[PDF] Les mécanismes du programme de SES de terminale

Sciences économiques et sociales - TES/L - Fustel de Coulanges - 2012/2013 !"#$%#&'()"*+,-"."/%%(0#1213445677---(4%&*'8'8(%#)111Les mécanismes du programme de SES de terminale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

"#$%&'()!I!+!C$!2(0&//$12)!420105&6-)!)/'D)..)!205%$'&B.)!$G)2!.$!%(4/)(G$'&01!3)!.9)1G&(011)5)1'!711[#%&88".;'1.:;'88"&#'1!"&815"818<00&8".4'1"<1O&'.2U4#'1'41/:F'*%55'!'.411C&5&')/!420105&6-)/!3)!.$!2(0&//$12)!+!2 :5<&8'!'.41/'81#'88%<#;'81:.'#):4&9<'812 :5<&8'!'.41/'81#'88%<#;'813"*&'<4&9<'812 /:0%#'84"4&%.12 !1;%.;'.4#"4&%.1)"d1P1'00'41/'18'##'1=AB1#:;3"<00'!'.41;*&!"4&9<'@11S.F&#%..'!'.41;%!!'1B&)1!2055-11=!"!#$%&'()*'$1!"&81+,-)'@1?&)1/!20..)2'&N"."*+8'1:;%.%!&9<'1/<1EE1#'5%8'18<#1*N3+5%43T8'1/'18'1;"5&4"*1."4<#'*1'842&*18

Réglementation Taxe Marché Avantages - Plafonne ou supprime les pol luti ons dangereuses aux effets irréversibles - Décision facile et rapide à prendre pour les PP : publier un décret ou règlement - Recettes fiscales - Chaque entreprise est libre de faire son propre arbitrage (calcul économique) entre le coût de la taxe et l e coût de l'investissement de dépollution - Une fois la taxe imposée/acceptée, système de contrôle léger - On connaît à l'avance le volume des émiss ions polluantes - Détermine un plafond d'émissions - Souplesse du dispositif qui peut s'appliquer à des individus, des entreprises, des pays etc - Autorégulation du dispositif, le prix fluctue selon la confrontat ion libre des O et D de permis - Le marché des droits à polluer pourrait être international - Les émissions baissent d'abord là où le coût de la baisse est le plus faible - Forte acceptabil ité politique Inconvénients ou limites - Système de contrôle lourd et cout eux (bureaucratie) - Norme uniforme qui s'applique mal à des émetteurs hétérogènes et peut conduire à la faillite " des plus petits » (coût économique > gain environnemental ?) - Contournement si norme trop dure et pas internationale (fraude ou délocalisation) - Pas d'incitation à faire mieux que la norme - Effet rebond - Faible acceptabilité politique (lobbying) - Mise en place inte rnational e diffi cile (harmonisation juridique) - On ne conna ît pas à l'avance le volume des émiss ions polluantes - L'efficacité de la taxe dépend de la capacité des PP à prélever l'impôt et surtout de sa capacité à fixer le bon niveau de la taxe pour qu'elle soit incitative sans engendrer de contournement. - Mise en place internationale difficile (harmonisation fiscale) - Risque d'injustice si la fiscalité frappe auta nt les ména ges pauvres que les autres, mais possibilité de moduler la taxe ou d'en redistribuer une partie aux plus pauvres. - Faible acceptabilité politique (lobbying) - Système de contrôle potentiellement lourd et couteux ? - L'efficacité du marché dépend de l'eff icaci té de l'autorité de surveillance (respect des quotas) et de régulation - Risques de spéculation - Faillite " des plus petits » (coût économique > gain environnemental ?)

!R0O)11&/$'&01!+!2 ):.:#"*&8"4&%.1/'1*"1b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b1'.0".481x1G[b15"#'.48Q112 /:;*"88'!'.41&.4#"1):.:#"4&%..'*161;3V!")'1AB1/:)#"/"4&%.1'!5*%&1#'4#%&!&4'81p'1G'#!'44'.415"81/'81;%!5"#"&8%.81&.4'#."4&%."*'81;"#18'<*'1*"1J#".;'1"1*N%<4&*1G[b1c:4:#%):.:&4:1/'815#%0'88&%.81P1*N&.4:#&'<#1/N<.'1!U!'1G[b19<&1!"89<'1/'1*"1`b1='L(10&*81/N'.8'&).".41/'F'.".41!:/';&.@1c%!%):.:&4:1/'1;'#4"&.'815#%0'88&%.81"55"#4'.".41P1t1G[b1/&84&.;4'81618<#:F"*<"4&%.1`b1='L(10&*81/N")#&;<*4'<#1/'F'.".41#%<4&'#@1>"18'<*'1G[b1!'8<#'1!"*1*"1`b1;"#1'**'1.'14&'.415"81;%!54'1/<184"4<41=[EK7[EE@1`'8<#'.41!"*1*"1`b1/'810&**'81`'8<#'.41"F';1O'"<;%<51/'1#'4"#/1*"1`b111"#$%&'()!W!+!"055)1'!.)/!%0-G0&(/!%-B.&2/!201'(&B-)1'D&./!Q!.$!X-/'&2)!/02&$.)!7!1=(&12&%$-:!50O)1/!39&1')(G)1'&01!3)/!%0-G0&(/!%-B.&2/!%0-(!<$G0(&/)(!.$!X-/'&2)!/02&$.)1=;"/1#:/<&#'1*'81&.:)"*&4:813%#&d%.4"*'81=;%

G%*&4&9<'1O110G$'&01/!F5$X)-()/H![\!3)/'(-2'&01/!2(4$'(&2)/![\!<.-2'-$'&01/!420105&6-)/!E'84#<;4&%.81;#:"4#&;'81AB1!10&#!'81&..%F".4'819<&1'!O"<;3'.41'41"1l1F&'&**'81m10&#!'819<&1*&;'.;&'.41AB1/'84#<;4&%.2;#:"4&%.1/N'!5*%&8Q1/N'.4#'5#&8'8Q1/'18';4'<#81&./<84#&'*8Q1/'1O&'.81'418'#F&;'81[+;*'1"8;'./".41$<891'4A($'&01!)-(0%4)11)!+!2 !"#;3:1<.&9<'12 !%.."&'1<.&9<'11>N&.4:)#"4&%.1:;%.%!&9<'15'#!'41/'81420105&)/!3^42#)..)1;%##'85%./".41P1*"1O"&88'1/<1;%Z41<.&4"&#'1/h<.15#%/<&4191'4A($'&01!5014'$&()![\!!!&1')(34%)13$12)/!)1'()!%0.&'&6-)/!5$2(0420105&6-)/!3)/!8'$'/!5)5B()/!+!2 ][S1615%*&4&9<'1!%.:4"&#'1<.&9<'1'41<.&0%#!'1"

"#$%&'()!_!+!C)!'($G$&.!)/'D&.!-1)!5$(2#$13&/)!2055)!.)/!$-'()/!7!11H3:%#&'1:;%.%!&9<'1b53T#'1!:/&"4&9<'1>'814#"F"&**'<#8R1z00#'1/'14#"F"&*1E'!"./'1/N'!5*%&1>'81'!5*%+'<#8R1E'!"./'1/'14#"F"&*1z00#'1/N'!5*%&11R03L.)!`"!3)!B$/)!+!!2 z1/'14#"F"&*1B1E1/'14#"F"&*1A1;3V!")'1AB1"18"*"&#'81AB11!5#:0:#'.;'1*%&8
AB1#'4%<#1P1*N:9<&*&O#'12 z1/'14#"F"&*1x1E1/'14#"F"&*1A15*'&.1'!5*%&1F%&#'15:.<#&'1AB1!18"*"&#'81AB1"15#:0:#'.;'1*%&8
AB1#'4%<#1P1*N:9<&*&O#'1R03L.)!`"!$5)134!+!!2 3:4:#%):.:&4:1/<14#"F"&*112 "8+!:4#&'1/N&.0%#!"4&%.1'.4#'1z1'41E1/'14#"F"&*1AB18"*"&#'1/N'00&;&'.;'1B18"*"&#'1/N:9<&*&O#'1AB1;3V!")'11T$.$&()!34%)13!3)!+!2 z7E1/'14#"F"&*12 p:)%;&"4&%.818"*"#&"*'812 [%.F'.4&%.81;%**';4&F'812 b`K[111"01<.&'/!3-!'($G$&.111`4A02&$'&01/1AB1&1/'&'-'&011$.&/$'&011/'1*"1#'*"4&%.18"*"#&"*'111G#'

8<<(&')5)1'!3-!/$.$(&$'!+!2 !%.4:'1/'81'!5*%&81"4+5&9<'812 ;3V!")'1/'1!"88'12 ;%.;<##'.;'1/'815"+81P1O"818"*"&#'12 /:8+./&;"*&8"4&%.1AB10#")&*&8"4&%.1/<14#"F"&*1;%!!'1&.84".;'1/N&.4:)#"4&%.111"#$%&'()!e!+!,-)./!.&)1/!/02&$-:!3$1/!.)/!/02&4'4/!0f!/^$<<&(5)!.)!%(&5$'!3)!.^&13&G&3-!7!1C)/!<012'&01/!3)/!3&<<4()1')/!&1/'$12)/!3^&1'4A($'&01! 1J%.;4&%.81J#")&*&8"4&%.1J"!&**'1b%;&"*&8"4&%.15#&!"&#'1='L1615#'!&'#81"55#'.4&88")'81/'1*"15%*&4'88'@Q1";9<&8&4&%.1/'81#V*'81'41/'81#"55%#481/'18'L'1|1*&'<1/'18%*&/"#&4:81!<*4&5*'81="00';4&F'1'415:;<.&"&#'@1!1;:*&O"418

U!A($13)/!&1/'$12)/!39&1'4A($'&01!+!2 0"!&**'12 :;%*'12 4#"F"&*12 S4"411>'81!<4"4&%.81:;%.%!&9<'81'418%;&"*'810#")&*&8'.41;'81&.84".;'819<&18'14#".80%#!'.41'418%.41!&8'81'.1/&00&;<*4:15%<#1&.4:)#'#1*'81&./&F&/<8(11G'#4'1/N'!5*%&1Y1*&'.810"!&*&"

1R013&$.&/$'&01!+!2 !1;%!!'#;'1&.4'#."4&%."*1="1;%Z481/'14#".85%#41/'81!"#;3"./&8'81'41/%..:'8@12 !1EKH12 !1EKGG1=!KES@12 !10*i!+!2 S;3".)'81p%#/7bi!+!2 S;3".)'81p%#/7p%#/1/'15#%/<&4818&!&*"&#'81=;%!!'#;'1&.4#"2O#".;3'8@12 S;3".)'81p%#/7G"+81:!'#)'.4812 [%!!'#;'1&.4#"20&#!'81=EKGG@1@4')(5&1$1'/!.02$.&/$'&01!cR`!+!2 G#%L&!&4:1/'81;*&'.4812 G#%L&!&4:1/'81;%.;<##'.4812 G#%L&!&4:1/'810%<#.&88'<#812 G#%L&!&4:1/'81!"4&T#'815#'!&T#'812 J"&O*'1;%Z41/'1*"1!"&.2/Nf

82#$1A)/!&1')(1$'&01$-:d!"01/055$')-(/!=(03-2')-(/!i($G$&..)-(/!hG$1'$A)/!!z00#'1/'1]Db1"O%./".4811I"&.81/'15%1201G41&)1'/!!1J"&**&4'1/'81!%&.81;%!5:4&4&08171;%.;<##'.;'1&.4'#."4&%."*'1[3V!")'1G#'88&%.1P1*"1"18<#1*'818"*"&#'811c013)5)1'/!3)/!%0.&'&6-)/!%(0')2'&011&/')/!+!2 G#%4';4&%.1/N";4&F&4:8184#"4:)&9<'81=;<*4<#'Q1!&*&4"&#'Q1:.'#)&'8Q1&./:5'./".;'1"*&!'.4"&#'(((@12 G#%4';4&%..&8!'1:/<;"4'<#1=J#&'/#&;31>KbH@161/%..'#1*'14'!581/'18'1/:F'*%55'#7!%/'#.&8'#15%<#1"00#%.4'#1*"1;%.;<##'.;'1&.4'#."4&%."*'12 [#"&.4'1/'81*&;'.;&'!'.481'41/<1;3V!")'1."4&%."*12 b'15#%4:)'#1/<1/

"#$%&'()!*I!+!"055)1'!/^0%L()!.)!<&1$12)5)1'!3)!.^420105&)!5013&$.)!7!1?$.$12)!3)/!%$&)5)1'14%<$%<#81'.1:9<&*&O#'Q1;'18%.41*'81;%!54'81&.4'#!:/&"&#'819<&18%.41/:0&;&4"&#'81%<1'L;:/'.4"&#'8(1G%<#1*"1J#".;'Q1*'1205%')!3)/!'($1/$2'&01/!20-($1')/1'841/:0&;&4"&#'1/N"O%#/1P1;"<8'1/<134<&2&'!2055)(2&$.1=^7`1O&'.81'418'#F&;'8Q10*quotesdbs_dbs10.pdfusesText_16