PARTICIPATIF (DGP) ..............................................................52
ANNEXE 4: GRILLES DE COLLECTE DE DONNEES SECONDAIRES ......................................................................55
ANNEXE 5: GRILLES DE COLLECTE DE DONNEES PRIMAIRES (NIVEAU CANTON, VILLAGE, QUARTIER) ............64ANNEXE 6: FICHE TECHNIQUE SUR LARBRE DES PROBLEMES ET ARBRE DES OBJECTIFS ...............................75
ANNEXE 7: FICHE TECHNIQUE SUR LANALYSE INSTITUTIONNELLE, ORGANISATIONNELLE ET FINANCIERE DELA COMMUNE .........................................................................................................................................................78
ANNEXE 8: TABLEAUX DE COLLECTE DES DONNEES DE FINANCEMENT ...........................................................85
ANNEXE 9 : TABLEAU DE SYNTHESE DU RAPPORT DIAGNOSTIC PARTICIPATIF ...............................................88
ANNEXE 10: MODELE DE TABLEAU DE SYNTHESE DE LANALYSE DES PROBLEMES PRIORITAIRES .................88ANNEXE 11 : CANEVAS DELABORATION DU RAPPORT BILAN DIAGNOSTIC ......................................................89
C. ANNEXE RELATIVE A LA VISION ET AUX ORIENTATIONS STRATEGIQUES ........................... 92 4ANNEXE 12 : MATRICE COMMENTEE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES .........................................................92
D. ANNEXES RELATIVES A LA PROGRAMMATION ET DU SUIVI ET EVALUATION .................... 94ANNEXE 13 : PLAN DE FINANCEMENT ..................................................................................................................94
ANNEXE 14:MATRICES DU CADRE LOGIQUE .....................................................................................................95
ANNEXE 15 :CHAINE DES RESULTATS ...............................................................................................................96
ANNEXE 16: CANEVAS TYPE DU PLAN DACTIONS ANNUEL ...............................................................................96
ANNEXE 17 : MATRICE DANALYSE DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET FILIERES PORTEUSES DE LA COMMUNEANNEXE 18: CANEVAS DU PLAN DNVESTISSEMENT PLURIANNUEL ............................................................. 101
ANNEXE 19: CANEVAS TYPE DE PLAN DINVESTISSEMENT ANNUEL ............................................................... 102
ANNEXE 20 : LES ACTEURS DU SUIVI ET LEUR ROLE......................................................................................... 103
E. AUTRES ANNEXES TRANSVERSALES .......................................................................................... 106
ANNEXE 22: GLOSSAIRE DES TERMES (RECUEILLIS A DIVERSES SOURCES) ................................................. 106
ANNEXE 23 : FICHE TECHNIQUE SUR LA PRISE EN COMPTE DE LAPPROCHE GENRE DANS LELABORATION DUPDC ................................................................................................................................................................... 112
ANNEXE 24 : MATRICE DINTEGRATION DE LADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES DANS LES PDC........................................................................................................................................................................... 115
ANNEXE 25. INTEGRATION DE LTTENUATION, NOTAMMENT LA REDUCTION DES EMISSIONS DE GAZ A EFFETDE SERRE ET DES STRATEGIES BAS-CARBONE DANS LES PDC ........................................................................ 116
ANNEXE 26:CANEVAS TYPE DELABORATION DU PDC .................................................................................. 117
ANNEXE 27:CANEVAS TYPE DU RESUME DES ELEMENTS STRATEGIQUES DU PLAN ...................................... 119
ANNEXE 28: OUTILS DINTEGRATION DU GENRE DANS LES PDC .................................................................. 120
5LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
CCD : Comité Cantonal de Développement
CCNUCC : Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CDB : Comités de Développement à la BaseCDQ : Comité de Développement de Quartier
CoPil : Comité de Pilotage
DIPD :
Politiques de Développement
FACT FCT FFOMFaîtière des Communes du Togo
Outil d'analyse "Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces"GAR : Gestion Axée sur les Résultats
GES : Gaz à Effet de Serre
GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale ZusammenarbeitIRFODEL-
AFSET : Institut de Recherche et de Formation pour le Développement Local- Agence de Formation et de Services aux TerritoiresIST : Infection Sexuellement Transmissible
LADA : Land Degradation Assessment
MARP : Méthodes Accélérées de Recherche ParticipativesMATDDT
MDDT : duDéveloppement des Territoires
Ministère Délégué chargé du Développement des TerritoiresMDBAJEJ : et
MOS :
MPDAT :
Territoire
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement EconomiqueODD Objectifs de Développement Durable
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAC PAIPAV :
PDC : Plan de Développement Communal
PDDL PDP et au Développement LocalPlan de Développement de la Préfecture
PDR : Plan de Développement Régional
PNAE :
PND : Plan National de Développement
PNE :
PNGE :
PNUD : Programme des Nations Unies pour le DéveloppementPONAT :
PPBESE : Planification-Programmation-Budgétisation-Exécution-Suivi-Evaluation 6PPO : Planification Par Objectifs
ProDeG : Programme bonne Gouvernance/Décentralisation ProDeGoL : Programme Décentralisation et Gouvernance LocaleSCAPE :
SDAU :
SEPO : Succès Echecs Potentialités Opportunités SLAT SMART Spécifique, Mesurable, Atteignable, Réaliste, TemporelSNAT :
SRAT : Schéma Régional
TdR : Termes de Référence
UEMOA : Union Economique Monétaire Ouest AfricainVIH/SIDA :
Acquise
ENCADRE
ENCADRE 1: MISSION DUNE STRUCTURE TECHNIQUE DAPPUI ...............................................................................26
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1: SCHEMA DE MISE EN COHERENCE DU PDC AVEC LES ORIENTATIONS NATIONALES DEDEVELOPPEMENT. .............................................................................................................................................22
FIGURE 2: LES PHASES DU PROCESSUS DELABORATION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ...................24
FIGURE 3: LE PROCESSUS DE DEFINITION DE LA VISION DUNE COMMUNE ..............................................................33
7PREFACE
Le Gouvernement togolais, a résolument opté pour la décentralisation comme tremplin pour undéveloppement équilibré et durable du Togo. Cette réforme donne une nouvelle orientation à la
es et de ressources aux promotion des communautés au niveau local.Le Ministère délégué, chargé du développement des territoires, conformément à ses missions,
a initié le présent guide pour établir un cadre harmonisé et formel de planification du
Le présent guide, fruit de la coopération entre la République Togolaise et les partenaires
économique et du Développement (BMZ) et 'pFHQWUDOLVDWLRQ HW *RXYHUQDQFH /RFDOH 3UR'H*R/ PLV HQ quotesdbs_dbs44.pdfusesText_44[PDF] l'agriculture un pilier pour le développement en afrique
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