[PDF] Rapport dactivité 2019 de la Nouvelle-Calédonie

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2019

Nouvelle-Calédonie

NOUVELLE?CALÉDONIE

2019

ÉDITION

2020

INSTITUT D"ÉMISSION D"OUTREMER

Photo de couverture : Le minéralier Jules Garnier accosté au quai du site industriel de la SLN à Nouméa.

© Daniel Maviet

LES TRANSPORTS

Cette année, les Instituts IEDOM et IEOM ont choisi de consacrer l"illustration de leurs rapports annuels d'activité aux transports, clé de voûte de l'acheminement des biens et de la mobilité des personnes. Les transports sont au cœur des préoccupations des acteurs économiques insulaires publics et privés. Rouages essentiels des économies ultramarines, les transports assurent la viabilité et la continuité des échanges et des déplacements intra ou extra territoriaux et sont un vecteur important d'expansion économique.

THÉMATIQUE

DU RAPPORT 2019

INSTITUT D'EMISSION

D'OUTRE-MER

ETABLISSEMENT PUBLIC NATIONAL

SIEGE SOCIAL

115 rue Réaumur 75002 PARIS

Nouvelle-

Calédonie

Rapport annuel

2019

Les renseignements autres que monétaires publiés dans la présente étude ont été recueillis

auprès de diverses sources extérieures à l'Institut d'émission et ne sauraient engager sa

responsabilité. L'IEOM tient à remercier les diverses administrations publiques, les collectivités et les entreprises pour les nombreuses informations qu'elles lui ont communiquées. 5

Sommaire

Page

Avant-propos 119

La Nouvelle-Calédonie en bref 110

Synthèse 112

CHAPITRE I - LES CARACTÉRISTIQUES STRUCTURELLES 115

Section 1 - Géographie et climat 116

1. Situation et superficie 116

2. Gé ographie et géologie 116

3. Faune et flore 117

4. Climat 117

Section 2 - Repères historiques 118

Section 3 - Cadre institutionnel 120

1. Les institutions 120

2. La répartition des compétences 121

3. L' avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie 125

CHAPITRE II - PANORAMA DE L'ÉCONOMIE DE LA NOUVELLE-CALÉDONIE 125

Section 1 - La population

126
Section 2 - Les principaux indicateurs économiques 128

1. Les comptes économiques 128

2. L'emploi et le chômage 131

3. Les revenus et les salaires 135

4. Les prix 139

5. Le commerce extérieur 142

6. La balance des paiements 148

Section 3 - Les politiques et finances publiques 151

1. La si tuation générale des finances publiques 154

2. Les principales ressources des collectivités du territoire 156

3. Les fina nces des Collectivités de Nouvelle-Calédonie 1 60

4. Le défi de l'équilibre des comptes sociaux 168

5. Les structures d'appui au développement économique 170

6

CHAPITRE III - LES SECTEURS D'ACTIVITÉ 71

Section 1 - Aperçu général 72

Section 2 - L'agriculture, la pêche et l'aquaculture 74

1. Aperçu structurel 74

2. Les politiques agricoles 74

3. La production agricole 77

4. La pêche 79

5. L'aquaculture 81

Section 3 - L'industrie et l'artisanat 84

1. L'industrie 84

2. L'artisanat 87

Section 4 - L'énergie, l'eau et le traitement des déchets 90

1. La consommation d'énergie primaire 90

2. L'énergie électrique 92

3. L'eau 97

4. Le traitement des déchets 100

Section 5 - Le nickel 104

1. Le nickel dans le monde 104

2. Le nickel en Nouvelle-Calédonie 104

3. Perspectives 109

Section 6 - Le secteur du BTP 112

1. Aperçu structurel 112

2. L'immobilier 113

3. Les grands chantiers 117

Section 7 - Le commerce 120

1. Aperçu structurel 120

2. L'activité du secteur en 2019 120

3. Les principaux sous-secteurs commerciaux 121

Section 8 - Le tourisme 125

1. Aperçu structurel 125

2. Le tourisme en Nouvelle-Calédonie 125

3. Les voyages des Calédoniens 128

Section 9 - Les transports 129

1. Les activités portuaires 129

2. Les activités aéroportuaires 131

3. Les transports terrestres 135

Section 10 - L'éducation et la santé 136

1. L'éducation 136

2. La santé 141

Section 11 -Les autres services marchands 145

1. Aperçu structurel 145

2. Les technologies de l'information et de la communication 146

3. Le secteur de l'assurance en Nouvelle-Calédonie 150

4. La recherche et développement et l'innovation 152

7 CHAPITRE IV - L'ÉVOLUTION MONÉTAIRE ET FINANCIÈRE 153

Section 1 - Aperçu général154

Section 2 - La structure du système bancaire 156

1. Les principaux événements locaux156

2. L'organisation du système bancaire157

3. La densité du système bancaire160

4. Les moyens de paiement163

5. L'activité des fonds de garantie167

Section 3 - Les conditions d'exercice de l'activité bancaire 169

1. Les taux d'intérêt169

2. Les tarifs bancaires aux particuliers175

3. Le bilan agrégé des banques locales et l'analyse des risques177

4. Les performances financières des banques locales180

Section 4 - L'évolution de la situation monétaire 186

1. Le financement de l'immobilier : un pilier qui s'essouffle186

2. L'investissement : une année 2019 tirée par le transport187

3. Croissance des crédits d'exploitation, signe de vulnérabilité188

4. Le financement de la consommation et l'épargne190

5. Le financement des secteurs d'activité (SCR)192

6. La circulation fiduciaire194

7. La masse monétaire et ses contreparties197

8. Le surendettement et l'inclusion bancaire98

Annexes 1 : Statistiques monétaires et financières201 Annexes 2 : Évolutions juridiques et règlementaires en 2019 207 8 9

Avant-propos

ne nouvelle décennie débute alors que la précédente a vu l'économie calédonienne se fragiliser et se heurter à des réalités structurelles et conjoncturelles.

En effet, la croissance s'est

installée dans un régime ralenti peu ou pas créateur d'emplois, l'attentisme et le manque de visibilité prédominent, la santé des entreprises se détériore, les finances publiques ont perdu leurs marges de manœuvre, les moteurs traditionnels de l'économie s'essoufflent et l'économie reste globalement étroitem ent imbriquée à la conjoncture du marché du nickel, avec des entreprises métallurgistes en quête de productivité et de nouveaux modèles économiques. Pour autant, en 2019, l'économie parvient à se maintenir, voire à montrer une légère amélioration. La confiance des chefs d'entreprises cesse de se dégrader et retrouve son niveau

de 2015, l'emploi salarié privé cesse de se réduire, le chômage baisse légèrement, et l'économie

continue d'afficher un taux de croissance positif, supérieur à celui de la population (qui a nettement ralenti : +1 % en 5 ans, en lien avec un solde migratoire devenu négatif). C'est dans ce contexte particulier, décrit dans cet ouvrage, que la crise mondiale liée à la pandémie mondiale du Covid-19, frappe le territoire ces premiers mois de l'année 2020. La gestion rigoureuse du risque sanitaire par tous les acteurs a permis de préserver le territoire

des impacts épidémiologiques de cette crise, et les mesures de soutien, d'une ampleur inédite,

ont contribué à limiter la portée de ses conséquences économiques. L'économie calédonienne

affronte cette crise en s'appuyant également sur son marché domestique et sur une structure diversifiée qui l'expose moins que d'autres territoires. Toutefois, la crise ne sera pas sans effets à court terme et dans la durée. Compte tenu de la situation d'avant crise, les défis auxquels la Nouvelle-Calédonie est confrontée sont nombreux et profonds. Dans un calendrier politique particulier (2 nd referendum d'auto détermination le 4 octobre), il sera nécessaire d'engager les réformes indispensables (notamment recherches d'économies, réforme de la santé, des niches fiscales...), tout en veillant aux fragilités sociales que la crise pourrait aggraver. Dans un environnement international incertain, le positionnement du nickel, tant sur l'exportation de minerai, que sur la compétitivité des usines de transformation, reste également un enjeu majeur pour la reprise durable et résiliente de l'économie calédonienne. Plus que jamais l'agence de l'Ieom en Nouvelle-Calédonie poursuit ses différentes

missions au service des publics et de l'intérêt général. Ainsi, l'IEOM a modernisé son dispositif

de politique monétaire en lui donnant une ampleur qui lui permet d'assurer la fluidité de la

liquidité bancaire dans le contexte de crise. L'Institut s'attache également à accompagner les

agents économiques fragiles, notamment à travers la médiation du crédit aux entreprises, le

traitement du surendettement et le programme EDUCFI.

Yann Caron

U 10

La Nouvelle-Calédonie en bref

Agriculture

2%Industrie du

nickel

7%Autres

industries 8% BTP 11%

Commerce

11%Services, yc

administration 61%

Répartition du PIB

de la Nouvelle-Calédonie en 2018* Source : CEROM -Compteséconomiqu es définitifs *Derinères données disponibles

80828486889092949698100

2015 20162017 20182019

Indicateur du climat des affaires

(100= moyenne de longue période)

Source : IEOM

2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 0102030405060708090

Pyramide des âges

Âge

Hommes

Femmes

1989

19892014

2014

Source : ISEE

405060708090100110120130140

100

200 300 400 500 600

200920102011 2012201320142015 2016201720182019

CroisiéristesTouristes (échelle de droite)

Source : ISEE

Nombre de touristes et de croisiéristes

(en milliers)

Agriculture,

sylviculture et pêche

1,7%Toutes

industries

8,9%Construction

8,6%

Commerce ,

réparation d'automobiles et de motocycles 10,1%

Transports et

entreposage 6,9%

Hébergement et

restauration

2,9%Information et

communication

0,8%Activités

financières et d'assurance

7,0%Activités

immobilières

40,4%Soutien aux

entreprises

5,6%Enseignement,

santé humaine, action sociale et autres services

4,9%APE non

renseigné 2,1%

Source : IEOM -SCR, a u 31 décembre 2019

Répartition des crédits des entreprises

-100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 900 000

2015 20162017 20182019

Encours de crédits (millions XPF)

Collectivités localesMénagesEntreprises

Source : IEOM -SURFI, en cours locaux

11

Les chiffres clés de la Nouvelle-Calédonie

2009201 9

Population

Population (milliers, millions pour la France)245,6271,467

Part des moins de 20 ans (%)34,432,0

(1) 24

Part des 20 - 64 ans (%)58,259,4

(1) 55,5

Part des 65 ans et plus (%)7,48,6

(1) 20,5 Densité de population (hab/km²)13,214,6 119,3 (3) Taux croissance annuel moy. de la population (%, 2009-2019)- 1,00,41 Taux de natalité (taux pour 1000 habitants)16,714,5 (2) 11,2 Taux de mortalité (taux pour 1000 habitants)nd5,5 (2) 9,1 Taux de mortalité infantile (taux pour 1000 naissances)5,64,9 (2) 3,8

Indicateur conjoncturel de fécondité nd1,97

(2) 1,85

Développement humain

Espérance de vie des femmes à la naissance (années)nd80,1 (2) 85,6
Espérance de vie des hommes à la naissance (années)nd75,1 (2) 79,7
Taux de réussite au baccalauréat (%, session 2019)

80,172,2 88

Indice de Gini

0,42 (4) nd0,289 (3)

Taux de pauvreté au seuil de 60 % (%)ndn d14,1

(3)

Environnement

Superficie totale (km

2 )18 57618 576 633 208 Part d'électricité renouvelable dans la consommation d'électricité22,5%13, 7%23,0%

Économie

PIB (millliards de XPF courant, 2018)7451 028

e (5)

280 725

Taux de croissance du PIB (%, en volume au prix de l'année précédente chaînés, 2018)2,30, 61,7

PIB par habitant (euros courants) 25 53431 875 35 157 Taux de dépendance aux importations (%)nd3 6,832,1 Taux d'inflation (%, variation par rapport à l'année précédente)0,2-0 ,51,1

Taux de chômage (%, au sens du BIT)nd10, 98,1

(2)

Indicateurs sectoriels

Cours du nickel au LME en USD/livre (moyenne annuelle)6,66, 3 Cours du cobalt au LME en USD/tonnes (moyenne annuelle)nd3 2 796 Exportations de minerais (milliers de tonnes humides)3 5427 21 8

Exportations de produits métallurgiques (inclus ferronickel, NHC, NIO; tonnes de nickel contenu)51 18292 78 2

Exportations de cobalt (tonnes de nickel contenu)0 1 128

Nombre de touristes (unité)99 158120324

(5) Nombre de croisiéristes (unité)131 231 343 962

Indicateurs monétaires et financiers

Nombre d'habitants par guichet bancaire2 445 2 467

Nombre d'habitants par guichet automatiquend9 46

Nombre de comptes bancaires par habitant1,61, 9

Actifs financiers des agents économiques (milliards XPF, établissements locaux)779 Encours sains des agents économiques (milliards XPF, établissements locaux)55481 6

Taux de créances douteuses (%)2,63, 3

Nombre de dossiers de surendettement 669 1France

2019
e Estimations ; (1) 2014 ; (2) 2017; (3) France métropolitaine ; (4) 2008 ; (5) 2018

Sources : Dimenc, Douanes, IEOM, INSEE, ISEE, Banque Mondiale, IEOM, LME, Vice-Rectorat de la Nouvelle-Calédonie

12

Synthèse

Légère amélioration en 2019 sur fond de fragilités et d'incertitudes Le climat des affaires de l'économie calédonienne s'est progressivement amélioré tout au long de l'année 2019 (+11,7 points) et retrouve en fin d'année son niveau de 2015. Toutefois, l'indice demeure installé dans une zone traduisant une croissance positive mais

ralentie, associée à une économie fragilisée (il est inférieur de plus de dix points à sa moyenne

de long terme retraçant une période de croissance économique autour de 3,0 %). Si cette image d'ensemble d'un climat de confiance moins dégradé traduit essentiellement une " normalisation » par rapport à une année 2018 particulièrement

anxiogène, elle trouve également quelques fondements, certes timides, dans l'économie réelle.

En effet, l'emploi privé affiche un léger mieux en 2019, avec une tendance plus favorable qui interrompt des trimestres successifs de dégradation et qui, si elle se confirmait dans le temps, pourrait être susceptible d'influer sur la confiance et sur la demande. Par ailleurs,

l'investissement des entreprises affiche une certaine résistance en 2019, tiré principalement par

le secteur des transports. L'activité bancaire, à travers des banques calédoniennes solides et

saines reste également globalement dynamique (dans un contexte de détente des taux d'intérêt), même si les signes de ralentissement du crédit se confirment, notamment dans

l'immobilier. Enfin, les stocks de nickel au plus bas depuis 2011, les perspectives bien orientées

de la demande (notamment de la Chine) et la hausse des cours du nickel (+6,0 % en moyenne sur l'année, avec un pic au plus haut depuis 5 ans) sont de meilleur augure pour un secteur en pleine restructuration. Toutefois, bien que la valorisation des exportations de minerais atteignequotesdbs_dbs12.pdfusesText_18

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