[PDF] Casablanca dans la nouvelle architecture territoriale marocaine

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5 Casablanca dans la nouvelle architecture territoriale marocaine NACHOUI Mostafa, Enseignant chercheur, Université Hassan II Casablanca " Penser en homme d'action et agir en homme de pensée » Henri BERGSON

Résumé

En 2011, le Maroc a connu deux importantes réformes ; celles de la nouvelle constitution et

compétences des collectivités territoriales et le nouveau découpage territorial a donné plus de

pouvoir aux régions. La nouvelle région de Casablanca-Settat, est la plus importante des douze régions marocaines, selon les multiples indicateurs socio- reste la locomotive du développement national et intégrer la chaine de valeur mondiale.

Pour ce faire, la constitution et la régionalisation avancée imposent à chaque région de mettre

en place son propre plan stratégique de développement régional, en cohérence avec la

stratégie national.

Dans ce cadre, la région de Casablanca-Settat a élaboré son plan, que je ne critique pas, mais

je lui ajoute ma vision qui axe sur les évolutions dans la nouvelle révolution technologique, prendre en considération dans les plans de développement de Casablanca et sa région.

Mots clés : Casablanca, région de Casablanca-Settat, ville intelligente, région apprenante,

prospective territoriale

Abstract

In 2011, Morocco experienced two important reforms; those of the new constitution and a new territorial division. The new constitution has expanded, among other things, the powers of local authorities and the new territorial division has given more power to the regions. The new region of Casablanca-Settat, is the most important of the twelve Moroccan regions, according to multiple socio-economic indicators, but it must improve them so that it remains the locomotive of national development and to integrate the global value chain. To do this, the constitution and advanced regionalization require each region to put in place its own regional strategic development plan, consistent with the national strategy.

In this context, the region of Casablanca-Settat has developed its plan, which I do not

criticize, but I add my vision that focuses on developments in the new technological revolution, particularly in the areas of economic and territorial intelligence, that must be taken into consideration in the development plans of Casablanca and its region. 6 Keywords: Casablanca, Casablanca-Settat region, smart city, learning region, territorial prospective

Introduction

Selon le Dahir n° 1-11-91du 27 Chaabane 1432 (29 Juillet 2011) portant promulgation du

texte de la constitution de 2011, le Titre IX relatif aux régions et autres collectivités

territoriales, dans les articles 135 à 146, les régions jouissent de la personnalité morale de

droit public , avec de nombreuses attributions dans le cadre de la politique de décentralisation et déconcentration , qui annonce le concept de la régionalisation avancée. Dans cette nouvelle conception territoriale, la ville de Casablanca, dans sa nouvelle région, demande une nouvelle réflexion et des pratiques nouvelles, en vu de hisser la nouvelle région de Casablanca/ Settat au réseau des villes et régions mondiales. Au niveau pratique, Il a fallu attendre 2015 pour que le nouveau découpage régional entre en

vigueur, suite au décret n°02.15.40 du 20 Février 2015 (1er Joumada I du 1436), instaurant la

lection des membres y afférents et au Dahir n°1.15.83 du 07 juillet 2015 ( 20 Ramadan 1436) relatif à la mise en de la loi

organique 111.14 sur les régions, qui prévoit de nouvelles prérogatives et attributions

dévolues aux régions. Ainsi, l 83 de la loi organique 111.14, précise pour le Conseil Régional de définir un Programme de Développement Régional (PDR), qui décrira sa nouvelle stratégie de développement régionale et doit créer une Projets, durant la première année de son mandat. Par ces Lois, la région au Maroc est ainsi devenue la défa stratégie de développement, maitre de son destin et ce national, régional et local. participatifs de dialogue et de concertation par les conseils régionaux pour favoriser le suivi des programmes de développement. 7 Les citoyennes et citoyens et les associations peuvent exercer le droit de pétition en vue de compétence ». voies innovantes de développement de Casablanca dans la nouvelle architecture territoriale marocain. I : Présentation de la région de Casablanca-Settat

I.1 : Découpage territorial

Au niveau administratif, la région de Casablanca-Settat compte deux préfectures : Casablanca et Mohammedia et sept provinces: Settat, El Jadida, Ben Slimane, Mediouna, Nouaceur,

Berrechid, et Sidi Bennour.

Au niveau communal, la région compte 153 communes, dont 29 urbaines et 124 rurales, soit à peu près 10 % de l'ensemble des communes à l'échelle nationale. Carte 1: Préfectures et Provinces de la Région Casablanca-Settat 8

I.2 : Organisation administrative

Comme dans le reste des régions marocaines, deux niveaux

superposent dans la région de Casablanca-Settat: un niveau déconcentré composé des

élues.

Figure 1 -Settat

I.3 : Données démographiques

Selon les résultats du RGPH 2014, la nouvelle région de Casablanca- superficie de 19448 Km2, soit 2,7 % du territoire national, pour une population de 6.861.739 habitants, représentant une part de 20,3% de la population totale du pays. représente 10% de la population totale du Maroc. 9 Carte 2 : Population totale en 2014 des Préfectures et Provinces de la Région Casablanca-

Settat

accroissement annuel de la population entre 2004 et 2014 nous montre le qui pour diverses raisons Provinces de Médiouna, Nouaceur et Berrichid, qui enregistrent les plus forts taux 10 Carte 3 : Taux d'accroissement de la population entre 2004 et 2014 En 2014, la densité moyenne de la population dans la région de Casablanca-Settat est de supérieure à la moyenne nationale qui est de

47,21hab/Km², mais très différentielle entre les communes de la région.

enregistrent les densités les plus fortes, dépassant les 500 hab/ Km², contre les communes rurales à la limite de la région qui enregistrent moins de 50 hab/ Km². 11 Carte 4: Densité de la population par commune en 2014

I.4 : Infrastructure de transport

En , la région représente :

Un réseau routier interne, avec un linéaire de 5693 Km , vers toutes les régions du pays, assurant 35% du trafic routier national ida et le nouveau train à grande vitesse reliant Casablanca-Tanger Aéroport international Mohamed V, assurant 40% du trafic aérien national Une infrastructure autoroutière avec ses principaux axes : Casablanca-Tanger, Casablanca- Agadir ; Casablanca Oujda ; Casablanca-Safi et Casablanca-Béni Mellal. Le long de ses 270 Km de cote, la région dispose des ports de : Casablanca, premier port

généralier marocain ; Mohamédia premier port pétrolier national ; Jorf Lasfar, premier port

tation des phosphates et engrais et port industriel et El Jadida port de pêche. Les trois premiers ports assurent prés de 70 % du commerce extérieur marocain.

I.5 : Données économiques

La région de Casablanca-Settat est de loin le 1er pôle économique marocain avec :

32,4% du PIB national

12

40% du commerce national

47% des exportations du pays

57% des investissements

69 % des échanges commerciaux du pays

39% du nombre total des établissements industriels

53% des exportations industrielles

47% de l'effectif industriel national

64% de la production industrielle

60 % du mobilier et entrepôts logistiques du pays

Hub Casablanca Finance City qui envisage de devenir un hub financier régional en Afrique, est classé 22ème mondiale dans le rapport Global Financial Centres Index (GFCI) de 2019. Il vient de renforcer le poids financier de Casablanca qui abrite presque la quasi- totalité des sièges sociaux des banques privées marocaines. Ces grandeurs économiques lui confèrent sans aucune contestation la première puissance économique marocaine. De ce fait, la nouvelle région de Casablanca-

Settat constitue un "

nécessitent un nouveau gouvernement régional de taille, une nouvelle gouvernance

intelligente de la chose régionale, des secteurs économiques compétitifs, des acteurs

entreprenants et un aménagement concerté. Cette nouvelle architecture territoriale,

certainement donnera plus de forces à la région et à Casablanca, mais présente en même

temps des faiblesses ; comme elle lui offre plus même temps des menaces. Dans cette nouvelle donne, la ville de Casablanca doit concevoir, établir, planifier, et gérer

son territoire et celui de sa région, partant du local, passant par le régional et intégrant le

mondial, dans une vision stratégique participative, concertée et prospective, pensante et non

Cette vision qui doit donner naissance à une stratégie de développement régionale cohérente

et globale, comme elle veut la constitution, a engendré en fait, un plan de développement du Grand Casablanca 2015-2020, rapidement décalé pour 2017-2021 et un autre plan de développement régional 2017-2021, lui aussi rapidement décalé pour 2017-2023.

Dans cette étude, je ne vais pas parler de ces plans officiels, mais plutôt mes propositions qui

peuvent aider à la prise de décision pour enrichir les plans officiels. II -Settat et les plans de développement officiels, cette région et sa révolutions

4.0), qui touche les différents secteurs économiques, (industrie 4.0 Klaus SCHWAB 2017),

13 logistique 4.0 ; (marketing 4.0 Philip Kotler 2017); finance 4.0, (mondialisation 4.0 Forum

économique mondial 2018) etc. Dans ce contexte, pour être compétitif, les différentes parties

prenantes doivent intégrer cette nouvelle technologie dans leurs process de production, , aussi bien de la chose publique que privée. La région de Casablanca-Settat et la ville de Casablanca doivent impérativement adopter

cette démarche technologique si elles veulent être compétitives et intégrer positivement la

chaine de valeur mondiale. Pour cela, elles doivent améliorer leurs images de marque dans II.1 : De la ville intelligente à la région apprenante igence économique, alors que les géographes parlent plutôt

évei

apprenante se retrouvent économico-spatial.

II.1.1: La ville intelligente

Une ville intelligente est aussi une ville apprenante, smart citie, knowledge city ", ville de Learning City is one with plans and strategies to encourage wealth-creation, personal growth and social cohesion through the development of the human potential of all its citizen » richesse, de croissance personnelle et de cohésion sociale, par le développement du potentiel humain de chacun de ses citoyens ».

mouvance de la globalisation des marchés, de la nouvelle économie du savoir et de la rapidité

des changements technologiques et scientifiques.

Ce nouveau concept vise à développer le leadership dans un marché mondial hautement

formes ;

Si Cas

développer son image de ville intelligente. 14

II.1.2 : La région apprenante

La région apprenante (learning region, Morgan, 1997) est un support territorial convenable,

dans un pays qui opte pour une régionalisation avancée, comme le Maroc. La région

duquel devraient se développer les transactions relationnelles et informationnelles

les ressources construites (Savoir, savoir-faire, savoir être, compétences, qualifications,

comportements) sont mis en valeur collectivement et par apprentissage.

La combinaison de ville intelligente et région apprenante, appliquée à la région de

Casablanca/Settat, dans la nouvelle architecture territoriale, bouleversera la donne pour beaucoup

(SPL, tel que les districts ou clusters), ce qui apportera une nouvelle contribution à l'étude des

organisations productives innovantes, aussi bien en vi

Ancrage territorial par rapport aux régions environnantes ; intégration économique, adoptant

les normes des nouvelles technologies, ouverture internationale favorisant les interrelations dans un modèle de système en réseaux, tant au LQFOXVLRQ VRFLDOH TXL FRQMXJXH FUpDWLRQ GH OD ULFKHVVH HW MXVWLFH VRFLDOHquotesdbs_dbs45.pdfusesText_45

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